Procedura di calcolo e di prima attribuzione dei titoli – Allegato tecnico
Premessa
Il presente documento indica la procedura di calcolo e di prima attribuzione dei titoli. Il calcolo è
basato sulle informazioni e sui chiarimenti resi disponibili alla data del 30 settembre 2015.
Identificazione dei soggetti interessati
In questa prima fase di attribuzione dei titoli provvisori sono presi in considerazione tutti gli
agricoltori che alla data dell’elaborazione hanno presentato la domanda unica 2015.
Qualora il soggetto risulti in anomalia, si procederà all’annotazione della tipologia di anomalia ed
alla segnalazione del soggetto ai fini dell’esclusione dalle procedure di pagamento dell’anticipo
dell’aiuto. Si precisa che un’anomalia riscontrata in un’istruttoria produce effetti anche nelle
eventuali diverse istruttorie correlate alla prima.
Acquisizione delle informazioni relative agli importi e alle superfici 2014 dagli Organismi
pagatori
Gli Organismi pagatori forniscono le informazioni relative ai dati delle domande uniche di
pagamento 2014 secondo il tracciato sottostante, già comunicato agli Organismi pagatori:
1
NOME CAMPO
DATABASE SIAN
NUME_CAMP_RIFE
Tipologia
informazione
NUMBER(4)
2
ID_ENTE
NUMBER
Progressivo
Regola / controlli
Indicare '2014'
Impostare con
l'identificativo relativo
all'OP
Obbl.
Descrizione
SI
Campagna di riferimento della domanda
SI
Identificativo OP
3
OP_ATTO_AMMI
VARCHAR2
SI
Identificativo dell'atto amministrativo
(Domanda) sul sistema dell'OP. Sono da
trasmettere tutte e solo le DU con importo
ammissibile per RPU, Tabacco, Danae
Racemosa o Patate.
4
CUAA
VARCHAR2(16
BYTE)
SI
CUAA Azienda
SI
Somma delle superfici potenzialmente
ammissibili dichiarate in domanda unica. Si
intendono tutte le superfici dell'azienda
ammissibili al RPU al netto delle tare dei
pascoli permanenti (tara 20% o 50%).
Deve essere indicata tutta la superficie
agricola disponibile, anche senza attivazione
di Titoli.
Si tratta in sostanza della superficie indicata
come potenzialmente ammissibile nelle
statistiche di cui al Reg. 1122/2009, art. 84.
Esempi e note:
- superficie ammissibile dell’azienda = 10,00
ha, 7 titoli per 7,00 ha, la superficie da
indicare è 10,00 ha;
- per i pascoli con tare va indicata la superficie
netta (pascolo di 10 ha con tara 20%, indicare
8 ha).
5
SUPE_POTE_AMMI
NUMBER(14,2)
1
Progressivo
NOME CAMPO
DATABASE SIAN
Tipologia
informazione
Regola / controlli
Obbl.
6
FLAG_SUPE_CEDU
CHAR(1)
7
SUPE_POTE_AMMI_TE
MP_ANNO
NUMBER(14,2)
NO
8
SUPE_POTE_AMMI_TE
MP_PLUR
NUMBER(14,2)
NO
9
SUPE_POTE_AMMI_DE
FI
NUMBER(14,2)
NO
10
IMPO_AMMI_REPU
NUMBER(14,2)
SI
11
IMPO_AMMI_TABA
NUMBER(14,2)
SI
12
IMPO_AMMI_DANA
NUMBER(14,2)
SI
13
IMPO_AMMI_PATA
NUMBER(14,2)
SI
14
DECO_STAT_PAGA
NUMBER(4)
15
IMPO_AMMI_SOSP
NUMBER(14,2)
Valori ammessi: 'S' o 'N'
Valori ammessi: '0' o '1'
SI
SI
SI
Descrizione
Indicare 'S' se i successivi 3 campi (7/8/9)
sono stati calcolati e compilati (anche se con il
valore '0'). Nel calcolo della riduzione di
superficie non è prevista l'applicazione di
tolleranze.
Se si rileva che l'azienda non ha ridotto la
propria superficie potenzialmente
ammissibile tra la DU 2015 e la DU 2014, e
pertanto la superficie ceduta non è stata
calcolata, indicare 'N'.
Somma della superficie potenzialmente
ammissibile di cui al campo n. 5, oggetto di
contratti di cessione temporanea avente data
scadenza oppure data di inizio successiva alla
DU 2014 e precedente alla DU 2015, con una
durata pari od inferiore ai 365 giorni.
Somma delle superfici potenzialmente
ammissibili di cui al campo n. 5, oggetto di un
contratto di cessione temporanea avente
data scadenza oppure data di inizio
successiva alla DU 2014 e precedente alla DU
2015, con una durata superiore ai 365 giorni,
inclusi contratti annuali con tacito rinnovo.
Somma della superficie potenzialmente
ammissibili di cui al campo n. 5, oggetto di un
contratto di cessione definitiva successivo alla
DU 2014 e precedente alla DU 2015.
Importo ammissibile (riferito alla quantità
determinata), prima dell'applicazione di
sanzioni/riduzioni, per Regime unico di
pagamento. Ad esempio nel caso di domanda
con scostamento di superficie compreso tra il
3 ed il 20% tra la superficie richiesta e la
determinata si applica il seguente calcolo:
importo richiesto = euro 1.000, importo
superficie determinata euro 900 e importo
pagabile euro 700. L’importo da comunicare è
pari a euro 900.
Importo ammissibile (riferito alla quantità
determinata), prima dell'applicazione di
sanzioni/riduzioni, per il Tabacco.
Importo ammissibile (riferito alla quantità
determinata), prima dell'applicazione di
sanzioni/riduzioni, per la Danae Racemosa.
Importo ammissibile (riferito alla quantità
determinata), prima dell'applicazione di
sanzioni/riduzioni, per le Patate. Se il
produttore ha percepito sia l'aiuto per la
trasformazione che per la DOP, l'importo
deve essere cumulato.
Codice dello stato del pagamento: Stato = 1 ,
“finito”, se il dato comunicato è riferito ad
una istruttoria definitiva per il complesso dei
premi sopra indicati; stato = 0 in caso di
istruttoria provvisoria per i premi sopra
indicati (Operazione Bonifica, Pascolamento
terzi, altri contenziosi).
Importo ammissibile indicato nei campi
10/11/12/13 la cui liquidazione è, alla data,
ancora sospesa (Operazione Bonifica,
Pascolamento terzi, altri contenziosi).
Le informazioni trasmesse sono recepite e storicizzate in una specifica tavola nell’ambito della base
dati del Registro Titoli.
Qualora gli agricoltori abbiano presentato un intervento di ricognizione preventiva relativo alla
dichiarazione di una circostanza eccezionale, gli Organismi pagatori eseguono una doppia fornitura,
2
sempre secondo il tracciato sopra descritto, ma riferita una volta alla campagna 2014 ed una volta
alla campagna di pagamento indicata e riportata in appositi file già trasmessi.
La richiesta di circostanza eccezionale è accolta solo nel caso che almeno uno dei pagamenti diretti
relativi al 2014 sia inferiore all’85% dell’importo corrispondente nella campagna di pagamento
indicata. In caso di riscontro di anomalie nelle informazioni trasmesse, i titoli sono calcolati sulla
base dell’importo 2014, il soggetto segnalato come anomalo e non pagabile.
Nel caso in cui non pervenissero in tempo utile i dati necessari per il calcolo dei titoli (dati della
domanda unica 2014 e, nel caso delle circostanze eccezionali, anche dell’annualità di riferimento),
si procede ad un calcolo del valore dei titoli con importo di riferimento pari a 0 (zero) euro e alla
segnalazione del soggetto come anomalo e non pagabile.
Acquisizione dei dati relativi alle superfici 2015 ed alle informazioni di cui agli artt. 20 e 21
del Reg. (UE) n. 639/2014 dagli Organismi pagatori
Gli Organismi pagatori forniscono le informazioni relative ai dati delle superfici delle domande
uniche 2015, nonché le informazioni relative alle movimentazioni eseguite dagli agricoltori ai sensi
degli artt. 20 e 21 del Reg. (UE) n. 639/2014.
A tal fine, sono stati predisposti specifici servizi Web Services mediante i quali gli Organismi
pagatori comunicano tutte le informazioni disponibili per una specifica domanda.
Si riportano di seguito i tracciati definiti nella specifica di cooperazione applicativa “Specifica
tecnica Web Service DU ed 4.3”, rivolti all’acquisizione rispettivamente della superficie della
domanda e delle informazioni relative ai trasferimenti (artt. 20 e 21):
Struttura oggetto: ComunicaInterventiSuperficie
ComunicaInterventiSuperficie
Servizio
Input
Nome
ISWSSuperfici
ISWSSuperfici
Tipo
Molt Dim
1
Obbl
Descrizione
Dati relativi ai premi richiesti per superficie
Struttura
Nome
CUAA
idDomaOP
AnnoCampagna
Provincia
Comune
Sezione
Foglio
Particella
Subalterno
Prodotto
Tipo
String
String
int
String
String
String
int
String
String
String
Molt Dim
1
16
1
12
1
4
1
3
1
3
1
1
1
5
1
5
1
4
1
3
Obbl
X
X
X
X
X
X
Descrizione
Codice fiscale (CUAA)
Identificativo attribuito dall’ OP
Anno Campagna cui si riferisce la domanda
Codice Istat della provincia della particella
Codice Istat del comune della particella
Sezione Censuaria dichiarata della particella
Foglio catastale dichiarato della particella
Codice Particella catastale dichiarata
Codice subalterno dichiarato della particella
Codice prodotto dichiarato per la particella. Riferimento matrice
prodotti/ interventi 2015
VarietàUso
String
X
Codice varietà/uso prodotto dichiarata. Riferimento matrice
prodotti/ interventi 2015
supColtivata
Long
1
1
X
X
3
10
X
numeroPianteFAG
DataInizioDete
ISWSInterventi
int
Date
InterventiRichiesti
0/1
0/1
1/n
6
ISWSInterventi
Nome
Tipo
Molt Dim
Obbl
Superficie coltivata espressa in centiare (mq); il valore deve essere
> 0.
Numero piante da frutta a guscio (n.a. per la 2015)
Data di inizio del periodo obbligatorio di disponibilità del terreno
Lista degli interventi richiesti. Valori ammessi: cfr. Allegato I
Specifica tecnica Web Service DU ed 4.3
Sruttura
Descrizione
3
codiceIntervento
supUtilizzata
String
Long
1
1
3
10
EsenzioneObbligo
String
1
2
Codice Intervento Valori ammessi: cfr. Allegato I
Superficie richiesta a premio espressa in centiare (mq); il valore
deve essere > 0.
X
X
Codice Esenzione/Obbligo – Solo per il greening Valori ammessi:
cfr. Allegato II Specifica tecnica Web Service DU ed 4.3
Si precisa che nelle more dell’acquisizione del parere della Commissione UE circa la problematica
dei controlli relativa agli obblighi di mantenimento delle superfici, ai fini del calcolo dei titoli sono
cautelativamente prese in considerazione tutte le superfici dichiarate potenzialmente ammissibili, al
fine di evitare un fittizio incremento del valore dei titoli.
Struttura oggetto: ComunicaTrasferimenti
ComunicaTrasferimenti
Servizio
Input
Nome
ISWSTrasferimenti
Tipo
Molt Dim
1
Obbl
Descrizione
Dati relativi alle cessioni aziendali
ISWSTrasferimenti
Nome
CUAA
idDomaOP
CUAA cedente
CUAA cessionario
tipoContr
Riferimento contratto
Data inizio conduzione
Percentuale trasferimento
Struttura
Tipo
String
String
String
String
Molt Dim
1
16
1
12
1
16
1
16
Obbl
X
X
X
X
Int
1
1
X
String
Date
1
0/1
30
X
Decimal
1
10
X
Tipologia rapporto
Int
1
1
X
Tipologia rapporto :
0 – nessun rapporto
1 – parenti
2 - società
Int
1
1
X
Consenso dei contraenti:
0 - non presente
1 - presente
Int
1
1
X
Presenza consenso vendita totale:
0 - non presente
1 - presente
Int
1
1
X
Casi particolari:
0 - non presente
1 - presente
Presenza consenso contraenti
Presenza consenso vendita
totale
Casi particolari
ISWSSuperficiTrasferite
Dati relativi alle particelle trasferite
0/n
ISWSSuperficiTrasferite
Nome
Codice Belfiore
Provincia
Comune
Sezione
Foglio
Particella
Descrizione
Codice fiscale (CUAA) intestatario della domanda
Identificativo attribuito dall’ OP
Codice fiscale (CUAA)
Codice fiscale (CUAA)
Valori
ammessi:
1 = CESSIONE TOTALE AZIENDA CON CONTRATTO DI
COMPRAVENDITA
2 = CESSIONE PARZIALE AZIENDA CON CONTRATTO DI
COMPRAVENDITA
3 = CESSIONE TOTALE AZIENDA CON CONTRATTO DI AFFITTO
4 = CESSIONE PARZIALE AZIENDA CON CONTRATTO DI AFFITTO
Riferimenti del contratto
Data inizio conduzione
Percentuale di trasferimento Valori assunti da 0 a 100 (si accettano
due decimali)
Struttura
Tipo
String
String
String
String
int
String
Molt Dim
1
4
1
3
1
3
1
1
1
5
1
5
Obbl
X
X
X
X
Descrizione
Codice catastale del comune
Codice Istat della provincia della particella
Codice Istat del comune della particella
Sezione Censuaria dichiarata della particella
Foglio catastale dichiarato della particella
Codice Particella catastale dichiarata
4
Subalterno
supTrasferita
String
Long
1
1
4
10
X
Codice subalterno dichiarato della particella
Superficie trasferita espressa in centiare (mq); il valore deve essere
> 0.
Nelle more del reperimento dell’informazione della data di fine affitto, qualora mancante in questa
fase, sarà impostata la data fittizia del 31/12/2020.
In caso di trasferimenti eseguiti ai sensi degli artt. 20 e 21 del Reg. (UE) n. 639/2014, allo stato
attuale, il calcolo dei titoli viene eseguito avendo riguardi ai dati dell’agricoltore cedente (primo
campo del tracciato ISWStrasferimenti) ed i titoli sono immediatamente trasferiti, secondo quanto
comunicato nel modulo di trasferimento presentato con la domanda unica (Quadro B1), in capo
all’agricoltore cessionario (campo 4 del ISWStrasferimenti).
Il calcolo dei titoli prende in considerazione sia la superficie propria dell’azienda sia eventuali
superfici oggetto di trasferimento in cui l’azienda risulta cedente.
Ad esempio:
l’agricoltore Tizio possiede 100 HA ed un valore di 10.000 euro;
trasferisce all’agricoltore Caio in data 01/02/2015 il 100% dell’azienda;
in data 01/04/2015 l’agricoltore Tizio compra altri 100 HA;
il valore di 10.000 euro viene “spalmato” su tutti i 200 HA di Tizio, sia quelli trasferiti sia
quelli comprati successivamente;
l’agricoltore Caio riceve quindi 100 titoli da 50 euro.
I titoli sono calcolati in capo al soggetto cedente e, successivamente, trasferiti in tutto o in parte (a
seconda dei contratti conclusi), in capo al soggetto cessionario. A ciascun ettaro di superficie
trasferito corrisponderà il trasferimento di un titolo, così come calcolato in capo al cedente. Tale
modalità di calcolo, conforme alla regolamentazione UE, consente il superamento delle difficoltà
segnalate da taluni Organismi pagatori in merito alla trasmissione del dato “Percentuale
trasferimento” nel tracciato record sopra riportato.
Atteso che per l'assegnazione dei titoli deve essere verificata la disponibilità di almeno 5.000 mq di
superficie eleggibile, la verifica in questione è eseguita al momento del calcolo dei titoli anche nei
confronti di coloro che eseguono un trasferimento totale ai sensi degli artt. 20 e 21 del Reg. (UE) n.
639/2014. Se il requisito non è soddisfatto non si procede all'attribuzione dei titoli né
conseguentemente al loro trasferimento in favore del cessionario.
Nell’ipotesi in cui l’agricoltore cessionario ai sensi delle clausole di cui agli artt. 20 e 21 del Reg.
(UE) n. 639/2014 sia anche avente diritto all’attribuzione dei titoli con un proprio valore del pagato
e detenga oltre alle superfici ricevute con le clausole sopra richiamate altre superfici in
conduzione/proprietà dichiarate nella DU 2015, l’agricoltore riceve la prima attribuzione dei titoli
derivanti dal proprio valore del pagato 2014 solo sulle superfici non oggetto di cessione con le citate
clausole di cui agli artt. 20 e 21.
Ripartizione pagato 2014 in presenza di movimentazioni eseguite nella fase di ricognizione
preventiva
Nella fase di istruttoria della ricognizione preventiva sono distinguibili quattro tipologie di
intervento:
5
a) Dichiarazioni per acquisizione del diritto:
- fattispecie b) patate, ortofrutticoli, piante ornamentali (5000 mq);
- fattispecie b) vigneti;
- fattispecie d) produzione;
- fattispecie d) coltivazione;
- fattispecie d) allevamento, mungitura e custodia.
Per questo gruppo di interventi, ai fini del calcolo dei titoli, è considerato l’importo 2014
dell’agricoltore.
b) Dichiarazioni per acquisizione sia del diritto che dell’importo 2014 (trasformazioni di forma
giuridica, successioni):
- correzione codice fiscale;
- successione mortis causa;
- successione anticipata;
- trasformazione ditta individuale in società o in impresa familiare;
- trasformazione da società in ditta individuale;
- trasformazione di forma societaria;
- cambio di denominazione (cambio di intestatario della ditta individuale) o di p.iva;
- fusione;
- scissione.
Per questo gruppo di interventi, ai fini del calcolo dei titoli, è considerata in capo
all’agricoltore cessionario, la quota dell’importo 2014 dell’agricoltore cedente, derivante
dall’applicazione della percentuale di trasferimento dichiarata nell’intervento, solo nel caso
in cui la data stipula dell’intervento sia successiva alla data di presentazione della domanda
unica 2014 (15/05/2014); l’importo acquisito dall’agricoltore cessionario concorrerà insieme
al proprio importo 2014 originario alla determinazione dei titoli.
In caso contrario verrà trasferito solo il diritto a ricevere titoli.
c) Dichiarazioni per circostanze eccezionali:
- distruzione fortuita dei fabbricati aziendali adibiti all'allevamento;
- decesso del beneficiario;
- incapacità professionale di lunga durata del beneficiario;
- calamità naturale grave che colpisce seriamente l'azienda;
- epizoozia sulla totalità o parte del patrimonio zootecnico del beneficiario;
- fitopatia sulla totalità o parte del patrimonio delle colture del beneficiario;
- esproprio della totalità o parte dell'azienda;
- nomina di curatore, commissario o liquidatore giudiziario per società agricole.
Per questo gruppo di interventi, ai fini del calcolo dei titoli, è considerato l’importo
dell’annualità immediatamente precedente a quella nella quale si è verificata la circostanza
eccezionale.
6
d) Trasferimenti eseguiti ai sensi dell’art. 24, paragrafo 8, del Reg. (UE) n. 1307/2013:
- Affitto, art. 24, par. 8;
- vendita art. 24, par. 8.
Per questo gruppo di interventi, ai fini del calcolo dei titoli, è considerato l’importo 2014
dell’agricoltore cessionario. Con il trasferimento in questione non si trasferisce in nessun
caso l’importo 2014 dell’agricoltore cedente.
Determinazione VUN
Il Valore Unitario nazionale (VUN) rappresenta una sorta di media nazionale del pagamento di base
a cui i titoli devono gradualmente convergere.
Per la determinazione del VUN e del VUI (descritto nel paragrafo successivo) è necessario prendere
in considerazione i massimali nazionali indicati nel Reg. (UE) n. 1307/2013, riportati nella tabella
seguente (*):
Anno civile
% sul
massimale
2015
2016
2017
2018
2019
Massimale
Nazionale
(a)
3.902.039.000
3.850.805.000
3.799.540.000
3.751.937.000
3.704.337.000
Pagamento
di base
(b)
Aumento
del
pagamento
di base
(c)
Greening
(d)
Giovani
Agricoltori
(e)
Sostegno
Accoppiato
(f)
58%
3%
30%
1%
11%
2.263.182.620
2.233.466.900
2.203.733.200
2.176.123.460
2.148.515.460
81.943.000
80.867.000
79.791.000
78.791.000
77.792.000
1.170.611.700
1.155.241.500
1.139.862.000
1.125.581.100
1.111.301.100
39.020.390
38.508.050
37.995.400
37.519.370
37.043.370
429.224.290
423.588.550
417.949.400
412.713.070
407.477.070
Riserva
Nazionale
(g)
70.353.763
( c ) L’incremento dell’importo del pagamento di base viene calcolato nel seguente modo:
Massimale Nazionale ( a ) – Greening ( d ) * 3%
( g ) L’importo della Riserva Nazionale è calcolato nel seguente modo: Pagamento di base (
b ) + Aumento del pagamento di Base ( c ) * 3%
Il valore unitario nazionale (VUN) è calcolato applicando la seguente formula
VUN = (X / Y) * (P / R)
X = massimale nazionale del regime di pagamento di base per l'anno 2015 al netto della
riserva nazionale ( B + C – G = 2.274.771.857)
Y = massimale nazionale per il 2015 (A = 3.902.039.000)
P = massimale nazionale nel 2019 (A = 3.704.337.000)
R = numero di titoli all'aiuto assegnati dallo Stato membro nel 2015 (esclusi quelli della
riserva nazionale) Superficie ammissibile 2015 relativa ai produttori oggetto del calcolo.
La superficie ammissibile 2015 che è presa in considerazione ai fini del calcolo di cui sopra è quella
dichiarata dagli agricoltori nella domanda unica 2015, con esclusione delle superfici riportate nei
7
campi relativi (riferimento tracciato record pag 6) alle movimentazioni di cui agli artt. 20 e 21. Ciò
allo scopo di scongiurare un eventuale aumento della superficie ammissibile a livello nazionale a
causa della possibile fittizia duplicazione di superfici.
Determinazione VUI
Dal 2015 al 2019, il valore dei titoli dipenderà dal loro Valore Unitario Iniziale (VUI), calcolato per
ogni singolo agricoltore e determinato dal rapporto fra l’importo dei pagamenti diretti percepiti nel
2014 dall’agricoltore (prima dell’applicazione di eventuali sanzioni e riduzioni) e le superfici
ammissibili 2015 con l’applicazione di una percentuale fissa calcolata dividendo il massimale
nazionale del pagamento di base 2015 per l’importo totale dei pagamenti 2014, secondo la seguente
formula:
VUI = (A / B) * (x / y)
A = importo storico di riferimento dell'agricoltore nell'anno 2014, ad eccezione dei casi di
applicazione delle circostanze eccezionali per i quali l’anno da prendere in considerazione è
quello indicato dall’agricoltore in fase di ricognizione preventiva
B = numero di titoli assegnati (= numero ettari ammissibili) all'agricoltore nel 2015 (esclusi
quelli assegnati dalla riserva nazionale 2015)
x = massimale nazionale del regime di pagamento di base per l'anno 2015 al netto della
riserva nazionale ( B + C – G = 2.274.771.857)
y = totale pagamenti diretti 2014 (comprensivo dei pagamenti art.68)
L’importo totale dei pagamenti diretti 2014 (y) è relativo ai soli agricoltori aventi diritto.
Nel caso di circostanza eccezionale il VUI viene calcolato con A = importo dell’anno
immediatamente precedente alla circostanza eccezionale.
Applicazione convergenza
Per determinare il valore effettivo dei titoli per ognuno dei cinque anni di applicazione del
regolamento è necessario tenere conto del principio della convergenza, in base al quale entro il
2019 tutti in titoli devono avere un valore unitario uniforme (flat rate): l’Italia ha scelto di
applicare il criterio di convergenza parziale sulla base del modello irlandese. Per ottenere questo
risultato si rende necessario aumentare o diminuire il VUI (Valore Unitario Iniziale) dei titoli
dei singoli agricoltori secondo le regole di seguito esposte:
-
Nel caso in cui il VUI sia inferiore al 90% del VUN, i titoli subiranno un aumento
pari ad un terzo della differenza tra il 90% del VUN e il VUI;
Nel caso in cui il VUI sia maggiore del VUN, i titoli saranno ridotti fino ad un
massimo del 30% del VUI;
8
-
Entro l’anno 2019, nessun titolo dovrà avere un valore inferiore al 60% del VUN,
salvo il caso in cui il fabbisogno di incremento totale sia maggiore della quota
derivante dalla somma del decremento (punto precedente): in questo caso occorrerà
considerare una percentuale di riferimento inferiore al 60%.
Per far ciò è necessario calcolare un importo di convergenza, diviso per i cinque anni di durata
del regolamento, da aggiungere o detrarre progressivamente sul VUI originario.
Si riportano di seguito le varie casistiche possibili con i relativi esempi a corredo.
Casistica 1 - Valore Unitario Iniziale inferiore al 90% del Valore Unitario Nazionale
Importo di convergenza = un terzo della differenza fra 90% del VUN e il VUI
Esempio:
Totale pagamenti diretti 2014
Superficie ammissibile 2015
Coefficiente da applicare all'importo percepito dall'agricoltore per la campagna 2014
Valore unitario nazionale (VUN)
Valore unitario iniziale (VUI)
Step di Convergenza (*)
€ 1.050,000
5,500
0,575397
€ 173,810
€ 109,849
€ 3,105
(*) (((VUN * 90%)- VUI) / 3) / 5
Simulazione calcolo Titoli
2015
Importo unitario titoli
Superficie
Importo totale
2016
2017
2018
2019
2020
112,95
116,06
119,16
122,26
125,37
125,37
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
621,22
641,24
655,38
672,43
689,53
689,53
Casistica 2 - Valore al 2019 inferiore al 60% (variabile secondo copertura finanziaria) del
VUN
Importo di convergenza = ((VUN * 60%) - VUI)
Esempio:
Totale pagamenti diretti 2014
Superficie ammissibile 2015
€ 550,000
5,500
Coefficiente da applicare all'importo percepito dall'agricoltore per la campagna
2014
0,575397
9
Valore unitario nazionale (VUN)
Valore unitario iniziale (VUI)
Step di Convergenza (*)
€ 173,810
€ 57,540
€ 9,349
(*) ((VUN * 60%) - VUI) / 5. Se venisse usato il reale step di convergenza determinato secondo
i calcoli (vedi casistica 1), nel 2019 non si raggiungerebbe il 60% del VUN
Simulazione calcolo Titoli
2015
Importo unitario titoli
2016
2018
2019
2020
76,24
85,59
94,94
104,29
104,29
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
367,89
419,31
470,73
522,15
573,57
573,57
Superficie
Importo totale
2017
66,89
Casistica 3 - Valore Unitario Iniziale maggiore del Valore Unitario Nazionale di meno del
30% del VUI
Importo di convergenza = - (VUI – VUN)
Esempio:
Totale pagamenti diretti 2014
Superficie ammissibile 2015
Coefficiente da applicare all'importo percepito dall'agricoltore per la campagna 2014
Valore unitario nazionale (VUN)
Valore unitario iniziale (VUI)
Step di Convergenza (*)
€ 2.300,000
5,500
0,575397
€ 173,810
€ 240,621
-€ 13,362
(*) - (VUI - VUN) / 5
Simulazione calcolo Titoli
2015
Importo unitario titoli
2016
2018
2019
2020
227,26
213,90
200,53
187,17
173,81
173,81
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
1.249,92
1.176,43
1.102,94
1.029,45
955,96
955,96
Superficie
Importo totale
2017
Casistica 4 - Valore Unitario Iniziale maggiore del Valore Unitario Nazionale di più del 30%
del VUI
Importo di convergenza = - (30% VUI)
Esempio:
Totale pagamenti diretti 2014
Superficie ammissibile 2015
€ 3.600,000
5,500
10
Coefficiente da applicare all'importo percepito dall'agricoltore per la campagna 2014
Valore unitario nazionale (VUN)
Valore unitario iniziale (VUI)
Step di Convergenza (*)
0,575397
€ 173,810
€ 376,623
-€ 22,597
(*) - (VUI * 30%) / 5
Simulazione calcolo Titoli
2015
Importo unitario titoli
2017
2018
2019
2020
354,03
331,43
308,83
286,23
263,64
263,64
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
1.947,14
1.822,86
1.698,57
1.574,28
1.450,00
1.450,00
Superficie
Importo totale
2016
Casistica 5 - Produttore senza Importo Pagato 2014
Importo di convergenza = (VUN * 60%)
N.B.. 60% è una percentuale variabile a seconda della copertura finanziaria.
Esempio:
Totale pagamenti diretti 2014
Superficie ammissibile 2015
€ 0,000
5,500
Coefficiente da applicare all'importo percepito dall'agricoltore per la campagna 2014
Valore unitario nazionale (VUN)
Valore unitario iniziale (VUI)
Step di Convergenza (*)
0,575397
€ 173,810
€ 0,000
€ 20,857
(*) (VUN * 60%) / 5
Simulazione calcolo Titoli
2015
Importo unitario titoli
Superficie
Importo totale
2016
2017
2018
2019
2020
20,86
41,71
62,57
83,43
104,29
104,29
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
114,71
229,43
344,14
458,86
573,57
573,57
Casistica 6 – VUI compreso tra il 90% del VUN ed il VUN
Importo di convergenza = 0
Esempio:
11
Totale pagamenti diretti 2014
Superficie ammissibile 2015
€ 1.600,000
5,500
Coefficiente da applicare all'importo percepito dall'agricoltore per la campagna 2014
Valore unitario nazionale (VUN)
Valore unitario iniziale (VUI)
Step di Convergenza
0,575397
€ 173,810
€ 167,388
€ 0,000
Simulazione calcolo Titoli
2015
Importo unitario titoli
Superficie
Importo totale
2016
2017
2018
2019
2020
167,39
167,39
167,39
167,39
167,39
167,39
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
5,5
920,63
920,63
920,63
920,63
920,63
920,63
Calcolo del guadagno insperato
Si procede alla verifica del guadagno insperato ogniqualvolta la superficie ammissibile 2014 risulti
superiore alla superficie ammissibile 2015. La verifica consiste nel riscontrare la presenza di
trasferimenti di superfici per vendita o affitto, di breve o lunga durata.
In questa prima elaborazione dei titoli provvisori (settembre 2015), considerati gli approfondimenti
ancora in corso con i Servizi della Commissione, non è possibile applicare la percentuale di
abbattimento del guadagno insperato. Pertanto, nei casi di guadagno insperato, i titoli saranno
contrassegnati da anomalia e non messi in pagamento per l’anticipo della PAC.
In presenza di circostanze eccezionali, gli importi e le superfici utilizzate per il calcolo sono relativi
all’anno immediatamente precedente la circostanza eccezionale.
Schematizzazione dell’algoritmo di calcolo del guadagno insperato
o Se (Superficie 2014 – Superficie 2015) maggiore di 0
o Flag_supe_cedu=’N’
azienda in anomalia
o Flag_supe_cedu=’S’
Leggo la superficie ceduta:
o Se la superficie ceduta è pari a zero allora non si applica il guadagno
insperato
o Se la superficie ceduta è maggiore di 0 allora si calcola il guadagno insperato
Calcolo della superficie di riferimento per il guadagno insperato: ridefinizione della superficie 2014
al netto di riduzioni di superficie non derivanti da cessioni, superficie utile al confronto fra
portafogli titoli
12
Se totale superficie ceduta maggiore o uguale (totale superficie 2014 - totale
superficie 2015)1
Superficie GI = Totale superficie 2014
Altrimenti 2
Superficie GI = (superficie 2015 + superficie cedu)3
Si procede al calcolo del guadagno insperato
Si determina il VUIGI: (Importo totale 2014 / superficie GI) *
coefficiente VUI (fisso nazionale);
Si determina il VUI2015: (Importo totale 2014 / superficie 2015) *
coefficiente VUI (fisso nazionale);
Si calcola il 1° step di convergenza GI sulla base del VUIGI;
Si calcola il 1° step di convergenza sulla base del VUI2015;
Si calcola l’importo totale titoli GI: VUIGI con 1°step di
convergenza GI applicata * totale superficie 2015;
Si calcola l’importo totale titoli 2015: VUI2015 con 1° step di
convergenza applicato * totale superficie 2015;
Si determina l’importoGI: (Importo totale titoli 2015 – importo totale
titoli GI);
Se importoGI > 2.000
Si imposto anomalia4
Importo da riversare = importoGI/2
% di abbattimento = (importoGI/2)/importo totale titoli 2015
Di seguito un esempio di calcolo:
Totale pagamenti diretti 2014
€ 15.000,00
Superficie ammissibile 2015
50
Superficie ammissibile 2014
Coefficiente da applicare all'importo percepito dall'agricoltore per la
campagna 2014
70
0,575397
Valore unitario nazionale (VUN)
€ 250,00
Valore unitario iniziale 2015 (VUI 2015)
€ 172,62
Valore unitario iniziale 2014 (VUI 2014)
€ 123,30
Step di Convergenza Vui 2015
€ 3,49
Step di Convergenza Vui 2014
€ 6,78
1
Casistica di cessione o di cessione e compensazione parziale
Caso di cessione abbinata ad altre riduzioni
3
Sarebbe la 2014 “ripulita” da riduzioni non derivate da cessioni
4
Al 30/09/2015, in attesa di parere interpretativo della Commissione, viene impostata una anomalia ma non effettuata l’effettiva
decurtazione di valore relativa alle operazioni successive
2
13
2015
2016
2017
2018
2019
2020
€ 179,60
€ 183,10
€ 186,59
€ 190,08
€ 190,08
Importo totale titoli VUI 2015
50
€
€ 8.805,56 8.980,16
50
€
9.154,76
50
€
9.329,37
50
€
9.503,97
50
€
9.503,97
Importo totale titoli VUI 2014
€ 6.503,97
Differenza
Da riversare
% da applicare (rapporto fra l'importo da riversare e l'importo totale titoli
VUI 2015 iniziale)
€ 2.301,59
€ 1.150,79
Importo unitario titoli VUI 2015
Importo unitario titoli VUI 2014 (applicazione del solo primo step di
convergenza
Superficie per determinazione GI
€ 176,11
€ 130,08
50
13,069%
14