Sicurezza sul lavoro
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LA VALUTAZIONE
DEI RISCHI
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Liuc – Ingegneria gestionale
Valutazione dei rischi
Sicurezza sul lavoro
•
La valutazione anche nella scelta delle
attrezzature di lavoro e delle sostanze o dei
preparati chimici impiegati, nonché nella
sistemazione dei luoghi di lavoro, deve
riguardare tutti i rischi per la sicurezza e la
salute dei lavoratori, ivi compresi quelli
riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi
particolari, tra cui anche quelli collegati allo
stress lavoro-correlato, secondo i contenuti
dell'accordo europeo dell'8 ottobre 2004, e quelli
riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza,
nonché quelli connessi alle differenze di genere,
all'età, alla provenienza da altri Paesi.
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
• Il documento redatto a conclusione della
valutazione, deve avere data certa e contenere:
• una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per
la sicurezza e la salute durante l'attività' lavorativa,
nella quale siano specificati i criteri adottati per la
valutazione stessa;
• l'indicazione delle misure di prevenzione e di
protezione attuate e dei dispositivi di protezione
individuali adottati;
• il programma delle misure ritenute opportune per
garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di
sicurezza;
• l'individuazione delle procedure per l'attuazione
delle misure da realizzare, nonché dei ruoli
dell'organizzazione aziendale che vi debbono
provvedere, a cui devono essere assegnati
unicamente soggetti in possesso di adeguate
competenze e poteri;
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
L'indicazione del nominativo del responsabile
del servizio di prevenzione e protezione, del
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza o
di quello territoriale e del medico competente
che ha partecipato alla valutazione del rischio;
l'individuazione delle mansioni che
eventualmente espongono i lavoratori a rischi
specifici che richiedono una riconosciuta
capacità professionale, specifica esperienza,
adeguata formazione e addestramento.
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Sicurezza sul lavoro
• Il datore di lavoro effettua la valutazione ed
elabora il documento in collaborazione con il
responsabile del servizio di prevenzione e
protezione e il medico competente, previa
consultazione del rappresentante dei lavoratori per
la sicurezza.
• La valutazione e il documento debbono essere
rielaborati in occasione di modifiche del processo
produttivo o dell'organizzazione del lavoro
significative ai fini della salute e della sicurezza
dei lavoratori, o in relazione al grado di
evoluzione della tecnica, della prevenzione e della
protezione o a seguito di infortuni significativi o
quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne
evidenzino la necessità. A seguito di tale
rielaborazione, le misure di prevenzione debbono
essere aggiornate.
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Sicurezza sul lavoro
• Il documento VR e il DUVRI devono essere
custoditi presso l'unità produttiva alla quale
si riferisce la valutazione dei rischi.
• I datori di lavoro che occupano fino a 10
lavoratori effettuano la valutazione dei
rischi sulla base delle procedure
standardizzate (per ora non disponibili).
Fino 30 giugno 2012, gli stessi datori di
lavoro (salvo eccezioni) possono
autocertificare l'effettuazione della
valutazione dei rischi.
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Sicurezza sul lavoro
• I datori di lavoro che occupano fino a 50
lavoratori possono effettuare la valutazione dei
rischi sulla base delle procedure standardizzate
(non ancora disponibili)
• Le disposizioni precedenti non si applicano alle
attività svolte nelle seguenti aziende:
• aziende di cui all'articolo 31, comma 6, lettere a),
b), c), d), f) e g);
• aziende in cui si svolgono attività che espongono i
lavoratori a rischi chimici, biologici, da atmosfere
esplosive, cancerogeni mutageni, connessi
all'esposizione ad amianto;
• aziende che rientrano nel campo di applicazione
del titolo IV del presente decreto (cantieri)
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione dei rischi: definizioni
• PERICOLO: proprietà o qualità intrinseca di
una entità avente il potenziale di causare
danni
• RISCHIO: probabilità che sia raggiunto il
livello potenziale di danno nelle condizioni di
impiego e/o di esposizione, nonché
dimensioni possibili del danno stesso
• VALUTAZIONE DEL RISCHIO: procedimento
di valutazione dei rischi per la sicurezza e la
sanità dei lavoratori, nell’espletamento delle
loro mansioni, derivanti dalle circostanza del
verificarsi di un pericolo sul luogo di lavoro
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione del Rischi: obiettivi
• Analizzare con metodo e sistematicamente
l’attività lavorativa ed i pericoli
• Individuare le misure necessarie alla
salvaguardia della salute e sicurezza (misure
tecniche, di manutenzione, procedurali, di
formazione, sanitarie, ergonomiche)
• Pianificare l’attività in modo che si svolga
nelle migliori condizioni di sicurezza e di
salute
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione del Rischi: finalità
• Non esiste un metodo “ufficiale”
• La VR deve identificare i rischi RESIDUI,
ossia il margine di rischio esistente, ulteriore
al rispetto della normativa vigente (punto di
partenza)
• Deve riguardare TUTTI gli aspetti dell’attività
lavorativa
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Sicurezza sul lavoro
Fasi della Valutazione dei Rischi
• Suddivisione dell’azienda in ambienti di lavoro (uffici,
reparti di produzione, centrale termica, centro
elaborazione dati, magazzini materie prime e prodotti
finiti, mensa, spogliatoi e servizi igienici, officine
manutenzione, laboratori, portineria ecc.)
• Scelta dell’ambiente di lavoro considerato
• Compilazione dati generali (n° addetti, lay-out
impianti, n° macchine, ecc.)
• Identificazione dei pericoli e lavoratori esposti
• Stima dei rischi e dei danni potenziali
• Verifica delle misure di prevenzione e protezione
• Identificazione di eventuali nuove misure di
prevenzione e protezione
• Programma attuativo delle stesse (tempo e budget)
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Sicurezza sul lavoro
Principali tipologie di rischi
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
RISCHI DI NATURA INFORTUNISTICA
Aree di transito, Spazi di lavoro, Scale
Macchine
Reti e apparecchi distribuzione gas
Apparecchi di sollevamento
Apparecchi a pressione
Attrezzi manuali
Mezzi di trasporto
Rischi di incendio ed esplosione
Impianti elettrici
Rischi chimici
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Sicurezza sul lavoro
Principali tipologie di rischi
•
•
•
•
•
•
•
•
RISCHI DI NATURA IGIENICA
Esposizione ad agenti chimici, Microclima
Esposizione ad agenti cancerogeni
Esposizione a radiazioni
Esposizione ad agenti biologici
Carico di lavoro fisico e mentale
Esposizione a rumore
Lavoro ai videoterminali
Esposizione a vibrazioni
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione Rischi: metodologia
La valutazione dei rischi viene effettuata
utilizzando metodologie di analisi che
consentano di stimare la probabilità di
accadimento e le conseguenze associate ai
pericoli
Su tale base viene poi identificata la
necessità/urgenza di adottare eventuali
provvedimenti atti a rimuovere e/o attenuare i
rischi
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione Rischi: metodologia
A) Stima della probabilità dell’accadimento in base
alla situazione riscontrata
Livello 4: ALTAMENTE PROBABILE
Livello 3: PROBABILE
Livello 2: POCO PROBABILE
Livello 1: IMPROBABILE
B) Stima della gravità del danno nel caso in cui
l’evento si verificasse
Livello 4: GRAVISSIMO
Livello 3: GRAVE
Livello 2: MEDIO
Livello 1: LIEVE
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione Rischi: metodologia
Moltiplicando tra loro il valore della probabilità
di accadimento e della gravità del danno si
ottiene un indice di priorità variabile da 1 a
16 che permette di identificare la necessità e
l’urgenza di adottare eventuali provvedimenti
atti a rimuovere e/o attenuare i rischi
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione Rischi: metodologia
PROBABILITA’
4
4
8
12
16
3
3
6
9
12
2
2
4
6
8
1
1
2
3
4
1
2
3
4
DANNO
Esempio di Matrice di Valutazione del Rischio: R = P x D
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione Rischi: metodologia
• R > 8: azioni correttive indilazionabili
• Da R4 a R8: azioni correttive da
programmare con urgenza
• Da R2 a R 3: azioni correttive da
programmare a breve-medio termine
• R1: azioni correttive da programmare con
minore urgenza
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione Rischi: esempio
•
•
•
•
•
•
Falegname: lavorazione del legno per produzione di
serramenti, porte, mobili. La lavorazione comprende
legni duri, legni teneri, truciolari trattati e verniciati
Rischi residui:
polveri e fibre: P2 D2 R4
punture, tagli, abrasioni: P2 D2 R4
urti, colpi, impatti, compressioni: P2 D1 R2
movimentazione manuale dei carichi: P2 D2 R4
rumore: P2 D2 R4
incendio: P1 D3 R3
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Sicurezza sul lavoro
Valutazione Rischi: esempio
•
•
•
•
Elettricista: attività di manutenzione ordinaria degli
impianti elettrici, sostituzione di lampade esauste,
riparazioni di prese. La mansione comporta l'uso di
attrezzatura manuale ed utensili elettrici nonché di
scale per il lavoro in quota
Rischi residui:
postura: P1 D2 R2
elettrocuzione: P2 D3 R6
punture, tagli, abrasioni: P2 D1 R2
cadute dall'alto: P1 D3 R3
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Sicurezza sul lavoro
• Il modello di organizzazione e di gestione idoneo
ad avere efficacia esimente della responsabilità
amministrativa delle persone giuridiche (D.Lgs. n.
231/01), deve essere adottato ed efficacemente
attuato, assicurando un sistema aziendale per
l'adempimento di tutti gli obblighi giuridici
relativi:
• al rispetto degli standard tecnico-strutturali di
legge relativi a attrezzature, impianti, luoghi di
lavoro, agenti chimici, fisici e biologici;
• alle attività di valutazione dei rischi e di
predisposizione delle misure di prevenzione e
protezione conseguenti;
• alle attività di natura organizzativa, quali
emergenze, primo soccorso, gestione degli appalti,
riunioni periodiche di sicurezza, consultazioni dei
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rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
• alle attività di sorveglianza sanitaria;
• alle attività di informazione e formazione
dei lavoratori;
• alle attività di vigilanza con riferimento al
rispetto delle procedure e delle istruzioni di
lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori;
• alla acquisizione di documentazioni e
certificazioni obbligatorie di legge;
• alle periodiche verifiche dell'applicazione e
dell'efficacia delle procedure adottate.
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
• Il modello organizzativo e gestionale deve
prevedere idonei sistemi di registrazione
dell'avvenuta effettuazione delle attività e
un'articolazione di funzioni che assicuri le
competenze tecniche e i poteri necessari per
la verifica, valutazione, gestione e controllo
del rischio, nonché un sistema disciplinare
idoneo a sanzionare il mancato rispetto
delle misure indicate nel modello.
• Il modello organizzativo deve altresì
prevedere un idoneo sistema di controllo
sull'attuazione del medesimo modello e sul
mantenimento nel tempo delle condizioni di
idoneità delle misure adottate.
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
• Il riesame e l'eventuale modifica del modello
organizzativo devono essere adottati, quando siano
scoperte violazioni significative delle norme
relative alla prevenzione degli infortuni e all'igiene
sul lavoro, ovvero in occasione di mutamenti
nell'organizzazione e nell'attività in relazione al
progresso scientifico e tecnologico.
• In sede di prima applicazione, i modelli di
organizzazione aziendale definiti conformemente
alle Linee guida UNI-INAIL per un sistema di
gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL)
del 28 settembre 2001 o al British Standard
OHSAS 18001:2007 si presumono conformi ai
requisiti di cui al presente articolo per le parti
corrispondenti
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Sicurezza sul lavoro
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Sicurezza sul lavoro
Luoghi di lavoro
•
•
•
•
•
Tutti i luoghi destinati a contenere posti
di lavoro
Rischi: cadute, scivolamenti
Le norme fissano requisiti minimi per:
stabilità e solidità struttura
altezza, cubatura e superficie
locali sotterranei
vie di circolazione
zone di pericolo
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Luoghi di lavoro
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
pavimenti e passaggi
luoghi di lavoro esterni
scale fisse a gradini
luoghi di passaggio sopraelevati
accessi a tetti, coperture e lucernari
solai
vie e uscite di emergenza
porte e portoni
spogliatoi e armadi
docce, lavabi e gabinetti
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Movimentazione manuale carichi
Per Movimentazione manuale dei carichi
(MVC) si intendono le operazioni di trasporto
o di sostegno di un carico ad opera di uno o
più lavoratori, comprese le azioni del
sollevare, deporre, tirare, portare o spostare
un carico
Lo sforzo muscolare richiesto dalla MVC
determina aumento del ritmo cardiaco e di
quello respiratorio ed incide negativamente
nel tempo sulle articolazioni, in particolare
sulla colonna vertebrale, determinando
cervicalgie, lombalgie e discopatie
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28
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Movimentazione manuale carichi
• Valutazione del rischio Misure organizzative e
tecniche
• Sorveglianza sanitaria
• Uso DPI
• Formazione e informazione
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Movimentazione meccanizzata
• Rischi: caduta accidentale
carichi, impigliamento negli
ingranaggi, urto con le parti
mobili delle macchine
• Mezzi di sollevamento (gru,
argani, paranchi, ascensori
e montacarichi, elevatori,
autocestelli
• Verifiche periodiche (>200
kg)
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Sicurezza sul lavoro
Carrelli elevatori
•
•
•
•
•
Rischi: ribaltamento, caduta carico
Portata massima
Norme di circolazione e uso
Cinture sicurezza
Formazione e informazione
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Rischio chimico
Agenti chimici pericolosi
(sostanze e preparati
classificati ed etichettati)
Valutazione dei rischi
(inalazione, ingestione,
assorbimento cutaneo ecc.)
Schede di sicurezza
Rischio basso per la sicurezza
e irrilevante per la salute
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Scheda di Sicurezza
16 punti: contiene le
indicazioni su
classificazione, rischi,
trasporto, pronto
soccorso, smaltimento
rifiuti ecc.
In lingua del Paese
utilizzatore, deve essere
aggiornata dal
produttore/distributore
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Microclima
•
•
•
•
Temperatura
Umidità
Ventilazione
Illuminazione (naturale ed
artificiale)
• Condizioni lavorative
particolari
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Rischio Biologico
•
•
•
•
•
Rischi: infezioni, effetti allergici o tossici
4 gruppi (gruppo 3 e 4 i più pericolosi)
Valutazione rischio
Sorveglianza sanitaria
Uso DPI
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35
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Sicurezza sul lavoro
Rischio cancerogeno
•
•
•
•
•
•
Valutazione rischio periodica (3 anni)
Eliminazione o riduzione
Ciclo chiuso
Limitazione al minimo degli esposti
Sorveglianza sanitaria
Livello di esposizione più basso
possibile
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Rischio elettrico
•
•
•
•
•
•
Impianti certificati
Messa a terra
Verifiche periodiche
Segnaletica
Uso DPI
Procedure
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Videoterminali
• Rischio: vista e postura
• Uso 20 ore settimanali
• Postazione (illuminazione, sedia ergonomica,
attrezzature, piano di lavoro)
• Visite mediche (ogni due anni per chi usa
mezzi correttivi per la vista o ha più di 50
anni, ogni 5 anni per gli altri)
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38
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Videoterminali
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Rischio incendio
• Valutazione incendi e
certificato di prevenzione
• Piano di emergenza ed
evacuazione
• Cause termiche,
meccaniche, elettriche
• Classe A (solidi), B (liquidi),
C (gas), D (sostanze che
bruciano senza ossigeno), E
(elettrico)
• Agenti estinguenti (acqua,
polveri, CO2)
• Attrezzature: estintori
(verifica semestrale), idranti,
naspi
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Rischio esplosioni (ATEX)
Gas, vapori, nebbie in atmosfere
potenzialmente esplosive
Valutazione dei rischi di esplosione
Documento di protezione contro le esplosioni
Ripartizione in zone
Segnaletica
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41
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Rumore
Valori limite di esposizione rispettivamente LEX,8h= 87
dB(A) e ppeak = 200 Pa (140 dB(C) riferito a 20 (micro)Pa),
con uso di otoprotettori;
Valori superiori di azione: rispettivamente LEX,8h= 85 dB(A)
e ppeak = 140 Pa (137 dB(C) riferito a 20 (micro)Pa);
Valori inferiori di azione: rispettivamente LEX,8h= 80 dB(A)
e ppeak = 112 Pa (135 dB(C) riferito a 20 (micro)Pa).
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Obblighi
• Valutazione del rischio
• Sopra i livelli inferiori:
misurazione (4 anni),
messa a disposizione DPI,
formazione e
informazione
• Sopra valori superiori: uso
DPI, luoghi segnalati,
sorveglianza sanitaria
• Sopra valori massimi:
rientro immediato
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43
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Segnaletica - Obbligo
Gabriele Zeppa
44
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Segnaletica – Antincendio e Divieto
Gabriele Zeppa
45
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Segnaletica - Salvataggio
Gabriele Zeppa
46
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Segnaletica - Avvertimento
Gabriele Zeppa
47
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Etichettatura
Gabriele Zeppa
48
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Valutazione rischi gestanti
• Lavorazioni vietate
(elenco)
• Specifica valutazione
rischi preventiva
• Informativa
lavoratrici
• Spostamento o
astensione
Gabriele Zeppa
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Valutazione rischi minori
•
•
•
•
Lavorazioni vietate
Specifica valutazione rischi
Informativa genitori
Informazione e formazione
Gabriele Zeppa
50
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Vibrazioni
• vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio:
le vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al
sistema mano-braccio nell'uomo, comportano un
rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori, in
particolare disturbi vascolari, osteoarticolari,
neurologici o muscolari;
• vibrazioni trasmesse al corpo intero: le
vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al corpo
intero, comportano rischi per la salute e la
sicurezza dei lavoratori, in particolare lombalgie e
traumi del rachide.
Gabriele Zeppa
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Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Vibrazioni
• vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio:
le vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al
sistema mano-braccio nell'uomo, comportano un
rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori, in
particolare disturbi vascolari, osteoarticolari,
neurologici o muscolari;
• vibrazioni trasmesse al corpo intero: le
vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al corpo
intero, comportano rischi per la salute e la
sicurezza dei lavoratori, in particolare lombalgie e
traumi del rachide.
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52
Liuc – Ingegneria gestionale
Sicurezza sul lavoro
Obblighi
• Valutazione rischio
(Misurazioni, banca
dati ISPESL e INAIL)
• Sorveglianza sanitaria
• Formazione e
informazione
• Misure tecniche e
organizzative
Gabriele Zeppa
53
Liuc – Ingegneria gestionale