DIREZIONE GENERALE DELLA PREVIDENZA MILITARE E DELLA LEVA. Il Decreto Ministeriale 16 gennaio 2013 ha riorganizzato l’ex Direzione Generale delle pensioni militari, del collocamento al lavoro dei volontari congedati e della leva (costuita con D.M del 2006), rinominandola Direzione Generale della Previdenza militare e della leva. Detta Direzione ha tra i compiti attribuiti alla stessa ai sensi del Decreto del Ministero 1 febbraio 2010 -­‐ di particolare rilievo e di precipuo interesse per il personale dell’Arma dei Carabinieri -­‐ il procedimento per il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio e per la concessione dell’Equo indennizzo delle patologie sofferte dal personale militare per i ruoli Ufficiali, Ispettori e Sovrintendenti. Per il ruolo degli Appuntati e Carabinieri, invece, la competenza è attribuita al Comando Generale dell’Arma – Direzione di Amministrazione. II Reparto -­‐ Causa di servizio ed equo indennizzo Servizio 5^ Divisione * Coordinamento contenzioso di Reparto Causa di servizio ed equo indennizzo ruolo ufficiali, cappellani militari, ruolo marescialli dell’Esercito e personale del Corpo delle capitanerie di porto. 6^ Divisione 7^ Divisione Causa di servizio ed equo indennizzo Causa di servizio ed equo ruolo marescialli della Marina, indennizzo dei ruoli sergenti, dell’Aeronautica e Ispettori CC. sovrintendenti CC e graduati e militari di truppa. TIPOLOGIA DEGLI ATTI
Relazioni inviate al Comitato
Decreti emessi EI,MM,AM
Decreti emessi CC
Notifiche decreti
Istruttorie (comunicazioni al Comitato + lettere varie C/DI – CMO ecc.)
Contenzioso
Risposte interessati
Totale atti in uscita
2.938
1.718
1.538
4.449
1.562
993
2.395
15.593
TIPOLOGIA DEGLI ATTI
3.055
3.555
3.767
Nuovi impianti
Procedimenti trasmessi al Comitato
Pareri trasmessi dal Comitato
PROCEDIMENTI DEFINITI Esercito Marina Aeronautica
947
139
902
40
68
227
76
2.399
Negativi
Dipendenti da causa di servizio
Liquidazione
Importo zero
Non migliore E.I.
Determinazioni negative
Definiti senza provvedimento
Totale procedimenti E.M.A.
PROCEDIMENTI DEFINITI CARABINIERI
778
200
784
50
97
106
85
2.100
Negativi
Dipendenti da causa di servizio
Liquidazione
Importo zero
Non migliore E.I.
Determinazioni negative
Definiti senza provvedimento
Totale procedimenti CC
TOTALE GENERALE
Procedimenti (E.M.A. + CC)
Procedimenti aperti al 31.12.2012
Procedimenti definiti (con o senza provvedimento)
Nuovi impianti (pratiche pervenute nel 2013)
Pratiche in trattazione al 30/04/2013
n.
n.
n.
n.
4.499
55.213
4.499
3.055
53.769
Il Decreto Ministeriale 16 gennaio 2013 ha riorganizzato l’ex Direzione Generale delle pensioni militari,
del collocamento al lavoro dei volontari congedati e della leva (costuita con D.M del 2006),
rinominandola Direzione Generale della Previdenza militare e della leva. Detta Direzione ha tra i
compiti attribuiti alla stessa ai sensi del Decreto del Ministero 1 febbraio 2010 - di particolare rilievo e di
precipuo interesse per il personale dell’Arma dei Carabinieri - il procedimento per il riconoscimento
della dipendenza da causa di servizio e per la concessione dell’Equo indennizzo delle patologie
sofferte dal personale militare per i ruoli Ufficiali, Ispettori e Sovrintendenti. Per il ruolo degli Appuntati e
Carabinieri, invece, la competenza è attribuita al Comando Generale dell’Arma – Direzione di
Amministrazione. Il II' reparto della Direzione Generale della Previdenza Militare e della Leva si
occupa di Cause di Servizio ed equo indennizzo. E' suddiviso in un area di coordinamento contenzioso
di reparto. la 5a divisione che si occuoa di cause di servizio ed equo indennizzo ruolo ufficiali,
cappellani militari, ruolo marescialli dell'esercito e personale del Corpo delle Capitanerie di Porto. La 6a
divisione si occupa delle Cause di Servizio ed equo indennizzo ruolo maresciali della Marina,
Aeronautica e Ispettori dei Carabinieri. La 7a divisione si occupa delle Cause di Servizio ed equo
indennizzo dei ruoli sergenti, sovrintendenti dei carabinieri e graduati di truppa. Da una analisi critica
sui tempi di trattazione dei procedimenti per il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio e
per la concessione dell’Equo indennizzo, è emerso che il ruolo dei sovrintendenti è quello che
attualmente risente maggiormente dei ritardi per la conclusione del procedimento. A tal proposito, il II
Reparto di Previmil, nell’ambito del potere organizzativo della struttura, ha istituito una “Task Force”
con il compito di snellire il lavoro accumulatosi nel tempo e, considerati i maggiori ritardi rilevati, è stata
data la precedenza alla trattazione delle pratiche del ruolo Sovrintendenti. Considerato che dall’analisi
degli atti già prodotti dalla struttura in questione (v. prospetto di sintesi allegato) nel periodo 1° gennaio
– 30 aprile c.a. (in soli 4 mesi) la struttura ha dimostrato delle qualità che, se sufficientemente
potenziate, potrebbero risolvere l’annoso problema delle cause di servizio, si ritiene opportuno
procedere a supportare la stessa con l’invio di nuove risorse, sia pure a tempo determinato, nonché
creando uno strumento di collegamento con il personale amministrato al fine di evitare la produzione di
istanze da parte dello stesso che si risolvono, di fatto, in inutili aggravi del procedimento. (Es. richieste
di informazioni relative allo stato della pratica). In particolare, sembra che i motivi che rendono il
procedimento di competenza del II Reparto Previmil per il ruolo sovrintendenti, più farraginose rispetto
a tutte le altre, siano diversi. Infatti, per entrare nello specifico li andiamo ad evidenziare. La necessità
di acquisizione del precedente fascicolo di equo indennizzo (relativo al periodo di servizio effettuato con
il grado di carabiniere o appuntato) dalla 8^sez. Direzione Amministrazione del Comando Generale CC.
La necessità, per i congedati, dell’acquisizione del fascicolo pensionistico dal collaterale I Rep. Previmil
o dalla competente sede territoriale INPS (ex INPDAP). L'incompleta o mancata compilazione
dell’autocertificazione relativa agli stati soggettivi del richiedente (es: art. 50, del d.P.R. n. 686/1957,
percezione o meno di pensione privilegiata ordinaria etc). l'incompletezza di dati forniti dai Comandi al
momento della trasmissione del fascicolo successivamente alla acquisizione del verbale dalla
competente C.M.O. (in particolare con riferimento alle promozioni avvenute, spesso, medio tempore.
L'assenza del codice IBAN (problematica in via di risoluzione attraverso contatti tra Previmil e
Comando Generale CC Chieti). Tra l'altro a cio' si aggiunge che i decreti trasmessi ai Comandi di
Corpo per la notifica rimangono spesso fermi in Legione per mesi. Infine da teneer conto vi è anche
l'eccessivo numero di richieste di informazioni ai sensi della legge n. 241/1990. In realzione a tutto cio'
è stato valutato e già in via di applicazione, il dover supportare efficacemente la struttura in questione
con l’invio di qualche unità da parte del personale dell’Arma. Reparto deficitario di personale, tenendo
in considerazione che il 70% del personale costituente il bacino di utenza della materia in trattazione è
dell'Arma dei Carabinieri. Proprio per questo motivo a livello di organismo di rappresentanza ai vari
livelli si valuterà di approntare un punto di riferimento per poter fare da collante nella fase informativa
degli iter procedurali delle singole trattazioni. Importante è evidenziare che già da qualche anno a
livello Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri, per gli Appuntati e Carabinieri si è arrivati ad una
condizione di normalità avendo anche sanato il pregresso e procedendo con l'iter per le cause di
servizio in via telematica, con funzionalità documentata su tutti gli aspetti della trattazione della pratica
di causa di servizio ed equo indennizzo. Per gli Ufficiali e i Marescialli dell'Arma, a Persomil, si viaggia
a ritmo per la trattazione delle pratiche in argomento. Per la categoria sovrintendenti, con uno sforzo
che è in attuazione, inserendo personale per la trattazione delle pratiche in giacenza, si conta di poter
raggiungere la stessa condizione di funzionalità sulla trattazione delle cause di servizio ed equo
indennizzo in tempi brevi. Cosi' potremmo considerare, una volta concretizzatasi questa aspettativa a
livello Persomil, la questione cause di servizio ed equo indennizzo una pratica che ha un suo iter
procedurale stabilito e con una tempistica adeguata alle aspettative del personale rappresentato. In
allegato, in pdf, uno specchio con i dati aggiornati per potersi fare un idea di come si sviluppa l'attività di
nostro interesse presso Ministero Difesa - Persomil.