Città di Spoleto
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DELIBERAZIONE
DI
GIUNTA COMUNALE N. 289
DEL
02/10/2014
1/10
Unità proponente: PIT - Direzione Progettazione Interventi Territorio
_____________________________________________________________________________________
Direzione: PIT - Direzione Progettazione Interventi Territorio
_____________________________________________________________________________________
Oggetto: SERVIZIO CALORE - MODIFICA GESTIONE
_____________________________________________________________________________________
Il Responsabile del Procedimento: Massimo Coccetta .
_____________________________________________________________________________________
ESERCIZIO 2014
Parere contabile: Positivo
Motivazione parere contabile: Non dovuta
Utente parere contabile: Stefania Nichinonni
Data parere contabile: 30/09/2014
_____________________________________________________________________________________
Parere di regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49 del D.LGS. 267/2000: Positivo
Motivazione parere tecnico: NA
Parere tecnico espresso da: Massimo Coccetta
In data: 30/09/2014
_____________________________________________________________________________________
Il presente documento è redatto in formato digitale e sottoscritto con firma digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005 n.
82 e s.m.i. recante il “Codice dell’amministrazione digitale” ed è conservato in originale presso l’archivio informatico del Comune di
Spoleto.
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DELIBERAZIONE
DI
GIUNTA COMUNALE N. 289
DEL
02/10/2014
2/10
Oggetto: SERVIZIO CALORE - MODIFICA GESTIONE
_____________________________________________________________________________________
In data 02/10/2014 alle ore 15:30 nella sala Comunale si è riunita la Giunta.
Risultano:
Nominativo
Fabrizio Cardarelli
Maria Elena Bececco
Angelo Giovanni Quaranta
Angelo Loretoni
Antonio Cappelletti
Vincenza Campagnani
Agnese Pula
Gianmarco Profili
Carica
Presidente della Giunta
Componente della Giunta
Componente della Giunta
Componente della Giunta
Componente della Giunta
Componente della Giunta
Componente della Giunta
Componente della Giunta
presente
x
x
x
x
x
assente
x
x
x
Assiste il Segretario Ruggieri Mario
Constatato il numero legale degli intervenuti assume la presidenza il sig. Cardarelli Fabrizio nella qualità di Presidente della
Giunta ed espone gli oggetti inscritti all’ordine del giorno e su questi la giunta adotta la seguente deliberazione:
Si dà atto che esce l’Assessore Angelo Giovanni Quaranta
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DELIBERAZIONE
DI
GIUNTA COMUNALE N. 289
DEL
02/10/2014
3/10
Direzione Progettazione ed Interventi sul Territorio
SERVIZIO CALORE - MODIFICA TIPO DI GESTIONE.
LA GIUNTA COMUNALE
RICHIAMATO:
a)
le “LINEE PROGRAMMATICHE PER IL MANDATO 2014-2019 adottate con deliberazione di consiglio comunale
n° 37 del 08 settembre 2014;
b)
il BILANCIO DI PREVISIONE 2014, BILANCIO PLURIENNALE 2014/2016, RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA 2014/2016 adottato con deliberazione di consiglio comunale n° 42 del 29 settembre
2014;
PREMESSA:
con deliberazione di C.C. n. 72 del 09/04/2003 veniva approvato il meta progetto per l’esternalizzazione di tutti i servizi
manutentivi gestiti in economia dall’Ente ed in particolare quello relativo alla gestione del calore limitatamente alla gestione
ordinaria degli impianti;
con successiva deliberazione di G.C. n. 245 del 29/05/2003 è stato approvato il disciplinare tecnico per regolare i rapporti per
le gestione dei servizi affidati con l’atto sopra citati;
tali servizi venivano affidati alla Soc. A. SE. Spoleto S.p.A., a totale capitale pubblico del Comune di Spoleto, e l’avvio di tale
gestione è stato fissato al 01/06/2003;
in data 24/07/2003, essendo venuti a conoscenza della possibilità di ottenere risparmi considerevoli sulla gestione del calore,
in quanto la Soc. CONSIP che gestisce appalti a livello nazionale, aveva espletata una gara pubblica per l’affidamento a privati
del suddetto servizio, la Giunta Comunale con propria deliberazione n. 208 del 04/05/2004 stabiliva si affidare alla Soc. A. Se.
Spoleto S.p.A. la gestione integrata del calore (manutenzione ordinaria, straordinaria, miglioramento ed ottimizzazione di
tutti gli impianti ed approvvigionamento del combustibile) con decorrenza dal 01 maggio 2004 attraverso l’attivazione
congiunta della convenzione CONSIP S.p.A., risultando la stessa vantaggiosa sia dal punto di vista economico che dal punto di
vista del miglioramento dei servizio, avendo come obiettivo anche la manutenzione straordinaria degli impianti oltre a quella
ordinaria e la fornitura del combustibile per tutte le attività di competenza del Comune di Spoleto;
che tale convenzione attivata nel mese di ottobre 2004 avente durata quinquennale scaduta con l’anno termico 2008/2009
nel mese di aprile 2009;
con nota del 21/07/2009 prot. 1266, acquisita al protocollo comunale in data 24/07/2009 al n. 43084, l’A. SE. Spoleto S.p.A.
comunicando la scadenza della convenzione CONSIP per la fornitura del Servizio Integrato di Energia comunicava di aver
ricevuto dalla Elyo Italia, titolare della convenzione in essere di CONSIP e vincitrice della nuova gara sempre esperita dalla
suddetta Società Pubblica, una ulteriore offerta migliorativa con uno sconto aggiuntivo del 12% da riconoscere al termine di
ogni annualità in deroga ai parametri della CONSIP stessa;
la nuova offerta economica risulta particolarmente vantaggiosa in quanto già la nuova convenzione che si andrebbe a
stipulare con CONSIP, anche in relazione alla attuali variazioni di mercato dei prezzi dei prodotti petroliferi, risulta più
conveniente rispetto a quella scaduta;
conseguentemente con deliberazione di G.C. n. 251 del 06/08/2009 nel prendere atto della proposta dell’A. Se. S.p.A. si dava
mandato al Dirigente competente alla sottoscrizione della convenzione CONSIP per il quinquennio 2009/2014 e successivo
trasferimento per l’attuazione alla stessa Soc. A. Se. S.p.A. suddividendo gli impianti come segue:
impianti da gestire tramite convenzione CONSIP:
IMPIANTI CONSIP
EDIFICIO:
1
Nido Villa Redenta
2
Materna Martiri
3
Nido/Materna S. Giacomo
4
Materna Villa Redenta
5
Materna Collodi
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DELIBERAZIONE
DI
GIUNTA COMUNALE N. 289
6
Materna/Elementare Beroide
7
Materna Morro
8
Materna Passo Parenzi
9
Materna S. Anastasio
10
Elementare Cerquiglia
11
Elementare Maiano
12
Elementare Villa Redenta
13
Elementare Morgnano
14
Elementare S. Giovanni
15
Elementare/Materna T. la Pieve
16
Elementare Cortaccione
17
Media S. Giacomo
18
Media Alighieri
19
Media Pianciani
20
Media Leonardi
21
Palestra S. Giacomo
22
Palestra Baiano
23
Centro Polivalente
24
Ufficio Tecnico
25
Stadio Comunale
26
Tribunale
27
Ufficio Scolatico e Sport
28
Giudice di pace
29
Autoparco
30
Teatro Caio Melisso
31
Palazzo Arroni
32
Palestra S. Martino
33
Elemantare Le Corone - Via Visso
Impianto a gasolio
Impianti da gestire in maniera diretta da parte della Soc. A.Se. S.p.A.
N°
UBICAZIONE
1
Uffici SUIC
2
Sala Polivalente
3
Magazzino
4
Polizia Municipale
5
Materna Eggi
6
Materna Protte
7
Ass. Stella d'Italia
8
Palazzo Spada
9
Campi di Calcio S. Nicolò
10
Vetrina Progetti
11
Tribunale (Custode)
12
Materna S. Brizio
13
Uffici Giudiziari
14
Teatro Caio Melisso (Custode)
15
Servizi Sociali
16
Sede AUSER (Lab. BAP)
17
Centro anziani Via Visso
18
Centro anziani Via San Carlo
19
Uffici decentrati
DEL
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4/10
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DELIBERAZIONE
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Sala Polivalente
Teatro Nuovo (Custode)
Scuola Elementare Le Corone
Teatro Nuovo
Laboratorio disabili
Elementare Maiano
Elementare S. Giacomo
Sede Associazioni
Municipio
Asilo Nido
Elementare XX Settembre
Elementare S. Martino
Scuola di Musica (Ex Media Manzoni)
Media Manzoni (Ex Servizi Sociali)
Palazzo Collicola
Palazzetto Ancaiani
Palazzo Mauri
Palazzo Sillani
Chiostro San Nicolò
Direzione I° Circolo (sede prov)
Ex scuola Strettura
Con nota del 29/07/2014 prot. 1563 la Soc. A. Se. S.p.A. comunicava la scadenza della convenzione CONSIP per il servizio in
questione per il quinquennio 2009/2014 al 30 settembre 2014 proponendo una gestione in economia di tutto il servizio
gestione calore attraverso la gestione diretta anche degli impianti CONSIP;
a seguito di numerose riunioni ed incontri tra i rappresenti del Comune e quelli della So. A. Se. S.p.A. si è giunti alla
determinazione di lasciare per un anno ancora la gestione diretta da parte di A.Se. S.p.A. degli impianti già gestiti
direttamene nel quinquennio precedente e più precisamente:
N°
1
2
3
4
5
6
7
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9
10
11
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14
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UBICAZIONE
Uffici SUIC
Sala Polivalente
Magazzino
Polizia Municipale
Materna Eggi
Materna Protte
Ass. Stella d'Italia
Palazzo Spada
Campi di Calcio S. Nicolò
Vetrina Progetti
Tribunale (Custode)
Materna S. Brizio
Uffici Giudiziari
Teatro Caio Melisso (Custode)
Servizi Sociali
Sede AUSER (Lab. BAP)
Centro anziani Via Visso
Centro anziani Via San Carlo
Uffici decentrati
Sala Polivalente
Teatro Nuovo (Custode)
Scuola Elementare Le Corone
Teatro Nuovo
Laboratorio disabili
Elementare Maiano
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DELIBERAZIONE
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Elementare S. Giacomo
Sede Associazioni
Municipio
Asilo Nido
Elementare XX Settembre
Elementare S. Martino
Scuola di Musica (Ex Media Manzoni)
Media Manzoni (Ex Servizi Sociali)
Palazzo Collicola
Palazzetto Ancaiani
Palazzo Mauri
Palazzo Sillani
Chiostro San Nicolò
Direzione I° Circolo (sede prov)
Ex scuola Strettura
mentre per gli impianti in gestione CONSIP di provvedere a scindere il servizio di fornitura del combustibile (con intestazione
delle utenze direttamente al Comune) da quello di conduzione, manutenzione ordinarie e nomina del terzo responsabile,
attraverso separate procedure di affidamento, per lo stesso periodo di un anno, al fine giungere con il nuovo anno termico
2015/2016 alla riunificazione delle gestione di tutti gli impianti termici da parte del Comune che dovrebbe portare un
risparmio annuo stimato in circa €. 40.000,00, aderendo alle pubbliche convenzioni (MEPA e/o CONSIP);
alla luce degli accordi si rende quindi necessario dare gli opportuni indirizzi per la gestione del servizio calore degli impianti
comunali, con conseguente modifica del contratto di Global Service attualmente in essere che è in fase di revisione generale,
come segue:
a) – di provvedere alla gestione diretta per il periodo 01/10/2014 – 12/10/2015 attraverso la scissione del servizio di
fornitura del combustibile (con intestazione delle utenze direttamente al Comune) da quello di conduzione,
manutenzione ordinarie e nomina del terzo responsabile, attraverso separate procedure di affidamento, per i sotto
elencati impianti ex gestione CONSIP;
Asilo Nido Villa Redenta
Scuola Materna Via Martiri della Resistenza
Scuola Materna e Nido S. Giacomo
Scuola Materna Villa Redenta
Scuola Materna Collodi
Scuola Materna/Elementare Beroide
Scuola Materna Morro
Scuola Materna Via Visso - Passo Parenzi
Scuola Materna S. Anastasio
Scuola Elementare Via Cerquiglia
Scuola Elementare Maiano
Scuola Elementare Villa Redenta
Scuola Elementare Morgnano
Scuola Elementare S.Giovanni
Scuola Elementare Cortaccione
Scuola Media S. Giacomo e Palestra
Scuola Media Dante Alighieri
Scuola Media "Pianciani" - Spoleto
Scuola Media Baiano
Palestra Baiano
Centro Polivalente Baiano
Ufficio Tecnico
Stadio Comunale
Tribunale Spoleto
Ufficio Scolastico e Sport
Palazzo Giudice di Pace
Autoparco S. Chiodo
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DELIBERAZIONE
DI
GIUNTA COMUNALE N. 289
DEL
02/10/2014
7/10
Teatro Caio Melisso
Palestra S. Martino in Trignano
Scuola Elementare "G. Sordini" - Via Visso
Scuola Materna ed Elementare Terzo la Pieve
b)
– di lasciare invariata per il periodo 13/10/2014 – 12/10/2015 l’attuale gestione diretta da parte della Soc. A. SE.
S.p.A. degli impianti di cui all’elenco sotto riportato
Scuola materna di Protte
Scuola materna di S. Brizio
Scuola materna di Eggi
Scuola elementare S. Martino in Trignano
Scuola elementare di S. Venanzo (palestra)
Scuola elementare di S. Giacomo
Scuola media Manzoni
Uffici Polizia Municipale
Chiostro S. Nicolò
Palazzo Spada
Ufficio Giudiziario
Palazzo Collicola
Palazzo Mauri/Sillani
Palazzetto Ancaiani
Palazzetto Ancaiani
Palazzetto Ancaiani
Laboratorio disabili via III Settembre
Scuola elementare Le Corone tempo pieno
Ex scuola di Struttura
Teatro Nuovo
Abitazione custode teatro Nuovo
Abitazione custode teatro Caio Melisso
Abitazione custode palazzo del Tribunale
Asilo nido Girotondo Via Martiri Resistenza
Palazzo del Municipio
Magazzino economato
Croce Rossa (ex Stella d’Italia)
Campi di calcio di S. Nicolò
Sede Auser via Nursina
Centro anziani di via Visso
Centro Anziani di via S. Carlo
Sede Associazioni di via dello Spagna
Elementare XX Settembre
c)
– di giungere con il nuovo anno termico 2015/2016 alla riunificazione delle gestione di tutti gli impianti termici da
parte del Comune che dovrebbe portare un risparmio annuo stimato in circa €. 40.000,00, aderendo alle pubbliche
convenzioni (MEPA e/o CONSIP) e/o sul mercato libero se si verificassero condizioni di maggior vantaggio economico
per l’Amministrazione Comunale;
d)
- di inserire la diversa gestione del servizio all’interno della revisione del Contratto di Global Service tra Comune di
Spoleto e Soc. A.Se. S.p.A. in fase di rivisitazione generale;
l’attuale modifica del servizio in questione, comporterà inevitabilmente una variazione al B.P. 2014 in quanto nell’attuale
programmazione le risorse finanziarie previste sono finalizzate alla gestione di tutto il servizio calore da parte della Soc. A.
Se. S.p.A., all’interno del canone di Global Service, e in considerazione dei tempi la stessa variazione potrà essere effettuata
solo dopo l’approvazione da parte del Consiglio Comunale in programma per la fine del mese di settembre essendo in fase di
verifica lo scorporo delle somme necessarie a seguito delle diversa modalità di gestione;
MOTIVAZIONE:
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DELIBERAZIONE
DI
GIUNTA COMUNALE N. 289
DEL
02/10/2014
8/10
è opportuno alla luce degli accordi intercorsi tra il Comune di Spoleto e la Soc. A. Se. S.p.A. si rende quindi necessario dare
gli opportuni indirizzi per la gestione del servizio calore degli impianti comunali al fine di poter avere risparmi economici sia
sui consumi che sulla gestione;
VISTA la proposta di deliberazione dell’Assessore competente;
RITENUTO che il presente atto rientri nelle competenze della giunta comunale ai sensi dell’articolo 53 dello Statuto
comunale e dell’articolo 48 del Dlgs 18 agosto 2000, n° 267;
ACQUISITI i pareri di regolarità tecnico-amministrativa e di regolarità contabile rispettivamente del responsabile della
Direzione Progettazione ed Interventi sul Territorio e del responsabile del servizio finanziario ai sensi dell'articolo 49 Dlgs 18
agosto 2000, n° 267 e dell’articolo 7 del regolamento di contabilità con il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti
relativo al progetto egov umbria denominato INTERPA;
RITENUTO NECESSARIO adottare il presente atto con immediata esecutività;
Con voti favorevoli unanimi espressi nei modi di legge;
DELIBERA
1)
DI PROVVEDERE alla gestione diretta del servizio calore per il periodo 01/10/2014 – 12/10/2015 attraverso la scissione
del servizio di fornitura del combustibile (con intestazione delle utenze direttamente al Comune) da quello di conduzione,
manutenzione ordinarie e nomina del terzo responsabile, attraverso separate procedure di affidamento, per i sotto
elencati impianti ex gestione CONSIP;
Asilo Nido Villa Redenta
Scuola Materna Via Martiri della Resistenza
Scuola Materna e Nido S. Giacomo
Scuola Materna Villa Redenta
Scuola Materna Collodi
Scuola Materna/Elementare Beroide
Scuola Materna Morro
Scuola Materna Via Visso - Passo Parenzi
Scuola Materna S. Anastasio
Scuola Elementare Via Cerquiglia
Scuola Elementare Maiano
Scuola Elementare Villa Redenta
Scuola Elementare Morgnano
Scuola Elementare S.Giovanni
Scuola Elementare Cortaccione
Scuola Media S. Giacomo e Palestra
Scuola Media Dante Alighieri
Scuola Media "Pianciani" - Spoleto
Scuola Media Baiano
Palestra Baiano
Centro Polivalente Baiano
Ufficio Tecnico
Stadio Comunale
Tribunale Spoleto
Ufficio Scolastico e Sport
Palazzo Giudice di Pace
Autoparco S. Chiodo
Teatro Caio Melisso
Palestra S. Martino in Trignano
Scuola Elementare "G. Sordini" - Via Visso
Scuola Materna ed Elementare Terzo la Pieve
2)
DI LASCIARE invariato per il periodo 13/10/2014 – 12/10/2015 l’attuale gestione diretta del servizio calore da parte
della Soc. A. SE. S.p.A. degli impianti di cui all’elenco sotto riportato
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DELIBERAZIONE
DI
GIUNTA COMUNALE N. 289
DEL
02/10/2014
9/10
Scuola materna di Protte
Scuola materna di S. Brizio
Scuola materna di Eggi
Scuola elementare S. Martino in Trignano
Scuola elementare di S. Venanzo (palestra)
Scuola elementare di S. Giacomo
Scuola media Manzoni
Uffici Polizia Municipale
Chiostro S. Nicolò
Palazzo Spada
Ufficio Giudiziario
Palazzo Collicola
Palazzo Mauri/Sillani
Palazzetto Ancaiani
Palazzetto Ancaiani
Palazzetto Ancaiani
Laboratorio disabili via III Settembre
Scuola elementare Le Corone tempo pieno
Ex scuola di Struttura
Teatro Nuovo
Abitazione custode teatro Nuovo
Abitazione custode teatro Caio Melisso
Abitazione custode palazzo del Tribunale
Asilo nido Girotondo Via Martiri Resistenza
Palazzo del Municipio
Magazzino economato
Croce Rossa (ex Stella d’Italia)
Campi di calcio di S. Nicolò
Sede Auser via Nursina
Centro anziani di via Visso
Centro Anziani di via S. Carlo
Sede Associazioni di via dello Spagna
Elementare XX Settembre
3)
DI STABILIRE che con il nuovo anno termico 2015/2016 si giunga alla riunificazione delle gestione di tutti gli impianti
termici da parte del Comune che dovrebbe portare un risparmio annuo stimato in circa €. 40.000,00, aderendo alle
pubbliche convenzioni (MEPA e/o CONSIP) e/o sul mercato libero se si verificassero condizioni di maggior vantaggio
economico per l’Amministrazione Comunale;
4)
DI RINVIARE a successivo e separato atto una variazione al B.P. 2014 in quanto nell’attuale programmazione le risorse
finanziarie previste sono finalizzate alla gestione di tutto il servizio calore da parte della Soc. A. Se. S.p.A., all’interno del
canone di Global Service, e in considerazione dei tempi la stessa variazione potrà essere effettuata solo dopo
l’approvazione da parte del Consiglio Comunale in programma per la fine del mese di settembre essendo in fase di
verifica lo scorporo delle somme necessarie a seguito delle diversa modalità di gestione di cui ai punti precedenti;
5)
DI PROVVEDERE, in fase di revisione del Contratto di Global Service tra Comune di Spoleto e Soc. A. Se. S.p.A. ad
inserire la diversa gestione del servizio calore, come sopra stabilito;
6)
DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, con distinta votazione e con la volontà favorevole unanime
espressa per alzata di mano ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del Dlgs 18 agosto 2000, n° 267;
7)
DI DARE ATTO che:
a.
il responsabile del presente procedimento amministrativo è l’ing. Massimo Coccetta ai sensi dell’articolo 5
della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e dell’articolo 51 del Regolamento di Contabilità;
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DELIBERAZIONE
b.
DI
GIUNTA COMUNALE N. 289
DEL
02/10/2014
10/10
che il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82
recante il “Codice dell'amministrazione digitale”.
IL SEGRETARIO GENERALE
IL PRESIDENTE
Mario Ruggieri
Fabrizio Cardarelli