Un acquedotto per la scuola e la comunità awá di Rio Verde Bajo
Organizzazione: Multimicros Ticino
Paese: Ecuador
Inizio: luglio 2013
Fine: dicembre 2013
Città / Paese: Villaggio
Osservazioni:
Numero beneficiari: 420 persone
Indicazioni sulla regione del progetto:
CONTESTO GENERALE
I 4200 nativi Awá dell Ecuador vivono nel
nord-ovest del paese, al confine con la
Colombia. Sono raccolti in ventitrè comunità
sparse su 120'000 ha di territorio coperto da
foreste e attraversato da numerosi fiumi. Le vie
di comunicazione sono costituite da sentieri
fangosi; soltanto una decina di comunità
dispongono dal 2010 dell energia elettrica.
Tutto il territorio Awà è percorso da numerosi
fiumi. Non è dunque l acqua che manca. Per
cucinare, per lavare i panni e per l igiene
personale viene però usata direttamente
l acqua dei fiumi, inquinata dai pesticidi usati in
modo scriteriato per le coltivazioni, dagli
escrementi del bestiame e in alcuni casi dalle
acque di scarto delle miniere d oro, sfruttate
senza i necessari permessi statali. Anche i
bisogni corporali vengono espletati direttamente
nei fiumi. Esistono tuttavia anche buone sorgenti
che potrebbero fornire un acqua di qualità alle
comunità ma la mancanza di mezzi finanziari
non ne permette lo sfruttamento.
CONTESTO SPECIFICO
La comunità awà di Rio Verde Bajo si trova nella
Provincia di Imbabura, nel nord-ovest
dell Ecuador. La popolazione è costituita da
una sessantina di famiglie con in media sette
figli ciascuna.
Dopo aver percorso in circa due ore e mezzo di
Breve descrizione:
Dotare gli abitanti della comunità awà di Rio Verde Bajo di un piccolo
acquedotto che garantisca la fornitura di acqua di qualità e durante tutto
l anno.
Lo scopo del progetto è quello di migliorare le condizioni igieniche degli abitanti
della Comunità di Rio Verde Bajo e di quelli delle comunità limitrofe che si
riuniscono presso la scuola
Il progetto si propone di fornire un accesso idrico che permetta alla totalità degli
abitanti della comunità di disporre in modo permanente di acqua in quantità
sufficiente e della migliore qualità. Inoltre saranno costruiti dei servizi igienici
presso la scuola della comunità, dove sono presenti 65 studenti. L'acqua ed i
servizi igienici permetteranno di migliorare le condizioni igieniche degli studenti
della scuola, di ridurre i tempi e gli sforzi necessari per la preparazione dei pasti,
e di consentire alle persone che si ritrovano nella comunità migliori condizioni
igieniche.
Verrà monitorato il numero di famiglie e di stidenti che avranno a disposizione
acqua in quantità e di buona qualità.
Gli obiettivi saranno raggiunti una volta portato a termine il progetto, previsto a
dicembre 2013.
L'accesso a un'acqua di buona qualità farà diminuire i problemi di parassitosi
che affliggono gli adulti e, soprattutto, i bambini.
Dopo aver percorso in circa due ore e mezzo di
bus in direzione nord la strada asfaltata che da
Ibarra porta a Lita, un piccolo centro dove si
tiene di sabato un mercato frequentato dai nativi
awà, si arriva a Rio Verde Bajo camminando per
due ore e mezzo oppure si affitta un pick up che
la raggiunge in quarantacinque minuti. Nel 2010
è arrivata l elettricità ma la comunità non conta
né con acqua potabile né con fognature. Nel
maggio di quest anno (2012) è stata portata a
termine la costruzione di un Subcentro de
salud (ambulatorio medico) che però non
dispone né di medicinali né di personale
formato. Chi si ammala deve quindi camminare
fino a Lita.
La popolazione vive di un agricoltura di
sussistenza: si coltivano iucca, banane, canna
da zucchero, mais e naranjilla, un frutto
utilizzato in città per la preparazione di succo. In
misura minore viene praticato l allevamento. Le
entrate mensili dei comuneros si aggirano
attorno ai 150 dollari.
I sessantacinque bambini che frequentano la
scuola camminano in media tra l una e le due
ore fra andata e ritorno per assistere alle lezioni.
Il pasto di mezzogiorno riveste quindi una
grande importanza. Come in quasi tutte le
comunità awá, l acqua che viene utilizzata per
la preparazione del pranzo proviene da una
piccola sorgente che nei mesi di scarse
precipitazioni (da maggio a ottobre) si secca. Le
mamme che a turno lavorano in cucina devono
camminare quasi mezz ora per rifornirsi
dell acqua del Rio Lita, inquinata dai pesticidi
utilizzati senza criterio per la coltivazione della
naranjilla.
Rio Verde Bajo apre il passaggio verso altre
comunità awá: Santa Teresita de la Chorrera,
San Francisco, Palmira de Toctomí. Costituisce
un punto di sosta e di ristoro, dove gli awá si
rifocillano e si rendono presentabili dopo avere
camminato per ore su sentieri fangosi. La scuola
costituisce il punto di riferimento e di ritrovo: sul
grande piazzale in terra battuta antistante la
costruzione si gioca a ecuavolley, la pallavolo
ecuadoriana, a calcio, si chiacchiera, si
socializza.
Per tutti questi motivi ci sembra di capitale
importanza sia per i bambini che per tutta la
comunità garantire la fornitura permanente di
acqua in quantità sufficiente e della migliore
qualità possibile.
Descrizione della popolazione beneficiaria
Numero beneficiari
Acquedotto: 420 persone
Servizi igienici: 65 persone
Saranno costruiti 4 servizi igienici per la scuola che potranno essere utilizzati anche dagli abitanti.
Contributo per il
raggiungimento degli
obiettivi ONU del
millennio
ca 420 persone che ricevono per la prima volta accesso all'acqua potabile.
ca 65 persone che ricevono per la prima volta accesso ai servizi igienici.
Soglia di povertà
ca 100 % dei beneficiari vive sotto la soglia di povertà
Servizi pubblici
Approvvigionamento con acqua potabile: 65 Numero approssimativo di beneficiari
Servizi igienici: 65 Numero approssimativo di beneficiari
la comunità si trova sulla via d'uscita al mercato del sabato di Lita, un piccolo centro vicino, frequentato da abitanti
di altre comunità che devono passare da Rio Verde Bajo per raggiungerlo. Qui sostano abitualmente per riposare
dopo avere camminato dalle due alle quattro ore con i prodotti agricoli da vendere.
i servizi igienici saranno a disposizione di tutta la comunità e anche delle persone di passaggio soprattutto nei fine
settimana, quando la gente si ritrova attorno alla scuola per socializzare, visto che le abitazioni sono sparse e il
i servizi igienici saranno a disposizione di tutta la comunità e anche delle persone di passaggio soprattutto nei fine
settimana, quando la gente si ritrova attorno alla scuola per socializzare, visto che le abitazioni sono sparse e il
contatto quotidiano assai ridotto.
Descrizione qualitativa del progetto
Pianificazione del
progetto
il presidente della comunità Nestro Taicuz che garantisce i contatti diretti con i beneficiari
la FCAE ( Federación de los Centros Awá del Ecuador), presidente Manuel Taicuz, che raggruppa tutte le
comunità Awá dell Ecuador
la FUDAITT (Fundación de Ayuda Integral Tierra para Todos ), direttore Pablo Iturralde, tel.+593 6 605 398
email: [email protected], collaboratore locale di Multimicros Ticino
Indicazioni tecniche sul
progetto
La fonte è costituita da una sorgente posta a una distanza di circa 1300 m dalla comunità.
L'acqua sarà trattata con un sistema di pastiglie al cloro di semplice esecuzione e manutenzione.
Saranno costruite due cisterne: una di accumulo e una seconda di distribuzione che fornirà l'acqua
L'acquedotto funziona per gravità. Saranno costruite due cisterne, una di captazione e un'altra di distribuzione.
La fonte idrica è costituita da una sorgente posta in un luogo sicuro non soggetto ad inquinamento. La purezza
dell'acqua è garantita dall'assenza di luoghi di pascolo nelle vicinanze. L'acqua verrà comunque clorata per
prevenire possibili problemi di tipo microbiologico nel trasporto, stoccaggio e distribuzione.
Coinvolgimento delle
donne
Non è previsto un coinvolgimento specifico per le donne, che tuttavia beneficeranno in modo im portante del
progetto visto che sono le principali utilizzatrici dell'acqua (per cucinare, lavare, ecc.)
Servizi igienici / Utilizzo
della risorsa idrica
Sono previsti due moduli informativi (uno nella scuola e un altro con la comunità) per sensibilizzare sull'importanza
della protezione della fonte idrica e dell'utilizzo dei servizi per i bisogni personali, per migliorare in modo sensibile
l'igiene delle persone.
Sostenibilità
l progetto è sostenibile
-da un punto di vista ambientale perché utilizza in modo attento le abbondanti risorse d acqua del territorio awà
-da un punto di vista tecnico perché la comunità e la FECAE sono in grado di gestire le strutture e di garantirne la
manutenzione nel futuro
Sarà firmato un contratto tra la FECAE, la FUDAITT e MMT che coinvolgerà le istituzioni locali, che forniranno
assistenza alle comunità, garantendo così la sostenibilità del progetto.
Contributo al progetto da parte della comunità:
- fornitura di materiale del posto (sabbia, pietrisco)
- fornitura di cibo locale (mais, iucca, ecc.) per la preparazione dei pasti durante le mingas (ovvero il lavoro
collettivo)
- messa a disposizione della manodopera non qualificata
Azienda / Manutenzione
Organizzazione aziendale
La gestione e la manutenzione delle opere sarà garantita nel futuro dalla comunità beneficiaria e dalla FCAE
(Federación de los Centros Awá del Ecuador) con cui Multimicros Ticino e il suo partner locale , la Fundación
Tierra para Todos (FUDAITT) stipuleranno un contratto non appena sarà garantito il finanziamento.
Formazione
Saranno formate tre persone designate dall'assemblea comunitaria per la gestione del sistema di purificazione
dell'acqua con pastiglie al cloro.
Finanziamento
dell'azienda
I costi di gestione e manutenzione saranno assunti dai beneficiari che verseranno una quota mensile decisa
dall'assemblea comunitaria. Se la quota non dovesse bastare, il deficit sarà coperto dalla FCAE
Opportunità/Rischi
Difficoltà nella gestione del piccolo impianto causati da conflitti fra le famiglie.
La presenza costante sul territorio di Multimicros Ticino come mediatore dovrebbe poter risolvere il problema.
Risorse
Costi totali
CHF 12'919
Moduli del progetto
INVESTIMENTI
studio tecnico 450.00
direzione lavori e coordinbamento con la comunità 550.00
manodopera qualificata 800.00
materiali 5274.00
trasporto dei materiali 300.00
moduli di sensibilizzazione 518.00
alimentazione manodopera non qualificata 400.00
lavoro della comunità 3670.00
imprevisti (8%) 957.00
TOTALE INVESTIMENTI 12919.00
SPESE DI FUNZIONAMENTO 0.00
TOTALE SPESE DI FUNZIONAMENTO 0.00
TOTALE COSTI 12'919.00
RICAVI
CONTRIBUTI LOCALI
lavoro della comunità 3'670.00
TOTALE CONTRIBUTI LOCALI 3'670.00
CONTRIBUTI SVIZZERI
Fondi propri ONG 6'000.00
Richiesta finanziamento 3'249.00
TOTALE CONTRIBUTI SVIZZERI 9'249.00
TOTALE RICAVI 12'919.00
Budget dettagliato del
progetto
Non è prevista la suddivisione in moduli
Costi per beneficiario
30.75
Contributo locale
Il con tributo locale consiste nell'apporto di materiali del posto (sabbia, pietrisco, ecc.) per la costruzione e di
alimenti locali come iucca e mais, per la preparazione dei pasti. I lavori vengono infatti compiuti attraverso le
"mingas", cioè il lavoro collettivo, cui partecipa la comunità intera. Le donne hanno l'incarico di cucinare il pasto di
mezzogiorno. Il valore del lavoro fornito dalla comunità è stimato in 3'670 CHF, pari al 28% del costo totale del
progetto.
Totale Necessario
3249
Partner e controlling
Partner
FUDAITT (Fundación de Ayuda Integral Tierra para Todos ), direttore Pablo Iturralde, tel.+593 6 605
398,mail:[email protected], collaboratore locale di Multimicros Ticino dal 2000
La FUDAITT ha maturato una solida esperienza nel lavoro con le comunità Awà
Controlling
Multimicros Ticino e il suo partner locale FUDAITT eseguiranno un monitoraggio e una valutazione costante e
regolare durante tutto il periodo dei lavori.
Seconda opinione sul progetto di uno specialista AGUASAN
Pertinenza del progetto
Il progetto proposto ha una elevata utilità in quanto permetterà ad una piccola comunità marginalizzata di accedere
a un servizio idrico attualmente non presente. Nella comunità, dove risiedono circa 420 persone, è presente anche
una scuola con 65 studenti, dove verranno installate le nuove strutture: questi beneficeranno direttamente della
nuova fornitura idrica e delle migliori condizioni sanitarie. Inoltre, essendo Rio Verde Bajo un crocevia per le
comunità limitrofe che si recano settimanalmente al mercato, il progetto potrà comportare benefici per queste
persone, non solo in termini di consumo diretto dell acqua, ma anche e soprattutto perché costituirà un buon
esempio che le altre comunità potrebbero essere interessate a seguire.
Attendibilità degli
obiettivi del progetto
Gli obiettivi posti dal progetto sono chiari, adeguati al progetto e misurabili. Per contro non vengono proposti
indicatori specifici: seppure sia facilmente controllabile il numero di persone che hanno effettivamente accesso
all acqua, non viene considerata la possibilità di monitorare la diffusione di malattie veicolate dall acqua.
Considerando la lontananza della comunità dai centri sanitari, il monitoraggio della effettiva incidenza del progetto
sulla salute non appare facilmente verificabile; si accetta quindi l idea di monitorare solo la disponibilità di acqua e
l uso dei servizi igienici, seppure si consiglia di effettuare almeno delle interviste volte a valutare i benefici sulla
salute del progetto.
Realizzazione
Le soluzioni tecnologiche scelte (semplici, facilmente riparabili e di basso costo di gestione) e la modalità di
svolgimento del progetto (partecipativo, con distribuzione dei costi tra i beneficiari, inclusione del fattore igienico e
costituzione di comitati di gestione) sono adeguati al contesto e agli obiettivi prefissati. Si osserva solo che la
presenza dei bagni solo presso le scuole potrebbe generare dinamiche sconvenienti in caso di utilizzi frequenti (per
certi versi auspicabili) da parte di persone esterne, specie in caso di scarsa pulizia.
Risultati attesi
I risultati sono realistici e facilmente raggiungibili. La presenza di servizi igienici solo presso la scuola potrebbe
costituire un limite alla riduzione delle malattie legate all igiene: nonostante questo è possibile che un buon
funzionamento dei bagni presso la scuola, con conseguenti benefici per gli studenti, potrebbe servire come stimolo
perché le stesse famiglie della comunità, osservati i benefici, provvedano per loro stessa iniziativa a costruirne altri.
Per quanto concerne la sostenibilità economica del progetto, i limitati costi di gestione delle soluzioni tecniche
proposte, permettono di ritenere che le probabilità che il progetto sia sostenibile sono elevate.
Opportunità e rischi
Il rischio principale consiste nella difficoltà di gestione del nuovo acquedotto a causa di conflitti tra i beneficiari. In
particolare potrebbe non venire accettato il pagamento della tariffa per l acqua. La approfondita conoscenza del
contesto da parte di MMT e l esperienza maturata negli anni, dovrebbero consentire di monitorare adeguatamente
il progetto nel suo svolgimento e nelle fasi posteriori al suo completamento al fine di scongiurare tale rischio. Ad
ogni modo MMT è cosciente del rischio, che affronta coinvolgendo attivamente i beneficiari in tutte le fasi del
progetto.
Rapporto costo/beneficio
In termini economici il costo pro capite del progetto è estremamente contenuto. Per contro i benefici potenziali sono
significativi. Considerata la tipologia delle opere (in grado di operare per un numero considerevole di anni se ben
gestite) si ritiene che il rapporto tra costi e benefici è certamente favorevole.
Osservazioni
Si raccomanda a MMT molta attenzione nello sviluppo della componente igienica del progetto e di valutare la
possibilità di installare servizi igienici anche esterni alla scuola.
Consigli
Il progetto proposto da MMT è di piccole dimensioni, ma ben concepito. Il progetto è frutto di una collaborazione di
lunga durata tra MMT e i partner locali, nella quale i beneficiari ricoprono un ruolo attivo nelle differenti fasi del
progetto. Questo risulta pertanto radicato nelle reali esigenze e capacità locali. A fronte di un piccolo investimento
economico, il potenziale impatto appare significativo seppur circoscritto. Inoltre l esperienza pluriennale di MMT e
dei suoi partner locali garantisce un corretto svolgimento del progetto e maggiori possibilità di successo. Si
consiglia pertanto di finanziare il progetto.
Seconda opinione di
8 marzo 2013,
Giacomo Ghielmi,
091 945 09 03 079 102 31 17, [email protected]
Contatto
Persona di contatto per i
Comuni interessati:
Organizzazione:
Nome:
Funzione:
e-mail:
Telefono:
Multimicros Ticino
Ellade Camponovo
Segretaria
[email protected]
091 608 23 41