1 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ “L’ANALISI CHE VIENE PRESENTATA, NON HA LA PRETESA DI ESSERE ESAUSTIVA PERCHÉ FRUTTO DELL’IMPEGNO DI ALCUNI GENITORI PREOCCUPATI (NON DI TECNICI), CHE HANNO DECISO DI APPROFONDIRE L’ARGOMENTO NON AVENDO OTTENUTO RISPOSTE CHIARE DALLE AMMINISTRAZIONI COMUNALI.” 2 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ DA SETTEMBRE ESISTERA’ UN UNICO ISTITUTO COMPOSTO DAGLI ATTUALI ISTITUTI COMPRENSIVI GUINIZELLI E ZANELLATO 3 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ PREMESSA: COSA DICE LA NORMATIVA “GLI ISTITUTI COMPRENSIVI PER ACQUISIRE L'AUTONOMIA DEVONO ESSERE COSTITUITI CON ALMENO 1.000 ALUNNI”. MODIFICATA SUCCESSIVAMENTE: “ TALE VALORE VIENE ASSUNTO COME MEDIA REGIONALE DI RIFERIMENTO”. I DUE ISTITUTI COMPRENSIVI ZANELLATO E GUINIZELLI CONSTANO DI CIRCA 1.100 E 880 ALUNNI, RISPETTIVAMENTE. PERTANTO, POSSIEDONO GIÀ SINGOLARMENTE I REQUISITI RICHIESTI DALLA NORMATIVA. 4 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ PREMESSA: COSA DICE LA NORMATIVA “AGLI ENTI LOCALI È ATTRIBUITA OGNI COMPETENZA IN MATERIA DI SOPPRESSIONE, ISTITUZIONE[…]. TALE COMPETENZA È ESERCITATA, SU PROPOSTA E, COMUNQUE, PREVIA INTESA, CON LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE INTERESSATE CON PARTICOLARE RIGUARDO ALLE DISPONIBILITÀ DI ORGANICO.” LE AMMINISTRAZIONI COMUNALI NON HANNO RITENUTO OPPORTUNO INTERPELLARE LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE PER ANALIZZARE INSIEME VANTAGGI O PROBLEMI DERIVANTI DA QUESTA OPERAZIONE 5 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ NUOVO ISTITUTO COMPRENSIVO DI MONSELICE IN CIFRE 6 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 5 8 3 SCUOLE DELL’INFANZIA SCUOLE PRIMARIE SCUOLE SECONDARIE 1° GRADO QUESTA E’ LA COMPOSIZIONE DEI 16 PLESSI 7 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ CONSISTENZA ALUNNI confronto tra i nuovi I.C. della provincia di PD 8 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ ALUNNI - PLESSI confronto tra i nuovi I.C. della provincia di PD 9 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ MOTIVAZIONI DELL’ACCORPAMENTO (TRATTI DALLE DELIBERE DEI COMUNI DI MONSELICE, ARQUÀ E PERNUMIA): 10 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 1. SEMPLIFICAZIONE DEI RAPPORTI: UNICA ISTITUZIONE SCOLASTICA A INTERAGIRE CON LE 3 AMMINISTRAZIONI COMUNALI 2. CONTENIMENTO DELLA SPESA PER IL PERSONALE 3. RAZIONALIZZAZIONE DELLE RISORSE ECONOMICHE 4. MIGLIORE DISTRIBUZIONE DELLA POPOLAZIONE SCOLASTICA PER EVITARE SOVRAFFOLLAMENTI O SOTTODIMENSIONAMENTI 6. RAZIONALE IMPIEGO DEL PERSONALE DOCENTE E ATA 11 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ Inoltre, sulla stampa, l’Amministrazione Comunale ha dichiarato di aver preso questa decisione anche per un altro motivo: IL CALO DEMOGRAFICO PORTERÀ IL NUOVO ISTITUTO A DIMENSIONI “NORMALI”: “MENO BAMBINI SIGNIFICA MENO CLASSI” con la conseguente chiusura di alcuni plessi 12 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ CRITICITA’ OSSERVATE DA ALCUNI GENITORI DI ALUNNI DEI DUE ISTITUTI 13 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 1. SCUOLE SPARSE IN 3 COMUNI; 2.RISCHIO DI UNA UNIFORMITA’ DELL'OFFERTA FORMATIVA; 3.GRADUATORIA UNICA; 4.UNICO CONSIGLIO D'ISTITUTO; 5.POSSIBILE CHIUSURA PLESSI NEI PROSSIMI ANNI; 6.DRASTICA RIDUZIONE COLLABORATORI SCOLASTICI. 14 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 1. DISPERSIONE TERRITORIALE DELLE STRUTTURE SCOLASTICHE TALE DISPERSIONE PORTEREBBE AD UN DISEQUILIBRIO DI RISORSE A VANTAGGIO DEI PLESSI PIÙ GRANDI 15 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ INOLTRE, CON UN NUMERO COSÌ ALTO DI SCUOLE E CLASSI, DIFFUSE SU UN TERRITORIO VASTO, SI POSSONO VERIFICARE, PER IL DIRIGENTE SCOLASTICO, DIFFICOLTÀ: • di gestione (viene meno la sua figura e il suo ruolo) • a visitare tutti i plessi scolastici • nel seguire la vita delle classi • ad occuparsi degli alunni in difficoltà • a poter interagire efficacemente con le famiglie • a stimolare la progettazione didattico-educativa nei gruppi di lavoro dei docenti [queste osservazioni derivano da alcuni documenti dell’ANDIS] 16 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 2. RISCHIO DI UNA UNIFORMITA’ DELL’OFFERTA FORMATIVA UN UNICO DIRIGENTE POTREBBE PORTARE AD UNA UNIFORMITÀ DELL'OFFERTA FORMATIVA ! COSI’ LE NOSTRE SCUOLE PERDEREBBERO QUALITÀ: PROGETTI UGUALI PER UNA FACILITÀ DI GESTIONE VERREBBE A MANCARE QUELLA “BENEFICA” CONCORRENZA NECESSARIA PER STIMOLARE NUOVE IDEE, NUOVI PROGETTI, NUOVE OFFERTE ORARIE 17 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ Cambiamenti avvenuti in questo anno scolastico: •Scuola dell’Infanzia: da classi Eterogenee a Classi prettamente Omogenee •Scuola Secondaria 1° Grado: un unico progetto formativo •Scuola Secondaria 1° Grado Guinizelli: non esiste più il tempo prolungato settimana corta con sabato a casa, scelto da molte famiglie sia nello scorso anno scolastico che in questo 18 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 3. DIFFICOLTÀ NEL GARANTIRE CONTINUITÀ DIDATTICA GRADUATORIA UNICA per le sc. dell’Infanzia GRADUATORIA UNICA per le sc. Primarie GRADUATORIA UNICA per le sc. Secondarie 1° grado (tranne Pernumia ) QUINDI CON POSSIBILE RIMESCOLAMENTO DI INSEGNANTI. 19 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 4. UNICO CONSIGLIO D’ISTITUTO (Organo Collegiale Istituzionale di gestione della scuola) 8 GENITORI RAPPRESENTERANNO QUASI 2000 FAMIGLIE FRAMMENTATE IN 16 SCUOLE, SPARSE IN 3 COMUNI (mentre oggi sono presenti 8 genitori nel CdI dell’I.C. Guinizelli, e 8 nel CdI dell’I.C. Zanellato, per un totale di 16 genitori !) 20 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 5. SARA’ POSSIBILE LA CHIUSURA DI SCUOLE NEI PROSSIMI ANNI A CAUSA DEL CALO DEMOGRAFICO? VEDIAMO DI SEGUITO IL TREND DELLE ISCRIZIONI A LIVELLO REGIONALE A LIVELLO PROVINCIALE A LIVELLO COMUNALE 21 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ TREND ISCRIZIONI IN CRESCITA SIA A LIVELLO REGIONALE CHE PROVINCIALE 22 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ PER LE SCUOLE D’INFANZIA E PRIMARIE IL TREND È IN CRESCITA PER LE SCUOLE SECONDARIE 1° IL TREND È IN LEGGERO CALO. MA LA CRESCITA DEGLI ORDINI PRECEDENTI, TRA POCHI ANNI, SI SPOSTERA’ VERSO LE SECONDARIE 23 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ NOTA1: IL NUMERO TOTALE DI ISCRITTI NEL NUOVO I.C. PER L’ A.S. 2012-1013 E’ DI 1999 (è salito rispetto a quest’anno). SAREBBE STATO PIU’ ALTO MA I POSTI DISPONIBILI PER ALCUNE SCUOLE (con offerte formative particolari) ERANO INFERIORI RISPETTO ALLE RICHIESTE. 24 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ NOTA2: QUEL DATO È COMUNQUE DESTINATO AD ALZARSI DI QUALCHE UNITA’ PERCHÉ SI DEVE TENER CONTO ANCHE DELLE EVENTUALI ISCRIZIONI “IN RITARDO” E DI EVENTUALI ALUNNI RIPETENTI. 25 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ LE ISCRIZIONI SONO IN AUMENTO PER IL CONTRIBUTO DEGLI ALUNNI DELLE FAMIGLIE STRANIERE, CHE, COME SI PUO’ VEDERE DAL GRAFICO, SONO IN FORTE CRESCITA L’82% in più in soli 5 anni [TRATTO DAL POF DELL’I.C. GUINIZELLI] 26 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ [TRATTO DAL POF DELL’I.C. ZANELLATO] […] I CITTADINI STRANIERI RESIDENTI NEL COMUNE DI MONSELICE AL 31 DICEMBRE 2008 AMMONTANO A 953 PERSONE; […]; SE SI CONSIDERA L’ULTIMO DECENNIO L’AUMENTO AMMONTA A BEN 805 UNITÀ (+544%). SI TRATTA DELL’INCREMENTO PIÙ ELEVATO MAI REGISTRATO NEL CORSO DELLA STORIA DELL’IMMIGRAZIONE NELLA CITTÀ. […] (Bilancio di Mandato 1999-2009 del Comune di Monselice) 27 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 6. RISCHIO DI INADEGUATA ATTRIBUZIONE DI COLLABORATORI SCOLASTICI (ex BIDELLI) SITUAZIONE DI QUEST’ANNO C.S. GUINIZELLI: 16 C.S. ZANELLATO: 18,5 PER UN TOTALE DI 34,5 C.S. PRESENTI NELLE SCUOLE OGGI 28 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ 6. RISCHIO DI INADEGUATA ATTRIBUZIONE DI COLLABORATORI SCOLASTICI SITUAZIONE DI DELL’ANNO PROSSIMO 21 COLLABORATORI SCOLASTICI A QUESTO NUMERO, NE POTRA’ ESSERE AGGIUNTO QUALCUNO, MA NON SI POTRA’ ARRIVARE AI 34,5 PRESENTI OGGI NELLE SCUOLE DEI 2 ISTITUTI 29 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ MA COME SI RICAVA QUESTO NUMERO ? DALLE TABELLE MINISTERIALI: alcune regioni (Piemonte e Friuli V.G.) hanno emanato un Atto d’Indirizzo sul Dimensionamento, ponendo un tetto massimo di 1200 alunni nei nuovi I.C. NOTA C: QUANTI ALUNNI PRESENTI IN SCUOLE A T.P. […] NOTA D: QUANTI PLESSI […] 30 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ DETTAGLIO CALCOLI nel nostro caso: 21 Collab. Scolast. (+ qualcuno) AL POSTO DEI QUASI 35 DI OGGI ! 31 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ Con questa DRASTICA RIDUZIONE di Collaboratori Scolastici: • SI POTRANNO AVERE GLI STESSI SERVIZI DI OGGI ? • CI SARÀ ANCORA LA POSSIBILITA’, PER I GENITORI CHE LAVORANO, DI AVERE L’ENTRATA ANTICIPATA ALLE 7.40 PER I PROPRI FIGLI ? • LA SORVEGLIANZA AGLI ALUNNI, LA PULIZIA E L’IGIENE NELLE SCUOLE SARANNO ANCORA GARANTITE ? 32 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ Con questa DRASTICA RIDUZIONE di Collaboratori Scolastici: LA QUALITA' DELLA SCUOLA RIMARRA’ GARANTITA O PEGGIORERA’? 33 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ I COLLABORATORI SCOLASTICI “PERSI” A CAUSA DELLA FUSIONE DEI DUE ISTITUTI 1.DA CHI SARANNO SOSTITUITI ? 2.E CHE FINE FARANNO ? Durante il Consiglio d’Istituto Guinizelli di settembre è stato proposto, per sostituire i C.S. mancanti, di ricorrere a COOPERATIVE PAGATE DA GENITORI oppure a LAVORATORI SOCIALMENTE UTILI 34 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ NOI GENITORI CHE DOBBIAMO AFFIDARE LORO I NOSTRI BAMBINI, CI CHIEDIAMO: FINO A CHE PUNTO I Lavoratori Socialmente Utili POSSONO SOSTITUIRE I Collaboratori Scolastici ? 35 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ CHIEDIAMO OGGI ALL’AMMINISTRAZIONE: UNA ANALISI DI QUESTO TIPO È STATA FATTA PRIMA DI PRENDERE LA DECISIONE DI FONDERE DUE ISTITUTI CHE ASSICURAVANO PROGETTI CULTURALI DIVERSI ? 36 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ In altre parole, PRIMA DI ELABORARE UNA PROPOSTA DI ACCORPAMENTO NON SAREBBE STATO FORSE NECESSARIO PENSARE, ELABORARE, STUDIARE LE CRITICITA‘ CHE INEVITABILMENTE SI PRESENTANO IN OCCASIONE DI DIMENSIONAMENTI ? 37 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ …PER AVERE LA POSSIBILITÀ DI CAPIRE COME INTERVENIRE… …E AVERE PIÙ TEMPO A DISPOSIZIONE PER INTRAPRENDERE AZIONI ATTE A GARANTIRE LA STESSA OFFERTA FORMATIVA DI OGGI ? 38 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ IL TIMORE DI NOI GENITORI, OLTRE A QUANTO AMPIAMENTE DESCRITTO, E’ CHE LA QUALITA’ DELL’OFFERTA FORMATIVA SI POSSA ORA “APPIATTIRE”, eliminando qualsiasi elemento di sana e proficua competizione tra istituzioni scolastiche dello stesso territorio, competizione che garantisce un migliore servizio agli alunni e alle 39 famiglie. Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ TUTTE LE CRITICITÀ EMERSE SONO STATE RIPORTATE AI DIRIGENTI DEGLI UFFICI SCOLASTICI TERRITORIALI E REGIONALI 40 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ … E SONO STATE INOLTRE DIFFUSE PRESSO: • Sindacati • Stampa • Consigli d’Istituto • Sindaci, Giunte, Assessori, Consiglieri Comunali e Uffici Scolastici dei tre Comuni coinvolti dall’accorpamento • Dirigente Scolastico 41 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ INOLTRE …. …NELLA SPERANZA CHE LE AMMINISTRAZIONI POSSANO RIAPRIRE UN CONFRONTO CON TUTTE LE PARTE SOCIALI COINVOLTE, QUINDI ANCHE CON NOI GENITORI… …NELLA SPERANZA CHE IL NOSTRO INTERESSE VERSO LA SCUOLA SIA SEMPRE PIU’ NTERPRETATO COME “UNA RISORSA” UTILE PER POTER INSIEME MONITORARE LE PROBLEMATICHE CHE NASCERANNO… 42 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ … PER DIMOSTRARE CHE NON CI SIAMO LIMITATI A “SOLLEVARE PROBLEMI”, BENSI’ ABBIAMO CERCATO ANCHE QUALCHE SOLUZIONE POSSIBILE… 43 Piano Dimensionamento Scolastico – Nuovo Istituto Comprensivo di Monselice ___________________________________________________________________________________________________________________________ ….. ABBIAMO INVIATO UNA LETTERA AL MINISTRO PROFUMO …. …. CHIEDENDO L’AGGIORNAMENTO DELLE TABELLE MINISTERIALI PER POTER ASSEGNARE IL GIUSTO ORGANICO (di bidelli) ANCHE AD ISTITUTI SOVRADIMENSIONATI COME IL NOSTRO: 2000 ALUNNI PER 16 SCUOLE…… Grazie Alcuni Genitori di Alunni che l’anno prossimo 44 frequenteranno il Nuovo Ist. Comprensivo