Criteri e metodologie per le linee
guida sui progetti di riuso
Renzo Marin
Progetto CRC – CNIPA/Formez
Forum PA – 10 maggio 2005
Forum PA 10.05.2005
Una nuova sfida
per l’egovernment italiano
 Accelerare lo sviluppo dell’e-gov
attraverso processi di trasferimento di
“soluzioni”.
 Facilitare ed attuare per primi una nuova
dinamica progettuale basata sul riuso di
“soluzioni” progettuali disponibili.
 Capitalizzare l’esperienza.
 Tutto ciò richiede la definizione di nuove
metodologie e criteri di approccio progettuale…
Forum PA 10.05.2005
Cos’è una soluzione ?





Software applicativo
Codice applicativo
Codice software infrastrutturale
Metodologia implementativa
Modello (architettura, organizzazione, processo,
standardizzazione)
 Modulo di formazione
Forum PA 10.05.2005
(su un determinato tema)
“Costruire” e “riusare”:
un diverso approccio progettuale
Problema/i
Chi deve
risolverlo/i fa
un Progetto
Work-package
Soluzione
Soluzione
Soluzione
Delivery
Problema/i
Riusare
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Costruisce
un progetto
Costruire
Chi ha
il problema
Soluzione
Linea 2:
il “catalogo” delle soluzioni
Coordinatori
dei
Progetti I°
Avv.
CATALOGO
Comm.
Valutazione
Soluzione
scelta
€
Progetti di
Riuso
Finanziati
Progetti di
Riuso
Amministrazioni
Locali (riusanti)
Scegliere
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Progettare
Qualificare
Problema n. 1: SCEGLIERE
 Un progetto di riuso si propone di utilizzare una
soluzione di e-gov che nasce da un progetto che
fa riferimento ad un contesto specifico…
•
•
•
•
•
•
Piattaforma tecnologica di riferimento
Norme e procedimenti
Organizzazione e processi
Risorse informative
Cultura “interna” (amministrazione)
Cultura “esterna” (cittadini)
… trasferendola in un nuovo contesto operativo.
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Soluzione e contesto di riuso
procedimenti
front-office
tecnologia
cittadini
dati
solution / system integration
amministrazione
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back-office
interfaccia / canali di comunicazione
organizzazione
cultura
Problema n. 1: SCEGLIERE


Obiettivo: individuare la soluzione più adatta.
Metodo:
a)
b)
c)

Chiarire bene che servizio si vuole implementare
Analizzare il proprio contesto di riferimento
individuando, in rapporto ai diversi elementi, “vincoli” e
“opportunità”
Verificare vincoli ed opportunità in rapporto all’offerta
riguardante il servizio che si intende implementare,
presente nel catalogo
Soluzione - Linee guida:
1.
2.
3.
4.
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Sistema di domande per autodiagnosi
Check-list per identificazione e peso vincoli e
opportunità
Chiavi di lettura del catalogo
Elencazione dei principali problemi che dovrà affrontare
il riuso della soluzione nel nuovo contesto
Scegliere… è già progettare.
Aspetti metodologici
del Riuso
Offerta
Catalogo
Espressione
esigenza
Ricerca
Possibile
Soluzione
Prima
Analisi
Fattibilità
Progetto
Di Riuso
Necessità di un processo di concertazione
Scegliere
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Progettare
Qualificare
Problema n. 2:
PROGETTARE DI RIUSO
 Progettare il riuso non è come fare un
progetto ex novo….
 una molteplicità di riusi possibili:




adattare il contesto alla soluzione
adattare la soluzione al contesto
ampliare le funzioni applicative
ampliare lo spettro delle applicazioni
 la necessità di verificare la sostenibilità,
introdurre correttivi, definire le regole del
riuso…
Forum PA 10.05.2005
Problema n. 2:
PROGETTARE IL RIUSO

Obiettivo:




Rendere immediatamente leggibili i contenuti e le
componenti del progetto di riuso (tecnologie.
organizzazione, amministrazione ecc.)
Rendere evidenti criticità ed azioni correttive
Creare i presupposti per agevolare la qualificazione ed
il confronto
Metodo:
a) Definire un percorso descrittivo standard
b) Strutturare in modo omogeneo e confrontabile le
attività

Soluzione - Linee guida:
1. Indice e layout di progetto standard
2. Identificazione ed utilizzo di una WBS standard
Forum PA 10.05.2005
Progettare il riuso:
una WBS standard
 Un progetto di riuso nel suo complesso può essere
descritto secondo work-package di primo livello
individuabili in termini standard come attività rivolte
all’acquisizione di obiettivi e risultati di:
1. Acquisizione tecnologie e servizi accessori
2. Ricontestualizzazione e Solution/System integration
3. Ampliamento funzionale
4. Ampliamento applicativo
5. Formazione
6. Comunicazione
7. Monitoraggio (risultati)
8. Trasferimento del know-how
 In un progetto di riuso dovrebbero sempre essere previste
attività facenti capo a wp 5, 6 e 7 e molto probabilmente
2; attività 1, 3 e 4 possono invece non essere previste
 Quadro economico coerente con la WBS standard
Forum PA 10.05.2005
Problema n. 3:
QUALIFICARE IL RIUSO
 Chiarire la natura, le principali
caratteristiche e la sostenibilità del
progetto di riuso…
Forum PA 10.05.2005
Problema n. 3:
QUALIFICARE IL RIUSO
 Obiettivo:
 Disporre di chiavi omogenee di qualificazione e valutazione
del riuso attuato
 Valutare la sostenibilità di quanto realizzato
 Metodo:
a) Individuare una serie di criteri e relativi elementi di
qualificazione (“impegni” ed “orientamenti”) e valutazione
b) Proporre dei contenuti e modelli di analisi
 Soluzione - Linee guida:
1. Indici e matrici di qualificazione (autovalutazione)
2. Tabella dei criteri e relativi elementi di valutazione correlata
con la struttura descrittiva standard del progetto
3. Analisi costi/benefici del riuso
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Qualificare il riuso:
Indice e matrici di qualificazione
Una impostazione “standard” della WBS di un progetto di
riuso con ripartizione coerente degli investimenti, ha il
vantaggio di:


rendere possibili analisi assolute e relative degli investimenti
attuati per wp attività in rapporto al costo complessivo di
progetto;
rendere possibile una analisi dei costi/attività (sforzo) di
progetto utile a (auto-) qualificare il progetto in esame in termini
di:
 Il grado di riusabilità della soluzione adottata con riferimento allo
specifico progetto di riuso.
 Indice di ricontestualizzazione (Il progetto si propone più di adattare
il contesto alla soluzione o viceversa ?).
 Impegno progettuale (Il progetto di riuso, nei riguardi delle attività
volte a modificare la soluzione, riveste più una valenza a carattere
“tecnologica” o “funzionale”).
 ……
 Grado di innovazione (Quanta innovazione introduce il progetto di
riuso rispetto alla soluzione originaria ?)
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Criteri
Elementi di valutazione
Soluzioni già operative.
 Stato di avanzamento del progetto originario (risultati di
monitoraggio).
Adozione di standard
informatici di riferimento e
produzione di servizi avanzati
ed alto livello di interattività.
 Verifica dei contenuti tecnici progettuali in termini di standard
informatici adottati.
 Verifica dei contenuti tecnici progettuali in termini di livello di
interazione dei servizi proposti.
Forti processi innovativi di
aggregazione, integrazione
amministrativa e cooperazione
territoriale con economie di
scala.
 Numero di amministrazioni coinvolte e popolazione interessata.
 Analisi di target (socio-demografico, accesso etc.) e obiettivi di breve,
medio, lungo termine.
 …………….
 Verifica delle politiche di informazione e comunicazione di progetto in
relazione agli obiettivi di target dichiarati.
 …………….
Caratteristiche del progetto di
riuso
 Qualità tecnica complessiva del progetto presentato.
 Identificazione dei costi risparmiati con il riuso.
 ……………..
 ……………
 Identificazione ed organizzazione del soggetto gestore.
Produzione di servizi innovativi
in termini sostenibili…...
 Verifica dei contenuti organizzativi progettali in relazione alle politiche
economiche gestionali di produzione ed erogazione del servizio.
 Analisi dei dati costi/benefici
 ……...
Capace di produrre soluzioni
evolute
per il riuso.
Forum PA 10.05.2005
 Verifica dei contenuti progettuali in termini di approccio tecnico e livello
di importanza/rilevanza del progetto ai fini di futuri riusi.
Progetto CRC:
l’azione di sistema sul riuso
CNIPA
CRC
•Resp. Sc.
•Resp. Form.
GdL
di progetto
•
•
•
•
•
•
Manuale sul riuso
Linee guida avviso
Formazione CRC
Giornata del Riuso
Seminari Territoriali
Animazione e supporto
GdL
Senior CRC
Rete
CRC
Staff di Supporto
Progetto CRC
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