COMUNE DI COMUN NUOVO
Provincia di Bergamo
P.zza De Gasperi, 10 24040 Comun Nuovo
Tel. 035/595043 fax 035/595575 p.i.00646020164
COMUNE DI COMUN NUOVO
(PROVINCIA DI BERGAMO)
CAPITOLATO DI APPALTO
PER LA GESTIONE DEI SERIVZI DI IGIENE URBANA
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PARTE PRIMA - OGGETTO DELL'APPALTO
Premessa
L’Amministrazione Comunale di Comun Nuovo ritiene obbiettivo prioritario il conseguimento
della massima sostenibilità del ciclo di gestione dei rifiuti urbani prodotti in ambito comunale,
sia per quanto attiene gli aspetti ambientali, sia per quanto attiene gli aspetti sociali. Peraltro,
ritiene che a tale sostenibilità deve abbinarsi la massima efficacia ed efficienza dei servizi resi
alla Comunità Locale nonché la maggiore equità possibile nella ripartizione dei costi generati
dai servizi stessi, da perseguirsi tenendo conto, per quanto possibile, della effettiva
produzione di rifiuti realizzata da ciascun utente.
Art. 1 - Assunzione ed esercizio dei servizi
I servizi inerenti la gestione dei rifiuti urbani e assimilati, compresa l’applicazione della TARI
così come definiti e classificati dall'art.184 del D.Lgs. n.152/06 e successive modifiche e
integrazioni, nelle varie fasi dal conferimento al trattamento/recupero/smaltimento, sono
assunti dalla Impresa Aggiudicataria.
Il Comune di Comun Nuovo in applicazione dell’art. 113 del TUEL, provvede mediante
contratto, previa gara pubblica da effettuarsi ai sensi del D.Lgs. n.163/2006 ed eventuali
successive modifiche e integrazioni.
Il Capitolato di Appalto richiamerà obbligatoriamente il Regolamento Comunale per la raccolta
dei rifiuti urbani, la Carta dei Servizi ed il Piano Finanziario ex art.8 D.P.R. 158/99.
Il presente Capitolato di Appalto (di seguito C.A.) prevede come sue parti integranti anche se
non materialmente allegate:
 Il Regolamento Comunale per raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati;
 Il Regolamento Comunnale per l’applicazione della TARI;
 Il Piano Finanziario ex art.8 D.P.R.158/99 di cui si allega al presente C.A. un estratto da
considerarsi come documento base per il calcolo del canone annuo da corrispondersi
all’Aggiudicataria e riportato all’Allegato 1.
Art. 2 - Ambito territoriale
L'ambito territoriale del presente C.A. viene individuato nel territorio del Comune di Comun
Nuovo, che alla data del 01.01.2013 conta 4.305 abitanti residenti serviti.
Art. 3 - Utenti del servizio
Gli utenti del servizio sono:
 utenze domestiche;
 utenze non domestiche.
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Art.4: Definizioni
Ferme restando le definizioni e le classificazioni di cui agli artt.183, 184, 218 del D.Lgs.
152/06, ai fini del presente C.A. si definiscono:
Carta e cartone: frazione recuperabile costituita da carta (non accoppiata ad altri materiali) e
cartone (imballaggi vari, scatole etc.).
Frazione organica: frazione recuperabile costituita da fiori recisi, filtri di tè e tisane, fondi di
caffè, resti di cibi cotti o crudi, avanzi di pane e pasta, avanzi di carne e pesce, resti di
formaggio, gusci di crostacei, uova e loro gusci, scarti di frutta e verdura, creme alimentari,
dolci e gelati, manufatti in Mater-Bi.
Frazione secca indifferenziata dei rifiuti urbani ed assimilati: tutte le frazioni di rifiuto di
piccole dimensioni ad eccezione dei rifiuti oggetto delle iniziative di raccolta differenziata
organizzate dall’Comune di Comun Nuovo.
Imballaggi in metallo: frazione recuperabile costituita da contenitori in alluminio, contenitori in
banda stagnata, contenitori in acciaio.
Imballaggi in plastica: frazione recuperabile costituita da contenitori in plastica per liquidi,
confezioni per dolciumi, confezioni rigide/flessibili per alimenti in genere, buste e sacchetti per
alimenti in genere, vaschette porta-uova, vaschette e barattoli per alimenti, reti per frutta e
verdura, film e pellicole (anche espanse per l’imballaggio di beni durevoli), coperchi, blister,
contenitori rigidi e formati a sagoma, scatole e buste per confezionamento di capi
d’abbigliamento, gusci/barre/chips da imballaggio in polistirolo espanso, reggette per legatura
pacchi, sacchi, sacchetti, buste, vasi per vivaisti.
Raccolta porta a porta: sistema di raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati che prevede la
raccolta del rifiuto che viene esposto dall’utenza sulla pubblica via nelle immediate vicinanze
del proprio domicilio; il rifiuto dovrà avere le caratteristiche previste dal vigente Regolamento
Comunale per la gestione dei rifiuti urbani, nonché dal presente C.A.
Sfalci e potature: materiale vegetale derivante da attività di manutenzione del verde.
Rifiuti ingombranti: beni di consumo durevoli, quali oggetti di comune uso domestico o di
arredo che, per natura o dimensioni, non è possibile conferire al servizio di raccolta porta a
porta.
Vetro: frazione recuperabile costituita da manufatti ed imballaggi in vetro.
Art. 5 - Servizi in contratto
I servizi oggetto del contratto sono i seguenti:
1. Servizio di raccolta porta a porta e trasporto della frazione secca indifferenziata dei rifiuti
urbani e assimilati;
2. Servizio di raccolta porta a porta e trasporto dei seguenti tipi di materiali: carta e cartone,
imballaggi in plastica, imballaggi in vetro e metallici, frazione organica;
3. Servizio di raccolta, trasporto ed avvio a trattamento delle pile esauste;
4. Servizio di raccolta, trasporto ed avvio a trattamento dei farmaci;
5. Servizio di pulizia strade meccanizzata;
6. Servizio di pulizia delle aree destinate al mercato settimanale ed altri eventi;
7. Nolo e trasporto cassoni e altri contenitori dal Centro di Raccolta Comunale.
8. Servizio di applicazione della TARI;
9. Realizzazione di campagne informative per l’utenza.
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PARTE SECONDA - PERSONALE, ATTREZZATURE E MEZZI
Art. 6 - Personale in servizio
Per l’espletamento dei servizi oggetto del presente C.A., l’Impresa Aggiudicataria dovrà
garantire personale in misura adeguata.
Il personale, che dipenderà ad ogni effetto dalla Impresa Aggiudicataria, dovrà essere idoneo
al servizio; in particolare dovrà essere:
 capace e professionalmente formato;
 fisicamente idoneo;
 in grado di esprimersi correntemente e correttamente in lingua italiana.
L’Impresa Aggiudicataria è tenuta ad osservare tutte le disposizioni riguardanti la sicurezza sul
lavoro, i contratti normativi, salariali e previdenziali, disciplinanti il rapporto di lavoro della
categoria applicando per il personale in servizio il C.C.N.L. di categoria. L’Impresa
Aggiudicataria inoltre provvederà all’assunzione del personale in forza all’attuale appaltatrice
addetto all’esecuzione dei servizi sul territorio del Comune di Comun Nuovo, che verrà ad
integrare l’organico complessivamente necessario a garantire lo svolgimento ottimale del
servizio.
Inoltre l’Aggiudicataria provvederà alla realizzazione di almeno 1 progetto di inserimento
lavorativo ai sensi della L.381/91, con monteore minimo complessivo pari a 20 ore
settimanali, avente durata pari a quella del presente C.A. Il progetto di inserimento lavorativo
dovrà essere localizzato sul territorio comunale e non potrà essere realizzato in ambito di
servizi erogati in regime di subappalto.
L’impresa Aggiudicataria entro i 60 giorni successivi alla comunicazione ufficiale di
aggiudicazione, dovrà fornire l’elenco nominativo, completo di livello d’inquadramento e
mansione, degli operatori dedicati ai servizi erogati a favore del Comune di Comun Nuovo.
Successivamente all’aggiudicazione della gara ed entro i 60 giorni lavorativi successivi alla
data di avvio dei servizi, l’Impresa Aggiudicataria si impegna a fare frequentare a tutto il
proprio personale dedicato ai servizi effettuati per conto del Comune di Comun Nuovo un
breve corso di aggiornamento (di 4 ore circa) sulle modalità d’esecuzione dei servizi oggetto
del presente C.A., che verrà organizzato a cura del Comune di Comun Nuovo. Il corso, la cui
articolazione, contenuti e durata verranno stabiliti a insindacabile giudizio del Comune di
Comun Nuovo, dovrà essere obbligatoriamente frequentato da tutti i dipendenti della Impresa
Aggiudicataria in forza sul cantiere a servizio del Comune di Comun Nuovo; alla Impresa
Aggiudicataria farà carico la loro retribuzione relativamente alle ore dedicate alla frequenza al
corso. Nel periodo di vigenza del contratto il Comune di Comun Nuovo avrà facoltà di
organizzare, a proprio insindacabile giudizio, ulteriori momenti di aggiornamento dedicati ai
dipendenti della Impresa Aggiudicataria, con modalità identiche a quelle sopra riportate.
Il personale dipendente della Impresa Aggiudicataria dovrà uniformarsi alle disposizioni
presenti e future emanate dal Comune di Comun Nuovo per lo svolgimento del servizio
relativo; inoltre in servizio dovrà indossare abiti da lavoro previsti dal C.C.N.L. nonché di
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attrezzature infortunistiche, rispondenti alle disposizioni normative in materia e quelli previsti
dai contratti di categoria; detto personale dovrà essere dotato di apposito tesserino di
riconoscimento da posizionare in vista sugli indumenti.
L’Impresa Aggiudicataria è responsabile del rispetto delle disposizioni comunali da parte del
proprio personale addetto.
L’Impresa Aggiudicataria risponde direttamente del comportamento del personale addetto al
servizio e provvede al controllo giornaliero del lavoro svolto garantendo sempre la massima
efficienza ed efficacia del servizio stesso.
L’Impresa Aggiudicataria valuta il rendimento del proprio personale anche sulla scorta di
specifiche segnalazioni da parte dei competenti Uffici del Comune di Comun Nuovo.
Tutti i dipendenti dovranno mantenere, in servizio, un comportamento irreprensibile e
decoroso.
Il Comune di Comun Nuovo si riserva la facoltà insindacabile di richiedere ed ottenere dalla
Impresa Aggiudicataria la sostituzione di quegli operatori che dovessero rendersi responsabili
di episodi che contrastino con i contenuti del presente C.A. (es. negligenza nell’esecuzione dei
servizi, mancato mantenimento della separazione tra i rifiuti derivanti dalla raccolta
differenziata, etc.).
E’ vietato l’impiego di personale che non faccia parte della pianta organica della Impresa
Aggiudicataria.
L’Impresa Aggiudicataria è infine tenuta a depositare, prima dell’avvio dei servizi oggetto del
presente contratto, il piano delle misure adottate per la sicurezza fisica dei lavoratori.
Art. 7 - Mezzi ed attrezzature
L’Impresa Aggiudicataria dovrà utilizzare per i servizi le attrezzature più idonee, efficienti,
conformi alle leggi sulle emissioni atmosferiche e rumorose e della qualità e quantità
necessaria al regolare svolgimento dei servizi stessi. La dotazione tecnica della Impresa
Aggiudicataria dovrà essere comunque conforme a quanto previsto dalla Deliberazione del
Comitato Nazionale dell’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti n.1
del 30.01.2003.
Ai fini dell’esecuzione di tutti i servizi, l’Aggiudicataria farà uso di automezzi la cui data di
prima immatricolazione non sia anteriore al 01.01.2011.
La definitiva immissione in servizio dei mezzi potrà avvenire solamente dopo che il Comune di
Comun Nuovo abbia espresso e formalizzato per iscritto il proprio parere positivo in merito ai
suddetti automezzi.
Se, nel corso del periodo contrattuale, l’Impresa Aggiudicataria intendesse sostituire uno o più
automezzi, dovrà comunicare per iscritto tale volontà al Comune di Comun Nuovo, indicando
le caratteristiche tecniche dei nuovi mezzi che intende immettere in servizio. Resta facoltà
insindacabile del Comune di Comun Nuovo autorizzare le sostituzioni proposte dalla Impresa
Aggiudicataria e l’assenso alla sostituzione verrà trasmesso alla Impresa Aggiudicataria in
forma scritta. I nuovi mezzi immessi in servizio dovranno essere in ogni caso nuovi di
fabbrica.
L’Impresa Aggiudicataria dovrà mantenere in buono stato di manutenzione e di
funzionamento tutti i mezzi e le attrezzature impiegate: a tal proposito il Comune di Comun
Nuovo potrà eseguire, in qualsiasi momento, controlli e verifiche per assicurarsi del numero,
della qualità e dell’idoneità dei suddetti mezzi ed attrezzature e potrà ordinare la sostituzione
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di quelli giudicati non idonei; tali mezzi ed attrezzature dovranno essere sostituiti entro il
servizio successivo alla contestazione.
L’Impresa Aggiudicataria dovrà provvedere, almeno con cadenza settimanale, alla pulizia e
disinfezione dei mezzi impiegati.
PARTE TERZA - CARATTERE DEL SERVIZIO
Art. 8 - Carattere di servizio pubblico
I servizi oggetto del presente C.A. sono da considerare ad ogni effetto servizi pubblici e
costituiscono quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dall'art.
178, 1 ° comma del D.Lgs. 152/06.
I servizi, pertanto, non potranno essere sospesi o abbandonati, salvo cause di forza maggiore
verificabili, tra le quali lo sciopero delle maestranze, purchè effettuato nel rispetto della
normativa vigente in materia di servizi pubblici essenziali. In particolare la Impresa
Aggiudicataria si farà carico della dovuta informazione a tutti gli utenti, nelle forme adeguate,
almeno cinque giorni prima dell’inizio dello sciopero, dei modi, tempi ed entità di erogazione
dei servizi nel corso dello stesso e delle misure per la loro riattivazione.
Non saranno considerati causa di forza maggiore, e quindi saranno sanzionabili ai sensi
dell'art.42 "Penalità", scioperi del personale che dipendessero da cause direttamente
imputabili al prestatore del servizio quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata
corresponsione delle retribuzioni, l'anomala permanente distribuzione del carico di lavoro
rispetto a quanto previsto dal C.A., ecc.
I servizi contrattualmente previsti che l’Impresa Aggiudicataria non potesse eseguire per
causa di forza maggiore e che non saranno recuperati nelle ventiquattro ore lavorative
successive (eccetto lo spazzamento meccanizzato per il quale si rimanda a quanto previsto
all’art.21), saranno proporzionalmente quantificati e dedotti dal primo canone spettante
all’Impresa Aggiudicataria.
Art. 9 - Durata del contratto
La durata dell’affidamento è fissata in anni 5 (cinque), con decorrenza dal 01.06.2014 e
scadenza il 31.05.2019.
Resta sin da ora inteso che il contratto d’appalto si intenderà automaticamente sciolto non
appena diverrà operativo il sistema di gestione a livello d’ambito ai sensi dell’art. 3-bis del
D.L. n. 138/2011.
In tal caso, l’Aggiudicataria nulla potrà pretendere in termini di indennizzo, rimborso o
versamento per il periodo di servizio non reso.
Giunti al termine di scadenza del contratto, esso cessa di produrre effetto senza alcun obbligo
di formale disdetta. Qualora, alla scadenza del contratto, non fosse possibile esperire in
tempo utile le procedure di gara necessarie per il nuovo affidamento dei servizi, l’affidataria
sarà tenuta, previa richiesta formulata dall’Amministrazione comunale mediante posta
elettronica certificata, alla prosecuzione dei servizi medesimi, conformemente al presente
Capitolato.
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Detta prosecuzione opererà alle stesse condizioni in essere senza poter pretendere indennizzo
alcuno per l’uso, la manutenzione o la sostituzione dei mezzi strumentali in dotazione.
Art. 10 - Subappalto
E’ vietata la cessione, in tutto od in parte, del contratto.
Il subappalto è ammesso con i limiti e le modalità di cui all’art.118 del D.Lgs.163/06. Il
subappaltatore, relativamente alla quota di servizio di propria competenza, dovrà possedere
tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente. In particolare, l’autorizzazione al subappalto da
parte dell’Amministrazione Comunale sarà espressamente subordinata alla produzione a cura
della Impresa Aggiudicataria di copia dell’iscrizione all’Albo Nazionale delle imprese che
effettuano la gestione dei rifiuti del subappaltatore (per i servizi per i quali essa sia necessaria
ai sensi di legge).
La volontà di procedere al subappalto (con specifica dei servizi da subappaltarsi) deve essere
dichiarata dalle imprese concorrenti in sede di gara. Il subappalto deve essere approvato in
modo formale dall’Amministrazione Comunale.
Art. 11 – Monitoraggio del servizio
Il Comune di Comun Nuovo provvederà alla vigilanza ed al controllo dei servizi avvalendosi
dei propri Uffici e di personale designato (anche non dipendente dall’Amministrazione
Comunale), dai quali l’Impresa Aggiudicataria dipenderà direttamente per tutte le disposizioni
che il Comune di Comun Nuovo potrà emanare nei riguardi dei servizi oggetto del C.A.
Di norma le disposizioni saranno trasmesse via fax e/o e-mail.
Peraltro, nei casi di urgenza i funzionari designati potranno dare disposizioni anche verbali al
personale della Impresa Aggiudicataria, salva la formalizzazione della disposizione per iscritto
entro il terzo giorno successivo.
Il Comune di Comun Nuovo ha la facoltà di effettuare, in qualsiasi momento, opportune
verifiche volte ad accertare l'osservanza delle condizioni contrattuali da parte della Impresa
Aggiudicataria, sia mediante controlli in loco, sia attraverso controlli sulla documentazione
presente negli Uffici della Impresa Aggiudicataria medesima.
Il Comune di Comun Nuovo si riserva la facoltà di disporre, anche senza preavviso,
l’effettuazione di pesate di controllo sugli automezzi utilizzati per i servizi, tramite una pesa
pubblica presente sul territorio comunale o di comuni limitrofi, all'inizio e alla fine del giro di
raccolta: i relativi oneri saranno a carico della Impresa Aggiudicataria. I risultati delle verifiche
saranno verbalizzati in duplice copia.
Pena l’immediata risoluzione del contratto, l’Aggiudicataria dovrà altresì dimostrare:
 entro 30 giorni dall’avvio dell’attività, l’impiego per l’erogazione dei servizi oggetto di gara
di persone svantaggiate di cui all’art.4 della L.381/91 per il monteore dichiarato in sede di
gara, il cui nominativo sia stato concordato con l’Amministrazione Comunale; in assenza di
indicazioni da parte di quest’ultima, il termine di cui sopra viene prorogato di 30 giorni;
 ogni 6 mesi la permanenza nella compagine lavorativa delle persone svantaggiate
impiegate nell’erogazione dei servizi di cui al presente C.A. per il monteore dichiarato in
sede di gara, fatte salve comunque cause di forza maggiore liberamente valutate dal
Comune (attraverso la consegna del libro matricola, di copia della certificazione attestante
lo stato di svantaggio ed elenco nominativo estratto dal libro matricola da cui dovrà
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risultare il nome e cognome della persona svantaggiata, orario di lavoro, tipologia di
svantaggio, comune di residenza, tipo di lavoro svolto).
In seguito a risoluzione del contratto, è facoltà del Comune affidare il servizio all’impresa
concorrente che segue in graduatoria, fatto salvo il diritto al risarcimento per il Comune di
tutti i danni e delle spese derivanti dall’inadempimento.
Prima di procedere all’eventuale aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria, lo
stesso dovrà dichiarare di garantire l’assunzione delle persone svantaggiate già in servizio.
Art. 12 - Osservanza delle leggi e dei regolamenti
Oltre all'osservanza delle norme specificate nel presente C.A., la Impresa Aggiudicataria avrà
l'obbligo di osservare e di far osservare dai propri dipendenti tutte le disposizioni portate dalle
leggi e dai regolamenti in vigore o che potranno essere emanati durante il corso del contratto,
comprese le norme regolamentari e le ordinanze municipali e specificatamente quelle
riguardanti l'igiene e la salute pubblica, la tutela sanitaria ed antinfortunistica del personale
addetto e aventi comunque rapporto con i servizi oggetto dell'appalto.
In particolare si richiama l'osservanza delle disposizioni legislative nazionali e regionali vigenti
in materia, nonché dei regolamenti comunali per la disciplina dei servizi di raccolta e
smaltimento dei rifiuti urbani e per le raccolte differenziate.
La Impresa Aggiudicataria sarà tenuta a rispettare anche ogni provvedimento avente forza di
legge che dovesse entrare in vigore nel corso del contratto, senza nulla pretendere in
aggiunta ai corrispettivi contrattuali previsti.
Nell'espletamento dei servizi contemplati nel presente C.A., la Impresa Aggiudicataria è
tenuta ad eseguire tutti gli ordini e ad osservare tutte le direttive che venissero emanate dagli
Uffici designati al controllo dei servizi.
PARTE QUARTA - MODALITA' DI ESECUZIONE DEI SERVIZI
Art. 13 – Modalità generali di esecuzione del servizio di raccolta porta a porta
La raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati verrà fatta una sola volta, cioè con un solo
passaggio, nel giorno fissato, dovrà avere inizio non prima delle ore 6.00 e dovrà concludersi
entro le ore 14.00.
Nelle operazioni di raccolta dei sacchi e di svuotamento dei contenitori si intende compresa la
pulizia contestuale dei siti dove questi sono posti, da rifiuti eventualmente dispersi a seguito
di rottura/tracimazione dei medesimi.
La raccolta deve essere effettuata mediante appositi mezzi, conformi alla normativa vigente in
materia, che contengano esclusivamente o separatamente le frazioni oggetto della parte
quarta del C.A.
Gli eventuali trasbordi di rifiuti dai mezzi satellite impiegati per la raccolta ai mezzi adibiti al
loro trasporto presso gli impianti di destinazione potranno essere effettuati esclusivamente in
aree del territorio comunale identificate ad insindabile giudizio dal Comune di Comun Nuovo.
E’ obbligo della Impresa Aggiudicataria provvedere, alla fine delle operazioni di trasbordo, alla
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pulizia delle aree utilizzate a tale fine. E’ fatto divieto alla Impresa Aggiudicataria di far
stazionare stabilmente nelle aree destinate al trasbordo i mezzi o loro parti (es. semirimorchi)
impiegati per il trasporto dei rifiuti agli impianti di destinazione.
I mezzi e le attrezzature di cui essi siano equipaggiati non dovranno per alcun motivo
provocare sversamenti di rifiuti o liquami sul suolo.
Si fa divieto alla Impresa Aggiudicataria di ingresso con propri mezzi ed operatori nelle
proprietà private. E’ tuttavia facoltà del Comune di Comun Nuovo, in presenza di casi
particolari, richiedere che la raccolta dei rifiuti venga effettuata su suolo privato, previa
autorizzazione e assunzione di responsabilità per danni a cose o a persone da parte del
Comune di Comun Nuovo stesso.
Nel caso in cui il giorno stabilito per la raccolta sia festivo, il servizio potrà essere svolto il
giorno antecedente od il giorno successivo al giorno festivo. Le date dei passaggi sostitutivi
relativi ai giorni festivi dovranno essere concordate con il Comune di Comun Nuovo entro il
mese di settembre di ogni anno, così da permettere la stampa del calendario di raccolta per
l’anno successivo ad uso dei cittadini.
In caso di più giorni di festa consecutivi, dovrà comunque essere garantito il servizio entro il
secondo giorno da quello normalmente stabilito, anche se risultasse anch’esso festivo.
La Impresa Aggiudicataria è tenuta a fornire al Comune di Comun Nuovo la documentazione
probante dei quantitativi di rifiuti effettivamente raccolti sul territorio comunale. Tale
documentazione sarà costituita, fatto salvo quanto previsto all’art.11, dalle registrazioni
effettuate presso l’impianto di conferimento del rifiuto. La responsabilità sulla qualità dei rifiuti
raccolti è della Impresa Aggiudicataria. A suo carico sono da considerarsi le penali
eventualmente applicate dagli impianti di smaltimento o recupero conseguenti alla non
idoneità dei rifiuti conferiti.
I servizi oggetto del presente articolo saranno inoltre effettuati secondo il piano operativo
predisposto dall’Aggiudicataria preliminarmente all’avvio del servizio. Tale piano dovrà essere
modificato qualora l’AMMINISTRAZIONE COMUNALE segnalasse dei problemi o disfunzioni
che dovessero insorgere nel corso del periodo di validità del presente C.A.
Art. 14 – Raccolta porta a porta, trasporto e smaltimento della frazione secca
indifferenziata dei rifiuti urbani
Il servizio oggetto del presente articolo consiste nella raccolta porta a porta dei sacchi di
colore grigio traslucido di dimensioni cm 70x110, contenenti la frazione secca indifferenziata
dei rifiuti urbani conferiti dalle utenze domestiche e non domestiche lungo tutte le strade, vie
e piazze del territorio del Comune di Comun Nuovo e nel successivo trasporto presso
l'impianto di smaltimento. Non dovranno essere ritirati altri tipi di sacchi, sacchetti o borsette,
se non previa autorizzazione del Comune di Comun Nuovo. Il reperimento dei sacchi resta a
carico delle utenze.
Le utenze (quali grossi complessi condominiali, aziende, ecc.) che già utilizzano bidoni
carrellati o cassonetti di loro proprietà potranno continuare ad utilizzarli, purchè dotati di
attacchi DIN, avendo cura peraltro di inserirvi esclusivamente la frazione indifferenziata e non
i rifiuti per i quali siano previste specifiche raccolte differenziate.
L’Impresa Aggiudicataria è tenuta alla vuotatura di tali bidoni carrellati o cassonetti
nell'ambito del normale servizio, senza con ciò richiedere alcun corrispettivo aggiuntivo.
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Eventuali oggetti che, pur non essendo considerabili rifiuti ingombranti, per dimensioni non
potessero tuttavia essere inseriti nei sacchi, saranno posizionati direttamente sulla pubblica
via, in quantità tale da non costituire pericolo per la cittadinanza né intralcio per il servizio di
raccolta, che provvederà alla loro asportazione.
Il servizio verrà erogato a cadenza settimanale, nel giorno di venerdì.
I sacchi conferiti dalle utenze che non siano chiusi correttamente o che contengano frazioni
oggetto di raccolta differenziata non dovranno essere raccolti e su di essi gli operatori della
Impresa Aggiudicataria apporranno un biglietto con la dicitura "contenuto non conforme",
segnalando per scritto l'evento al Comune di Comun Nuovo, entro le 24 ore successive al suo
verificarsi. Analogamente, i bidoni carrellati e/o i cassonetti contenenti frazioni oggetto di
raccolta differenziata non dovranno essere svuotati e su di essi gli operatori della Impresa
Aggiudicataria apporranno un biglietto con la dicitura "contenuto non conforme", segnalando
per scritto l'evento al Comune di Comun Nuovo, entro le 24 ore successive al suo verificarsi.
Il servizio oggetto del presente articolo sarà effettuato secondo il piano operativo predisposto
dalla Impresa Aggiudicataria in sede di gara. Tale piano dovrà essere modificato qualora il
Comune di Comun Nuovo segnalasse particolari problemi o disfunzioni che dovessero
insorgere nel corso del periodo di validità del presente C.A. La frazione oggetto del presente
articolo verrà conferita presso un impianto che verrà indicato dall’Amministrazione Comunale,
sulla base della vigente pianificazione provinciale. Eventuali variazioni dell’impianto di
destinazione, dovute a modifica della pianificazione provinciale, non daranno luogo a
variazione dei corrispettivi riconosciuti alla Impresa Aggiudicataria per il servizio.
Art. 15 – Raccolta porta a porta di carta e cartone
Il servizio oggetto del presente articolo consiste nella raccolta porta a porta di carta e cartone,
confezionati a cura dell’utenza in sacchi di carta, scatole di cartone oppure in pacchi legati e
conferiti dalle utenze domestiche e non domestiche lungo tutte le strade, vie e piazze del
territorio del Comune di Comun Nuovo e nel successivo trasporto presso l'impianto di
recupero individuato dalla Impresa Aggiudicataria.
Le utenze (quali grossi complessi condominiali, aziende, ecc.) che già utilizzano bidoni
carrellati o cassonetti di loro proprietà potranno continuare ad utilizzarli, purchè dotati di
attacchi DIN, avendo cura peraltro di inserirvi esclusivamente la frazione oggetto del presente
articolo.
L’Impresa Aggiudicataria è tenuta alla vuotatura di tali bidoni carrellati o cassonetti
nell'ambito del normale servizio, senza con ciò richiedere alcun corrispettivo aggiuntivo.
Il servizio verrà erogato a cadenza settimanale, nel giorno di martedì.
I colli conferiti dalle utenze che contengano rifiuti diversi da quelli oggetto del presente
articolo non dovranno essere raccolti e su di essi gli operatori della Impresa Aggiudicataria
apporranno un biglietto con la dicitura "contenuto non conforme", segnalando per scritto
l'evento al Comune di Comun Nuovo, entro le 24 ore successive al suo verificarsi.
Analogamente, i bidoni carrellati e/o i cassonetti contenenti rifiuti diversi da quelli oggetto del
presente articolo non dovranno essere svuotati e su di essi gli operatori della Impresa
Aggiudicataria apporranno un biglietto con la dicitura "contenuto non conforme", segnalando
per scritto l'evento al Comune di Comun Nuovo, entro le 24 ore successive al suo verificarsi.
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Art. 16 - Raccolta porta a porta imballaggi in plastica
Il servizio oggetto del presente articolo consiste nella raccolta porta a porta dei sacchi gialli
traslucidi di dimensioni cm 70x110, contenenti gli imballaggi in plastica conferiti dalle utenze
domestiche e non domestiche lungo tutte le strade, vie e piazze del Comune di Comun Nuovo
e nel successivo trasporto presso l'impianto di recupero individuato dalla Impresa
Aggiudicataria. Il reperimento dei sacchi resta a carico delle utenze.
Il servizio verrà erogato a cadenza quindicinale, nel giorno di martedì.
I sacchi conferiti dalle utenze che contengano rifiuti diversi da quelli oggetto del presente
articolo non dovranno essere raccolti e su di essi gli operatori della Impresa Aggiudicataria
apporranno un biglietto con la dicitura "contenuto non conforme", segnalando per scritto
l'evento all'Ufficio Tecnico Comunale, entro le 24 ore successive al suo verificarsi.
Il servizio oggetto del presente articolo sarà effettuato secondo il piano operativo predisposto
dalla Impresa Aggiudicataria in sede di offerta. Tale piano dovrà essere modificato qualora il
Comune di Comun Nuovo segnalasse particolari problemi o disfunzioni che dovessero
insorgere nel corso del periodo di validità del presente capitolato.
Art. 17 - Raccolta porta a porta del vetro e degli imballaggi metallici
Il servizio oggetto del presente articolo consiste nella raccolta porta a porta del vetro e degli
imballaggi metallici, conferito dalle utenze domestiche e non domestiche lungo tutte le strade,
vie e piazze del territorio del Comune di Comun Nuovo e nel successivo trasporto presso
l'impianto di recupero individuato dalla Impresa Aggiudicataria. Per il conferimento l’utenza
potrà utilizzare unicamente contenitori rigidi a rendere, con volume compreso tra i 30 ed i 240
litri. I contenitori con volume superiore ai 40 litri dovranno essere carrellati e dotati di attacchi
DIN. Il reperimento dei contenitori resta a carico dell’utenza.
Il servizio verrà erogato a cadenza quindicinale, nel giorno di martedì.
I contenitori contenenti rifiuti diversi da quelli oggetto del presente articolo non dovranno
essere svuotati e su di essi gli operatori della Impresa Aggiudicataria apporranno un biglietto
con la dicitura "contenuto non conforme", segnalando per scritto l'evento all'Comune di
Comun Nuovo, entro le 24 ore successive al suo verificarsi.
Art. 18 - Raccolta porta a porta della frazione organica
Il servizio oggetto del presente articolo consiste nella raccolta porta a porta della frazione
organica, conferita dalle utenze domestiche e non domestiche lungo tutte le strade, vie e
piazze del territorio del Comune di Comun Nuovo e nel successivo trasporto presso l'impianto
di recupero individuato dal Comune di Comun Nuovo. Per il conferimento l’utenza potrà
utilizzare unicamente contenitori rigidi a rendere, con volume compreso tra i 8 ed i 240 litri,
forniti dall’Aggiudicataria.
Il servizio verrà effettuato con cadenza bisettimanale, nei giorni di mercoledì e sabato nel
periodo 1 giugno – 1 ottobre. Durante il resto dell’anno il servizio verrà effettuato con
cadenza settimanale, nel giorno di mercoledì.
I contenitori che contengano rifiuti diversi da quelli oggetto del presente articolo non
dovranno essere svuotati e su di essi gli operatori della Impresa Aggiudicataria apporranno un
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biglietto con la dicitura "contenuto non conforme", segnalando per scritto l'evento al Comune
di Comun Nuovo, entro le 24 ore successive al suo verificarsi.
La frazione oggetto del presente articolo verrà conferita presso un impianto di compostaggio
individuato dal Comune di Comun Nuovo.
Art. 19 Raccolta e trattamento delle pile esauste.
Le pile esauste saranno conferite, a cura degli utenti, negli appositi n.1 contenitori, che la
Aggiudicataria provvederà a posizionare a propria cura e spese presso i rivenditori indicati
dalla Amministrazione Comunale.
La Aggiudicataria provvederà alla vuotatura dei contenitori con frequenza almeno
quindicinale, avviando il materiale ad impianti autorizzati da essa individuati. E’ facoltà
dell’Amministrazione Comunale richiedere ulteriori interventi di svuotatura, laddove si
verifichino condizioni impreviste o straordinarie.
Faranno carico alla Aggiudicataria tutte le operazioni di manutenzione sia ordinaria che
straordinaria dei contenitori di cui sopra.
Fra le operazioni di manutenzione ordinaria sono comprese la pulizia, il lavaggio e la
disinfezione dei suddetti contenitori con un minimo di tre interventi all'anno. L’effettuazione di
tali interventi dovrà essere preventivamente comunicata in forma scritta All’amministrazione
Comunale. L’Amministrazione Comunale avrà altresì facoltà di richiedere a proprio
insindacabile giudizio ulteriori interventi di pulizia, lavaggio e disinfezione.
Le acque reflue di lavaggio dei contenitori saranno trasportate e smaltite in impianto
autorizzato individuato dalla Aggiudicataria, cui competeranno tutte le conseguenti spese.
La Aggiudicataria ha inoltre l’obbligo di sostituire, dietro richiesta insindacabile
dell’amministrazione Comunale, i contenitori che nel corso del periodo contrattuale dovessero
subire un rilevante degrado o danneggiamenti che li rendessero inutilzzabili o comunque
pericolosi per gli utenti, per gli operatori addetti al servizio o per l’ambiente. I contenitori
impiegati per la sostituzione dovranno avere caratteristiche analoghe a quelle dei contenitori
da sostituire.
La Aggiudicataria è tenuta a fornire all’Amministrazione Comunale la documentazione
probante dei quantitativi di rifiuti effettivamente raccolti. Tale documentazione sarà costituita,
fatto salvo quanto previsto all’art.11, dalle registrazioni effettuate presso l’impianto di
conferimento del rifiuto. La responsabilità sulla qualità dei rifiuti raccolti è della Aggiudicataria.
A suo carico sono da considerarsi le penali eventualmente applicate dagli impianti di
smaltimento o recupero conseguenti alla non idoneità dei rifiuti conferiti. Laddove nel corso
del periodo contrattuale divenisse operativo il circuito di raccolta di cui al D.Lgs.188/2008,
l’Aggiudicataria dovrà obbligatoriamente fruirne, su delega della Amministrazione Comunale
In tale condizione, i costi derivanti dallo smaltimento/recupero delle pile verranno
definitivamente stralciati dai Piani Finanziari degli anni successivi, senza che nulla possa
pretendere la Aggiudicataria.
Art. 20 Raccolta e trattamento dei farmaci.
I farmaci scaduti o inutilzzati saranno conferiti, a cura degli utenti, negli appositi n.1
contenitori, che la Aggiudicataria provvederà a posizionare a propria cura e spese presso il
sito indicato dalla Amministrazione Comunale.
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La Aggiudicataria provvederà alla vuotatura dei contenitori con frequenza almeno
quindicinale, avviando il materiale ad impianti autorizzati da essa individuati. E’ facoltà
dell’Amministrazione Comunale richiedere ulteriori interventi di svuotatura, laddove si
verifichino condizioni impreviste o straordinarie.
Faranno carico alla Aggiudicataria tutte le operazioni di manutenzione sia ordinaria che
straordinaria dei contenitori di cui sopra.
Fra le operazioni di manutenzione ordinaria sono comprese la pulizia, il lavaggio e la
disinfezione dei suddetti contenitori con un minimo di tre interventi all'anno. L’effettuazione di
tali interventi dovrà essere preventivamente comunicata in forma scritta all’Amministrazione
Comunale. L’Amministrazione Comunale avrà altresì facoltà di richiedere a proprio
insindacabile giudizio ulteriori interventi di pulizia, lavaggio e disinfezione.
Le acque reflue di lavaggio dei contenitori saranno trasportate e smaltite in impianto
autorizzato individuato dalla Aggiudicataria, cui competeranno tutte le conseguenti spese.
La Aggiudicataria ha inoltre l’obbligo di sostituire, dietro richiesta insindacabile dell’
Amministrazione Comunale, i contenitori che nel corso del periodo contrattuale dovessero
subire un rilevante degrado o danneggiamenti che li rendessero inutilzzabili o comunque
pericolosi per gli utenti, per gli operatori addetti al servizio o per l’ambiente. I contenitori
impiegati per la sostituzione dovranno avere caratteristiche analoghe a quelle dei contenitori
da sostituire.
La Aggiudicataria è tenuta a fornire all’Amministrazione Comunale la documentazione
probante dei quantitativi di rifiuti effettivamente raccolti. Tale documentazione sarà costituita,
fatto salvo quanto previsto all’art.11, dalle registrazioni effettuate presso l’impianto di
conferimento del rifiuto. La responsabilità sulla qualità dei rifiuti raccolti è della Aggiudicataria.
A suo carico sono da considerarsi le penali eventualmente applicate dagli impianti di
smaltimento o recupero conseguenti alla non idoneità dei rifiuti conferiti.
Art. 21 - Pulizia meccanizzata delle strade
Il servizio di pulizia meccanizzata prevede la pulizia del suolo pubblico del Comune di Comun
Nuovo mediante apposita spazzatrice meccanica, preceduta da un operatore appiedato e
munito di scopa e soffiatore che sia in grado di intervenire sui marciapiedi e in quegli spazi
che, per le ridotte dimensioni, non siano accessibili alla macchina. Il materiale derivante da
tali aree dovrà essere spostato sulla sede stradale a cura dell’operatore appiedato, in modo
che possa essere raccolto dalla spazzatrice. L’Impresa Aggiudicataria dovrà provvedere alla
accurata pulizia delle strade, dei marciapiedi e delle aree pubbliche asportando
completamente i rifiuti di ogni genere, compresi i detriti, i calcinacci ed il fogliame.
Gli interventi di pulizia meccanizzata dovranno avvenire con impiego di idonea autospazzatrice
aspirante dotata di sistema ad acqua per l'abbattimento della polveri e di doppia spazzola per
l’effettuazione della pulizia su entrambe i lati delle carreggiate a senso unico.
I percorsi verranno comunicati dall’Amministrazione Comunale all’Aggiudicataria entro i 10
giorni successivi all’aggiudicazione definitiva. Il totale dei chilometri da sottoporre
annualmente a spazzamento (effettuato su entrambe i lati della carreggiata) a cadenza
quindicinale nei mesi di gennaio, febbraio, marzo, agosto e a cadenza settimanale nei mesi di
aprile, maggio, giugno, luglio, settembre, ottobre, novembre, dicembre, è pari a km
6,46x43=277,78.
Laddove nel corso del periodo contrattuale sul territorio comunale venissero realizzate nuove
strade o parcheggi o si manifestassero nuove o diverse esigenze l’Aggiudicataria si impegna
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a mofìdificare il servizio oggetto del presente articolo secondo quanto verrà indicato ad
insindacabile giudizio dell’Amministrazione Comunale. Inoltre l’Aggiudicataria garantirà
l’effettuazione, annualmente, di interventi autunnali di rimozione foglie con un cantiere
costituito da spazzatrice con conducente ed appiedato dotato di scopa e soffiatore; gli
inteventi dovranno essere erogati nei mesi di ottobre e novembre in quantità (variabile in
funzione dell’andamento delle condizioni meteo verificatesi nel corso di ciascun anno)
sufficiente alla completa rimozione delle foglie dal suolo pubblico delle vie Amedeo Duca
d’Aosta, Cesare Battisti, Marconi e piazza De Gasperi.
Il servizio oggetto del presente articolo dovrà essere effettuato in un giorno feriale, compreso
fra il giovedì e sabato, e non potrà essere effettuato prima delle ore 6.00.
Tutti i rifiuti derivanti dal servizio oggetto del presente articolo dovranno essere avviati a cura
della Impresa Aggiudicataria direttamente ad impianto di recupero/smaltimento autorizzato
che verrà indicato dal Comune di Comun Nuovo, sulla base della vigente pianificazione
provinciale. Eventuali variazioni dell’impianto di destinazione, dovute a modifica della
pianificazione provinciale, non daranno luogo a variazione dei corrispettivi riconosciuti alla
Impresa Aggiudicataria per il servizio.
L’Impresa Aggiudicataria è tenuta a fornire al Comune di Comun Nuovo la documentazione
probante dei quantitativi di rifiuti effettivamente raccolti. Tale documentazione sarà costituita,
fatto salvo quanto previsto all’art.11, dalle registrazioni effettuate presso l’impianto di
conferimento del rifiuto.
Nel caso il servizio oggetto del presente articolo non dovesse essere svolto per ragioni
inerenti la situazione atmosferica (pioggia battente o neve) o per festività infrasettimanale,
dovrà essere recuperato entro le 48 ore successive.
Il servizio di spazzamento manuale, di svuotamento dei cestini e di rimozione delle caorgne e
detriti derivanti da incidenti stradali verrà effettuato da personale dipendente
dall’Amministrazione Comunale. I costi generati da tale attività saranno determinati
annualmente ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione Comunale e verranno imputati nel
Piano Finanziario.
Art. 22 - Pulizia delle aree adibite a mercato settimanale
La Aggiudicataria dovrà provvedere alla pulizia delle aree comunali adibite a mercato con
frequenza settimanale, effettuando:
 la raccolta, il trasporto e l’avvio a recupero/smaltimento dei rifiuti prodotti dagli ambulanti;
 lo spazzamento meccanizzato delle superfici.
Il servizio, in particolare, dovrà prevedere una gestione separata per le seguenti frazioni
recuperabili:





imballaggi in carta e cartone;
imballaggi in plastica;
imballaggi in legno;
vetro;
frazione organica;
14
che dovranno essere raccolte e conferite a cura della Aggiudicataria presso i cassoni scarrabili
a ciascuna di essa dedicati posizionati presso il Centro di Raccolta Comunale (ad eccezione
della frazione organica, che dovrà essere conferita direttamente all’impianto di
compostaggio). La frazione organica ed il vetro verranno conferiti dai gestori dei banchi di
vendita in n.4 appositi bidoni carrellati da 240 lt (2 per la frazione organica e 2 per il vetro),
forniti a cura e spese della Aggiudicataria e che verranno posizionati a cura di quest’ultima in
punti indicati dalla Amministrazione Comunale in occasione del giorno del mercato
settimanale, entro le ore 12.00. Alla fine del mercato, i bidoni carrellati dovranno essere
rimossi dalla Aggiudicataria.
Lo spazzamento meccanizzato verrà effettuato con modalità analoghe a quanto previsto
all’art.21.
Il servizio dovrà svolgersi tra le ore 17.30 e le ore 19.30 del giorno di mercato.
L'osservanza delle corrette modalità di conferimento dei rifiuti da parte dei gestori dei banchi
di vendita sarà controllata dalla Vigilanza Urbana, che assicurerà anche il rispetto del divieto
di circolazione sino al completamento delle operazioni di pulizia. Sarà altresì onere
dell’Amministrazione Comunale posizionare i cartelli di divieto di sosta a protezione delle aree
oggetto del servizio di cui al presente articolo.
L’Aggiudicataria è tenuta a fornire all’Amministrazione Comunale la documentazione probante
dei quantitativi di rifiuti effettivamente raccolti. Tale documentazione sarà costituita, fatto
salvo quanto previsto all’art.11, dalle registrazioni effettuate presso l’impianto di conferimento
del rifiuto. La responsabilità sulla qualità dei rifiuti raccolti è della Aggiudicataria A suo carico
sono da considerarsi le penali eventualmente applicate dagli impianti di smaltimento o
recupero conseguenti alla non idoneità dei rifiuti conferiti.
Art. 23 – Gestione Centro di Raccolta Comunale.
Sul territorio del Comune di Comun Nuovo è sito un Centro di Raccolta Comunale così come
definito dal DM 08.04.08 e s.m.i.. La sua gestione non è oggetto dle presente C.A. I costi
generati da tale attività saranno determinati annualmente ad insindacabile giudizio
dell’Amministrazione Comunale e verranno imputati nel Piano Finanziario.
Art. 24 - Nolo dei contenitori da posizionarsi presso il Centro di Raccolta
Comunale.
L’Impresa Aggiudicataria si impegna a fornire a nolo al Comune di Comun Nuovo i contenitori
da posizionarsi presso il Centro di Raccolta Comunale.
In particolare, presso il Centro di Raccolta Comunale l’Impresa Aggiudicataria provvederà a
posizionare:







n.1
n.1
n.1
n.1
n.1
n.1
n.1
cassone
cassone
cassone
cassone
cassone
cassone
cassone
con volume utile minimo pari a 30 mc per rifiuti ingombranti;
scarrabile da 15 mc, per terre di spazzamento;
con volume utile minimo pari a 30 mc per rottami metallici;
con volume utile minimo pari a 30 mc per polistirolo;
con volume utile minimo pari a 30 mc per legno trattato;
con volume utile minimo pari a 30 mc per sfalci e potature;
con volume utile minimo pari a 30 mc per imballaggi in plastica;
15
 1 presscontainer (azionamento elettrico) con volume utile minimo pari a 18 mc per rifiuti
ingombranti;
 n.1 cisternetta da 500 lt per oli vegetali;
 n.1 cisternetta da 500 lt per oli minerali;
 n.1 contenitore da lt 150 per pile esauste;
 n.1 contenitore da lt 150 per farmaci;
 n.1 contenitore da 1 mc (volume minimo) per contenitori etichettati T e/o F;
 n.1 contenitore da 1 mc (volume minimo) per batterie al piombo;
 n.1 contenitore per cartucce per stampa esauste.
Presso il Centro di Raccolta sono altresì posizionati i seguenti contenitori di proprietà
dell’Amministrazione Comunale:





n.1 cassone scarrabile da 30 mc, per sfalci e potature;
n.1 cassone scarrabile da 15 mc, per rifiuti inerti;
n.1 presscontainer per carta e cartone;
n.1 presscontainer per imballaggi in plastica;
vasca fissa in c.a. per vetro.
I contenitori oggetto del presente articolo dovranno essere mantenuti in perfetto stato di
pulizia, manutenzione e decoro a cura e spese dell’Aggiudicataria. I cassoni scarrabili e gli altri
contenitori dovranno essere periodicamente lavati e disinfettati al fine di prevenire la
formazione di cattivi odori e ogni altro inconveniente igienico – sanitario.
Art. 25 - Svuotamento dei contenitori di cui all’art. 24 ed avvio al recupero o
smalitmento delle frazioni
Il servizio prevede il trasporto di tutti i cassoni scarrabili e presscontainers e lo svuotamento
degli altri contenitori di cui all’art.24 ed il trasporto dei rifiuti presso impianti autorizzati
preposti al loro recupero/smaltimento.
Le frequenze di movimentazione/svuotamento dovranno essere tali da:
 consentire agli utenti del Centro di Raccolta, in ogni momento dell’orario di apertura al
pubblico, di poter conferire i propri rifiuti;
 mantenere il Centro di Raccolta e le altre aree interessate dal servizio in perfetto ordine ed
in buono stato di decoro.
Non è ammesso l’accumulo a terra dei rifiuti per i quali è previsto lo stoccaggio nei cassoni
scarrabili o negli altri specifici contenitori.
Inoltre i cassoni scarrabili dovranno essere sempre prelevati e gli altri contenitori svuotati, su
indicazione del Comune di Comun Nuovo, qualora si verifichino situazioni particolari di
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accumulo dei materiali conferiti e/o problemi igienici che possano danneggiare la salute
pubblica.
I rifiuti verranno conferiti a cura della Impresa Aggiudicataria presso impianti di trattamento
regolarmente autorizzati individuati dall’Aggiudicataria stessa; fanno eccezione i rifiuti
ingombranti e gli sfalci e le potature, che verranno conferiti presso un impianto individuato
dall’Amministrazione Comunale anche sulla base della vigente pianficazione provinciale. I costi
di trattamento dei rifiuti ingombranti e degli sfalci e le potature restano a carico
dell’Amministrazione Comunale.
L’Impresa Aggiudicataria resta comunque unica responsabile verso il Comune di Comun
Nuovo e verso terzi per qualsiasi inconveniente dovesse verificarsi durante le operazioni di
carico, trasporto e conferimento dei materiali raccolti presso il Centro di Raccolta. Non sono
oggetto del servizio di cui al presente articolo i RAEE dei raggruppamenti 1, 2, 3, 4, 5, in
quanto gestiti dal CdC RAEE cui il Comune di Comun Nuovo ha provveduto ad inviare regolare
attivazione. Laddove nel corso del periodo contrattuale divenisse operativo il circuito di
raccolta di cui al D.Lgs.188/2008, la Impresa Aggiudicataria dovrà obbligatoriamente fruirne,
su delega del Comune di Comun Nuovo. In tale condizione, dai canoni dovuti alla Impresa
Aggiudicataria verranno decurtati i costi derivanti dallo smaltimento/recupero delle pile, senza
che nulla possa pretendere la Impresa Aggiudicataria.
L’Impresa Aggiudicataria è tenuta a fornire al Comune di Comun Nuovo la documentazione
probante dei quantitativi di rifiuti effettivamente avviati a trattamento. Tale documentazione
sarà costituita, fatto salvo quanto previsto all’art.11, dalle registrazioni effettuate presso
l’impianto di conferimento del rifiuto. La responsabilità sulla qualità dei rifiuti raccolti è della
Impresa Aggiudicataria. A suo carico sono da considerarsi le penali eventualmente applicate
dagli impianti di smaltimento o recupero conseguenti alla non idoneità dei rifiuti conferiti.
Art.26 - Tributo per la gestione del ciclo rifiuti (TARI)
L’applicazione del tributo per la gestione dei rifiuti è di competenza della Aggiudicataria, la
quale dovrà procedere all’accertamento secondo il Piano Tariffario deliberato dalla Giunta
Comunale nonché secondo le modalità contenute nel vigente Regolamento Comunale per
l’applicazione della TARI. Resta invece di competenza dell’Amministrazione Comunale la
riscossione della TARI e la gestione della morosità.
Il modulo di pagamento della Tari dovrà essere inviato agli utenti una volta all’anno e
quest’ultima dovrà essere pagabile in tre rate o, in alternativa, con un unico versamento
purchè esso coincida con la scadenza della prima rata. Il termine di pagamento dovrà essere
fissato in almeno di 30 giorni dalla data di postalizzazione del modulo di pagamento.
La Aggiudicataria garantirà con personale proprio un’adeguata attività di sportello, pari ad
almeno:
 4 ore di apertura al pubblico per settimana (frontoffice) al fine di poter fornire all’utenza la
possibilità di presentare le denunce di cessazione/variazione/inizio occupazione nonché gli
altri dati previsti dalla normativa vigente (es.dati catastali). Lo sportello, inoltre, fornirà
all’utenza informazioni in merito ai servizi oggetto del presente C.S.
 3 ore di apertura (senza accesso al pubblico) per settimana per attività di ufficio
(backoffice).
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L’attività dello sportello sarà indirizzata indicativamente a:
1. Redazione del Piano Finanziario ex art.8 DPR 158/99.
2. Redazione del Piano Tariffario, con impiego del metodo presuntivo ex DPR 158/99
(impiego dei coefficienti di produttività specifica tabellari). L’operazione sarà effettuata
impiegando software specifico messo a disposizione dall’Amministrazione Comunale.
3. Preparazione della minuta di ruolo mediante il software di cui al punto 2.
4. Gestione per mezzo di 1 operatore specializzato dello Sportello (frontoffice) cui gli utenti
potranno rivolgersi per delucidazioni in merito all’applicazione della TARI, per le denunce di
cessazione/variazione/attivazione, per inoltrare istanza di sgravio o per ottenere
informazioni sui servizi di igiene urbana.
5. Gestione delle attività di backoffice (es. aggiornamento dei data base, in funzione delle
denunce di cessazione/variazione/attivazione ricevute, effettuazione di verifiche a
campione sulle utenze che beneficiano di riduzioni, evasione della corrispondenza, rapporti
con il soggetto incaricato della riscossione per l’emissione del ruolo principale e degli
eventuali suppletivi, effettuazione di attività di accertamento sulla base di dati comunicati
dagli Uffici Anagrafe e Tecnico, definizione delle problematiche relative alle superfici
imponibili di alcune utenze non domestiche etc.) relativo allo sportello di cui al punto 4.
6. Gestione della prima fase dei solleciti di pagamento in caso di morosità.
7. Consulenza all’Amministrazione Comunale in merito alle modifiche che si rendesse
necessario apportare al Regolamento Comunale a seguito del passaggio da TIA a TARI o
IUC ed alla individuazione del più corretto Piano Tariffario.
Lo sportello sarà allocato in locali reperiti ed allestiti a cura e spese della Amministrazione
Comunale.
La Aggiudicataria dovrà garantire all’Amministrazione Comunale l’accesso online al
programma di gestione della TARI per consentire agli Uffici Comunali il controllo sui ruoli,
utenze, cartelle di pagamento.
Eventuali controversie tra utenti e l’Aggiudicataria, in merito all’accertamento e riscossione
della tariffa, dovranno essere risolte sentito il parere dell’Amministrazione Comunale circa
l’interpretazione da dare al Regolamento Comunale. Resta inteso che il parere
dell'Aministrazione Comunale sarà vincolante per l’Aggiudicataria.
Al fine di permettere alla Aggiudicataria di procedere alle necessarie verifiche in merito alla
regolare presentazione delle denuncie di attivazione e/o cessazione da parte dell’utenza, a
cadenza almeno trimestrale i competenti Uffici Comunali invieranno all’Aggiudicataria i dati
anagrafici relativi ai movimenti di immigrazione/emigrazione delle utenze e la comunicazione
delle cessioni di fabbricati.
A cadenza annuale l’Ufficio Anagrafe comunale comunicherà inoltre alla Aggiuducataria la
consistenza dei nuclei familiari.
Eventuali evasioni riscontrate dalla Aggiudicataria dovranno essere tempestivamente
comunicate all’Amministrazione Comunale.
L'organizzazione del servizio potrà essere modificata, ad insindacabile giudizio
dell’Amministrazione Comunale, in sede di approvazione del Piano Finanziario, che dovrà
contenere la descrizione dei servizi e, in particolare, delle modifiche introdotte. La modifica
del servizio darà luogo alla rideterminazione del canone spettante all’Aggiudicataria, che verrà
parametrata sulla base dei costi previsti dal presente C.S.
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Sulla base del Piano Finanziario approvato dall’Amministrazione Comunale, l’aggiudicataria
dovrà presentare entro i 15 giorni successivi alla comunicazione della sua approvazione, una
proposta di Piano Tariffario per l’anno di riferimento che dovrà essere approvato dalla Giunta
Comunale. Entro i 10 giorni successivi all’apporvazione del Piano Tariffario, l’Aggiudicataria
produrrà all’Amministrazione Comunale la relativa minuta di ruolo, necessaria per l’avvio della
riscossione.
L’Aggiudicataria dovrà altresì procedere all’accertamento ed alla riscossione del tributo
provinciale per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione e igiene dell’ambiente, così come
istituito dall’Art.19 del D.Lgs 504/92, nella misura annualmente prevista dalla Provincia.
La riscossione e la gestione della morosità resta a carico dell’Amministrazione Comunale, che
le effettuerà con modalità individuate a propro insindacabile giudizio.
Le somme inesigibili e le spese sostenute dall’Amimnistrazione Comunale per il loro recupero
verranno computate nel Piano Finanziario dell’anno immediatamente successivo.
Entro i 10 giorni successivi alla cessazione del contratto la S.S. dovrà fornire all’A.C., senza
ulteriori oneri, l’archivio informatico dei dati aggiornati relativi alla gestione Tari.
Art. 27 - Campagna di comunicazione
L’impresa Aggiudicataria dovrà provvedere per ogni annualità contrattuale, alla realizzazione,
stampa (in quadricromia ed in 2000 copie) e distribuzione a ciascuna utenza di un calendario
dei servizi di igene urbana, riportante le principali informazioni concernenti i servizi suddetti.
La distribuzione a ciascuna utenza dovrà concludersi entro il 24 dicembre di ciascun anno. Le
copie dei calendari non distribuite verranno custodite presso lo sportello di cui all’art.26 e
messe a disposizione di eventuali nuovi utenti.
Il Comune di Comun Nuovo si riserva la più ampia facoltà di richiedere alla Impresa
Aggiudicataria modifiche e/o integrazioni al calendario, che dovrà ad essa essere proposto in
bozza dalla Impresa Aggiudicataria, preliminarmente alla sua realizzazione.
Inoltre l’Impresa Aggiudicataria, entro i 90 giorni naturali e consecutivi successivi alla data di
aggiudicazione definitiva dell’appalto, provvederà a realizzare, stampare e mettere a
disposizione di ogni utenza la Carta dei Servizi. Il testo della Carta dei Servizi dovrà essere
redatto in conformità a quanto previsto da:
 Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994: “Principi sulla
erogazione dei servizi pubblici”;
 Legge 7 agosto 1990, n° 241, “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritti di accesso ai documenti amministrativi”;
 Legge 11 luglio 1995, n° 273: “Conversione in legge, con modificazioni del decretolegge 12
maggio 1995, n° 165, recante misure urgenti per la semplificazione dei procedimenti
amministrativi e per il miglioramento dell’efficienza delle pubbliche amministrazioni.
Il testo ed il progetto grafico della Carta dei Servizi, preliminarmente alla sua stampa, dovrà
essere espressamente approvato dall’Amministrazione Comunale, preliminarmente alla
stampa.
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Farà carico inoltre all’Aggiudicataria progettare e realizzare una specifica attività di
comunicazione dedicata alle utenze non domestiche, finalizzata alla corretta fruizione del
Centro di Raccolta.
A completamento delle attività di comunicazione, entro il 31 luglio di ciascun anno
l’Aggiudicataria fornirà all’Ammnistrazione Comunale la proposta per la coampagna di
comunicazione proposta in sede di gara, da realizzarsi nel corso dell’anno successivo.
Quanto indicato al presente articolo deve essere considerato come la configurazione minima
della campagna di comunicazione, da integrarsi secondo le proposte eventualmente formulate
dalla Impresa Aggiudicataria nella relazione tecnica presentata in sede di gara.
Art. 28 - Rifiuti non compresi nel servizio raccolta rifiuti urbani
I servizi oggetto del presente C.A. non comprendono la raccolta ed il trasporto dei rifiuti che
non possono essere classificati quali rifiuti urbani o assimilati agli urbani, quali:
a) i rifiuti radioattivi;
b) i rifiuti risultanti dalla prospezione, dall'estrazione, dal trattamento, dall'ammasso di risorse
minerali o dallo sfruttamento delle cave;
c) materie fecali e altre sostanze naturali non pericolose utilizzate nell'attività agricola;
d) i materiali litoidi o vegetali riutilizzati nelle normali pratiche agricole o di conduzione dei
fondi rustici;
e) la terra da coltivazione;
f) le acque di scarico;
g) i materiali esplosivi in disuso;
h) ceneri e scorie di impianti centrali di riscaldamento;
i) i materiali non pericolosi che derivano dall'attività di scavo.
Art. 29 - Recupero, smaltimento, trattamento rifiuti ed oneri conseguenti
Le spese relative al recupero e/o allo smaltimento e/o a qualsiasi altro trattamento di tutti i
rifiuti oggetto del presente C.A. saranno di competenza della Impresa Aggiudicataria, che
provvederà anche al reperimento di idonei impianti presso cui effettuarne il conferimento.
Gli eventuali proventi generati dall’alienazione di rifiuti recuperabili o dalla corresponsione di
contributi da parte di Consorzi Obbligatori a fronte del conferimento dei rifiuti a soggetti loro
concessionari saranno di competenza della Impresa Aggiudicataria.
Fanno eccezione a quanto sopra indicato:




la frazione secca indifferenziata;
la frazione organica;
i rifiuti ingombranti;
le terre di spazzamento;
i cui costi di trattamento restano di competenza dell’Amministrazione Comunale, che stipulerà
direttamente i contratti relativi con gli impianti individuati anche ai sensi della vigente
pianificazione provinciale.
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PARTE QUINTA - PRESCRIZIONI GENERALI
Art. 30 - Sede della Impresa Aggiudicataria
L’Impresa Aggiudicataria dovrà disporre di idonea sede, sita a non più di 50 km dalla sede del
Comune di Comun Nuovo, adeguatamente attrezzata per il ricovero dei mezzi e delle
attrezzature di servizio, dotata di locali ufficio, nonché di locali ad uso spogliatoio e servizi
igienici per il personale.
All'indirizzo di tale sede, dove l’Impresa Aggiudicataria dovrà eleggere domicilio a fini
contrattuali, saranno inviate le comunicazioni di servizio, contestazioni, diffide e quant'altro
necessario o previsto per il mantenimento dei reciproci rapporti di collaborazione fra il
Comune di Comun Nuovo e l’Impresa Aggiudicataria.
Presso il domicilio predetto devono essere reperibili, compatibilmente con le necessità di
controllo dei servizi, i referenti tecnici della Impresa Aggiudicataria che la stessa individuerà
tra il proprio personale, provvedendo ad indicarne per scritto il nominativo al Comune di
Comun Nuovo.
I referenti dovranno avere in dotazione anche un telefono cellulare, per essere comunque
reperibili anche in caso di assenza dall'Ufficio, per necessità di servizio. La reperibilità dei
referenti dovrà essere comunque garantita tra le ore 8.30 e le ore 17.00 dei giorni di lunedì,
martedì, mercoledì, giovedì, venerdì e sabato.
La Sede dovrà essere provvista di telefono, con segreteria telefonica, di telefax, così da poter
essere attiva senza soluzione di continuità, e avere un indirizzo di posta elettronica attivato
("e-mail").
Art. 31 - Spese
Tutte le spese per l'organizzazione ed effettuazione dei servizi, nessuna eccettuata, sono a
carico della Impresa Aggiudicataria.
Sono altresì a suo carico le spese, imposte e tasse inerenti la stipula del contratto, bollo,
diritti, etc.
Art. 32 - Responsabilità
L’Impresa Aggiudicataria individuerà tra il proprio personale i referenti tecnici ed
amministrativi incaricati di curare i rapporti con il Comune di Comun Nuovo garantendo la
permanente reperibilità dei primi negli orari indicati all’art.30. L’Impresa Aggiudicataria
risponderà direttamente dei danni prodotti a persone o cose o animali in dipendenza
dell'esecuzione dei servizi alla stessa affidati e rimane a suo carico il completo risarcimento
dei danni arrecati all'ambiente, alle persone, alle proprietà in dipendenza degli obblighi
derivanti dal C.A. o nella esecuzione dei servizi.
É fatto obbligo all’Impresa Aggiudicataria di provvedere all'assicurazione per la responsabilità
civile verso terzi per un massimale di € 2.000.000,00 ed alle normali assicurazioni R.C. per
automezzi per un massimale "unico" di almeno di 2,5 milioni di euro (duemilioni e mezzo) per
ciascun mezzo.
21
L’Impresa Aggiudicataria, preliminarmente all’avvio dei servizi, dovrà fornire al Comune di
Comun Nuovo copia delle polizze assicurative stipulate a copertura dei rischi di cui sopra.
Art. 33 - Danni ai contenitori
Eventuali danni che tutti i contenitori impiegati per l’esecuzione dei servizi di cui al presente
C.A. dovessero subire durante la vuotatura e/o trasporto saranno a carico della Impresa
Aggiudicataria.
L’Impresa Aggiudicataria non sarà responsabile di danni causati a terzi da rifiuti abbandonati
al di fuori dei contenitori.
Art. 34 - Sicurezza sul lavoro
L’Impresa Aggiudicataria ha l'obbligo di predisporre il Piano di sicurezza come previsto dalla
vigente normativa in materia e si fa carico di adottare opportuni accorgimenti tecnici, pratici
ed organizzativi volti a garantire la sicurezza sul lavoro dei propri addetti e di coloro che
dovessero collaborare, a qualsiasi titolo, con gli stessi.
In particolare assicura la piena osservanza delle norme sancite dal D.Lgs. 81/2008
sull'attuazione delle Direttive CEE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute
dei lavoratori sul luogo di lavoro, e sue successive modifiche e integrazioni.
Preliminarmente all’avvio dei servizi oggetto del presente C.A., l’Impresa Aggiudicataria
provvederà a fornire al Comune di Comun Nuovo una copia del Piano di sicurezza nel quale
verrà specificato il nominativo del responsabile ed eventuali variazioni.
Dovrà essere garantito ai lavoratori, in ogni caso, l'esercizio dei diritti sanciti dall'articolo 9
della Legge 20 maggio 1970, n° 300.
L’Impresa Aggiudicataria sarà ritenuta responsabile per quanto riguarda l’adozione e la
corretta applicazione delle norme antinfortunistiche e delle misure per la sicurezza fisica dei
lavoratori.
Art. 35 - Deposito cauzionale
A garanzia degli impegni assunti, l’Impresa Aggiudicataria produrrà una cauzione definitiva
pari al 10% del valore del contratto a mezzo fidejussione bancaria o assicurativa. In caso di
aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è
aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso
sia superiore al 20 per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso
superiore al 20 per cento.
La cauzione prevederà espressamente la rinuncia al beneficio di preventiva escussione del
debitore principale e l’operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta a mezzo
raccomandata a.r. della stazione appaltante.
La cauzione costituirà garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi contrattuali, del
risarcimento di eventuali danni o del rimborso di somme che il Comune di Comun Nuovo
dovesse sostenere per inadempienza o per cattiva esecuzione dei servizi appaltati.
In tali casi il Comune di Comun Nuovo avrà diritto di avvalersi d'autorità della cauzione
prestata come sopra.
22
Resta salva per il Comune di Comun Nuovo ogni altra azione nel caso in cui l'importo della
cauzione risultasse insufficiente.
L’Impresa Aggiudicataria è tenuta a reintegrare la cauzione nel termine massimo di un mese,
qualora il Comune di Comun Nuovo abbia dovuto avvalersi di essa in tutto o in parte durante
l'esecuzione del contratto.
Qualora l’Impresa Aggiudicataria incorresse in una delle violazioni previste dalle norme
antimafia di cui alla legge 13 settembre 1982 n° 646, ed alla legge 23 dicembre 1982 n° 936,
il Comune di Comun Nuovo provvederà all'incameramento della cauzione senza che l’Impresa
Aggiudicataria possa vantare alcun diritto.
Al termine dell'appalto per scadenza o per risoluzione anticipata, liquidata e saldata ogni
pendenza, sarà deliberato lo svincolo del deposito cauzionale nei termini e modi di legge.
Nel caso di anticipata risoluzione del contratto per inadempienza della Impresa Aggiudicataria,
la cauzione di cui sopra sarà incamerata dal Comune di Comun Nuovo, in via parziale o totale,
fino alla copertura dei danni ed indennizzi dovuti al Comune di Comun Nuovo stessa.
Qualora l'importo della cauzione non fosse sufficiente a coprire l'indennizzo dei danni, il
Comune di Comun Nuovo avrà la facoltà di promuovere il sequestro di beni di proprietà della
Impresa Aggiudicataria nelle necessarie quantità.
Art. 36 - Cooperazione
È fatto obbligo al personale dipendente dalla Impresa Aggiudicataria di segnalare all’Ufficio
Tecnico Comunale quelle circostanze e fatti che, rilevati nell'espletamento dei suoi compiti,
possano impedire il regolare adempimento del servizio.
È fatto altresì obbligo di denunciare al predetto Ufficio qualsiasi irregolarità (deposito abusivo
di immondizie od altro sulle strade, ecc.) coadiuvando inoltre l'opera della Polizia Municipale e
fornendo tutte le indicazioni possibili per l'individuazione dei contravventori.
L’Impresa Aggiudicataria avrà cura di adottare ogni opportuno accorgimento che consenta di
migliorare i servizi; le variazioni che dovessero comportare modifiche dei percorsi di servizio
e/o variazioni nei giorni di intervento dovranno essere in ogni caso preventivamente
concordate con il predetto Ufficio.
L’Impresa Aggiudicataria dovrà garantire la sua collaborazione anche alle eventuali iniziative,
tese al miglioramento dei servizi, man mano che simili iniziative venissero studiate e poste in
atto dal Comune di Comun Nuovo.
Art. 37 - Obbligo di documentazione
L’Impresa Aggiudicataria è tenuta a trasmettere al Comune di Comun Nuovo i dati e le
informazioni relativi all'andamento dei servizi affidatile sia in formato cartaceo che su
supporto informatico gestibile dal Comune di Comun Nuovo.
In particolare:
23
 con frequenza mensile, entro i primi dieci giorni del mese successivo l’Impresa
Aggiudicataria produrrà al Comune di Comun Nuovo un prospetto riepilogativo dei servizi
effettuati con adeguate informazioni sull'andamento dei servizi e delle raccolte differenziate
contenente i dati quantitativi - corredati da opportuna documentazione di riscontro delle
pesate - delle singole frazioni e tipologie di rifiuto raccolte e la specificazione dei relativi
impianti di conferimento.
 con frequenza annuale, entro il mese di dicembre di ciascun anno, l’Impresa Aggiudicataria
dovrà trasmettere alla Comune di Comun Nuovo i dati consuntivi, dettagliati, della gestione
dell'anno in corso.
L’Impresa Aggiudicataria, oltre a provvedere alla compilazione di tutta la modulistica prevista
dalle leggi vigenti, compresi i formulari di identificazione, avrà anche il compito di fornire al
Comune di Comun Nuovo la necessaria assistenza per la compilazione di tutta la modulistica
di competenza del Comune, con particolare riferimento al M.U.D. di cui alla Legge 24/01/94
n° 70 ed alla comunicazione annuale all’Osservatorio Provinciale Rifiuti.
La mancata assistenza per la presentazione del Mud nei tempi e modi stabiliti per legge
saranno considerate gravi violazioni contrattuali e saranno sanzionate come disposto dagli
artt. 42 “Penalità” e 44 “Rescissione del contratto” del presente C.A.
PARTE SESTA - ELEMENTI ECONOMICI
Art. 38 - Importo contrattuale e suo pagamento
L’importo annuo a base di gara è pari a € 170.534,00 (lettera I punto 8 allegato n.1) e la sua
composizione è riportata nello stralcio del Piano Finanziario anno 2014 di cui al suddetto
allegato n.1.
Con riferimento a periodi annuali si procederà, per i servizi per i quali è esplicitamente
previsto all’art.40, alla determinazione dell’aggiornamento del canone annuo per effetto delle
differenze quantitative riscontrate.
I corrispettivi annui si intendono remunerativi per le prestazioni previste nel C.A. e suoi
allegati, da eseguirsi secondo le modalità stabilite, per esplicita ammissione che l’Impresa
Aggiudicataria abbia eseguito gli opportuni calcoli estimativi.
Il canone annuo verrà corrisposto in rate mensili pari a un dodicesimo del canone annuo,
posticipate, da pagarsi entro 60 (sessanta) giorni fine mese dalla data di ricevimento della
fattura, tramite mandati di pagamento a favore dell’Impresa Aggiudicataria, preceduti da
formale liquidazione effettuata dall’Ufficio competente. Si precisa che le spese di bonifico sono
a totale carico dell’Impresa Aggiudicataria.
Eventuali eccezionali ritardi nei pagamenti – dovuti a cause di forza maggiore – non danno
diritto all’Impresa Aggiudicataria di pretendere indennità di qualsiasi specie, né di chiedere lo
scioglimento del contratto.
24
Gli importi relativi ad eventuali conguagli, che si rendessero necessari in applicazione del
contratto, saranno trattenuti o aggiunti alla rata mensile successiva alla redazione del verbale
di accordo fra il Comune e l’impresa Aggiudicataria.
Gli importi riguardanti le eventuali penalità applicate con comunicazione del Comune
all’Impresa Aggiudicataria, dovranno essere decurtate dalla fattura successiva a tale
comunicazione.
Art. 39 - Revisione del canone contrattuale
Il corrispettivo annuale delle prestazioni dovute comprende tutti gli adempimenti di cui al
presente C.A.
Il prezzo di aggiudicazione dei servizi oggetto del presente C.A. è fisso per il primo anno di
servizio.
Per gli anni successivi sarà assoggettato alla revisione obbligatoria prevista dall'art. 44 della
legge 23 dicembre 1994 n° 724 "Misure di razionalizzazione della Finanza Pubblica".
Per le variazioni relative in aumento o in diminuzione del costo dei servizi, di cui al primo
comma, le parti contraenti, trascorso il primo anno di gestione, potranno richiedere
l'aggiornamento del canone; per tale aggiornamento si opererà con riferimento ai prezzi/indici
- di cui alla normativa sopra citata - elaborati dall'ISTAT e pubblicati sulla G.U.R.I., prendendo
come base l'indice/prezzo vigente nel mese di effettuazione dell'offerta.
Nel caso in cui i prezzi/indici di riferimento non fossero ancora disponibili alla fine del primo
anno dalla data di aggiudicazione del servizio le parti convengono di assumere quale indice
provvisorio di aggiornamento del canone a decorrere dall'inizio del secondo anno, la
variazione intervenuta nei Numeri Indice delle retribuzioni contrattuali per dipendente Comparto Servizio Smaltimento Rifiuti" elaborati mensilmente dall'ISTAT.
Art. 40 - Aggiornamento del corrispettivo contrattuale
Il corrispettivo annuale corrispondente allo specifico servizio potrà essere variato, su formale
richiesta della Impresa Aggiudicataria o del Comune di Comun Nuovo esclusivamente per i
casi di seguito descritti.
In ogni caso, nelle more della determinazione delle variazioni, anche economiche, il servizio
non potrà essere per nessuna ragione sospeso o interrotto e dovrà essere eseguito in
conformità alle variazioni qualitative quantitative dei servizi richieste dal Comune di Comun
Nuovo.
Le verifiche concernenti il presente articolo verranno effettuate annualmente e quanto
determinato a tali scadenze sarà preso come riferimento per l’aggiornamento del canone
relativo all’anno successivo.
CASO A. Qualora le superfici da sottoporre a spazzamento meccanizzato dovessero subire
variazioni, in aumento o in diminuzione, di misura superiore al 3%. In questo caso il
corrispettivo relativo a tale servizio (determinato dall’estratto del Piano Finanziario allegato al
presente C.A., detratto il ribasso effettuato in sede di gara) verrà aumentato o diminuito, per
la parte di variazione eccedente la suddetta percentuale, a partire dal 1° gennaio dell'anno
successivo a quello in cui la variazione avrà superato il 3%.
L’ammontare della variazione in più o in meno del corrispettivo sarà calcolato come segue:
25
corrispettivo annuo iniziale x n° km in variazione eccedente il 3%
n° km iniziali
CASO B. Qualora il numero di abitanti serviti dalle raccolte rifiuti con il sistema porta a porta
dovesse subire variazioni, in aumento o in diminuzione. In questo caso il corrispettivo relativo
a tali servizi (determinato dall’estratto del Piano Finanziario allegato al presente C.A., detratto
il ribasso effettuato in sede di gara) verrà aumentato o diminuito, a partire dal 1° gennaio
dell'anno successivo.
L’ammontare della variazione in più o in meno del corrispettivo sarà calcolata come segue:
canone annuo iniziale x n° abitanti in variazione
n° abitanti iniziali
CASO C. Qualora i costi per lo smaltimento della frazione secco indifferenziato dovessero
subire variazioni, in aumento o in diminuzione, di misura superiore al 5%. In questo caso il
corrispettivo relativo a tale servizio (determinato dall’estratto del Piano Finanziario allegato al
presente C.A., detratto il ribasso effettuato in sede di gara) verrà aumentato o diminuito, per
la parte di variazione eccedente la suddetta percentuale.
Art. 41 - Estensione dei servizi e servizi diversi
L’Impresa Aggiudicataria si impegna ad aumentare, estendere o variare, a richiesta del
Comune di Comun Nuovo, anche in dipendenza da adempimenti correlati alla applicazione
della Trise, i servizi indicati nel presente C.A.
In tali ipotesi, il corrispettivo verrà conseguentemente adeguato sulla base di una dettagliata
relazione tecnico-economica prodotta dalla Impresa Aggiudicataria ed approvata dal Comune
di Comun Nuovo.
Il Comune di Comun Nuovo potrà altresì chiedere, in aggiunta o in sostituzione dei servizi
previsti, l'espletamento di servizi occasionali o straordinari non compresi in questo C.A.,
purché compatibili con la qualifica del personale ed eseguibili con le attrezzature disponibili.
La Impresa Aggiudicataria è tenuta ad eseguirli con le modalità stabilite dai competenti Uffici
del Comune di Comun Nuovo, mettendo a disposizione il personale dipendente ed i propri
mezzi, e facendo eventualmente ricorso a prestazioni straordinarie.
E' fatto obbligo alla Impresa Aggiudicataria di comunicare al Comune di Comun Nuovo
l'ammontare della spesa prevista prima dell'inizio del servizio richiesto, da effettuarsi,
comunque, solo previa approvazione della spesa prevista da parte del Comune di Comun
Nuovo.
PARTE SETTIMA - PENALITA' E REVOCA DELL'APPALTO
26
Art. 42 - Penalità
In caso di inadempienza degli obblighi assunti con il presente C.A., l’Impresa Aggiudicataria,
oltre l’obbligo di ovviare nel termine di 24 ore alla infrazione contestatale, sarà passibile di
multe disciplinari da un minimo di € 50,00 a un massimo di € 3.500,00 in rapporto alla gravità
della inadempienza e della recidività, da applicarsi a discrezione del Comune di Comun Nuovo
con apposito atto.
L’applicazione della multa sarà preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza
effettuata con lettera raccomandata a.r. alla quale l’Impresa Aggiudicataria avrà la facoltà di
presentare le controdeduzioni entro 5 giorni dalla data di notifica della contestazione.
L’ammontare delle multe verrà dedotto dal primo canone mensile utile di competenza della
Impresa Aggiudicataria.
In particolare, per alcuni specifici casi di inadempienza sono previste le seguenti sanzioni:
a. per ogni mezzora di ritardo dall’inizio di ogni servizio di raccolta porta a porta: € 50,00;
b. per ogni mezzora di ritardo nella conclusione di ogni servizio di raccolta porta a porta: €
50,00;
c. infrazioni di lieve entità durante il servizio di raccolta porta a porta: € 100,00;
d. per ogni singolo episodio (addebitabile all’operato della Impresa Aggiudicataria) di
conferimento al circuito dedicato al rifiuto indifferenziato di frazioni che, ai sensi del
presente C.A., l’Impresa Aggiudicataria stessa deve raccogliere in modo differenziato: €
250,00;
e. per ogni giornata d’impiego di un operatore di cui, ai sensi dell’art.6, il Comune di Comun
Nuovo abbia richiesto la sostituzione: € 200,00;
f. per ogni singolo episodio (addebitabile a colpa e/o negligenza della Impresa
Aggiudicataria) di mancata esecuzione dei servizi di raccolta porta a porta presso ogni
singola utenza: € 50,00;
g. per ogni eventuale veicolo in servizio non sufficientemente pulito o in cattivo stato di
manutenzione: € 100,00;
h. per ogni singolo episodio di impiego di automezzi diversi da quelli di cui all’art.7: € 250,00
per turno di lavoro d’impiego;
i. mancata o ritardata comunicazione al Comune di Comun Nuovo dei quantitativi dei rifiuti
raccolti: € 1.500,00;
j. per ogni inosservanza ad un richiamo del Comune di Comun Nuovo debitamente segnalato
per iscritto: € 100,00;
k. per ogni singola mancata comunicazione scritta prevista dal presente C.A.: € 100,00;
Alla seconda contestazione per inottemperanza alle disposizioni contrattuali, le sanzioni
verranno applicate in misura doppia.
Nessuna controversia potrà in alcun caso, per qualsivoglia motivo o fatto, determinare la
sospensione neppure parziale o temporanea del pubblico servizio, fatta salva la facoltà per
l’Impresa Aggiudicataria di chiedere il rimborso della penale ad esito inoppugnabile del
giudizio di cui all'articolo 46 "Controversie" del presente contratto.
27
Art. 43 - Esecuzione d'ufficio
Qualora si verificassero deficienze o abusi nell'adempimento degli obblighi contrattuali, il
Comune di Comun Nuovo potrà procedere all'esecuzione d'ufficio quando l’Impresa
Aggiudicataria, regolarmente diffidata, non ottemperi ai propri obblighi entro il giorno
successivo all'avvenuta contestazione degli obblighi contrattuali.
In tal caso il Comune di Comun Nuovo, salvo il diritto alla rifusione dei danni e l'applicazione
di quanto previsto dagli articoli 42 "Penalità" e 44 "Risoluzione del contratto" del presente
C.A., avrà facoltà di ordinare e di fare eseguire d'ufficio, a spese della Impresa Aggiudicataria,
i lavori necessari per il regolare andamento del servizio.
Il recupero delle somme quantificate come previsto dal comma precedente di questo articolo
sarà operato dal Comune di Comun Nuovo mediante fatturazione alla Impresa Aggiudicataria
delle spese sostenute, fermo restando anche la facoltà di rivalsa sul deposito cauzionale di cui
all’art.35.
Art. 44 - Risoluzione del contratto
Il Comune di Comun Nuovo, fatto salvo il diritto di chiedere in ogni caso il risarcimento dei
danni, può risolvere il contratto nei seguenti casi:
 fallimento della Impresa Aggiudicataria;
 gravi e ripetute (individuate in una media di cinque per anno) violazioni degli obblighi
contrattuali commesse dalla Impresa Aggiudicataria;
 arbitrario abbandono, o sospensione non dipendente da cause di forza maggiore, di tutti o
parte dei servizi oggetto del presente C.A. da parte della Impresa Aggiudicataria;
 violazione delle norme concernenti il sub-appalto del servizio, di cui all'art. 11 del presente
C.A.;
 impedimento operato dalla Impresa Aggiudicataria in qualsiasi modo, dell'esercizio di
controllo del servizio da parte del Comune di Comun Nuovo o di suoi incaricati;
 sopravvenuta condanna definitiva del legale rappresentante e/o del responsabile tecnico
della Impresa Aggiudicataria per un reato contro la pubblica Amministrazione;
 mancato inizio anche di parte dei servizi alla data contrattualmente convenuta;
 revoca o decadenza delle autorizzazioni/iscrizioni di legge necessarie per l’espletamento dei
servizi di cui al presente C.A.;
 inosservanza da parte della Impresa Aggiudicataria del piano della sicurezza dei lavoratori;
 inosservanza dei contratti collettivi di lavoro, degli obblighi assicurativi e previdenziali nei
riguardi del personale dipendente;
 violazione della normativa nazionale antimafia, anche in seguito all’aggiudicazione
dell’appalto.
Il provvedimento di revoca del contratto d’appalto sarà notificato alla Impresa Aggiudicataria
in via amministrativa ed avrà effetto senza necessità di intentare alcuna azione giudiziaria.
L’Impresa Aggiudicataria non potrà vantare pretesa alcuna di risarcimento o indennizzo a
qualsiasi titolo.
28
PARTE OTTAVA - DISPOSIZIONI FINALI
Art. 45 - Controversie
Fatto salvo quanto previsto all’articolo precedente, per le vertenze che avessero a sorgere tra
il Comune di Comun Nuovo e l’Impresa Aggiudicataria, quale che sia la loro natura, tecnica,
amministrativa o giuridica, nessuna esclusa, sia durante l’affidamento che al suo termine, si
definisce come competente il giudice ordinario del Tribunale di Bergamo.
Art. 46 - Riferimento alla legge e disposizioni finali
Per quanto non espressamente riportato nel presente contratto viene fatto rinvio alle leggi,
regolamenti, disposizioni vigenti in materia all’atto della stipula del relativo contratto.
L’Impresa Aggiudicataria ha altresì l’obbligo di osservare, oltre alle norme specificate nel
presente C.A., anche tutte le leggi ed i regolamenti che potranno essere emanati durante il
corso di validità del contratto, comprese le norme regolamentari e le ordinanze,
specificatamente quelle riguardanti l’igiene e la salute pubblica, la tutela sanitaria ed
antinfortunistica del personale addetto ed aventi comunque rapporto con i servizi oggetto
dell’affidamento.
L’impresa Aggiudicataria è tenuta, inoltre, a rispettare ogni provvedimento che dovesse
entrare in vigore nel corso del contratto, senza nulla pretendere dal Comune di Comun
Nuovo.
ALLEGATO N.1 – ESTRATTO PIANO FINANZIARIO ANNO 2014
(tutti i corrispettivi non includono l’I.V.A.)
1. Servizi di raccolta
A
B
C
D
E
F
G
H
Tipo
Cadenza
Pap secco indifferenziato
Pap frazione organica
Pap carta
Pap plastica
Pap vetro/imballaggi metallici
Raccolta pile
Raccolta farmaci
Settimanale
settimanale/bisettimanale
Settimanale
quindicinale
quindicinale
quindicinale
quindicinale
Totale
Corrispettivo
annuo (€)
€ 25.500,00
€ 22.000,00
€ 13.500,00
€ 6.500,00
€ 8.000,00
€ 500,00
€ 500,00
€ 76.500,00
Tipologia
costo
CRT
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
29
2. Spazzamento strade e aree adibite a mercato settimanale
Tipo
A
B
C
Cadenza
Spazzamento meccanizzato
Pulizia aree adibite a mercato
Da definirsi
settimanale
Totale
Corrispettivo Tipologia
annuo (€)
Costo
€ 34.730,00
€ 5.200,00
€ 39.930,00
CSL
CSL
3. Noli e trasporto rifiuti dal Centro di Raccolta Comunale
Tipo
A
B
C
D
E
F
G
H
I
L
M
N
O
P
Q
R
S
T
U
V
AA
AB
AC
AD
AE
AF
AG
Nolo n.1 cassone per ingombranti
Nolo n.1 cassone per polistirolo
Nolo n.1 cassone per legno
Nolo n.1 cassone per plastica
Nolo n.1 cassone per rottami metallici
Nolo n.1 cassone per sfalci e potature
Nolo n.1 cassone per inerti
Nolo n.1 cassone per vetro
Nolo n.1 presscontainer per ingombranti
Trasporto cassoni ingombranti
Trasporto cassone polistirolo
Trasporto cassone legno
Trasporto cassone imballaggi in plastica
Trasporto cassone rottami metallici
Trasporto cassone sfalci e potature
Trasporto cassone inerti
Trasporto vetro con autocarro con ragno
Trasporto presscontainer carta e cartone
Trasporto presscontainer imballaggi in plastica
Trasporto press container ingombranti
Svuotamento contenitore pile
Svuotamento vetro
Svuotamento contenitore farmaci
Svuotamento contenitore T e/o F
Svuotamento contenitore olio minerale
Svuotamento contenitore olio vegetale
Totale
Corrispettivo
annuo (€)
€ 600,00
€ 600,00
€ 600,00
€ 600,00
€ 600,00
€ 600,00
€ 600,00
€ 600,00
€ 2.400,00
€ 3.500,00
€ 900,00
€ 1.800,00
€ 900,00
€ 900,00
€ 3.000,00
€ 900,00
€ 1.800,00
€ 500,00
€ 500,00
€ 500,00
€ 300,00
€ 500,00
€ 300,00
€ 400,00
€ 200,00
€ 200,00
€ 24.300,00
Tipologia
costo
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
CRD
30
4. Corrispettivi per lo smaltimento/recupero
Quantitativo
annuo (t)
Frazione
A
B
C
D
G
Farmaci
Inerti
T&F
Secco indifferenziato
Tariffa
unitaria
(€/t)
0,12
201,88
2,04
424,21
Corrispettvo Tipologia
annuo (€)
Costo
€ 650,00
€ 8,0
€ 600,00
€ 90,00
€ 78,00
€ 1.615,04
€ 1.224,00
€ 38.178,90
€ 41.096,00
Totale
CTS
CTR
CTR
CTS
5. Introiti contributi CONAI/vendita frazioni
Quantitativo
annuo (t)
Frazione
A
B
C
D
E
Carta
Imballaggi in plastica
Vetro/Imballaggi metallici
Rottami metallici
228,59
44,12
151,48
35,86
Corrispettivo
unitario
(€/t)
Introito annuo
(€)
€ 50,00
€ 205,00
€ 10,00
€ 120,00
Totale
€ 11.429,50
€ 9.044,60
€ 1.514,70
€ 4.303,20
€ 26.292,00
6. Applicazione Tari
Voce
A
B
Sportello, Frontoffice, Backoffice
Totale
Corrispettivo
annuo (€)
€ 10.000,00
€ 10.000,00
Tipologia
Costo
CGG
7. Comunicazione e forniture
Voce
A
B
C
Calendario
Contenitori, bidoni carrellati, cassonetti
Totale
Corrispettivo
annuo (€)
€ 1.000,00
€ 1.000,00
€ 2.000,00
Tipologia
Costo
CCD
CCD
31
8. Bilancio di gestione
Voce
A
B
C
D
E
F
G
H
I
Servizi di raccolta (punto 1 lettera H)
Spazzamento (punto 2 lettera C)
Noli e trasporto rifiuti da Centro Raccolta Comunale (punto 3 lettera AG)
Corrispettivi per recupero/smaltimento (punto 4 lettera G)
Introiti contrib.Conai/vendita frazioni (punto 5 lettera E)
Applicazione TARI (punto 6 lettera B)
Comunicazione e forniture (punto 7 lettera C)
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta
Totale -BASE D’ASTA- (A+B+C+D-E+F+G+H)
Importo (€)
€ 76.500,00
€ 39.930,00
€ 24.300,00
€ 41.096,00
€ - 26.292,00
€ 10.000,00
€ 2.000,00
€ 3.000,00
€ 170.534,00
32