COPIA
Deliberazione nr. 19
Prot. nr.
COMUNE DI S. GIUSTINA IN COLLE
PROVINCIA DI PADOVA
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L'anno duemilaquattordici, addì nove del mese di aprile alle ore 19.10 nell'Aula Consiliare della Residenza
Municipale, per determinazione del Presidente a seguito di inviti scritti, si è riunito il CONSIGLIO
COMUNALE.
Risultano presenti alla trattazione dell'argomento in oggetto:
Pres
Ass
Pres
Ass
1
Zanchin Federico
X
10
Cherubin Luca
X
2
Beghin Matteo
X
11
Giason Paolo
X
3
Bellu' Valerio
X
12
Biasibetti Marco
X
4
Gallo Paolo
X
13
Centenaro Giulio
X
5
Cagnin Adriano
X
14
Giacomazzi Michele
X
6
De Cecchi Maria
X
15
Centenaro Cristian
X
7
Squarise Stefano
X
16
Facco Mario
X
8
Basso Giannino
X
17
De Cecchi Sara
X
9
Settimo Franco
X
Partecipa alla seduta la sig. ra Celeghin Nadia in qualita' di Segretario Comunale.
Il Sig. Zanchin Federico nella sua veste di Sindaco , assume la Presidenza e, constatato legale il numero degli
intervenuti, dichiara aperta la seduta e invita il Consiglio a deliberare sull'oggetto sopraindicato, compreso
nell'ordine del giorno. Sono nominati Scrutatori i Sigg.:Cagnin Adriano, Giason Paolo, Biasibetti Marco
Deliberazione di Consiglio 19 del 09/04/2014
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IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTO l’art. 1, comma 639, della Legge n. 147 del 27 dicembre 2013, che ha istituito l’imposta
unica comunale (IUC), che si compone dell’imposta municipale propria (IMU), di natura
patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una
componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia
del possessore che dell’utilizzatore di immobili, e nella tariffa rifiuti (TARI), destinata a finanziare i
costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore;
VISTI i commi 639 e seguenti dell’art. 1 della Legge n. 147/2013, che introducono la disciplina
della IUC, con passaggi sia di carattere generale sia attinenti alle singole componenti della
medesima;
VALUTATA l’opportunità di procedere con l’approvazione di un unico regolamento comunale
disciplinante l’intera fattispecie della IUC, nelle componenti IMU e TASI, e per quanto attiene la
TARI si precisa che questo ente ha trasferito la competenza all’autorità di Bacino Padova Uno,
giusta deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 17.12.2007 il quale gestirà la componente
TARI con apposito regolamento in fase di approvazione, tenuto conto che per il nostro comune
trattasi di tariffa rifiuti ;
VISTO il comma 679 dell’art. 1 della Legge n. 147/2013, secondo cui il Comune, con regolamento
di cui all’art. 52 D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, può prevedere, con riferimento alla TASI,
riduzioni ed esenzioni;
VISTO altresì il comma 682 dell’art. 1 della Legge n. 147/2013, secondo cui il Comune, con
regolamento di cui all’art. 52 D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, può prevedere, con riferimento alla
TASI :
-
la disciplina delle riduzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della
famiglia, anche attraverso l’applicazione dell’ISEE;
-
l’individuazione dei servizi indivisibili e l’indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei
relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta;
VISTO il comma 703 dell’art. 1 della Legge n. 147/2013, in cui si precisa che l’istituzione della IUC
lascia salva la disciplina per l’applicazione dell’IMU;
DATO ATTO che il termine per approvare le modifiche regolamentari con effetto retroattivo al 1°
gennaio dell’anno di riferimento deve intendersi coincidente con il termine ultimo fissato a livello
nazionale per l’approvazione del bilancio di previsione, in base a quanto disposto dall’art. 52,
comma 2 D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, come interpretato dall’art. 53, comma 16 L. 23
dicembre 2000 n. 388 e poi integrato dall’art. 27, comma 8 L. 28 dicembre 2001 n. 448, il quale
prevede che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota
dell’addizionale comunale all’I.R.P.E.F. di cui all’ articolo 1, comma 3 D.Lgs. 28 settembre 1998 n.
360, recante istituzione di una addizionale comunale all’I.R.P.E.F. e successive modificazioni, e le
tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti
locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di
previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio
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dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di
riferimento;
VISTO il Decreto del Ministero dell’interno del 13 febbraio 2014, con cui è stato disposto il
differimento al 30 aprile 2014 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti
locali per l’anno 2014;
VISTO l’art. 1, comma 639 L. 27 dicembre 2013, n. 147 «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge di stabilità 2014», il quale ha disposto
l’istituzione dell’imposta unica comunale (IUC), basata su due presupposti impositivi (il possesso di
immobili e l’erogazione e la fruizione di servizi comunali) e composta da tre distinte entrate:
l’imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, ed una componente riferita ai servizi,
che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI) e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a
finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti;
CONSIDERATO che, per quanto la Legge di stabilità 2014 abbia mantenuto sostanzialmente
immutata la disciplina dell’IMU e della TARES semplificata introdotta nel 2013, ora sostituita dalla
TARI, appare necessario procedere alla ridefinizione dei regolamenti dei due tributi, in conformità
con le nuove disposizioni normative introdotte dalla Legge di stabilità;
CONSIDERATO che appare altresì necessario introdurre la disciplina regolamentare della TASI
per l’anno 2014, in relazione alla quale si ritiene che il relativo regolamento comunale debba
essere approvato anche nel momento in cui il Comune dovesse avere disposto l’azzeramento
delle relative aliquote, ai sensi dell’art. 1, comma 676 L. 147/2013, in modo da dotare comunque
l’Ente di tale regolamento, che potrebbe rivelarsi necessario nel momento in cui il Comune
dovesse trovarsi nella necessità di aumentare le aliquote del tributo nel corso del 2014, ai sensi
dell’art. 54, comma 1bis D.Lgs. 446/1997;
RITENUTO quindi opportuno, sotto questo profilo, procedere all’approvazione del regolamento
predisposto dall’ufficio, e allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale,
di disciplina della nuova imposta unica comunale (IUC), composto dei diversi tributi costituenti
l’imposta, esclusa la componente TARI in quanto di competenza dell’autorità Consorzio Bacino PD
1, come precisato nelle premesse;
RICHIAMATO l’art. 42 del TUEL in merito alle competenze per l’approvazione dei regolamenti in
materia tributaria;
VISTI i pareri favorevoli in merito alla regolarità tecnica e contabile, espressi dal responsabile, ai
sensi dell’art. 49 del TUEL;
VISTO l’allegato parere dell’organo di revisione dell’ente, acquisito in ottemperanza dell’art. 239,
comma 1 lett. b, del DLGs. N. 267/2000;
VISTO lo Statuto dell’Ente,
UDITA la discussione in merito:
Il Sindaco da’ la parola al Responsabile dell’area Economico Finanziaria rag. Fiorenza Verzotto
che illustra i contenuti del regolamento IUC ricordando che lo stesso ricomprende tre tassazioni:
TASI, IMU e TARES. Fa presente altresì che il Bacino Padova Uno ha già predisposto il
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Regolamento TARES, di sua competenza, che sarà oggetto di presa d’atto da parte del Comune.
Sottolinea che la base imponibile della TASI coincide con quella IMU mentre la novità introdotta
dalla recente legislazione prevede che la percentuale impositiva venga suddivisa tra proprietario
dell’immobile e affittuario. Fa presente che l’introito TASI compensa sostanzialmente il mancato
gettito IMU sulla prima casa.
Il consigliere Paolo Giason chiede se nella seduta odierna viene definita anche la percentuale di
TASI da applicare a livello comunale.
Il Responsabile Verzotto Fiorenza risponde che la percentuale verrà definita contestualmente
all’approvazione del bilancio di previsione.
Entra il consigliere Settimo Franco presenti n. 12 consiglieri.
Il consigliere Maria De Cecchi esprime il suo disaccordo sul fatto che l’onere della TASI ricada
anche sul proprietario pur riferendosi ai servizi indivisibili di cui gode sostanzialmente l’affittuario.
VISTO l’esito della votazione di seguito riportato;
Consiglieri presenti n. 12 , votanti n. 12, favorevoli n. 12
DELIBERA
1. di approvare il regolamento di disciplina dell’imposta unica comunale (IUC), allegato alla
presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, come istituita dall’art. 1, comma
639 L. 27 dicembre 2013 n. 147 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - Legge di stabilità 2014” e composta, per il nostro comune da due
distinte entrate: l’imposta municipale propria (IMU), il tributo per i servizi indivisibili (TASI) e, per
quanto riguarda la tariffa sui rifiuti (TARI), si rinvia al regolamento che verrà approvato
dall’autorità competente Consorzio Bacino PD Uno e recepito per presa d’atto dal comune con
successivo provvedimento,;
2. di stabilire che, sulla base di quanto disposto dal Decreto del Ministero dell’interno del 13
febbraio 2014, con cui è stato disposto il differimento al 30 aprile 2014 del termine per la
deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali per l’anno 2014, il regolamento avrà
efficacia dal 1° gennaio 2014, sostituendo il precedente regolamento IMU vigente per l’anno
2013 e approvato con delibera di consiglio comunale n. 22 del 28.6.2012, in base a quanto
disposto dall’art. 52, comma 2 D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, come interpretato dall’art. 53,
comma 16 L. 23 dicembre 2000 n. 388 e poi integrato dall’art. 27, comma 8 L. 28 dicembre
2001 n. 448;
3. di dare atto che per tutti gli aspetti non specificatamente ed espressamente previsti dall’allegato
Regolamento, si rimanda alle norme di legge disciplinanti la materia ed al Regolamento
Generale delle entrate comunali approvato con deliberazione del C.C. n. 3 in data 26.02.2014;
4. di delegare il Responsabile del Servizio Tributi a trasmettere copia della presente delibera e del
regolamento in oggetto al Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento delle Finanze,
nei termini e con le modalità previste dalla normativa vigente;;
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5. di dare la più ampia diffusione alla presente deliberazione, mediante avvisi pubblici, comunicati
stampa e la pubblicazione sul proprio sito web istituzionale nella sezione dedicata.
Inoltre,
I L CONSIGLIO COMUNALE
Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano da n. 12 consiglieri presenti e votanti
DELIBERA
- di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, c.4 del
D.Lgs. n. 267/2000.
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PARERI
Regolarità tecnica: (art. 49 comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000)
Favorevole
Il Responsabile del Servizio
Fto Fiorenza Verzotto
Regolarità contabile: (artt. 49 comma 1° e 151 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000)
Favorevole
Il Ragioniere Capo
Fto Fiorenza Verzotto
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Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue.
IL PRESIDENTE
IL SEGRETARIO COMUNALE
Fto Zanchin Federico
Reg.n°°____
Fto Celeghin Nadia
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
(art.124 D.Lgs. 18.08.2000, n.267)
Il sottoscritto Segretario Comunale, certifica che copia della presente deliberazione viene affissa all'
Albo Pretorio il giorno .............................
e vi rimarra'per 15 gg. consecutivi.
li'
,
Il Segretario Comunale
Fto Celeghin Nadia
Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo.
Lì, ....................
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Celeghin Nadia
Tipo atto: Delibera di Consiglio
Anno: 2014
Numero atto: 19
Oggetto atto: Adozione Regolamento Comunale per la disciplina dell'Imposta Unica
Comunale (IUC) .
Stato atto: Esecutivo
Data certificazione fase: 29/04/2014
Utente certificazione fase: Fiorenza Verzotto
Il responsabile del Servizio Informatico e
Tecnologico
F.to FIORENZA VERZOTTO