Operatività degli Sportelli Unici
per le attività produttive nella
provincia di Reggio Emilia
1
Gli Sportelli Unici della
Provincia
2
Forma associata di REGGIO EMILIA
Comprende i Comuni di:
• REGGIO EMILIA (capofila)
• ALBINEA
• VEZZANO SUL CROSTOLO
3
PRATICHE CONCLUSE DAL 06/06/2000 al
30/11/2005
Anno 2000
20
Anno 2001
240
Anno 2002
394
Anno 2003
383
Anno 2004
325
Anno 2005
206
Totale
1.568
• Tempo medio di conclusione pratiche: 86,46 giorni
• Numero pratiche concluse con Esito Positivo: 1349
• Numero pratiche concluse con Esito Negativo: 93
• Numero pratiche concluse con altri esiti: 126
4
FORMA ASSOCIATA dell'Appennino
Reggiano con la Comunità Montana come Ente
capofila
Comprende i Comuni di:
BAISO
COLLAGNA
BUSANA
LIGONCHIO
CANOSSA
RAMISETO
CARPINETI
TOANO
CASINA
VETTO D'ENZA
CASTELNOVO NE' MONTI
VIANO
VILLA MINOZZO
5
PRATICHE CONCLUSE DAL 09/01/2002 al
30/11/2005
Anno 2002
165
Anno 2003
304
Anno 2004
370
Anno 2005
364
Totale
1.203
• Tempo medio di conclusione pratiche: 78,81 giorni
• Numero pratiche concluse con Esito Positivo: 1074
• Numero pratiche concluse con Esito Negativo: 47
• Numero pratiche concluse con altri esiti: 82
6
Forma associata di
CORREGGIO*
Comprende i Comuni di:
• CORREGGIO (capofila)
• CADELBOSCO DI SOPRA
• CAMPAGNOLA EMILIA
• FABBRICO
• RIO SALICETO
• ROLO
• SAN MARTINO IN RIO
* Nel dicembre 2001 lo Sportello Unico ha ottenuto la certificazione di qualità
7
ISO 9001:2000 che è stata riconfermata lo scorso anno.
PRATICHE CONCLUSE DAL 12/11/1999 al
30/11/2005
Anno 2000
93
Anno 2001
259
Anno 2002
341
Anno 2003
296
Anno 2004
334
Anno 2005
179
Totale
1.585
• Tempo medio di conclusione pratiche: 75,08 giorni
• Numero pratiche concluse con Esito Positivo: 1300
• Numero pratiche concluse con Esito Negativo: 93
• Numero pratiche concluse con altri esiti: 192
8
Forma associata di
NOVELLARA
Comprende i Comuni di:
•
•
•
•
NOVELLARA (capofila)
BAGNOLO IN PIANO
CASTELNOVO DI SOTTO
POVIGLIO
9
PRATICHE CONCLUSE DAL 09/08/2000 al
30/11/2005
Anno 2000
8
Anno 2001
222
Anno 2002
385
Anno 2003
357
Anno 2004
114
Anno 2005
105
Totale
1.191
•Tempo medio di conclusione pratiche: 45,27 giorni
•Numero pratiche concluse con Esito Positivo: 1.091
•Numero pratiche concluse con Esito Negativo: 61
•Numero pratiche concluse con altri esiti: 39
10
Forma associata di
GUASTALLA
Comprende i Comuni di:
•
•
•
•
•
GUASTALLA (capofila)
BORETTO
GUALTIERI
LUZZARA
REGGIOLO
11
PRATICHE CONCLUSE DAL 19/04/2002 al
30/11/2005
Anno 2002
Anno 2003
Anno 2004
Anno 2005
Totale
•
•
•
•
54
161
129
160
504
Tempo medio di conclusione pratiche: 78,81 giorni
Numero pratiche concluse con Esito Positivo: 481
Numero pratiche concluse con Esito Negativo: 7
Numero pratiche concluse con altri esiti: 13
12
Forma associata di
SANT’ILARIO D’ENZA
Comprende i Comuni di:
SANT’ILARIO D’ENZA (capofila)
CAMPEGINE
GATTATICO
13
PRATICHE CONCLUSE DAL 31/01/2001 al
30/11/2005
Anno 2001
57
Anno 2002
106
Anno 2003
125
Anno 2004
140
Anno 2005
151
Totale
579
• Tempo medio di conclusione pratiche: 79,80 giorni
• Numero pratiche concluse con Esito Positivo: 524
• Numero pratiche concluse con Esito Negativo: 19
• Numero pratiche concluse con altri esiti: 26
14
Forma associata di
SAN POLO D’ENZA
Comprende i Comuni di:
SAN POLO D’ENZA (capofila)
BIBBIANO
MONTECCHIO
QUATTRO CASTELLA
CAVRIAGO
15
PRATICHE CONCLUSE DAL 04/06/2002 al
30/11/2005
Anno 2002
83
Anno 2003
263
Anno 2004
288
Anno 2005
169
Totale
803
• Tempo medio di conclusione pratiche: 79,44 giorni
• Numero pratiche concluse con Esito Positivo: 763
• Numero pratiche concluse con Esito Negativo: 15
• Numero pratiche concluse con altri esiti: 15
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Forme singole di recente
attivazione:
• CASTELLARANO
• RUBIERA
17
Comuni non operativi:
• BRESCELLO
• CASALGRANDE
• SCANDIANO
18
Soluzioni organizzative
SOLUZIONE A)
• Tutte le funzioni di BACK OFFICE sono esercitate dal Comune capofila
• FRONT OFFICE presso tutti i Comuni associati
• Responsabile del procedimento in capo al Responsabile del BACK OFFICE
Adottano tale soluzione:
• Forma associata di Reggio Emilia
• Forma associata di Novellara
• Forma associata di Correggio
• Forma associata dell'Appennino Reggiano
• Forma associata di Guastalla
• Forma associata di Sant'Ilario d'Enza
19
Soluzioni organizzative
SOLUZIONE B)
• FRONT OFFICE e BACK OFFICE presso ciascun Comune associato
• Responsabile del procedimento in capo ad ogni singolo Comune
Lo Sportello Unico Associato presso il Comune capofila:
1) tiene i rapporti con gli enti esterni
2) convoca la conferenza dei servizi
3) svolge le funzioni promozionali ed informative all’utenza supportando
in questo i singoli sportelli associati
Adotta tale soluzione:
• Forma associata di San Polo D’Enza.
20
Attività di coordinamento a
livello provinciale relativo agli
sportelli unici
Finalità:
• Promozione
• Coordinamento per le funzioni di ambito
sovracomunale
• Informatizzazione
21
Le azioni
Costituzione del Gruppo Tecnico di
Lavoro provinciale
Predisposizione e gestione delle
convenzioni con gli Enti esterni
Definizione delle procedure e della
modulistica
Realizzazione e consolidamento della
Rete Telematica provinciale
Organizzazione di interventi formativi
22
Le Convenzioni
• Protocollo d’intesa del 1999
• Convenzione del 2002
Enti sottoscrittori:
• Comuni
• Provincia
• ASL
• ARPA
• Vigili del Fuoco
23
Le Convenzioni hanno messo a
punto:
•
•
•
•
Ambito di applicazione S.U.A.P.
Tempi e modalità procedurali
Modalità riscossione spese e diritti
Gestione procedura informatica
24
La Convenzione scaduta il
31/12/2004 è attualmente in
fase di rinnovo
Per il suo adeguamento alle novità normative
sulla semplificazione amministrativa e
documentale introdotte da:
• Legge 11 febbraio 2005, n.15
• Decreto Legge 14 marzo 2005, n. 35
• Legge 28 novembre 2005, n. 246 sulla
25
semplificazione
Attività realizzate
• Portale
• Codifica delle procedure,
modulistica e loro
inserimento nel portale
• Definizione modalità
operative riscossione
spese e diritti
• Banca dati delle attività
economiche
• Banca dati della normativa
• Banca dati della
giurisprudenza
• Servizio di Newsletter
provinciale
• Forum di discussione e
Banca dati delle F.A.Q.
• Accesso on-line pratiche
suap
26
L’attività in corso
•
•
•
•
Interpretazione delle leggi e delle
normative in materia
Coordinamento con la Regione EmiliaRomagna ed altre strutture che si
occupano di SPUN come ANCI, Formez,
Ervet
Gestione ed organizzazione del Gruppo
Tecnico di lavoro che dovrà continuare a
"riempire" la procedura informatica di
procedimenti vagliati ed adattati alla
realtà della provincia di Reggio Emilia
Omogeneizzazione della modulistica a
livello provinciale
•
•
•
•
Impostazione di un'ulteriore azione di
promozione e supporto all'attivazione
degli Sportelli non ancora operativi ma
anche al funzionamento di quelli già attivi
Assistenza all'utilizzo del software per la
gestione dei procedimenti e delle
comunicazioni tra lo sportello unico e gli
enti esterni
Organizzazione di interventi formativi
Monitoraggio dell'attività degli Sportelli
operativi
27