Vittoria Assicurazioni
CASO DI ESCUSSIONE GARANZIA RIMBORSO
IVA CONTO FISCALE
Napoli, 24 settembre 2008
Marcella Bagnoli
Vittoria Assicurazioni
CONTENUTI E PARTICOLARITA’

Escussione garanzia rimborso iva conto
fiscale
per
rettifica
dichiarazione
del
contraente – importo rilevante.

Complessità del
all’escussione.
contenzioso
successivo
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SEDI GIURISDIZIONALI INTERESSATE
TRIBUNALE ORDINARIO
-PER
PROCEDURA D’URGENZA ex art. 700 c.p.c.
-PER GIUDIZIO DI ACCERTAMENTO NEGATIVO
-PER AZIONE DI RILIEVO
-PER IMPUGNATIVA DELLA CARTELLA ESATTORIALE
COMMISSIONE TRIBUTARIA
-PER
ANNULLAMENTO CARTELLA ESATTORIALE
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
-PER
SOSPENSIVA FERMO AMMINISTRATIVO
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ISTRUTTORIA - NOSTRE ECCEZIONI
DATA LA NATURA DELLE VIOLAZIONI CONTESTATE AL CONTRAENTE, ABBIAMO ESCLUSO A
PRIORI LA POSSIBILITA’ DI GARANTIRE L’EVENTUALE CONTENZIOSO TRIBUTARIO.
MA SOPRATTUTTO, RAVVISIAMO UN’ECCEZIONE PRELIMINARE DI MERITO, IRRINUNCIABILE,
CHE VERTE SULLA NOZIONE DI “ESECUZIONE DEL RIMBORSO”, IN RELAZIONE ALLA TEMPISTICA
PREVISTA PER L’EROGAZIONE DALL’ART. 2 C.G.A.
INFATTI:
IL RIMBORSO ERA STATO DISPOSTO ENTRO IL TERMINE PERENTORIO SEMESTRALE
PREVISTO DALL’ART. 2 DELLE C.G.A.) PER L’EFFETTUAZIONE DEL RIMBORSO (VECCHIO
TESTO)
MA
L’ESATTORIA COMPETENTE AVEVA METERIALMENTE EFFETTUATO IL BONIFICO OLTRE
TALE TERMINE SEMESTRALE E PERTANTO AD INTERVENUTA CESSAZIONE DELLA GARANZIA
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IMPOSTAZIONE NOSTRE DIFESE
VICENDE PROCESSUALI
Presentazione di RICORSO ex art. 700 c.p.c. davanti al giudice ordinario per
chiedere l’inibitoria dell’escussione.
Il ricorso viene respinto in quanto riconosciuto non sussistente il presupposto
del “periculum in mora”. Testualmente: “L’esborso della somma escussa non
viene riconosciuto come danno irreparabile in quanto non può avere
un’incidenza apprezzabile sulla sorte di una delle più importanti compagnie del
mercato”.
Proponiamo quindi reclamo al Tribunale in composizione collegiale che conferma
l’ordinanza di primo grado, non ritenendo sussistente il periculum e
considerando che la valutazione sulla clausola di validità debba essere rimessa
al giudizio di cognizione.
Vittoria Assicurazioni
VICENDE PROCESSUALI
Promuoviamo quindi giudizio di cognizione – accertamento
negativo davanti al Tribunale ordinario, onde ottenere la
pronuncia
che
riconosca
definitivamente
l’intervenuta
cessazione della garanzia.
Vittoria Assicurazioni
VICENDE PROCESSUALI
e nel frattempo…
CONSIDERATA L’ENTITA’ DELL’IMPORTO ESCUSSO, A
NOSTRA TUTELA DECIDIAMO DI ESERCITARE L’AZIONE DI
RILIEVO SUI VARI COOBBLIGATI, ai sensi dell’art. 1953 e
delle condizioni di polizza.
OTTENIAMO IL SEQUESTRO CONSERVATIVO DI BENI E
CREDITI.
Vittoria Assicurazioni
VICENDE PROCESSUALI
…sempre nel frattempo…
Ci viene notificato dall’Agenzia delle Entrate provvedimento di fermo amministrativo
ed altresì viene notificata cartella esattoriale
NOSTRE DIFESE:
-
RICORSO AL TAR CONTRO IL PROVVEDIMENTO DI FERMO, PER OTTENERNE LA
SOSPENSIVA.
-
ATTO DI CITAZIONE IN OPPOSIZIONE ALLA CARTELLA INNANZI
-
IL TRIBUNALE ORDINARIO
COMMISSIONE TRIBUTARIA
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SVILUPPI PROCESSUALI
RICORSOL AL TAR:
VIENE NEGATA LA SOSPENSIVA DEL FERMO.
PROPONIAMO APPELLO INNANZI AL CONSIGLIO DI STATO, IL QUALE
CONFERMA L’ORDINANZA IMPUGNATA, NON RITENENDO SUSSISTENTE IL
PERICULUM IN MORA.
TUTTAVIA EVIDENZIA LA NECESSITA’ DI UNA COMPIUTA DISAMINA IN SEDE DI
MERITO.
RIMETTE PERTANTO AL TAR LA VALUTAZIONE DEL RICORSO.
IL CONTENZIOSO E’ ANCORA PENDENTE, MA SUL PUNTO ABBIAMO OTTENUTO
UN’IMPORTANTE PRONUNCIA NELL’AMBITO DI UN GIUDIZIO SEPARATO (V.
SEGUITO).
Vittoria Assicurazioni
SVILUPPI PROCESSUALI
RICORSI AVVERSO LA CARTELLA DI PAGAMENTO:
SONO ACCOLTI IN ENTRAMBE LE SEDI, COMMISSIONE TRIBUTARIA E TRIBUNALE
ORDINARIO. ANNULLAMENTO DELLA CARTELLA.
LE PRONUNCE RECANO MOTIVAZIONI ESAUSTIVE E CHIARISSIME:
-
NON SOLO ESCLUDONO CHE LA POLIZZA FIDEIUSSORIA POSSA COSTITUIRE TITOLO
ESECUTIVO SU CUI FONDARE UN’ISCRIZIONE A RUOLO, ai sensi dell’art. 21 D.Lgs. 46/99.
-
ENTRANO ALTRESI’ NEL MERITO DELLA VERTENZA, RICONOSCENDO FINALMENTE
L’INTERVENUTA CESSAZIONE DELLA GARANZIA A SEGUITO DELLA TARDIVA EROGAZIONE DEL
RIMBORSO.
VIENE CONDIVISA L’INTERPRETAZIONE DELL’ART. 2 C.G.A.,
IL TENORE LETTERALE DELL’ESPRESSIONE “ESECUZIONE DEL RIMBORSO”
SI RIFERISCE INEQUIVOCABILMENTE ALL’ACQUISIZIONE DELLA SOMMA
DI DANARO DA PARTE DEL CONTRIBUENTE E NON PIUTTOSTO ALLA
SEMPLICE DISPOSIZIONE DEL RIMBORSO.
Vittoria Assicurazioni
SVILUPPI PROCESSUALI
…ANCORA SUL FERMO…
IL FERMO DISPOSTO DALL’AGENZIA DELLE ENTRATE E’ STATO OGGETTO
DI GIUDIZIO SEPARATO IN SEDE DI RICORSO DA NOI PROMOSSO PER
L’ANNULLAMENTO DEL FERMO AMMINISTRATIVO DISPOSTO DAL
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO.
IN TALE CONTESTO INFATTI OGGETTO DI IMPUGNATIVA ERANO ANCHE I
PROVVEDIMENTI DI ALCUNE AGENZIE DELLE ENTRATE CHE, SULLA
SCORTA DEL FERMO DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE, RESPINGEVANO LE
NOSTRE GARANZIE IVA.
IL GIUDICE ADITO SI E’ QUINDI PRONUNCIATO ANCHE SU
QUEST’ULTIMO PROVVEDIMENTO DI FERMO, RICONOSCENDONE
L’ILLEGITTIMITA’ PER CARENZA DI MOTIVAZIONE.
Vittoria Assicurazioni
Grazie per la pazienza e attenzione!