SOCIETÀ SAN VINCENZO DE PAOLI
Settore Carcere e Devianza
presenta
L’ALTRA CITTÀ
VIAGGIO NELLE CARCERI
ITALIANE DELL’ANNO 2013
Costituzione della Repubblica Italiana
• Art. 27 – comma 3:
Le pene non possono consistere in
trattamenti contrari al senso di umanità
e devono tendere alla rieducazione del
condannato
I NUMERI al 31.10.2013
• 205
istituti penitenziari
• 64.323 detenuti totali (860 semiliberi)
• 22.586 stranieri = 35% (90 semiliberi)
• (fonte Ministero Giustizia – DAP)
Popolazione detenuta
al 31.10.2013
Detenuti
Imputati condan internati
nati
e non
definitivi
ITALIANI
14.434 26.221 1.034
?
Totale
48 41.737
64,89%
STRANIERI
9.913 12.491
151
31 22.586
35,11%
Totale
24.347 38.712 1.185
37,85%
60,18%
1,84%
79 64.323
0,13%
100%
I NUMERI al 31.10.2013
• 20.000 circa stabilmente presenti
• il 50% degli arrestati è scarcerato nei
primi 30 giorni
(effetto “porte girevoli”)
• (fonte Ministero Giustizia – DAP)
SOVRAFFOLLAMENTO
al 31.10.2013
• capienza regolamentare
47.668
• detenuti presenti
64.323
• SOVRAFFOLLAMENTO MEDIO 135%
I NUMERI al 31.10.2013
• DETENUTI STRANIERI






PIU’ NUMEROSI
4.213 = Marocco
3.669 = Romania
2.715 = Tunisia
2.801 = Albania
907 = Nigeria
563 = Algeria

altri 7.718 provengono da 141 stati
PENA RESIDUA
Dati al 30.06.2013
(*) di cui stranieri
•
•
•
•
•
•
FINO a 1 ANNO
DA 1 a 5 ANNI
DA 5 a 10 ANNI
DA 10 a 20 ANNI
OLTRE 20 ANNI
ERGASTOLO
10.263
20.676
5.234
2.126
420
1.582
(* 4.642)
(* 6.796)
(* 1.154)
(*
395)
(*
66)
(*
72)
RESIDUO PENA –18 mesi
usciti agli arresti domiciliari
(legge 199/2010) al 31.10.2013
• TOTALE
– di cui donne
– di cui stranieri
12.443
794
3.576
(314 donne)
TITOLO DI STUDIO
Dati A. P. al 30.06.2013 (*) di cui stranieri
•
•
•
•
•
•
•
•
Laurea
Media superiore
Professionale
Media inferiore
Elementare
Senza titolo
Analfabeta
Non rilevato
602
3.354
431
21.327
7.586
1.864
712
30.152
(*
177)
(*
870)
(*
88)
(* 4.881)
(* 1.195)
(* 1.329)
(*
329)
(*14.364)
DETENUTI PER ETÀ
Dati A. P. al 30.06.2013 (*) di cui stranieri
•
•
•
•
•
•
•
•
Da 18 a 24 ANNI
Da 25 a 29 ANNI
Da 30 a 39 ANNI
Da 40 a 49 ANNI
Da 50 a 59 ANNI
Da 60 a 69 ANNI
OLTRE 69 ANNI
Non rilevato
5.978
9.190
21.565
17.115
8.590
2.960
596
34
(* 3.218)
(* 5.125)
(* 9.137)
(* 4.325)
(* 1.177)
(*
201)
(*
18)
(*
32)
RELIGIONE (solo stranieri)
•
•
•
•
•
•
Cattolica
4.034
Crist. Evangel. 217
Islamica
9.838
Ebraica
75
Testim. Geova
3
Ortodossa
2.644
Anglicana
8
Hindu
64
Buddista
94
nessuna
433
altro
1.287
non rilev. 6.213
* dati A. P. riferiti al 2010
BAMBINI IN CARCERE
con le madri
52
bambini da 0 a 3 anni
vivono attualmente in carcere
con le loro madri (51)
* dati riferiti al 30.06.2013
Da oltre 10 anni
si attende una norma
che metta fine
a questa ingiustizia
A Milano la prima esperienza
di I.C.A.M.
Istituto a Custodia Attenuata
per detenute Madri
(alcuni altri sono previsti a breve)
Legge n. 62/2011
Decreto Severino 26.07.2012
riguardano l’istituzione
di case-famiglie protette per
genitori con prole fino a 6 anni
e la possibilità
per genitori con figli fino a 10 anni
della detenzione domiciliare
presso tali strutture
MAI PIÙ
bambini
in carcere
SUICIDI E MORTI IN CARCERE
• dal 2000 al 2013* morti 2.227 – suicidi 797
•
•
•
•
•
nel 2009
nel 2010
nel 2011
Nel 2012
nel 2013
morti
morti
morti
morti
morti
177 – suicidi
184 – suicidi
186 – suicidi
154 – suicidi
140 – suicidi
72
66
66
60
45 (*)
• + 9 agenti suicidatisi nel 2012 (95 in 10 anni)
• + 7 agenti suicidatisi nel 2013 (al 12 agosto)
* al 20 nov. 2013
SUICIDI IN CARCERE
Frequenza suicidi
19 volte superiore
rispetto alle persone libere
SUICIDI IN CARCERE
a togliersi la vita
sono soprattutto i giovani
il rischio è più elevato
nei primi tempi di detenzione
ma anche in prossimità del fine pena
FATTORI DI RISCHIO SUICIDARIO
PESSIME condizioni di vita
perdita della SPERANZA
depressione e abbandono
FATTORI DI RISCHIO SUICIDARIO
ISOLAMENTO in “celle lisce”
ricovero in PSICHIATRIA
e trattamenti coercitivi
PIANETA O.P.G.
Ospedali Psichiatrici Giudiziari
•
•
•
•
•
•
AVERSA (CE)
NAPOLI S.Eframo
REGGIO EMILIA
CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN)
MONTELUPO FIORENTINO (FI)
BARCELLONA POZZO DI GOTTO (ME)
PIANETA O.P.G.
Ospedali Psichiatrici Giudiziari
• Persone internate negli ex manicomi criminali
• 1015
• di cui 91 donne
(fonte StopOpg.it - dati 2013)
AREA PENALE ESTERNA
misure alternative al 30.06.2013
• affidamento in prova 11.243
• semilibertà
896
• detenzione domiciliare 10.563
(fonte DAP – EPE)
AREA PENALE ESTERNA
• La recidiva registrata è di circa il
20%
contro il
70 – 80%
• di chi sconta per intero la pena in carcere
GIUSTIZIA MINORILE
•
•
•
•
12 centri per la giustizia minorile
29 uffici di servizio sociale per i minorenni
25 centri di prima accoglienza
12 comunità per minori autori di reato
* Dati anno 2010 – Dipartimento Giustizia Minorile
GIUSTIZIA MINORILE
• 18 istituti penali per i minorenni
• Ingressi totali negli I.P.M. 1.078 *
– 948
– 130
– 596
– 482
maschi (88%)
femmine (12%)
italiani (55%) – di cui 16 femmine
stranieri (45%) – di cui 114 femmine
* Dati al 15 nov. 2013 – Dipartimento Giustizia Minorile
Polizia Penitenziaria
al 28.02.2010
• PERSONALE PREVISTO
41.548
• PERSONALE EFFETTIVO
38.271
• PRESENTE IN CARCERE
35.287
• (fonte SAPPE – mancano dati ufficiali aggiornati)
Estratto dal bilancio economico del Ministero della
Giustizia - Dap
• 2007
€ impegnati
513.730.870
»13.170 euro per detenuto
• 2010
€ impegnati
419.263.067
» 6.257 euro per detenuto
PRINCIPALI RIDUZIONI
dal 2007 al 2010
– 9,9% mantenimento e pulizia
– 79,0% servizio sanitario e farmaceutico
– 9,9% attività scolastiche cultur. ricreative
– 13,2% mercedi ai lavoranti
– 13,2% trasporto detenuti e scorta
– 14,7% servizio sociale e psicologico
PRINCIPALI RIDUZIONI
dal 2007 al 2010
– 100% mantenimento tossicodip. in comunità
– 9,9% asili nido figli detenute
– 31,8% esami protesi e ricoveri ospedalieri
– 22,2% corsi formaz. aggiornam. personale
– 1,2% manutenz. ristrutturaz. immobili
– 55,0% costi acqua luce gas riscaldamento
LAVORO IN CARCERE
al 30 giugno 2013
– 13.727 lavoranti totali su 66.028 (20,8%)
– 11.579 alle dipendenze dell’Amm. Penitenz.
– 2.148 dipendenti da altre aziende
* Fonte
D.A.P.
VOLONTARI
e Operatori non istituzionali (*)
• 11.161 volontari e operatori esterni
 1.509 volontari ex art. 78
 9.652 volontari e altri operatori non
istituzionali ex art. 17
 oltre 200 Associazioni impegnate
(*) Fonte: Ministero della Giustizia – dati riferiti al 2011
VOLONTARI
e Operatori non istituzionali (*)
• DISTRIBUZIONE SUL TERRITORIO
 Nord 49,1% (contro il 33,0% degli istituti)
 Centro 30,4% (contro il 21,8% degli istituti)
 Sud
20,6% (contro il 45,2% degli istituti)
(*) Fonte: Ministero della Giustizia – dati riferiti al 2011
VOLONTARI
e Operatori non istituzionali
• PRINCIPALI ATTIVITÀ SVOLTE
–
–
–
–
–
–
–
–
–
colloqui di sostegno
rifornim. vestiario e generi prima necessità
accoglienza / accompagnamento
attività religiose / sportive / ricreative
attività culturali / teatrali / scolastiche / formative
sostegno alle famiglie e recupero relazioni
attività di patronato / consulenza legale / mediaz. culturale
orientamento professionale e ricerca lavoro
prestito libri, riviste / redazione giornale
LA SOLIDARIETÀ
SA CAPIRE
LE DIFFERENZE