Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
Lezione 17
L’avvocato del futuro
• Potranno gli avvocati conquistare il dono dell’ubiquità nei
prossimi anni ?
• Cioè adempiere ai doveri di difesa dal proprio studio e
contemporaneamente trovarsi in diversi sedi di tribunale anche
a chilometri di distanza?
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
Leggo alcune frasi
• .. Si accendono i monitor, le immagini scorrono sugli
schermi. Sembra di vedere Perry Mason alle prese
con una delle sue migliori arringhe.
• «AVVOCATO dà atto della regolare ricezione dei
segnali audiovisivi?»
• Un cenno del capo attraverso il monitor e «certo,
signor giudice, la ricevo forte e chiaro».
• Già, perché l'avvocato ed il giudice si trovano a
qualche chilometro di distanza .
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
realtà
• È la prima di un processo immaginario che riguarda uno
dei tanti argomenti della giustizia civile. Il sistema non è
ancora attivo, si tratta solo di una simulazione, perché per
poter partire è necessaria la modifica di alcuni articoli di
legge nelle parti dove è previsto che i convenuti in una
causa siano presenti in carne e ossa.
• (estratti da IL TEMPO (Mercoledì 4 Luglio 2001) ed Il
MESSAGGERO (Mercoledì 4 Luglio 2001) articoli completi sul
sito: www.foroeuropeo.it )
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Vantaggi e costi
• Le parti senza doversi incontrare tra la folla di un palazzo di
giustizia, possono discutere la loro causa per via telematica,
attraverso una linea telefonica veloce che utilizza la rete Isdn.
• una maggiore celerità nello svolgimento del processo civile,
minori rinvii. E comunque l’avvocato che vuole assistere di
persona alla causa, può farlo». La telefonata con la rete Isdn
costerà praticamente come due chiamate.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Progetto “POLIS”
• Alcuni magistrati del tribunale di Bologna, nel 1993,hanno
creato un piccolo gruppo di studio per risolvere i problemi
dell’ufficio giudiziario mediante l’utilizzo di strumentazioni
informatiche.
• Successivamente il progetto venne finanziato dal Ministero di
grazia e giustizia che incaricò il tribunale di Bologna ed altri
tribunali, di studiare l'informatizzazione dei servizi giudiziari.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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…la normativa (origini)
L. 59/1997 (c.d. L.Bassanini) Art.15 comma2
prevede che gli atti, dati e documenti formati dalla Pubblica
Amministrazione e dai privati con strumenti informatici e telematici, i
contratti stipulati nelle medesime forme nonché la loro archiviazione e
trasmissioni con strumenti informatici,sono validi e rilevanti a tutti gli
effetti di legge.
D.P.R.445/2000 ossia il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa che abroga il D.P.R. 513/1997-
La normativa è stata abrogata e sostituita dal codice
dell’amministrazione digitale Dlgs 82/2005
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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La normativa specifica
D.P.R. 13/02/2001 n. 123
• Regolamento recante disciplina sull’uso di
strumenti informatici e telematici nel processo
civile, nel processo amministrativo e nel processo
innanzi alle sezioni giurisdizionali della Corte dei
Conti.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Gli strumenti
L’art. 4 , comma 1, del Regolamento DPR 123/2001
Art 4 : tutti gli atti e i provvedimenti del processo possono
essere redatti in forma di documenti informatici sottoscritti da
firma digitale.
• La firma digitale è un sistema che consente di verificare con certezza
l’identità del mittente e l’ integrità del messaggio quando arriva a
destinazione, ovvero che il testo non sia stato modificato da terzi non
autorizzati. Tale sistema si basa su due chiavi crittografiche, definite chiavi
asimmetriche: una pubblica ed una privata.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Caratteristiche
• facilità di uso
• riservatezza e privacy (cifratura)
• connessione ottimizzata (predisposizione atti off line)
(spedizione on-line)
• fornitori di software (Ministero - Ordini - Commercialisti)
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Principali innovazioni
1.
2.
3.
4.
5.
a cura di
Dominio Giustizia
Il Sistema Informatico Civile
Il fascicolo informatico
Atti documenti e provvedimenti
Notificazioni e comunicazioni
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Dominio giustizia:
• è definito come "l'insieme delle risorse hardware e software
mediante il quale l'amministrazione della giustizia tratta in via
informatica e telematica qualsiasi tipo di attività, dato,
servizio, comunicazione e procedura".
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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1.Il Sistema Informatico Civile
• il sottoinsieme delle risorse del dominio giustizia mediante il
quale l’amministrazione della giustizia tratta il processo civile.
• Il S.I.C. è un sistema informatico chiuso, ciò significa che ad
esso potranno accedere attivamente solo i difensori delle parti
e gli ufficiali giudiziari.
• Con questo sistema l’avvocato potrà inviare atti e documenti,
direttamente agli uffici giudiziari, consultare fascicoli e
registri, chiedere copie degli atti stessi e ricevere
comunicazioni dalla cancelleria o notifiche da parte di altri
professionisti che collaborano nel processo.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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…Il Sistema Informatico Civile
attraverso esso l’amministrazione della giustizia dovrà assicurare:
• L’individuazione dell’ufficio giudiziario e del provvedimento
• L’individuazione del soggetto che inserisce modifica o
comunica l’atto
• L’avvenuta ricezione della comunicazione dell’atto ( procedura
di validazione temporale)
• L’automatica abilitazione del difensore e dell’ufficiale
giudiziario.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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2.Il fascicolo informatico
• il fascicolo informatico consentirà alle parti, al giudice ed alla
cancelleria la consultazione on-line della documentazione
d'ufficio e delle parti.
• Il fascicolo informatico verrà affiancato e non sostituito a
quello cartaceo
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Fascicolo cartaceo e fascicolo elettronico
• La cancelleria procede alla formazione informatica del
fascicolo d'ufficio, contenente gli atti del processo come
documenti informatici ovvero le copie informatiche dei
medesimi atti quando siano stati depositati su supporto
cartaceo.
• Nel fascicolo informatico sono inseriti anche i documenti
probatori offerti in comunicazione o prodotti dalle parti o
comunque acquisiti al processo.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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3.Atti, documenti e provvedimenti
• tutti gli atti e i provvedimenti del processo possono essere
compiuti come documenti informatici sottoscritti con firma
digitale.
• Dove non è possibile procedere alla sottoscrizione con firma
digitale , gli atti e i provvedimenti vengono redatti su supporto
cartaceo e sottoscritti nei modi ordinari; sarà la loro copia ad
essere inserita nel fascicolo informatico.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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4.Notificazioni e comunicazioni
• All’ art. 6 il regolamento (DPR 121/2001) stabilisce che le
comunicazioni con biglietto di cancelleria e la notificazioni
possono avvenire per via telematica
• Già il D.P.R. 513/1997 aveva stabilito che la trasmissione del documento
informatico per via telematica, con modalità che assicurino l’avvenuta
consegna (validazione temporale), equivale alla notificazione per mezzo
della posta.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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…notificazioni e comunicazioni
• Le comunicazioni e le notificazioni per via telematica possono
essere eseguite, oltre che attraverso il Sistema Informatico
Civile sopra descritto, anche all’indirizzo elettronico dichiarato
al certificatore della firma digitale.
• Per gli altri soggetti le comunicazioni e le notificazioni
potranno avvenire soltanto nei modi stabiliti dal codice di rito.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Indirizzo elettronico
• L’indirizzo elettronico del difensore sarà quello comunicato
dal medesimo al Consiglio dell'ordine e da quest'ultimo reso
disponibile agli uffici giudiziari e al pubblico
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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attrezzatura
•
•
•
•
a cura di
computer
web cam
microfono
collegamento telefonico
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
postazione dell’avvocato - hardware rete
• Hardware
– personal computer
– lettore di smart cart
– smart card con certificato digitale
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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connettività
• accesso a internet
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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postazione dell’avvocato - software
• a) rilasciato dal ministero della giustizia
– generatore atti giudiziari
– client di cifratura dati con chiavi pubbliche degli uffici
giudiziari
• b) rilasciato dal proprio punto di accesso
– client di firma digitale
• c) commerciale
– word processor (word)
– client di posta elettronica
– browser gestione sessioni sicure
– antivirus
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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fasi del processo
•
•
•
•
•
1:creazione dell’atto
2: cifratura dell’atto
3: creazione della busta
4: firma della busta
5:
– creazione del messaggio
– collegamento al punto di accesso
– spedizione del messaggio
• 5 bis
– collegamento al punto di accesso
– upload della busta
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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1- Creazione dell’atto
• generazione di un file (XML) contenente:
– nome avvocato
• tipo atto (atto di citazione)
• numero di ruolo
• codice oggetto
• ….
• Documento principale
• eventuali documenti allegati
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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2- Cifratura dell’atto
• La procedura di generazione dell’atto, integrata con il client di
cifratura dati
– Richiede l’Ufficio giudiziario di destinazione
– Attiva il client di cifratura dati, che produce il documento
cifrato con la chiave pubblica dell’Ufficio Giudiziario
– Gestisce eventuali condizioni di errore
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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3- Creazione della busta
• La procedura di generazione dell’atto compila un file XML
Processo Telematico.xml contenente:
– Intestazione busta
• Mittente
• Destinatario
• Tipologia di servizio (es. invio atti)
– Allegato
• Atto cifrato
• La procedura di generazione dell’atto termina
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
4- Firma della busta
• Il client di firma digitale compone un file
ProcessoTelematico.p7m contenente
– La busta precedentemente creata
– La firma dell’avvocato apposta alla busta
– Il certificato digitale dell’avvocato
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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5 a- Creazione del messaggio S/MIME
• Viene predisposto (automaticamente o manualmente) un
messaggio di posta elettronica S/MIME
– Destinatario: indirizzo e-mail Punto di Accesso - ricezione
atti
– Soggetto: Processo Telematico
– Corpo del messaggio: (vuoto)
– Attachment: Busta firmata
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
b) Collegamento al Punto di accesso e spedizione del messaggio
• L’avvocato si collega al proprio punto di Accesso
• Tramite il client di posta elettronica sicura, spedisce con
protocollo SMTP il messaggio S/MIME composto
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
5 bis- Collegamento al Punto di Accesso e upload della busta
• L’avvocato si collega al proprio Punto di Accesso
• Tramite applicazione di portale, effettua (con
protocollo HTTP o HTTP/S) l’upload del file
contenente la busta firmata
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
Le nuove tecnologie nel processo civile
• Il nuovo processo societario
• La riforma del c.p.c.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
In nuovo processo societario
Con la nuova normativa è prevista la
possibilità di utilizzare le tecnologie
informatiche e telematiche
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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La normativa
D.Lgs 17 gennaio 2003, n.5 (Definizione dei
procedimenti in materia di diritto societario e di intermediazione
finanziaria, nonché in materia bancaria e creditizia, in attuazione
dell'articolo 12 della legge 3 ottobre 2001, n. 366)
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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analisi della normativa
D.Lgs 5/2003 Nuovo processo societario
– art. 2 D.Lgs 5/2003
– art. 4 D.Lgs 5/2003
– art. 17 D.Lgs 5/2003
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
analisi della normativa
art. 2 D.Lgs 5/2003
l'art. 2, in relazione al contenuto dell'atto di citazione, richiede:
• "l'indicazione del numero di fax o dell'indirizzo di posta
elettronica presso cui il difensore dichiara di voler
ricevere le comunicazioni e le notificazioni nel corso
del procedimento"
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
analisi della normativa
l 'art. 4 ribadisce l'obbligo per il convenuto di
indicare nella comparsa di risposta
• "il numero di fax o l'indirizzo di posta
elettronica presso cui il difensore dichiara di
voler ricevere le comunicazioni e le
notificazioni nel corso del procedimento."
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
analisi della normativa
L'art. 17 trattando in generale delle notificazioni e
comunicazioni nel corso del procedimento precisa che
1. "tutte le notificazioni e comunicazioni alle parti costituite
possono essere fatte, oltre che a norma degli articoli 136 e
seguenti del codice di procedura civile,:
– a) con trasmissione del l'atto a mezzo fax;
– b) con trasmissione dell'atto per posta elettronica.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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segue art. 17 D.Lgs 5/03
art. 17
1. Il secondo comma stabilisce che dette disposizioni
si applicano a tutti i procedimenti e richiama la
normativa, anche regolamentare, concernente il
documento informatico e la sua sottoscrizione e
trasmissione.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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Informatica Giuridica e Diritto dell’informatica (IUS 20)
segue art. 17 D.Lgs 5/03
dall'art.17 possiamo rilevare quattro principi:
• tutte le comunicazioni e le notificazioni possono essere fatte
con trasmissione dell'atto per posta elettronica;
• questa procedura si applica a tutti i procedimenti previsti nel
processo societario e…
Esplicito richiamo
• al documento informatico;
• alla procedura riguardante la sottoscrizione e la trasmissione
del documento informatico.
a cura di
Domenico Condello Avvocato del Foro di Roma
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