INDICE
PREFAZIONE, di Mario Prestamburgo
pag.
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LO
1.1. La valutazione di efficacia di piani e programmi
1.1.1. Approcci in letteratura
1.1.2. Orientamenti per la valutazione della Commissione Europea
1.2. Efficacia e contesto di attuazione: approcci alla pianificazione territoriale, strumenti utilizzati. Sinergie e conflitti con gli strumenti di programmazione
1.2.1. I1 contesto italiano e il prevalere di un approccio
command control
1.2.2. Alcune esperienze di paesi europei che coniugano approcci diversi
1.3. Efficacia delle misure per il paesaggio e schemi di
gestione pubblico/privato
1.3.1. Gli accordi agroambientali locali nella famiglia
degli accordi volontari
1.3.2. Gli accordi agroambientali locali in Emilia Romagna
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Bibliografia
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INTRODUZIONE, di Francesco Marangon
1.
LE MISURE PER LA TUTELA E VALORIZZAZIONE
DEL PAESAGGIO INTRODOTTE DALLA NUOVA
PAC. VALUTAZIONI DI EFFICACIA IN RELAZIONE
AI FATTORI DI CONTESTO E ALLE MODALITÀ DI
GESTIONE, di Matelda Reho
5
2.
3.
4.
LE MISURE ECONOMICHE PER LA TUTELA DEL
PAESAGGIO NELLE POLITICHE PER LO SVILUPPO RURALE DELLE REGIONI ITALIANE,
di Francesco Marangon e Stefania Troiano
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Bibliografia
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LA VALUTAZIONE DEL PAESAGGIO, di Tiziano
Tempesta
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3.1. I1 concetto di paesaggio
3.2. La percezione del paesaggio
3.2.1. La percezione istintiva
3.2.2. La percezione affettiva
3.2.3. La percezione culturale
3.3. Le componenti di valore
3.4. Le valutazioni non monetarie
3.4.1. I metodi di valutazione
3.4.2. I risultati di alcune ricerche effettuate in Italia
3.5. I metodi monetari
3.6. Conclusioni
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Bibliografia
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LA (RI-)COSTRUZIONE SOCIALE DEL PAESAGGIO
NELLA CAMPAGNA CONTEMPORANEA: PROCESSI, PROBLEMATICHE, POLITICHE PER UNO SVILUPPO RURALE SOSTENIBILE, di Gianluca Brunori e
Paolo Pieroni
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4.1. Introduzione
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2.1. Multifunzionalità e intervento istituzionale
2.2. Gli strumenti economici: i sussidi
2.3. Le misure agroambientali a favore del paesaggio nei
Piani di Sviluppo Rurale delle Regioni italiane
2.4. L'analisi delle relazioni annuali e delle valutazioni intermedie dei Piani di Sviluppo Rurale
2.5. L'analisi delle misure forestali e relative all'imboschimento
2.6. Conclusioni
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6
pag.
La trasformazione dello scenario di sviluppo
>>
11 paesaggio nel nuovo scenario di sviluppo
>>
I1 ruolo dell’agricoltura
I1 ruolo delle politiche (agricole e rurali) per il paen
saggio
4.6. La (ri-)costruzione sociale del paesaggio rurale: alcune
>>
evidenze empiriche
4.6.1. I1 paesaggio e la costruzione di una nuova camn
pagna esclusiva: il caso del Chianti
4.6.2. Il paesaggio e la (ri-)costruzione di una campagna educativa-ricreativa: il caso di Cetica (Ca>>
sentino, Arezzo)
4.6.3. I1 paesaggio nella campagna peri-urbana, tra sviluppo residenziale-turistico e nuove forme di
>>
agricoltura: il caso del Monte Pisano
4.6.4. I1 paesaggio agroecologico negoziato, nella campagna post-produttivista olandese: il caso di Den
Haneker
4.7. Alcuni elementi complessivi di valutazione
4.7.1. Limiti del “paradigma post-produttivista”
4.7.2. Reintegrazione dell’agricoltura locale
4.7.3. Svolta sociale
4.7.4. Nuovi stili regolativi
4.8. Conclusioni
78
81
83
Bibliografia
N
96
GLI INTERVENTI PAESAGGISTICO-AMBIENTALI
NELLE POLITICHE DI SVILUPPO RURALE DELLE
REGIONI DELL’ITALIA NORD-OCCIDENTALE
(VALLE D’AOSTA, PIEMONTE E LOMBARDIA), di
Danilo Bertoni, Massimo Peri, Roberto Pretolani, Guido
Sali, Alessandro Segale e Emanuela Stifano
D
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101
)>
102
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
5.
5.1. Analisi delle politiche paesaggistico-ambientali tramite
gli indicatori per la sorveglianza della programmazione
dello Sviluppo Rurale
5.1.1. Gli indicatori per la sorveglianza
5.1.2. Analisi delle misure agroambientali tramite gli
indicatori di sorveglianza
5.1.3. Analisi delle singole azioni della misura f del
PSR
7
85
88
88
90
90
pag. 1O7
5.2. Agricoltura e paesaggio nei parchi lombardi
5.2.1. 11 Prosetto Speciale Agricoltura della Regione
>>
1 O8
Lombardia
5.2.2. Le misure paesaggistiche nei PSA e le sinergie
>>
112
con il PSR
5.3. Gestione del paesaggio agrario nell’ambito dei piani
pluriennali di sviluppo rocioeconomico: il caso del
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1I3
Parco Naturale della Valle del Ticino Piemontese
>>
I
I3
5.3.1. Premessa metodologica
5.3.2. I1 Piano di Sviluppo Socio Economico del Parco
>>
114
Naturale della Valle del Ticino Piemontese
5.3.3. L‘Analisi Multicriteriale applicata al PPSSE del
116
Parco
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5.3.4. Risultati e conclusioni
)>
6.
B ibl i og r atia
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SCELTE D’IMPRESA E POLITICHE ISTITUZIONALI NE1,L’EVOLUZIONE DEL PAESAGGIO: IL CtZSO
DI UN’AREA VITICOLA DI PREGIO, di Diego Bqqtrlli
>>
120
6.1. L‘evoluzione della competizione dalle imprese ai territori: presupposti ed elementi caratterizzanti l’approccio
di marketing territoriale
6.2. I1 marketing del vino tra impresa e sislerna territoriale:
il ruolo del paesaggio
6.3. La gcstione del paesaggio viticolo in un‘nreu di prcgio:
il caso della Valpolicella Classica
6.3.1. Obiettivi e metodologia della ricerca
6.3.2. La scelta dcgli ambiti territoriali di indagine e
l’analisi delle modalità di intervento diretto ed
indiretto sul paesaggio viticolo
6.3.3. L‘applica1,ione del le misure istituzionali
6.3.4. Il ruolo delle imprese
6.4. Conclusioni
Bibliografia
7.
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125
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129
133
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11, RUOLO DEL PAESAGGIO AGRARIO NELL’OFFERTA TURISTICA DEL VENE:TO, di J 1 o L ’ l . ! P z / ! u
Trerismi e Christine Maur-rrr~lzer
7. I . Introduzione
K
139
7.2. Nuove tendenze della domanda turistica: paesaggio e
ambiente per un nuovo appeal del territorio
pag. 143
7.3. Potenzialità del Veneto come destinazione turistico>>
146
rurale
>>
147
7.3.1. L'utilizzo del suolo
>>
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7.3.2. Metodo di analisi
7.4. 11 comprensorio di Conegliano-Valdobbiadene
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7.4.1. La domanda
>>
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7.4.2. L'offerta
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7.5. Conclusioni
8.
9.
Bibliografia
>>
158
GLI INTERVENTI PAESAGGISTICO-AMBIENTALI
NELLA POLITICA DI SVILUPPO RURALE DEL
FRIULI VENEZIA GIULIA, di Gianluigi Gallenti e
Marta Cosmina
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160
8.1. Introduzione
8.2. La trasformazione del mondo rurale ed il ruolo del paesaggio
8.3. L'applicazione delle misure paesaggistiche nel Piano di
Sviluppo Rurale del Friuli Venezia Giulia
8.4. Oltre alla misura f, risultano di interesse paesaggistico
le misure h e i
8.5. Conclusioni
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173
175
Bibliografia
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LE POLITICHE DELLA REGIONE MARCHE PER IL
PAESAGGIO. VALUTAZIONE E IMPATTO NELL'AREA DEL MONTEFELTRO, di Gervasio Antonelli,
Lucia Falcioni, Elena Viganò e Laura Viganò
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181
183
9.1. Introduzione
9.2. Modelli di agricoltura e paesaggio rurale nelle Marche
9.3. La politica locale per il paesaggio tra pianificazione e
interventi di politica agraria
9.3.1. Gestione e pianificazione del paesaggio nella
Regione Marche e nel Montefeltro
9.3.2. Le misure paesaggistiche della politica agraria
9
9.4. La valutazione contingente come strumento per misurare il divario tra politica realizzata e politica socialmente desiderata
pag. 186
9.5. L‘analisi paesaggistica nell’area del Montefeltro e nella
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190
Regione Marche
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9.6. Conclusioni
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213
Francesco Musotti
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1 1.1. Introduzione
1 1.2. I1 caso Umbria
1 1.2.1. I sistemi paesaggistici e le dinamiche insediative
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220
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220
Bibliografia
10. POLITICHE DI SVILUPPO RURALE PER IL PAESAGGIO E LA BIODIVERSITÀ: LE REGIONI MARCHE E ABRUZZO, di Adele Finco, Guido Di Pronio e
Mirco Pollonara
1 0. 1 . Paesaggio e biodiversità
10.2. Politica agroambientale: dalle misure di accompagnamento alle politiche di sviluppo rurale
10.2.1. Abruzzo
10.2.2. Marche
10.3. L‘intervento pubblico a favore della biodiversità e del
paesaggio: il sussidio ottimale
10.4. La valutazione dell’efficienza nell’erogazione del sussidio: informazione imperfetta ed incertezza
10.5. Indagini aziendali per la valutazione dell’efficienza di
applicazione delle politiche
10.5.1. Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della
Laga
10.5.2. 11 Parco Nazionale dei Monti Sibillini
10.6. Conclusioni
I l . AGRICOLTURA E PAESAGGIO IN UMBRIA E
LAZIO, di Biancamariu Torquati, Fabio Maria Santucci e
10
11.2.2. Le misure paesaggistiche nell’ambito della
politica agraria
11.2.3. Una valutazione monetaria delle misure paesaggistiche attuate in Umbria
1 1.2.4. Indagine conoscitiva sulle modalità di gestione
delle politiche paesaggistiche da parte delle
Istituzioni locali
1 1.3. I1 caso Lazio
1 1.3.1. I1 modello (i modelli) di governo del paesaggio
1 1.3.2. I piani territoriali paesistici
1 1.3.3. Tipologie di PTP
1 1.4. Conclusioni
Bibliografia
12. LE POLITICHE AGROAMBIENTALI E PAESAGGISTICHE IN CALABRIA, di Luisa Sruriale
12.1. Introduzione
12.2. La politica del paeFaggio e gli interventi agroambientali in Calabria
12.3. Le inisure per la cura ed il mantenimento del paesaggio rurale nel Piano di Sviluppo Rurale (P.S.R.) della
Calabria
12.4. Conclusioni
Bib1iografia
13. VA1,UTAZIONE CONTINGENTE DEL PAESAGGIO
AGRARIO DELLA COSTA VIOLA, di Gzoi,anizi
S i p x - c . l l o , Giuseppe L U C L Ie~Muria
~ U Do Salrw
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25 8
13.1. Introduhne
13.2. Materiali
13.3. Risultati e discussioni
13.4. Conclusioni
Appendice
23 1
>>
260
14. GLI INTERVENTI PAESAGGISTICO AMBIENTALI
NELLE POLITICHE REGIONALI DI SVILUPPO IN
pag. 261
PUGLIA, di Anna Tartaglia e Angelo Belliggiano
14.1. Introduzione
14.2. L‘ambiente fisico e geografico della Puglia
14.3. La struttura dei sistemi agricoli pugliesi
14.4. I1 paesaggio nelle politiche di sviluppo in Puglia
14.5. Conclusioni
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26 1
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276
Bibliografia
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15.1. Introduzione
15.2. BioEconomia e (Bio) sviluppo tra ipotesi e strumenti
di analisi
15.2.1. I1 paradigma
15.2.2. Lo schema interpretativo
15.2.3. L‘idea di sviluppo
15.2.4. Le politiche territoriali
15.3. I1 Mezzogiorno ed il suo paesaggio: quale futuro?
15.3.1. 11 Mezzogiorno prima di oggi
15.3.2. I1 Mezzogiorno di oggi
15.4. Conclusioni
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Bibliografia
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296
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299
300
>>
303
15. I PAESAGGI EUROMEDITERRANEI DEL MEZZO-
GIORNO RURALE NELLE DINAMICHE REGIONALI DI SVILUPPO, di Sergio Vellante
16. LE POLITICHE PAESAGGISTICHE ED AMBIENTALI IN SICILIA: UNA VALUTAZIONE INTERMEDIA
DELLA MISURA H DEL PSR 2000-2006, di Valeria
Borsellino, Stefania Chironi, Anna Maria Di Trapani,
Emanuele Schimmenti e Salvatore Tudisca
16.1. Introduzione
16.2. Le politiche paesaggistiche ed ambientali in Sicilia
16.3. Analisi di efficacia e di efficienza della misura H
“Imboschimento delle superfici agricole” del PSR
Sicilia 2000-2006
12
pag. 303
16.3.1. Introduzione
16.3.2. La misura H - Imboschimento delle superfici
>>
304
agricole
16.3.3. L'analisi di efficacia e di efficienza della misu>>
309
ra H
16.3.4. I risultati dell'analisi di efficacia e di efficienza
>>
315
della misura H
>>
319
16.4. Conclusioni
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320
>>
32 1
17.1. Introduzione
17.2. I1 paesaggio nella programmazione strutturale 20002006 della regione Sardegna
17.3. Aspetti metodologici
17.4. La valutazione delle politiche sul paesaggio
17.4.1. La coerenza delle politiche inerenti il paesaggio rurale
17.4.2. L'applicazione delle misure con finalità paesaggistiche
17.4.3. Gli effetti sul paesaggio riconducibili all'insieme delle politiche di sviluppo
17.5. Alcune raccomandazioni normative
17.6. Conclusioni
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321
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Bibliografia
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Bibliografia
17. IL PAESAGGIO NELLE POLITICHE DI SVILUPPO
RURALE DELLA SARDEGNA, di Lorenzo Idda, Pietro
Pulina, Fabio A . Madau, M . Paola Sini, Elia Orru e
Graziella Benedetto
13