Dipl. ing. arh. MIROSLAV ŠTIMAC, Primorsko-goranska županija,
Županijski zavod za održivi razvoj i prostorno planiranje
Ingegnere architetto MIROSLAV ŠTIMAC, Regione Litoraneo-Montana, Istituto regionale per lo sviluppo sostenibile e la pianificazione
territoriale
4.2.
Otoci Primorsko-goranske
županije s prostornoplanerskog aspekta
(ocjena stanja, odrednice
i žarišta razvitka)
Le isole della Regione litoraneo-montana dal
punto di vista ambientale e della pianificazione
– valutazione dell’aspetto delle isole, punti determinativi e punti forti dello sviluppo
Ključne riječi:
ocjena stanja i osobitosti
otoka Primorsko-goranske
županije, odrednice i
poticanje razvoja,
načela organizacije prostora
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Prirodno bogatstvo i ljepote Primorsko-goranske županije, koja obuhvaća Kvarnerski zaljev,
skupinu otoka sjevernog Jadrana (Rab, Krk, Cres i Lošinj), priobalje i šumovite planine Gorskog
kotara, dopunjavaju se s kulturnim znamenitostima i skladno u prostor uklopljenim urbanim
cjelinama s vrijednim arhitektonskim zdanjima. Više od polovice teritorija Županije zauzima
more, a dužina morske obale iznosi čak 1065 km. Kvarnerski otoci (bez priobalja) čine čak
29,2 posto ukupne površine Županije, ali na njima živi svega 12 posto ukupnog stanovništva
Županije.
Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
Iako različiti po nizu svojih osobitosti, otoci županije Primorsko-goranske imaju neke zajedničke
probleme i nedostatke, ali i prednosti.
Otočno područje ima blagu mediteransku klimu i čisti zrak. More je pretežito čisto i nezagađeno
(izuzev Omišaljskog zaljeva), s vrlo bogatom i raznolikom morskom florom i faunom. Kopnena
flora i fauna otoka također je iznimno bogata, s nizom specifičnosti, posebnih endema i relikata
te rijetkih i ugroženih vrsta.
Povoljne i zadovoljavajuće demografske prilike imaju lokalna središta uz obalu, dok mala
raštrkana naselja po unutrašnjosti otoka nazaduju i propadaju. Nažalost, na svim malim otocima
Županije prevladavaju negativni demografski tijekovi.
Otočni je prostor razvojem cestovnog prometa doživio izrazitu transformaciju. Zamjenom
klasičnoga brodskog prometa za povezivanje otoka s kopnom i međusobno novim trajektnim
vezama došlo je do ukupne preraspodjele putovanja i promjene u ponudi prometnih usluga.
Uslijedila je izgradnja cesta na otocima koja je uzrokovala globalizaciju korištenja otočnog
prostora, a sve se više zapostavio i zanemario brodski putnički promet. S prometnog gledišta
otoci imaju unutarnji prometni sustav, a s kopnom su povezani morem. Prometna infrastruktura
je slabo razvijena i ne prati gospodarski razvitak i potrebe stanovnika. Povezivanje otoka s
kopnom temeljni je oblik teritorijalne integracije. Međutim, izostao je promet između otoka koji
bi pridonio međupovezivanju otočnog gospodarstva i određenih otočnih funkcija.
Opskrba vodom je zadovoljavajuća, izuzev ljetne sezone (turizam) kada su kapaciteti svih
županijskih otoka premali. Svaki otok ima svoj autonomni sustav vodoopskrbe i odvodnje. Na
vodovod je priključeno oko 80 posto stanovništva, a na odvodnju oko 50 posto. Za ostvarivanje
većeg i boljeg gospodarskog razvitka ključna je pretpostavka uravnotežena opskrba vodom i
odvodnja otpadnih voda.
Na otocima zadovoljavajuće djeluje i elektroopskrbni sustav, ali unatoč tome iziskuje natprosječna
materijalna ulaganja. Nedovoljno su valorizirane potencijalne mogućnosti racionalizacije u
namirivanju vlastitih potreba korištenjem obnovljivih izvora i to prije svega za potrebe turizma.
Na području Županije gotovo svi otoci funkcioniraju kao zasebne cjeline i imaju sličnu
problematiku razvoja. Osnovna značajka im je da su njihovi resursi ograničeni, da im blaga
sredozemna klima daje ugođaj koji utječe na način života i rada stanovnika te da je orijentacija
njihovih gospodarstava u pravilu usmjerena na more i morske resurse. Te su značajke kroz čitavu
povijest profilirale strukturu, osobine i zanimanje stanovnika kvarnerskih otoka.
Žarište razvitka svakog otoka i pripadajućeg mu arhipelaga jest centralno naselje i njegovo
okružje koje se svojim kompleksnim funkcijama i potencijalima ističe u odnosu na ostala bliža
ili dalja naselja. To su u pravilu urbana područja višeg stupnja centraliteta, u subregionalnoj
mreži funkcija javnih sadržaja, sa strukturom zaposlenih višeg ranga (sekundarni, tercijarni) i
povoljnijim uvjetima za demografski razvitak nego šire područje koje ih okružuje. Otoci su sa
svojim specifičnim ustrojstvom prepoznatljive i zaokružene cjeline. No, svaki otok nosi svoje
specifičnosti, te je sukladno tome i određivanje žarišta razvitka specifično. Naime, analizirajući
trendove i projekcije razvoja, u globalnom i lokalnom okviru, nameće se za svaki otok kao
prostornu cjelinu (mikroregiju) drugi model žarišta.
Otok Krk, odnosno njegov južni dio, ekstenzivno je nastanjen, sa strukturom naselja pretežito
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Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
smještenih rubno uz morsku obalu. U tom okruženju prepoznatljivo žarište razvoja je na južnom
dijelu otoka, uz obalu mora, gdje je smješten grad Krk. Lokalna žarišta koja treba poticati su
mjesta uz obalu i u unutrašnjosti koja su neposredno vezana uz osnovne gospodarske aktivnosti,
a ujedno i povezana osnovnim prometnim pravcima. S obzirom na dosadašnji dosegnuti stupanj
razvoja, specifične postavke razvoja koje osobito treba poticati i poštivati za područje otoka Krka
jesu:
očuvanje naselja u unutrašnjosti otoka;
isključivo korištenje obalnog pojasa za litoralne sadržaje;
izgradnju novih turističkih kapaciteta planirati prije svega u izgrađenom dijelu
građevinskog područja (ili unutar granica proširenja naselja), a veće
komplekse smjestiti u manje vrijedne prirodne sredine koje bi se na taj
način oplemenile;
neprekidno ulagati u razvoj sustava vodoopskrbe (uz dovođenje vode s kopna) i
odvodnje;
poticati poljoprivredne djelatnosti.
Otoci Cres i Lošinj tretiraju se kao jedinstvena prostorna cjelina, iako je načinjena od dva otoka.
Sjedinjavanje prostora prvenstveno je motivirano neposrednom kopnenom vezom i međusobnom
blizinom otoka, kao i stečenim sveukupnim odnosima koji taj prostor spajaju u jednu funkcionalnu
cjelinu. S obzirom na specifičnosti ovog prostora, od kojih je najzamjetnija izrazito izdužen oblik,
nužna su dva žarišta razvoja koja će ravnopravno poticati razvoj obodnih područja u dometu svoje
gravitacije.
Ta su žarišta naselja Mali Lošinj i Cres. Time se formiraju i dva pola između kojih se razvija
ravnopravna razmjena usluga i dobara, što će poticati formiranje novih ili održavanje postojećih
specifičnih funkcija na tom pravcu razmjene (Valun, Orlec, Martinšćica, Osor, Nerezine). Posebne
postavke razvoja koje osobito treba poticati i poštivati za područje otoka Cresa i Lošinja te čitavog
pripadajućeg arhipelaga su sljedeće:
radionica seminario
poticanje porasta stanovništva u unutrašnjosti otoka Cresa i na otocima lošinjskog
arhipelaga;
planiranje obalnih prostora isključivo za litoralne sadržaje;
povezivanje naselja unutar otoka cestovnom dužotočnom vezom;
poticanje prometne povezanosti s kopnom i otocima trajektnim i brodskim vezama;
uspostavljanje mreže javnog prijevoza putnika Županije na kopnu i moru,
integrirajući sve prometne kapacitete;
neprekidno ulagati u razvoj sustava vodoopskrbe i odvodnje;
poticati poljoprivredne djelatnosti;
posebno odrediti i sačuvati prostore za stočarsku djelatnost;
izgradnju novih turističkih kapaciteta planirati prije svega u izgrađenom
dijelu građevinskog područja (ili unutar granica proširenja naselja), a veće
komplekse smjestiti u manje vrijedne prirodne sredine koje bi se na taj
način oplemenile.
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Otok Rab odiše svojim posebnostima. Prisutnu disperziju naselja i djelatnosti na potezu Barbat
– Kampor treba potaći žarištem razvoja koji će po svojoj strukturi biti ekstenzivniji, odnosno
difuznim žarištem. Na taj će se način izbjeći prostorni monopolizam jednoga užeg središta, a
pojačati ekstenzivno korištenje navedene doline, a sve u duhu opredijeljenih gospodarskih
planova. Posebne postavke razvoja slične su za sve otoke kvarnerskog područja, a osobito za
područje otoka Raba treba poticati:
Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
planiranje obalnih prostora isključivo za litoralne sadržaje;
uspostava mreže javnog prijevoza putnika Županije na kopnu i moru,
integrirajući sve prometne kapacitete;
poticanje prometne povezanosti s kopnom i otocima trajektnim i brodskim vezama;
izgradnju novih turističkih kapaciteta planirati prije svega u izgrađenom
dijelu građevinskog područja (ili unutar granica proširenja naselja), a veće
komplekse smjestiti u manje vrijedne prirodne sredine koje bi se na
taj način oplemenile;
neprekidno ulaganje u sustav odvodnje;
poticanje poljoprivredne djelatnosti.
Kako bi rezultati analize razvojnih potencijala određenog područja bili što kvalitetniji i kako bi
ih lokalna zajednica mogla što lakše implementirati u svoje buduće planove razvoja, smatramo
korisnim istaknuti i podsjetiti na poštivanje temeljnih načela organizacije prostora. Poštivanje i
primjena načela organizacije prostora od posebnog su značaja za prostorno osjetljiva i specifična
okruženja kao što su otoci, a kao najznačajnija možemo istaknuti sljedeća načela:
1. Policentrizam. Razmještaj ljudi i dobara u prostoru mora se nužno temeljiti
na policentričnom načelu, a to znači da organizacija otočnog prostora
ima više središta iz kojih se na određenoj razini utječe na razvitak
gravitacijskog prostora. Međuodnos pojedinih središta u prostoru počiva na
suradnji i konkurenciji. Policentrizam pretpostavlja jaku inicijativu pojedinih
središta, veći dinamizam i privlačenje kvalitetne gospodarske i uslužne strukture.
2. Prostor kao resurs. Prostor treba racionalno koristiti i zaštititi u svim elementima
korištenja. Otočni prostor očituje se u velikoj raznolikosti, ljepoti,
višeznačnosti namjene i iznimnom geoprometnom položaju. Prostor se očito
pojavljuje kao najvredniji resurs ove sredine, s prostranstvima, prirodnim
ljepotama, morem, podmorjem, obalama i pripadajućim živim svijetom. Ako se
toj činjenici doda kakvoća i zemljopisni položaj prostora, onda se njegovo
značenje kao činitelja razvitka uvećava.
3. Otvorenost prostora. Područje Županije, osim omeđenosti upravnim granicama,
otvoreni je prostor za međunarodnu i interregionalnu suradnju. Stoga
regionalni prostor Županije mora sadržavati organizacijski prostorni elementarij
kojim će se uspostaviti odnos prema regionalnim prostorima te bližem i
daljem okruženju. Otvorenost tog regionalnog sustava je činitelj reprodukcije
tog područja i razvitka otoka. Organizacija prostora po načelu otvorenosti očituje
se u svim elementima organizacije: gospodarskim, uslužnim,
intelektualnim, prometnim i drugim funkcijama.
4. Integracija prostora. Integriranje prostora je neposredno vezano uz otvorenost
prostora Županije. Povezivanje otoka s obodnim prostorima potreba je i
nužnost koju nameće gospodarska orijentacija, a temeljena je na otvorenosti
prostora. Otvorenost prostora doživljava svoj smisao i opravdanje u integraciji
s obodnim prostorima, što se ostvaruje preko važnih lokalnih, regionalnih,
europskih i svjetskih prometnih koridora i veza na kopnu, moru i u zraku.
5. Održivi razvitak. Održivi razvitak kao načelo organizacije prostora je polazište
za sadašnji razvitak i jamstvo za budućnost, a to znači, s gledišta korištenja
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Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
prostora i prirodnih resursa, respekt prema još nerođenima. Održivi razvitak
označava onaj razvitak pri kojem su opseg i dinamika čovjekovih proizvodnih
i potrošnih aktivnosti dugoročno usklađeni s opsegom i dinamikom procesa
koji se odvijaju u prirodi. Održivi razvitak ne isključuje ekonomski rast, ali ne
smije ugrožavati čovjekovo zdravlje, biljne i životinjske vrste, prirodne
procese i prirodna dobra.
U organiziranju prostora treba se pridržavati i drugih načela kao što su načela racionalnog
korištenja prostora, kompatibilnosti namjene u prostoru, opterećivanja prostora (nosivost
prostora), sudjelovanja lokalnog stanovništva (učešće) u planiranju, humanosti u namjeni
prostora, a posebno ljudskih naselja, i konačno načela koja se odnose na zaštitu i unapređenje
prirodnog bogatstva.
Parole chiave:
valutazione dell’aspetto
e della personalità delle
isole della Regione
litoraneo-montana, punti
determinativi e stimolazione
dello sviluppo, principi dell’
organizzazione ambientale
La ricchezza naturale e le bellezze della Regione litoraneo-montana che comprende il golfo del
Quarnero, l’arcipelago dell’Adriatico settentrionale (Arbe (Rab), Veglia (Krk), Cherso (Cres)
e Lussino (Lošinj)), la costa e le alture piene di boschi del Gorski kotar, formano un magnifico
tutt’uno con le bellezze culturali, i centri urbani costruiti in maniera armonica e le validissime
costruzioni architettoniche. Il mare occupa più della metà del territorio della Regione, e la
lunghezza della costa equivale a ben 1.065 km. Le isole del Quarnero (senza la costa) occupano il
29,9% della superficie complessiva della Regione, ma su di esse vive soltanto il 12% del numero
complessivo di abitanti della Regione.
Anche se estremamente diverse in quanto ognuna ha le proprie specificità, le isole della Regione
litoraneo-montana presentano delle problematiche comuni, comuni svantaggi e vantaggi.
L’area comprendente le isole gode di un clima mediterraneo e di aria pura. Il mare è in gran parte
pulito e non contaminato (eccetto il golfo di Castelmuschio (Omišalj)) con ricche e variegate
flora e fauna marine. La flora e la fauna continentale delle isole sono altrettanto molto ricche
e presentano numerose particolarità, edemi e relitti specifici nonché specie di animali rare e
protette.
radionica seminario
I centri locali situati sulla costa delle isole presentano circostanze demografiche favorevoli
e soddisfacenti, mentre le piccole località sparse nell’entroterra regrediscono e decadono.
Purtroppo, su tutte le isole minori della Regione prevalgono movimenti demografici negativi.
Grazie allo sviluppo del traffico stradale, il territorio comprendente le isole ha subito un’enorme
trasformazione. Con l’introduzione dei traghetti al posto del classico traffico navale volto
a collegare l’isola con la terraferma e viceversa, si è giunti alla distribuzione dei viaggi e a
cambiamenti nell’offerta dei servizi stradali. A questi eventi sulle isole è seguita la costruzione
delle strade che ha provocato un vero e proprio boom nell’uso del territorio insulare, facendo
cadere in secondo piano il traffico passeggero navale. Dal punto di vista del traffico, le isole
possiedono un sistema interno, mentre il mare le collega alla terraferma. L’infrastruttura
stradale non è molto sviluppata e non segue lo sviluppo economico e le necessità degli abitanti.
Il collegamento delle isole con la terraferma è un modello di base dell’integrazione territoriale.
Però, è venuto a mancare un buon collegamento stradale tra le isole stesse il quale, certamente,
porterebbe a un legame economico più stretto e a una maggiore funzionalità.
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Il rifornimento d’acqua è soddisfacente, al di fuori della stagione estiva (turismo) quando le
Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
capacità delle isole regionali in questo senso lasciano a desiderare. Ogni isola possiede un
proprio sistema di approvvigionamento e smaltimento delle acque autonomo. All’acquedotto è
collegato l’80% della popolazione, e allo smaltimento delle acque attorno al 50%. L’armonia tra
il rifornimento d’acqua e lo smaltimento delle acque di scarico è di essenziale importanza per il
raggiungimento di un maggiore e migliore sviluppo economico.
Anche il sistema elettroenergetico sulle isole soddisfa ma nonostante ciò necessita di investimenti
materiali al di sopra della media. Le potenzialità di razionalizzazione del sopperimento delle
proprie necessità con l’uso di fonti innovative – e innanzitutto per necessità di turismo – non
vengono del tutti valorizzate.
Sul territorio della Regione quasi tutte le isole funzionano in maniera autonoma, come unità a
sé, e hanno una simile problematica di sviluppo. Unico svantaggio che vale per tutte: le risorse
limitate, il fatto che il clima mediterraneo offre agli abitanti una particolare atmosfera che incide
sul loro modo di vita e sul loro lavoro e infine, il fatto che gli isolani, a livello lavorativo, sono più
che altro orientati verso il mare e verso le risorse marine. Sono stati questi, nel corso degli anni,
i fattori principali che hanno influenzato la struttura, l’identità e la professione degli abitanti
delle isole quarnerine.
Il punto forte dello sviluppo di ogni isola e dell’arcipelago di cui è parte integrante, è la località
centrale con dintorni che, grazie alle sue complesse funzioni e potenzialità, riesce a spiccare sulle
altre. Si tratta di aree urbane con un alto grado di centralizzazione, con un ottimo funzionamento
dei contenuti pubblici, con un’alta percentuale di impieghi di alto rango (secondario, terziario) e
con buonissime condizioni per lo sviluppo demografico in rapporto alle aree circostanti. Le isole
sono riconoscibili e bastevoli a sé anche grazie al loro particolare tipo di statuto. Nonostante
ciò, ogni isola presenta le proprie specificità, motivo per cui è specifico anche lo stabilimento
del punto forte di ogni isola e, di conseguenza, il mantenimento del suo sviluppo. Analizzando,
infatti, i trend e le proiezioni di sviluppo, sia dal punto di vista globale che locale, in ogni isola
vista come microregione, cerca di farsi posto un altro modello di quello che potrebbe diventare
il suo punto forte.
L’isola di Veglia, ovvero la sua parte meridionale, è caratterizzata da un popolamento estensivo,
con una struttura abitativa di tipo prevalentemente costiero. Qui, il punto forte, d’altronde
riconoscibile, è focalizzato sulla costa marina, dove è sistemata la Veglia città. I punti forti
locali che andrebbero valorizzati sono le località situate sulla costa e nell’entroterra che,
immancabilmente, sono legate alle attività economiche elementari e, al contempo, godono di un
buon collegamento stradale. Considerando il livello di sviluppo raggiunto finora, sull’isola di
Veglia andrebbero maggiormente valorizzati i seguenti punti:
il mantenimento delle località situate nell’entroterra dell’isola
l’uso esclusivo dell’area costiera per dar vita ai contenuti litoranei
pianificare la costruzione di nuove capacità turistiche all’interno dell’area
già edificata (o sempre all’interno dei confini che circondano gli abitati
circostanti), mentre i complessi più grandi andrebbero fabbricati in aree naturali
più povere che, in questo modo, si arricchirebbero
investire senza sosta nello sviluppo delle forniture idriche (portando l’acqua
dalla terraferma) e dello smaltimento delle acque
sollecitare le attività agricole.
Le isole di Cherso e Lussino vengono comprese come insieme territoriale unico anche se si
tratta di due isole a sé. L’unificazione del territorio si è resa possibile grazie alla vicinanza della
terraferma e alla brevissima distanza tra le due isole, ma anche agli stretti rapporti tra di esse che
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Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
le uniscono in un tutt’uno. Considerando le numerose specificità che offre quest’area, prima tra
tutte la forma particolarmente allungata, sono necessari due punti di forza che solleciterebbero
in modo pari lo sviluppo delle aree circostanti che gravitano verso di esse. I punti forza sono
Lussinpiccolo e Cherso città: specie di poli tra i quali avviene lo scambio di servizi e beni
che, con l’andare del tempo, renderà possibile anche l’attivazione di altri centri come Valun,
Orlec, Martinšćica, Osor e Nerezine. Sulle isole di Cherso e Lussino andrebbero maggiormente
valorizzati i seguenti punti e imperativi:
sollecitare l’incremento della popolazione nell’entroterra dell’isola di Cherso
e sulle isole dell’arcipelago lussinese
pianificare le aree costiere esclusivamente per i contenuti litoranei
collegare gli abitati dell’isola con un buon collegamento stradale
rafforzare il collegamento tra la terraferma e le isole introducendo il
trasporto navale e le linee traghetti
introduzione di una rete del trasporto pubblico degli abitanti della Regione
sulla terraferma e sul mare, integrando tutti i soggetti di trasporto
investire senza sosta nello sviluppo del sistema delle forniture idriche e
dello smaltimento delle acque
sollecitare lo sviluppo dell’agricoltura
fissare e curare in modo particolare le aree destinate all’allevamento del bestiame
pianificare la costruzione di nuove capacità turistiche all’interno dell’area
già edificata (o sempre all’interno dei confini che circondano gli abitati
circostanti), mentre i complessi più grandi andrebbero fabbricati in aree naturali
più povere che, in questo modo, si arricchirebbero.
L’isola di Arbe è specifica nel suo genere. I suoi abitati sono piuttosto dispersi tra loro come ad
esempio Barbat e Kampor i quali andrebbero maggiormente collegati per rafforzare e sviluppare
le attività per le quali sono noti e rendere di esse i punti forti dell’isola. In parole povere, puntare
sull’estensione, sulla diffusione dei punti forti. In tal modo, si eviterà di concentrare il monopolio
su un solo centro abitato, e che per lo più è più piccolo degli altri, e puntare sull’uso della
pianura per lo sviluppo dell’economia. Come per tutte le isole, anche Arbe andrebbe valorizzata
per alcuni punti. Nel suo caso bisogna concentrarsi su:
radionica seminario
la pianificazione delle aree costiere esclusivamente per i contenuti litoranei
l’introduzione di una rete del trasporto pubblico degli abitanti della Regione
sulla terraferma e sul mare, integrando tutti i soggetti di trasporto
rafforzamento del collegamento tra la terraferma e le isole, introducendo il
trasporto navale e le linee traghetti
la pianificazione della costruzione di nuove capacità turistiche all’interno
dell’area già edificata (o sempre all’interno dei confini che circondano gli
abitati circostanti), mentre i complessi più grandi andrebbero fabbricati in
aree naturali più povere che, in questo modo, si arricchirebbero
continuo investimento nello sviluppo del sistema delle forniture idriche
sollecitare lo sviluppo dell’agricoltura.
Affinché i risultati dell’analisi di sviluppo dei potenziali delle singole aree siano quanto più
validi, in modo che la comunità locale possa implementarli quanto meglio nei piani futuri,
bisogna segnalare e rispettare i principi fondamentali dell’organizzazione dello spazio. Il rispetto
e l’applicazione di questi principi è di enorme importanza per le isole, soprattutto:
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1. Il policentrismo. Il collocamento delle persone e dei beni nello spazio
deve assolutamente basarsi sul principio del policentrismo, il che significa
Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
che l’organizzazione dello spazio dell’isola è basata sullo sviluppo di più
centri dai quali, in seguito, si incide sullo sviluppo di uno spazio gravitabile
ossia quello in cui sono concentrate le attività di base dell’isola. Il legame tra
i singoli abitati si basa su una buona collaborazione e una sana concorrenza.
Il policentrismo sottointende una forte iniziativa da parte di ogni singolo
centro abitato, un dinamismo più incisivo e lo sviluppo di una struttura
economica e di servizio di grande qualità.
2. Lo spazio inteso come risorsa. Lo spazio va usato e protetto in maniera razionale,
in tutti i suoi elementi. Il territorio dell’isola è contrassegnato da una
grande varietà di contenuti, dalla bellezza della natura e da una posizione
geografica eccellente. Il vasto territorio si presenta come risorsa più valida
di quest’area, con tutti i suoi orizzonti, le bellezze naturali, il mare,
l’acquatorio, la costa e il mondo animale ossia la fauna. Se vi si aggiunge
la qualità del terreno e la posizione geografica, allora l’importanza di
questa regione cresce a vista d’occhio e presenta maggiori probabilità di sviluppo.
3. L’apertura dell’area. La posizione della Regione si presenta come territorio
aperto alle collaborazioni internazionali e interregionali. Per tale motivo,
deve organizzare i necessari contenuti territoriali con i quali instaurerebbe
dei rapporti con le altre regioni e circondario vicino e lontano. L’apertura di
questo sistema regionale è di essenziale importanza per la riproduzione di
quest’area e per lo sviluppo dell’isola. Secondo il principio dell’apertura di
queste aree, l’organizzazione deve puntare sulle funzioni economiche, di
servizio, intellettuali, del traffico e altre.
4. L’integrazione dello spazio. L’intergazione dello spazio è strettamente
legata all’apertura delle aree regionali. L’orientazione economica,
basata sull’apertura dell’area, impone alla regione una stretta collaborazione
con le località circostanti. L’apertura di questi territori è basata, ovviamente,
sul traffico locale, regionale, europeo e mondiale ma anche quello navale e aereo.
5. Lo sviluppo sostenibile. Lo sviluppo sostenibile, quale principio d’organizzazione
dello spazio, si presenta come punto di partenza per lo sviluppo com’è inteso
al giorno d’oggi ed è una garanzia per il futuro. Dal punto di vista dell’uso dello
spazio e delle risorse naturali, ciò vorrebbe dire avere rispetto per quelli che
ancora devono nascere. Lo sviluppo sostenibile rappresenta quel tipo di
sviluppo in cui l’estensione e la dinamica delle attività di produzione e di consumo
dell’uomo vivono in completa armonia con l’estensione e la dinamica dei
processi che avvengono in natura. Lo sviluppo sostenibile non esclude la
crescita economica ma questa non deve mettere in pericolo la salute dell’uomo,
le specie di animali e piante, i processi e i beni naturali.
L’organizzazione dell’ambiente deve tenere di conto anche altri principi, come l’uso razionale
dello spazio, la compatibilità di disposizione dello spazio, l’aggravamento dello spazio, includere
la popolazione locale nella pianificazione, dare un tocco di umanità al modo in cui viene disposto
lo spazio e soprattutto i centri abitati. Infine, deve prendere in considerazione anche i principi
relativi alla protezione e al progresso delle ricchezze naturali.
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