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La diffusione territoriale dei servizi
per cittadini e imprese
D.ssa Flavia Marzano
Unione delle Province d’Italia
2
Che cosa serve?
1.
Riuso
2.
Integrazione
3.
Coinvolgimento
4.
Organizzazione
Come si ottengono?
A.
Collaborazione tra livelli istituzionali
B.
Diffusione dell’informazione
C.
Normativa ad hoc
D.
Finanziamenti mirati
19 December 2015
D.ssa Flavia Marzano
In reticolo della collaborazione
Pubblica
Amministrazione
Centrale
Comuni
19 December 2015
Regioni
Province
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Collaborazione tra livelli istituzionali
“…the introduction of eGovernment is not easy.
Providing user-centred services … requires that
information is shared across departments and
different levels of government (e.g. between the
local and national level). More often than not this
implies
organisational
change.
It
requires
willingness to rethink established ways of working.
This often leads to resistance.”
The Role of eGovernment for Europe's Future - Bruxelles, Settembre
2003
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Collaborazione tra livelli istituzionali
“…la completa realizzazione del "governo elettronico"
soggiace alla capacità di adottare modelli che assicurino
il coordinamento tra diversi livelli istituzionali, … la
rilevanza dello scambio di esperienze operative e
strategiche…
…l'attuazione dell'e-government richiede una profonda
riorganizzazione all'interno delle amministrazioni,
comprendente la ridefinizione delle procedure, la
formazione del personale, cambiamenti legislativi e nuovi
modelli gestionali….”
Dichiarazione ministeriale – European eGovernment Conference - Cernobbio
2003
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1. Riuso: di che cosa?
1.1 Progetti
1.2 Tecnologie e Strumenti
1.3 Idee & Competenze
1.4 Metodologie
1.5 Soluzioni
1.6 …
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1. Riuso: come? Progetti

Progettazione: “a priori” nell’ottica del riuso:
Apertura tecnica e politica al riuso!

Conoscenza: Repository dei progetti e delle buone
pratiche

Bandi: con richiesta dichiarata di riuso

Finanziamenti: specifici per il riuso dei progetti
A.
Collaborazione tra livelli istituzionali
C. Normativa ad hoc
B.
Diffusione dell’informazione
D. Finanziamenti mirati
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1. Riuso: come? Tecnologie e Strumenti

Tecnologie e strumenti riusabili

Apertura agli standard

Utilizzo di software Open Source:



Commissione OSS MIT
Direttiva Ministro Stanca
Applicazioni per la Pubblica Amministrazione Locale

Studio di Nuovi modelli di sviluppo

Studio di Nuove metodologie di licencing?

Applicazioni della Nuova (e vecchia) normativa!
A.
Collaborazione tra livelli istituzionali
C. Normativa ad hoc
B.
Diffusione dell’informazione
D. Finanziamenti mirati
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1. Riuso: come? Normativa
Art. 25 L. 340/2000 stabilisce che: “le pubbliche
amministrazioni […] che siano titolari di programmi
applicativi realizzati su specifiche indicazioni del
committente pubblico, hanno facoltà di darli in
uso gratuito ad altre amministrazioni pubbliche,
che li adattano alle proprie esigenze”


Studio sullo stato attuazione?

Conoscenza e informazione!!!

Delibere di indirizzo?
A.
Collaborazione tra livelli istituzionali
C. Normativa ad hoc
B.
Diffusione dell’informazione
D. Finanziamenti mirati
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1. Riuso: Delibera Provincia di Pisa!
Delibera di:
…attuare quanto previsto dall’art.25 della L.340/2000 rendendo
disponibile, per il riuso gratuito da parte delle altre amministrazioni
pubbliche, tutto il software di proprietà della Provincia di Pisa avente
le caratteristiche previste dalla normativa, senza nessun onere a
carico dei destinatari, ad eccezione di eventuali interventi di
personalizzazione e/o parametrizzazione;
dare indicazioni alle strutture preposte affinché rendano pubblico
l’elenco del software di cui al punto precedente, utilizzando ogni
mezzo disponibile tra cui anche il sito web della Provincia di Pisa;
promuovere l’utilizzo di piattaforme “OPEN SOURCE” e di software
di base e applicativo che non comporti onere di licenze d’uso;
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… Delibera Provincia di Pisa
Dare mandato alle strutture preposte affinché nei futuri capitolati di
gara per l’acquisto di software sia esplicitamente previsto il riuso
gratuito ai sensi dell’art.25 della L. 340/2000 e l’obbligo per il
fornitore di consentire, nel caso di applicativi realizzati su specifiche
indicazioni del committente pubblico ai sensi dell’art.25, la
modificabilità del codice sorgente senza costi aggiuntivi per
l’Amministrazione;
Promuovere l’adozione di atti consimili presso le Amministrazioni
Pubbliche del territorio provinciale e dell’Area Vasta;
Notificare le presenti linee di indirizzo a tutti i Comuni della Provincia
di Pisa.
www.provincia.pisa.it/DelibereDownload/2003-004-52/ATTOCOPIA.doc
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Digressione… ma non troppo!
…non a caso…
e-government
1 a 10!
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2. Integrazione: di che cosa?
2.1 Progetti
2.2 Tecnologie e Strumenti
2.3 Idee & Competenze
2.4 Metodologie
2.5 Soluzioni
2.6 …
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2. Integrazione: come?
Progettazione “a priori” nell’ottica dell’integrazione:
Apertura tecnica e politica all’integrazione!
 Progetti Regionali, Nazionali, Europei!

CRC
Bandi con esplicita richiesta di integrazione
Bandi per Idee e competenze



Bandi per l’utilizzo di nuove metodologie di
integrazione
Finanziamenti specifici per l’integrazione dei progetti


A.
Collaborazione tra livelli istituzionali
C. Normativa ad hoc
B.
Diffusione dell’informazione
D. Finanziamenti mirati
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3. Coinvolgimento: di chi? APQ?
Enti del territorio
 Enti Nazionali
 Enti Europei

Imprese per la progettazione
 Imprese per lo sviluppo
 Imprese per la collaborazione


Cittadini e Imprese
Utenti

Clienti!

}
}
}
A.
Collaborazione tra livelli istituzionali
C. Normativa ad hoc
B.
Diffusione dell’informazione
D. Finanziamenti mirati
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3. Coinvolgimento: come? APQ?
Nuovi modelli di Collaborazione interistituzionale
tecnica e politica:






Diretta
Tramite le Associazioni
Tavoli Nazionali e Bilaterali
Tavolo Congiunto Permanente
Conferenza Unificata!
Bandi con esplicita richiesta di collaborazione
 Finanziamenti specifici per la collaborazione
 Coinvolgimento delle Imprese tramite strumenti di
cooperazione (anche bandi mirati)

A.
Collaborazione tra livelli istituzionali
C. Normativa ad hoc
B.
Diffusione dell’informazione
D. Finanziamenti mirati
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4. Organizzazione!
Le nuove tecnologie dell’informazione e della
Comunicazione (ICT) sono essenziali per le nuove sfide
della Pubblica Amministrazione, tuttavia è essenziale
combinarne l’uso con i cambiamenti organizzativi per
migliorare i servizi pubblici, i processi democratici e le
politiche pubbliche: questo è davvero l’e-government!
3a Fase?
Le tecnologie, da sole, non sono
capaci di trasformare le procedure
da sbagliate a corrette,
da inefficienti a efficienti!
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D.ssa Flavia Marzano
Il cammino e’:

Difficile?

Faticoso?

Lungo?

…?
"Non importa quanto vai piano,
l'importante è che non ti fermi!"
Confucio
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D.ssa Flavia Marzano
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Grazie dell’attenzione!
[email protected]