MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA’ CULTURALI
Passaggi dall’area B alla p. e. C1
Ufficio relazioni con il
pubblico
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
• Il processo di riforma della P. A. per la sua piena
realizzazione richiede:
– un’informazione trasparente ed esauriente sull’operato
della p. a.
– pubblicizzare e facilitare l’accesso ai servizi
– un adeguato sistema di comunicazione interna per
ottimizzare l’efficienza e l’efficacia
• Il legislatore ha recepito tali esigenze emanando la
Legge 7 giugno 2000, n. 150 – disciplina delle
attività di informazione e di comunicazione delle
pubbliche amministrazioni
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
Comunicare = mettere in comune
Elementi della comunicazione:
• almeno due soggetti tra i quali avviene la
comunicazione
• oggetto della comunicazione
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
E’ pubblica la comunicazione che proviene da
soggetti pubblici, ha ad oggetto argomenti
di interesse generale ed è rivolta ai
destinatari nel loro bisogno di appartenenza
alla collettività.
Essa riguarda il complesso di informazioni
rilevanti per la convivenza e la corretta
interazione tra gli appartenenti alla
comunità statale.
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
La comunicazione pubblica dal punto di vista
dei soggetti può essere suddivisa in:
• comunicazione istituzionale
• comunicazione sociale
• comunicazione politica
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
La comunicazione istituzionale è il complesso di
informazioni rilevanti per la convivenza e la corretta
interazione tra gli appartenenti alla comunità statale.
E’ promossa dalle istituzioni ed è caratterizzata dal
dovere di correttezza e completezza.
Essa comprende un vasto campo di applicazioni ossia:
• comunicazione interististuzionale (cooperazione tra
istituzioni);
• comunicazione intraistituzionale (comunicazione
interna);
• comunicazione extraistituzionale (verso i cittadini e i
mass media).
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
La
comunicazione sociale è finalizzata a
promuovere la risoluzione di problemi di interesse
generale (salute, ordine pubblico, sicurezza). La
funzione
riguarda
la
circolazione
delle
informazioni attivata da parti sociali ed ha ad
oggetto la sensibilizzazione su temi di rilevante
interesse generale al fine di mobilitare le risorse
necessarie per ottenere tale risultato, imponendo
un certo comportamento e minacciando sanzioni
in caso di inadempienza.
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
La comunicazione politica proviene dalle
istituzioni pubbliche, dai partiti e
movimenti politici ed è incentrata su
tematiche di interesse generale sulle quali
sussistano orientamenti ed opinioni
contrastanti.
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
La comunicazione pubblica può essere rivolta:
verso cittadini, associazioni, imprese
verso i media
verso l’interno dell’Amministrazione
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
La legge 150/2000 definisce attività di informazione
e comunicazione:
 l’informazione ai mezzi di comunicazione di
massa (a mezzo stampa, audiovisivi e strumenti
telematici) attribuita prevalentemente agli Uffici
stampa
la comunicazione esterna rivolta ai cittadini, alle
collettività e ad altri enti attraverso ogni modalità
tecnica ed organizzativa
la comunicazione interna realizzata nell’ambito di
ciascun ente
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
• l’Ufficio stampa (art. 9) ha il compito di
trasformare le informazioni in eventi
“notiziabili”; per questo spesso ne è
responsabile un giornalista
• Il Portavoce svolge la funzione di “mediatore
politico” di diretta collaborazione dell’organo
di vertice dell’amministrazione
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
FONTE: CORSO MULTIMEDIALE DI INTRODUZIONE ALLA COMUNICAZIONE PUBBLICA. - FORMEZ (2003)
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
Ufficio per le relazioni con il pubblico
sia la comunicazione esterna sia la comunicazione
interna (entrambe definite comunicazione
istituzionale) sono affidate agli Uffici per le
relazioni con il pubblico
gli U.R.P. nascono formalmente con il D. lgs 3
febbraio 1993, n. 29 – art. 12 – oggi contenuto
nell’art. 11 del T. U. approvato con D. lgs. 30
marzo 2001, n. 165
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
Ufficio per le relazioni con il pubblico
FONTE: CORSO MULTIMEDIALE DI INTRODUZIONE ALLA COMUNICAZIONE PUBBLICA. - FORMEZ (2003)
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
Ufficio per le relazioni con il pubblico
Compiti principali dell’U. R. P.
porsi al servizio dell’utenza per i diritti di partecipazione di cui al
Capo III della legge 241/1990
fornire servizi di informazione all’utenza relativi agli atti e allo
stato dei procedimenti
svolgere ricerca e analisi finalizzate alla formulazione di proposte
alla propria amministrazione sugli aspetti organizzativi e logistici
del rapporto con l’utenza
promuovere iniziative, anche con il supporto delle procedure
informatiche, volte al miglioramento dei servizi al pubblico, alla
semplificazione e all’accelerazione delle procedure e all’incremento
delle modalità di accesso informale alle informazioni in possesso
dell’amministrazione e ai documenti amministrativi
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
La comunicazione verso l’interno
dell’Amministrazione è fondamentale per
agevolare la circolazione interna delle
informazioni, coinvolgere, motivare,
stimolare il senso di appartenenza del
personale, dare la percezione di una
amministrazione più coesa, gestire la
complessità
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
elementi di comunicazione pubblica
Alcuni strumenti con cui si attiva la Comunicazione
interna:
pubblicazioni periodiche e occasionali (riviste,
monografie, news letter, notiziari)
strumenti informatici (posta elettronica, intranet,
videoconferenza, ecc.)
strumenti iconici (logo)
eventi (convegni, riunioni, seminari, inaugurazioni,
celebrazioni)
oggettistica (agende, stampati)
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Il cambiamento organizzativo nella P. A.
Ufficio per le relazioni con il pubblico
uno strumento di
ascolto dei bisogni
degli utenti
una leva per
miglioramento
interno delle
amministrazioni
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