CSI-Piemonte
Consorzio per il Sistema Informativo
Assessorato ai Lavori Pubblici
Difesa del Suolo, Protezione Civile,
Patrimonio
SOOP
Sistema per l’Osservatorio Regionale LLPP
La nuova piattaforma informativa
Direzione Territorio
Sistema per l’Osservatorio Regionale LL.PP.
19Luglio 2005
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Agenda
1) Osservatorio dei Lavori Pubblici
2) Sistema informativo delle Opere Pubbliche
4) SOOP
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1) Osservatorio dei Lavori Pubblici
2) Sistema informativo delle Opere Pubbliche
4) SOOP
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Osservatorio dei Lavori Pubblici
La singola Sezione Regionale dell’Osservatorio dei Lavori Pubblici ha il
compito di:
 raccogliere informazioni in materia di Opere Pubbliche;
 monitorare i lavori;
 mettere in luce i fenomeni relativi attraverso studi statistici.
“Nell’ambito delle nuove competenze attribuite alle regioni dal dettato della
Riforma del Titolo V della Costituzione in materia di LL.PP.,
l’Osservatorio regionale si pone come strumento di raccordo, indirizzo e
supporto per la creazione di un efficiente sistema informativo di
monitoraggio degli appalti, mediante il collegamento in tempo reale delle
stazioni appaltanti con la banca dati regionale, e per la semplificazione
dell’iter procedurale delle amministrazioni nella gestione delle fasi di un
lavoro pubblico.”
La Sezione regionale dell’Osservatorio deve anche provvedere, secondo
quanto disposto dalla Legge, all’invio all’Autorità di Vigilanza sui Lavori
Pubblici delle comunicazioni sui Lavori.
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1) Osservatorio dei Lavori Pubblici
2) Sistema informativo delle Opere Pubbliche
–
Finalità del processo di informatizzazione
4) SOOP
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Sistema Informativo delle Opere Pubbliche
Finalità principali del processo di informatizzazione avviato

Informatizzazione di tutte le comunicazioni verso l’Osservatorio;

Gestione omogenea e integrata delle informazioni inerenti i lavori;

Predisposizione ed erogazione di servizi di acquisizione e consultazione
delle informazioni;

Razionalizzazione della struttura degli archivi;

Gestione delle informazioni differenziata per profili di utenti;

Accesso ed utilizzo del sistema in modalità sicura;

Flessibilità del sistema nel trattamento delle informazioni;

Ampio utilizzo degli standard tecnologici per l’interscambio informativo;

Sfruttamento delle potenzialità offerte dalla Rete Unitaria della Pubblica
Amministrazione Regionale (RUPAR).
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1) Osservatorio dei Lavori Pubblici
2) Sistema informativo delle Opere Pubbliche
4) SOOP
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Il nuovo Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
I Soggetti interessati
Gli Utenti previsti
Macro funzionalità
“oggetti” trattati
Caratteristiche
Principali funzionalità suddivise per profilo utente
Utenti SA
Schema delle interazioni tra i principali Attori
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
Il nuovo Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
Il Sistema integrato per l’Osservatorio delle Opere Pubbliche è lo strumento
informatico che:





Agisce da tramite attraverso cui le Stazioni Appaltanti adempiranno agli
obblighi di comunicazione di informazioni sui Lavori Pubblici ivi compresi
quelli verso l’Osservatorio dei LLPP;
Gestisce le informazioni inerenti
Programmazione al Collaudo;
l’intero
iter
procedurale,
dalla
Predispone servizi informativi mirati, differenziati per profilo utente;
Permette l’estensione del monitoraggio a soggetti e fenomeni non
ancora trattati dall’Osservatorio;
Prevede servizi di fruizione e divulgazione delle informazioni inerenti le
Opere Pubbliche.
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
I Soggetti interessati sono:

Le Stazioni appaltanti (tenute ad assolvere agli obblighi di cui all’art.2
comma 2 ex 109/94);

Le Stazioni appaltanti con differente profilo di utenza;

L’Osservatorio Regionale Lavori Pubblici;

L’Autorità di Vigilanza sui Lavori Pubblici;

Ulteriori
Enti
fruitori
delle informazioni
(ad esempio Prefettura,
Osservatorio Sanitario, ISTAT).
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
Gli Utenti previsti sono:

Amministratore della Stazione Appaltante;

Dirigente Opere Pubbliche Stazione appaltante;

Delegato del Dirigente Opere Pubbliche Stazione appaltante;

Responsabile della Programmazione;

Funzionario della Stazione Appaltante;

Responsabile Unico del Procedimento;

Delegato del Responsabile Unico del Procedimento;

Funzionario dell’Osservatorio dei Lavori Pubblici;

Funzionario dell'Autorità di Vigilanza e altri fruitori;

Cittadino.
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Macro funzionalità:

Creazione Nuove Opere;

Generazione del Piano Triennale;

Export in Excel e Pdf dei dati del Piano Triennale;

Creazione Nuovi Interventi (Aggiudicazioni);

Visualizzazione per monitoraggio Opere in fase di esecuzione;

Inserimento / Modifica dati di una comunicazione;

Visualizzazione e stampa dei dati di una comunicazione;

Conferma / Invio dei dati di una comunicazione (controllo);

Protocollazione / Storicizzazione delle comunicazioni;

Gestione ruoli;

Ricerche / Report.
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Alcuni “oggetti” trattati dal Sistema sono:

Programmazione triennale ed elenco annuale;

Bandi di gara;

Aggiudicazione;

Inizio lavori;

Stati di avanzamento;

Sospensioni;

Varianti;

Ultimazione dei lavori;

Collaudo tecnico-amministrativo;

Importo finale;

Specifici adempimenti Autorita’ LLPP e altri soggetti.
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
Caratteristiche
Il sistema gestisce ruoli differenti per un utente: quando un utente
assume ruoli differenti viene presentata una schermata riepilogativa che
permettere di scegliere con quale ruolo si desidera operare.
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
Caratteristiche
Alla chiusura di una comunicazione o di una sezione il sistema controlla
le informazioni, avvisa l’utente delle mancanze o inesattezze in modo
tale che si possa intervenire prima della trasmissione, ma non blocca
l’invio delle informazioni, a totale discrezione del compilatore.
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
Caratteristiche
Sino a quando non viene trasmessa, una comunicazione permane “in
bozza” e non è visibile da altri utenti del Sistema.
Si possono rettificare comunicazioni già trasmesse attraverso una
duplicazione delle stesse e un ulteriore invio a seguito delle modifiche,
mantenendo lo storico.
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
Caratteristiche
Le informazioni delle anagrafiche
sono facilmente reperibili nel sistema.
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Sistema integrato Osservatorio Opere Pubbliche
Le principali funzionalità suddivise per profilo utente sono:

STAZIONE APPALTANTE / DIRIGENTE



Gestisce l’Opera suddividendola in lotti, in comparti, in stralci,
assegnando infine la gestione ad uno specifico Responsabile Unico
del Procedimento;
Predispone o Delega la predisposizione delle informazioni inerenti la
Programmazione dell’Opera;
STAZIONE APPALTANTE / Responsabile Della Programmazione

Inserisce la Disponibilità finanziaria della Stazione Appaltante;

Genera, visualizza e stampa la Programmazione Triennale;

Invia le Schede della Programmazione all’Osservatorio;

Corregge la predisposizione
Programmazione dell’Opera.
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delle
informazioni
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inerenti
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la
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Le principali funzionalità suddivise per profilo utente sono:


STAZIONE APPALTANTE / RUP

Gestisce l’opera in funzione degli affidamenti;

Compila e trasmette tutte le informazioni riguardanti i lavori;

Affida la compilazione delle informazioni a suoi collaboratori.
OSSERVATORIO LLPP / FUNZIONARIO REGIONALE




Visualizza tutte le comunicazioni inviate;
Richiede al Responsabile Unico del Procedimento la correzione delle
informazioni;
Valida le informazioni ricevute, mettendole quindi a disposizione
dell’Autorità dei Lavori Pubblici.
AUTORITA’ LLPP / FUNZIONARIO

Visualizza tutte le comunicazioni validate.
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Utenti SA

Dirigente del Settore della SA o suo delegato

Responsabile della Programmazione della Stazione Appaltante

Responsabile Unico del Procedimento riferito all’Opera o suo delegato
Informazioni trattate

Dati dell’Opera, della Programmazione dell’Opera, degli interventi
aggiudicati e delle Comunicazioni sopra e sotto soglia
Sicurezza

Utilizza l’infrastruttura IRIDE per l’ autenticazione e l’autorizzazione
all’accesso differenziato attraverso Username e Password
Privacy sulle informazioni

Visibilità delle informazioni in funzione dell’utente
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Schema delle interazioni tra i principali Attori del Sistema
Invia comunicazione su un triennio
Responsabile PT
Comunica Programmazione
Triennale
Osservatorio
Regionale
Dirigente SA
Assegna un RUP per ogni fase
RUP
Pubblica Programmazione
Triennale
Comunica SAL opera
Verifica comunicazioni RUP
Delega un compilatore
Delega un compilatore
Cittadino
Invia comunicazioni
Delegato Dirigente
SA
Delegato RUP
Consulta Programmazione
Triennale
Autorità LL PP
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Difesa del Suolo, Protezione Civile,
Patrimonio
… una nuova piattaforma, integrata nell’infrastruttura
regionale, al servizio delle Pubbliche Amministrazioni
per la trasparenza della propria azione verso le
Istituzioni, il mondo delle imprese e i cittadini.
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