COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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27 Dicembre
2013
29 Dicembre
2014
RELAZIONE ANNUALE DEL
SINDACO
(ai sensi dell’art. 17 della L.R. n. 7/92)
Prot. N. 9449 del 29.12.2014
Un anno di Ferla:
I nostri risultati per la comunità
1
La presente relazione è redatta ai sensi della
legge regionale 26 agosto 1992 n. 7,
così come modificata dalla legge regionale 28 dicembre 2004, n. 17,
la quale prevede che il Sindaco, ogni anno,
“presenti una relazione scritta al Consiglio Comunale
sullo stato di attuazione del programma e sull’attività svolta,
nonché su fatti particolarmente rilevanti”.
Questo resoconto è relativo alla periodo di mandato elettorale
compreso tra il 27 Dicembre 2013 - 29 Dicembre 2014.
Ferla, 29 Dicembre 2014
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COMUNE DI FERLA
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Premessa
Carissimi Presidente, consiglieri, la presente relazione, che mi accingo a esporre, è il rendiconto
dell’attività amministrativa posta in essere dalla Giunta Municipale e da tutta l’Amministrazione
Comunale di Ferla, con riferimento all’anno solare 2014 che sta per volgere al termine.
L’impegno serio e quotidiano, lo sforzo programmatore della Giunta, la ricerca del bene comune
sono i valori su cui si è basata, anche per il 2014, la nostra attività amministrativa.
Un particolare ringraziamento lo rivolgo al Presidente del Consiglio Comunale, Dott. Sebastiano
Urso, per l’apporto politico e per l’affetto istituzionale che volge ai consiglieri e ai singoli
componenti della Giunta Municipale.
Un grazie a tutti i responsabili delle Posizioni Organizzative, in particolare al Responsabile dell’UTC,
Ing. Santo Michele Pettignano e al Responsabile del Settore Affari Generali, Sig. Giuseppe Militto,
ai funzionari e ai dipendenti comunali che si impegnano e contribuiscono alla concretizzazione
degli obiettivi dell’Amministrazione Comunale. In alcuni di loro, in particolare, è maturata una
nuova consapevolezza fatta di abnegazione e attaccamento al posto di lavoro.
Tra questi, mi preme ricordare il sig. Carmelo Floridia, prematuramente scomparso. Esempio di
lavoratore ligio, serio e volitivo. Il suo esempio e il suo ricordo vorrei fossero uno sprono per tutti
noi e per i suoi colleghi.
Mi sia consentita, in apertura, una premessa politico/istituzionale di natura generale per meglio
inquadrare, successivamente, le azioni concrete che sono state realizzate.
Questi tre anni alla guida dell’amministrazione del Comune di Ferla sono stati veramente intensi, a
tratti difficili ma entusiasmanti. Nonostante le mille difficoltà, le ristrettezze economiche, un
proliferare di nuove normative, spesso assai stringenti, i livelli regionali e nazionali spesso e per
troppo tempo instabili, e comunque assai lontani dai territori, un pregresso da risanare in termini
finanziari, politici e umani; il mio gruppo ed io, siamo riusciti, a essere una guida solida, unita e
determinata della nostra comunità. Abbiamo risanato molte delle criticità finanziarie
(indebitamento fuori bilancio quasi del tutto riconosciuto) e amministrative (gestione dei servizi,
depurazione, razionalizzazione ed ottimizzazione etc…), ricordo di un passato recente ma
fortunatamente ormai lontano.
Oltre all’erogazione, al mantenimento e al miglioramento dei servizi comunali, abbiamo costruito
una nuova identità alla nostra comunità, e in questo processo il nostro agire amministrativo è
stato determinante.
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COMUNE DI FERLA
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Oggi ci avvaliamo di un’identità verde, che si coniuga con sostenibilità, buone pratiche e modelli
virtuosi da seguire. La strada per essere a 360 gradi un comune virtuoso è ancora lunga e
tortuosa, ma indubbiamente l’abbiamo già intrapresa con forza e con azioni concrete, tanto da
diventare un esempio da seguire in provincia e nell’intera Regione. Oggi, in pochi possono
confutare e mettere in dubbio, i traguardi raggiunti (differenziata, depurazione, eco stazione, casa
dell’acqua, iniziative di ospitalità diffusa, azioni di partecipazione, eventi promozionali a costo
zero, etc..) in quanto sono una realtà concreta che ci appartiene.
A tal proposito, un riconoscimento a livello nazionale, è stato rappresentato dall’inserimento del
nostro Comune in seno all’Atlante annuale dei piccoli comuni di ANCI (associazione nazionale dei
comuni italiani). All’interno di questa pubblicazione di ricerca, commissionata dalla più importante
associazione di Comuni Italiani, sono state censite 75 buone pratiche amministrative, individuate
negli oltre 5000 piccoli comuni italiani, tra i 4 Comuni siciliani selezionati è stato inserito il nostro
comune con il progetto di sostenibilità legato all’Ecostazione e alla Casa dell'acqua. Massimo è
stato l’interesse mediatico che tali iniziative hanno suscitato. Anche la Rai, con il canale satellitare
RAI GULP, ha dedicato alcuni servizi alle nostre iniziative di sostenibilità.
Nel mese di Luglio le nostre azioni hanno meritatamente ottenuto un ulteriore riconoscimento
concreto, di rilievo nazionale e non solo, con l’acceso della nostra cittadina al Club Esclusivo
dell’Anci - Associazione Nazionale dei Comuni Italiani - de “I Borghi più belli d’Italia”; associazione
che rappresenta per la nostra comunità una vetrina e un trampolino di lancio nel settore del
turismo eco-culturale, rispettoso dei luoghi e delle loro peculiari identità, basato sulla salvaguardia
e sulla promozione delle bellezze dell’Italia dei piccoli centri, finora nascoste ai grandi flussi
turistici. L’ingresso nel Club dei Borghi rappresenta per noi anche una sfida e uno sprone costante
a migliorarci sempre più in campo di accoglienza, decoro urbano e ricettività, dato il ciclico
riesame, ogni 18 mesi, dei comuni appartenenti al Club, quale sinonimo di serietà e alta qualità
dell’associazione.
Sono fiducioso che in questi anni dal nostro operato sia trapelato un esempio di politica nuova non
legata alle vecchie logiche dei pesi e contrappesi, e delle segreterie di partito, grazie anche a un
atteggiamento dell’opposizione responsabile e maturo, che ci ha permesso di collaborare e di
operare al di là di inutili contrapposizioni preconcette.
È stato ricucito un profondo strappo subito rispetto alla nostra comunità in termini di fiducia
complessiva; una fiducia ritrovata verso il raggiungimento di una meta condivisa, il bene comune.
La partecipazione comunitaria a diverse iniziative di solidarietà, di socialità, di promozione e di
accoglienza, la nascita di nuove associazioni sono la testimonianza del risanamento di questa
ferita, oltre ad essere dei punti di forza sui quali costruire nuove traiettorie e un futuro possibile.
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Di fronte a questo cambiamento, che è già in essere, siamo stati chiamati, specie in questo anno
2014, a uno sforzo di responsabilità ancora maggiore, siamo stati chiamati a confermare che la
politica non può essere di parte.
Ferla non può più permettersi di soddisfare gli egoismi dei singoli, di alimentare un gioco delle
parti che, oggi, per la contingenza che viviamo sarebbe a noi tutti deleterio. C’è bisogno di fare, di
persone impegnate quotidianamente a dare il proprio contributo concreto. Bisogna unire le forze
e centrare altri obiettivi realistici, precisi e sempre più alti.
Per tali ragioni, ho ritenuto proprio nel corso di quest’anno solare di promuovere una chiamata
alle armi del fare, chiamata ancora permanente, per chi ci vuole stare, per chi vuole mettersi in
discussione, per chi ha ancora fiducia nella mia guida e per chi come me, crede ancora che il futuro
non sia una minaccia, ma una dimensione verso cui proiettarci fiduciosamente.
In questo nuovo corso, ho sentito la necessità, al fine di consolidare un rapporto di collaborazione
con i consiglieri comunali della minoranza, di modificare alcune dinamiche e alcuni rapporti,
assegnando specifiche responsabilità.
Ho fissato obiettivi legati a deleghe specifiche, cercando una sponda d’approdo in tutti
e, ribadisco, in tutti coloro che hanno voluto, appunto, e vorranno condividere questo percorso.
Vecchi e nuovi amici. Per chi vuole fare, per Ferla. Ho rinsaldato il rapporto politico e
istituzionale con la quasi totalità del gruppo di maggioranza, a cui rinnovo massima fiducia e
che ringrazio per l’unità e la collaborazione sin qui dimostrate, ma mi sono rivolto anche ai tre
consiglieri comunali di minoranza Rossana Giansiracusa, Fernando Di Giorgio e Laura Spagnuolo,
i quali hanno dimostrato grande senso di responsabilità, nonché un atteggiamento di
condivisione in molte azioni da noi intraprese, azioni concrete di concerto, a sostegno della Giunta
e dell’Amministrazione Comunale.
La politica dei numeri e degli eletti non basta da sola. Ci vogliono competenza e impegno,
altrimenti si rimane al palo. E se l’amministrazione è al palo, lì rimane anche ciò che ci è stato
affidato, la nostra comunità. Non possiamo permettercelo, non è il momento di adagiarsi,
potrebbe essere cruciale per lo sviluppo della nostra cittadina.
Per realizzare le priorità e per concretizzare le altre azioni che abbiamo già messo in cantiere (tra
queste ricordiamo il restauro definitivo e l’apertura della Chiesa di San Sebastiano; i lavori per la
realizzazione di un impianto fotovoltaico nel plesso della Scuola elementare e nel Teatro
Comunale; il completamento Scuola Elementare; la realizzazione di una pista elisoccorso; l’avvio
dei lavori per la strada Grottalle (I lotto); il completamento di opere di protezione civile e della via
di fuga; il raggiungimento di una percentuale che vada oltre il 65% della raccolta differenziata con
avvio immediato del sistema di raccolta della frazione umida; strutturazione e messa a regime
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delle iniziative turistiche e di promozione “Sleep in Ferla” e “Scopri Ferla”, oltre che di quelle
legate alla partecipazione, alla sostenibilità e alla condivisione di buone pratiche, racchiuse nel
nostro brand cittadino, B.E.L.L.O. Ferla; la tanto attesa apertura del Teatro Comunale;
l’affidamento in concessione del servizio di gestione complessiva del cimitero Comunale con
realizzazione di investimenti; la disponibilità di una sede per ogni associazione di Ferla, e l’avvio di
nuovi servizi in materia di politiche sociali), contenute nel nostro programma originario, per
recepire nuovi spunti e stimoli, ho inaugurato una formula di Giunta allargata che mi sta
affiancando e supportando in questa avventura. Una giunta più partecipata per cercare di dare
maggiori risposte e spuntare puntualmente, come in un immaginario taccuino, le priorità che
abbiamo già individuato o le altre che identificheremo insieme. Ho chiesto, infatti, ai due
capigruppo consiliari Lo Monaco e Giansiracusa di fiancheggiare, ancorché senza delega formale,
gli assessori vecchi e nuovi.
Ho confermato la piena fiducia al neo assessore Rita Lo Monaco alla quale, oltre alle deleghe già
assegnate Lavori Pubblici e Urbanistica, Sviluppo economico, Patrimonio, Politiche energetiche e
Centro Storico ho aggiunto la delega alle Politiche Giovanili, la delega ai Rapporti con
l’associazionismo e ai Rapporti con il Consiglio Comunale. L’apporto dell’ingegnere Lo Monaco si
sta rivelando sempre più decisivo e corposo.
Ho avviato, su volontà condivisa con gli assessori Giuseppe Malignaggi, Franco Ferla ed Emanuele
Rossitto, una rotazione su due blocchi di deleghe con cadenza di 4 mesi per riconoscere loro
l’impegno profuso, la fedeltà politica dimostratemi, la partecipazione attiva alle scelte gestionali e
per garantire una continuità amministrativa. A loro, va il mio ringraziamento accorato, per come si
sono spesi in questi anni e per come si spendono per la nostra comunità.
A rappresentare i tre consiglieri di minoranza con cui è iniziata una coabitazione non forzosa, ma
volontaria e condivisa, secondo una prospettiva unitaria e civica, e sottolineerei civica, si è
deciso di completare la giunta con Floriana Raudino che dal 16 Giugno segue le seguenti deleghe:
Spettacoli, Lithos, Tradizione e identità locale, Unesco, Turismo e Pantalica, Cultura, Nuovi stili di
vita, Comunicazione, Integrazione e diritti civili. La competenza, l’abnegazione e l’innovazione
apportate dalla Dott.ssa Raudino sono già divenute un patrimonio indiscusso per la nostra
amministrazione.
Con questi sentimenti vi raccontiamo i risultati ottenuti e le azioni realizzate per la nostra
comunità durante l’anno 2014.
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SERVIZI ALLA CITTA’
I servizi alla cittadinanza sono indubbiamente il nostro cavallo di battaglia da un punto di vista
amministrativo. Siamo diventati, come anticipato nella premessa, con grande orgoglio, punto di
riferimento di molti comuni siciliani, che, sui nostri passi, hanno avviato pratiche similari. In diversi
documenti ufficiali di altre amministrazioni, si parla di modello Ferla. Case dell’acqua ed ecostazioni o eco-centri per la raccolta dei rifiuti sono sorti o stanno per nascere prendendo spunto
dalla nostra esperienza. L’inserimento del nostro progetto integrato è stato, appunto, censito in
seno all’Atlante annuale dei piccoli comuni di ANCI, tra le migliori 75 buone pratiche italiane nel
2014 ed è stato oggetto di alcuni servizi della rete televisiva satellitare RAI-GULP, oltre a fornire lo
spunto a due famosi video maker, Valentina Pellitteri e Ivano Fachin, i quali hanno realizzato due
cortometraggi che hanno partecipato al contest nazionale di Fondazione per il Sud “Una Storia per
il Sud”.
L’internalizzazione nella gestione dei servizi è risultata una scelta lungimirante ed
economicamente sostenibile, oltre che migliorativa dello standard qualitativo degli stessi.
Inoltre, nella prospettiva della stabilizzazione dei nostri precari, gestire in maniera diretta i servizi
ci consente e, ci consentirà, di costruire un percorso più solido ed economicamente sempre più
autonomo, nel momento in cui la Regione e il Governo centrale allenteranno (ci auguriamo ciò
accada presto) le maglie giuridiche per l’assorbimento di tali lavoratori nel bacino dell’ente
comunale.
MANUTENZIONI E VERDE PUBBLICO
Grazie ad un contratto aperto di manutenzione con una ditta specializzata, siamo riusciti a
garantire la manutenzione del patrimonio comunale con un piano di interventi mirati.
In particolare sono stati realizzati: interventi manutentivi interni nell’edificio della scuola
elementare di Via Pessina I Piano, diversi lavori di ripristino del manto stradale nel centro urbano,
operazioni manutentive sui tetti della scuola elementare e scuola media; lavori di manutenzione
straordinaria nel plesso della scuola media in vista dell’apertura della “Casa delle associazioni”,
interventi diffusi nella rete fognaria e nella, purtroppo, vetusta rete idrica comunale.
Abbiamo riqualificato il Parco Robinson, oggi dedicato alle compiante concittadine Mariarita
Martina Cilia, procedendo all’installazione di giochi nuovi grazie anche alla collaborazione di
alcune ditte edili di Ferla.
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In tema di razionalizzazione ed ottimizzazione del patrimonio esistente:
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abbiamo proceduto al definitivo accorpamento in un unico immobile, il plesso della scuola
elementare di Via Pessina, anche degli uffici di Presidenza e di Segreteria dell’Istituto
Comprensivo Valle dell’Anapo, conseguendo ulteriori risparmi;
abbiamo effettuato il collegamento tramite l’impiego della fibra ottica delle due sedi
storiche comunali (palazzo di via Garibaldi e palazzo comunale di via Gramsci);
abbiamo effettuato il cablaggio strutturato del palazzo comunale (ex Pretura) di via
Garibaldi.
Sono stati ultimati, in attesa della definizione del lungo contenzioso che risarcisca i danni al nostro
Comune causato dai lavori di riqualificazione che hanno interessato negli anni 2007 e 2008 la Via
Vittorio Emanuele e la Via Umberto, i lavori di sistemazione e pavimentazione della sede stradale
di Corso V. Emanuele nel tratto Chiesa del Carmine-Chiesa Madre. Nonostante le difficoltà
economiche, abbiamo destinato, recuperandola dal bilancio del 2014, una consistente somma pari
a 35.000 euro per continuare a mettere in sicurezza e ripristinare un’altra importante sezione
della via processionale, il tratto della via Vittorio Emanuele che va dall’incrocio con Via Gramsci al
Circolo di Cultura. I lavori inizieranno nei primi mesi del 2015.
Per riconquistare spazi vitali, si deve partire dalla pulizia e dal decoro urbano, e dove non
siamo riusciti a garantire tutto ciò con la struttura del Comune, lo abbiamo fatto, ancora una volta,
operandoci personalmente, con l’iniziativa “Ferla…E’ Nostra”, perché Ferla è di ciascuno di Noi.
Per costruire una comunità dialogante e condivisa, ci siamo ritrovati con la Giunta e i Consiglieri
Comunali a svolgere un’azione civica per senso di appartenenza alla nostra comunità, e non per il
ruolo che ciascuno di noi ricopre.
Anche grazie al nuovo apporto di associazioni che si occupano di sensibilizzazione civica ( Ricicreo
Ferla, Mano nella zampa, i volontari della Parrocchia San Giacomo e quelli del Terzo Ordine
Francescano, Misericordia, ASD Ferla, Gruppo Fratres) oltre che di privati cittadini, l’adozione e la
cura di spazi verdi o spazi comuni è diventata una costante pratica virtuosa.
Abbiamo registrato con immenso piacere, a titolo di esempio, il fatto che insieme ai nostri addetti,
agli operatori del servizio civico, dei privati cittadini hanno prestato la loro volontaria azione,
gratuita e disinteressata, per effettuare la potatura degli alberi di piazza San Sebastiano lo scorso
maggio.
In tema di servizi cimiteriali, la giunta ha di recente approvato un atto di indirizzo al fine di
procedere all’assegnazione di lotti di terreno nell’ambito del nostro cimitero comunale.
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SERVIZIO INTEGRATO DEI RIFIUTI
In attesa che il sistema comprensoriale di ARO (ambito di raccolta ottimale), già formalizzato tra i
Comuni di Buccheri, Buscemi, Cassaro, Canicattini Bagni, Palazzolo Acreide e Ferla, entri a regime,
abbiamo cercato di implementare il nostro già collaudato sistema di raccolta dei rifiuti.
A Gennaio di quest’anno abbiamo inaugurato la prima Eco Stazione comunale della Provincia, che
con queste caratteristiche rappresenta un unicum nel panorama regionale con la partecipazione di
tanti cittadini, associazioni ed amministratori provenienti da molti comuni del Siracusano e del
Catanese.
Ferla è diventata, grazie a questa iniziativa, un laboratorio in cui sperimentare una gestione
partecipata, a misura d’uomo, efficace ed economica nella gestione del ciclo dei rifiuti, più
prossima ai bisogni dei cittadini. L'iniziativa dell'eco-stazione è stata resa possibile grazie ad una
grandiosa partecipazione collettiva, che mi rende onorato di essere sindaco di questa comunità.
Il lavoro di coordinamento del Responsabile dell'Ufficio Tecnico Comunale, Santo Pettignano, il
sostegno di tutta la Giunta Municipale, l'apporto tecnico di Eco-Green team srl, il contributo
creativo e progettuale degli architetti Manuela Cifali e Marco Tripi di MA.studio, l'apporto
dell’Associazione Rifiuti Zero di Siracusa, di singoli cittadini e di altre ditte locali, hanno permesso
di realizzarla.
L'eco-stazione, aperta 5 giorni su 7, è gestita interamente dal nostro personale, opportunamente
formato, e ha consentito, e consente, ai cittadini di conferire i rifiuti differenziati (plastica, carta e
cartone, vetro, alluminio, pile, farmaci, piccoli RAEE, oli esausti, indumenti usati) e di ricevere degli
sconti immediati nella bolletta, oltre che la possibilità di partecipare ad una vera e propria gara.
Infatti, dopo una prima fase di sperimentazione che ha riguardato 50 famiglie, oltre 430 nuclei
familiari (sulle 1100 utenze attive) hanno scelto l’eco-stazione per conferire i propri rifiuti
differenziati, al fine di ricevere nel 2015 degli incentivi in base alla quantità di rifiuti differenziati, e
partecipare, sulla scorta dei dati raccolti nel 2014, oggetto di studio e analisi da parte della Giunta
Municipale e dell’Ufficio Tributi, ad una vera e propria gara di sostenibilità.
Il dato molto interessante è che il sistema della eco-stazione ha intercettato il 50% del totale dei
rifiuti differenziati che siamo riusciti a differenziare nel corso del 2014.
La nuova modalità di raccolta dei rifiuti si è integrata al servizio comunale già previsto. Sono stati
confermati, infatti, i servizi di:
- raccolta “porta a porta” dei rifiuti indifferenziati nei giorni di Lunedì, Giovedì e Sabato;
- raccolta con il vecchio sistema dei cassonetti in tre sole postazioni ingressi sud, nord ed est del
nostro Comune;
- raccolta “porta a porta” di plastica, alluminio e acciaio il Mercoledì;
- raccolta “porta a porta” di carta, cartone e vetro il Venerdì;
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- raccolta a domicilio dei RAEE;
- raccolta periodica a domicilio degli indumenti usati;
- raccolta “porta a porta” giornaliero, ad esclusione del Martedì, presso gli esercizi commerciali dei
rifiuti differenziati.
I dati della raccolta differenziata sono sempre più interessanti e si attestano su una media annua
che sfiora il 20%, con percentuali che in estate toccano il 25%, con una conseguente ulteriore
riduzione dei rifiuti indifferenziati che conferiamo in discarica come da prospetto sotto
evidenziato:
Anno 2012 = 882.540 kg Anno 2013 = 732.120 kg Anno 2014 = 690.000 kg
Per raggiungere tali risultati abbiamo pianificato una intensa attività di comunicazione con tutti i
mezzi a nostra disposizione - dal volantinaggio tradizionale alle assemblee informative, dai social
network agli incontri con la popolazione scolastica. In particolare, abbiamo realizzato l'iniziativa
RAEE@scuola. Emma Schembari del Circolo Rifiuti Zero di Siracusa ha incontrato i ragazzi
dell'Istituto Comprensivo "Valle dell'Anapo" con i quali ha parlato delle modalità di raccolta e
riciclo dei rifiuti elettrici ed elettronici. Come parte integrante del progetto, verrà attivato un
servizio di raccolta di piccoli elettrodomestici (R4) nei locali scolastici. In tale ottica abbiamo
regalato a ciascuna classe (materna, elementare e media) dell'Istituto Comprensivo, all'ufficio
postale, alla Banca e alla Caserma dei Carabinieri degli appositi contenitori per la raccolta della
carta donati da Comieco (Consorzio Nazionale dei Produttori della carta).
Per raggiungere livelli quantitativi importanti diventa sempre più urgente iniziare la raccolta della
frazione organica, che, in comunità come la nostra, potrebbe superare verosimilmente il 35% dei
rifiuti che produciamo. Per tale ragione il Consiglio Comunale all'unanimità ha approvato il
regolamento per istituire l'albo comunale dei compostatori che ci consentirà di formare i cittadini,
i quali potranno iniziare sin da subito a compostare il proprio rifiuto organico. Inoltre, stiamo
definendo una nuova e rivoluzionaria azione di compostaggio di comunità, che inaugureremo nel
2015 attraverso la prima Casa del Compost.
SERVIZIO IDRICO. SERVICO DI DEPURAZIONE. CASA DELL’ACQUA.
Nella nostra Provincia le vicende della gestione del servizio idrico sono tristemente note e il
fallimento dell’ex gestore SAI8 le riassume, diventandone emblematica sintesi. A questo si
aggiunge il ritardo con cui l’Assemblea Regionale non riesce ad esitare una nuova norma sul
servizio idrico integrato.
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COMUNE DI FERLA
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Rispetto al fallimento della Sai 8 il Tribunale di Siracusa ha riconosciuto per intero l’ammontare
della insinuazione al passivo che abbiamo promosso in qualità di creditore (€ 600.000,00) per le
somme che la società fallita non ha mai versato nelle casse del nostro comune per l’anticipazione
della quota parte dei pagamenti di energia elettrica, necessaria per il sollevamento delle acque
dell’acquedotto che, oltre a servire il nostro Comune, serve pure il Comune di Buccheri.
Con il Comune di Buccheri, che dalla fine di Maggio 2014 gestisce le sue reti, abbiamo iniziato a
programmare una reale gestione condivisa dell’acquedotto rispetto al suo funzionamento e agli
oneri da ripartire.
Nonostante questi disastri e questi enormi ritardi siamo riusciti, grazie all’impegno e al lavoro del
del nostro personale, a garantire una gestione attenta ed efficace dell’acquedotto e delle nostre
reti, oltre che economicamente sostenibile.
Anche nel 2014, siamo riusciti a garantire alla cittadinanza due servizi, che nessun Comune riesce a
fornire con una gestione interamente pubblica e a costi irrisori, e cioè il servizio di auto-espurgo e
quello di autobotte.
La scelta, assai coraggiosa, di internalizzare anche il servizio di depurazione si è rivelata
vincente, oltre che vantaggiosa economicamente. Ovviamente la gestione diretta comporta un
notevole impegno, che ci sta consentendo di superare le precedenti criticità sulla gestione del
nostro impianto, anche in termini di miglioramento dello stesso. Abbiamo, grazie all'infaticabile
lavoro dell'Ing. Santo Pettignano e dei nostri dipendenti infatti, concluso una prima fase
di adeguamento dell'impianto mediante la messa in funzione di misuratori di portata e
campionatori automatici, oltre la realizzazione di opere di messa in sicurezza. Inoltre, abbiamo
introdotto un innovativo sistema di essiccamento dei fanghi di depurazione tale da consentire un
risparmio di oltre il 50% rispetto alla produzione precedente. Ovvero abbiamo sperimentato un
particolare “sacco” in cui confluire i fanghi di depurazione che consente di separare in modo
rapido l'acqua dalla parte solida, al fine di agevolarne lo smaltimento. La gestione diretta del
servizio si è rivelata, dunque, assai più economica, infatti, come dimostrano i dati - sotto riportati abbiamo abbattuto i costi quasi del 50%.
Anno 2012 = 50.000,00 € Anno 2013 = 35.000,00 € Anno 2014 = 28.000,00 €
A partire dall’Agosto 2013, con la delibera di adesione alla strategia “Rifiuti Zero”, con la
successiva apertura dell’Eco-stazione del gennaio 2014 e con il circuito di iniziative “B.E.L.L.O.” Bacino Ecologico Lento Laboratorio Operativo - sono state avviate, nel nostro Comune, una serie di
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COMUNE DI FERLA
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azioni condivise tra l’Amministrazione e la cittadinanza, volte alla salvaguardia e alla valorizzazione
del territorio.
Al fine di proseguire questo percorso di sviluppo cosciente di uno stile di vita sempre più
ecosostenibile, si è aggiunto a partire dallo scorso 3 Marzo, il tassello della cosiddetta Casa
dell’Acqua.
Aperta ventiquattro ore al giorno, collocata in una delle vie principali del Comune, la Casa
dell’Acqua ha distribuito e distribuisce alla comunità acqua oligominerale depurata attraverso un
sistema automatico, semplice e immediato, al modico costo di 5 centesimi al litro per acqua a
temperatura ambiente, 6 centesimi per acqua fredda, e 8 centesimi per acqua gasata. L’impianto e
la qualità dell’acqua sono costantemente monitorati. I cittadini possono rifornirsi in qualsiasi
momento della giornata, pagando attraverso una scheda ricaricabile oppure con delle monetine.
Tale iniziativa ha avuto un grandissimo successo, nei primi 10 mesi sono stati distribuiti poco meno
di 200.000 litri di acqua, con una media giornaliera che sfiora i 700 litri.
Assai rilevanti sono, dunque, i risvolti in campo ambientale di questo innovativo sistema di
distribuzione dell’acqua oligominerale, il quale vanta di essere uno dei primi dell’intera regione.
La riduzione del consumo domestico e l’assunzione di buone pratiche quotidiane finalizzate
all’abbattimento della quantità di plastica in circolo nel globo, sono basilari per la salvaguardia e la
sopravvivenza del nostro pianeta e nel nostro piccolo, grazie a questa azione abbiamo, ridotto i
consumi di bottiglie di plastica di 6 tonnellate rispetto all’anno precedente.
Per non parlare del risparmio nelle tasche dei cittadini ferlesi che è stato già calcolato in
30.000,00 € per il 2014, che potrebbe attestarsi sui 40.0000,00 € su base annua.
La Casa dell’Acqua rappresenta un enorme successo perché in una fase nazionale di tagli e di
riduzioni dei servizi, siamo riusciti a creare un nuovo servizio a vantaggio dei cittadini, garantendo
ad un costo accessibile uno dei beni più preziosi, l’acqua da bere, sicura, depurata e sottoposta a
dei controlli regolari.
Visto il gradimento dell’iniziativa, con la collaborazione della Eco green team srl società che
gestisce la casa dell’acqua, abbiamo promosso nelle giornate dedicate al benessere del 6-7
dicembre, la Festa dell'acqua all'Eco stazione comunale, con la distribuzione gratuita di oltre 5000
litri di acqua in 2 giorni .
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PATTO DEI SINDACI E IL TEMA DELLE ENERGIE ALTERNATIVE
L’iniziativa del “Patto dei sindaci”, promossa dalla Commissione Europea nel 2008, dopo
l’adozione del pacchetto su clima ed energia, si pone l’obiettivo di coinvolgere i comuni e i territori
europei in un percorso virtuoso di sostenibilità energetica e ambientale. Si tratta di un’iniziativa
a carattere volontario che impegna gli aderenti a ridurre le proprie emissioni di C02 di almeno
il 20% entro il 2020, attraverso lo sviluppo di politiche locali che aumentino il ricorso alle fonti
di energia rinnovabile e stimolino il risparmio energetico negli usi finali. Per tradurre il loro
impegno politico in strategie concrete e che possano avere riscontri sul territorio, i firmatari
del Patto si impegnano a predisporre e a presentare alla Commissione Europea il PAES, Piano
d’Azione per l’Energia Sostenibile, ovvero un documento di programmazione energetica.
Nel nostro contesto territoriale, a partire dal 2013, abbiamo costituito per raggiungere tali finalità
l’ATS (associazione temporanea di scopo) “Obiettivo zero - Valle degli Iblei”, insieme ai Comuni di
Buccheri, Buscemi, Canicattini Bagni, Cassaro, Floridia, Solarino, Sortino e Palazzolo Acreide.
Un percorso molto lungo che abbiamo seguito e stiamo seguendo con grande impegno, visto che
siamo stati scelti come Comune Capofila dell’ATS. Dopo vari incontri con gli uffici regionali e la
partecipazione attiva ai dibattiti pubblici, assegnate, da parte della Regione, le risorse a ciascun
comune per la redazione del PAES, l'ATS 'Obiettivo Zero' ha provveduto ad approvare il
regolamento di mandato che ci ha consentito, in qualità di Comune capofila, di completare l'iter di
gara e di individuare il soggetto preposto alla redazione del PAES congiunto per le nove
municipalità, ovvero la Società Ambiente Italia, che opera da oltre vent’anni a livello nazionale ed
europeo nel campo della ricerca, consulenza e progettazione per la sostenibilità ambientale.
Abbiamo coordinato diverse riunioni dell’ATS e coadiuvato le consultazioni pubbliche organizzate,
in questi ultimi mesi del 2014, in collaborazione con la Società Ambiente Italia, finalizzate alla
condivisione del Bilancio energetico e delle azioni previste nel PAES con cittadini, tecnici e
stakeholders (portatori di interesse) del territorio. E’ stata attivata anche la formazione tecnica dei
dipendenti pubblici dei comuni dell’ATS con diversi appuntamenti. Il Bilancio Energetico ed il PAES
nella loro stesura definitiva saranno presentati il 12 gennaio 2015 proprio e Ferla ai Presidenti e
consiglieri comunali dei nove comuni, per poi essere successivamente oggetto di approvazione da
parte dell’assemblea dei sindaci dell’ATS. Spetterà poi ai 9 Consigli Comunali l'approvazione
definitiva del PAES che dovrà avvenire entro il 22 gennaio 2015 per consentirci, in qualità di ente
capofila, di inviare tutta la documentazione alla Regione e a Bruxelles entro il 31 gennaio 2015,
termine ultimo per ottenere la concessione del contributo regionale che finanzia la stesura del
PAES. Avere la responsabilità di coordinare questa strategica analisi del nostro territorio per la
programmazione di future azioni di efficientamento energetico pubblico/privato da concertare e
condividere con i 9 comuni aderenti all'iniziativa, è motivo di grande soddisfazione per la nostra
municipalità.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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UNIONE DEI COMUNI
In seno all’ultimo consiglio comunale, svoltosi in data 15 Dicembre, nell’ottica della progressiva
integrazione dei servizi e delle funzioni intercomunali e per cercare di ottenere delle economie di
scale, il nostro ente ha deliberato:
- Approvazione schema di convenzione per la costituzione di una Centrale Unica di
Committenza per la gestione associata e coordinata dei compiti e delle attività connesse ai
servizi ed alle funzioni amministrative comunali in materia di appalti di lavori, servizi e
fornitura ai sensi dell'art.33, comma 3 bis, del D. Lgs. 163/2006;
- Approvazione schema di Convenzione per la gestione associata della nomina del medico
dell'Ente e analisi cliniche strumentali da trasferire all'Unione dei Comuni Valle degli Iblei;
- Approvazione schema di Convenzione per la gestione associata delle attività di valutazione
delle Performance tramite nucleo di valutazione da trasferire all'Unione dei Comuni Valle
degli Iblei;
- Approvazione schema di Convenzione per il conferimento delle funzioni di Responsabile
del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) relative agli adempimenti in materia di
salute e sicurezza sul luogo di lavoro ai sensi del D. Igs. 81/2008.
LAVORI PUBBLICI
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Siamo fiduciosi che il blocco TOTALE e la PARALISI in tema di programmazione di investimenti
infrastrutturali o di riqualificazione abbiano i giorni contati visto l’imminente avvio della
programmazione 2014-2020.
Dopo una sospensione prolungata dei lavori di restauro della Chiesa di San Sebastiano dovuta alla
mancanza di liquidità da parte della Regione, i lavori sono ripresi ad un ritmo sostenuto, grazie alle
innumerevoli controlli e sollecitazioni da parte nostra.
Si sta procedendo contestualmente agli affidamenti dei lavori che avranno ad oggetto la
realizzazione dell’impianto elettrico, il restauro ligneo dell’altare e il restauro della tela
raffigurante San Sebastiano. Forse dovremmo usare la scaramanzia necessaria, visti i trascorsi
della vicenda dell’eterno restauro della nostra amata basilica, ma verosimilmente riusciremo a
riconsegnarla al culto entro la Festa estiva del Santo Patrono del prossimo anno.
I tanto agognati e portatori di innumerevoli disagi lavori di metanizzazione si sono finalmente
conclusi e, in data 14 ottobre scorso, abbiamo inaugurato la rete del metano a Ferla.
La ditta concessionaria, alla quale abbiamo messo a disposizione un locale nel palazzo comunale di
via Gramsci per aprire uno sportello informativo alla cittadinanza, provvederà agli scavi e agli
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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allacci ancora non effettuati affinché, ci auguriamo in tempi brevi, tutta la cittadinanza potrà
giovarsi del servizio di fornitura del metano con vantaggi economici assai rilevanti.
A causa dei rallentamenti della burocrazia regionale, l’iter di progetti finanziati e cantierabili è
divenuto assai tortuoso. Tuttavia sembrano ormai vicini al decreto che ci consetirà di espletare le
gare di appalto i seguenti progetti: I^ Lotto strada Grottalle (€ 700.000,00) e le opere di
completamento di protezione civile comunale (€ 250.000,00), cioè illuminazione via di fuga ed
opere connesse.
Abbiamo realizzato, a breve lo inaugureremo e lo metteremo a disposizione di cittadini, studenti,
imprese e turisti, un punto di accesso info-telematico pubblico presso i locali della ex Biblioteca
di Via delle Scuole. Il Progetto costato € 50.000,00, finanziato dalla misura 321/ A, Azione 4 del
Piano di Sviluppo Rurale Regionale, Programmazione 2007/2013, unico insieme a quello del
Comune di Buscemi in provincia di Siracusa, ha avuto ad oggetto, l’adeguamento impiantistico dei
Locali Comunali di Via delle Scuole, l’acquisto di infrastrutture hardware dedicata (PC, copiatori,
stampanti, scanner, proiettori, ecc) e consentirà la realizzazione, per un efficace economia di
gestione, di un collegamento senza fili delle sedi comunali interessate.
Nei prossimi mesi il nostro Comune sarà dotato di ben due impianti pubblici per la produzione
di energia rinnovabile, ovvero saranno realizzati due impianti di fotovoltaico, rispettivamente
sulla copertura del Nuovo Teatro Comunale e nel plesso della scuola elementare di Via Pessina.
Tali impianti consentiranno di abbattere la bolletta dell’energia elettrica di circa 50.000,00 euro
all’anno.
Il Comune di Ferla, infatti, ha aderito all’avviso del Ministero dello Sviluppo Economico “Comuni
per la Sostenibilità e l'Efficienza energetica” relativo alla concessione di contributi a fondo
perduto per la realizzazione di interventi di efficientamento energetico e/o produzione di energia
da fonti rinnovabili a servizio di edifici di Amministrazioni comunali delle Regioni Convergenza, tra
le quali la Sicilia, attraverso l'acquisto e l'approvvigionamento dei relativi beni e servizi con le
procedure telematiche del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA).
Il progetto finanziato per un importo di € 107.250,00 consentirà la realizzazione di un impianto
fotovoltaico della potenza di KW 76,80 KW sul Contenitore Culturale Urbano di Ferla ovvero il
Nuovo Teatro Comunale. A breve inizieranno i lavori.
Il progetto per la realizzazione di un impianto pubblico di fotovoltaico e di solare termico sulla
copertura della scuola elementare è stato finanziato, invece, per un ammontare di € 300.000,00,
Azione 3-Sottomisura 321/A PSR Sicilia 2007-2013, avrà una potenza di picco di 76,80 kw. Sarà
pubblicato a giorni il Bando di gara per l'affidamento dei lavori.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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In tema di lavori pubblici, con grande soddisfazione vi notiziamo che il Comune di Ferla è tra le
municipalità italiane inserite nel piano nazionale di edilizia scolastica #scuolesicure, fortemente
voluto dal Presidente del Consiglio Matteo Renzi, che porterà nell’arco del biennio 2014-2015 ad
avere scuole più belle, più sicure e nuove. Hanno, quindi, trovato un adeguato finanziamento
economico i progetti la cui tipologia di interventi ha come fine la messa in sicurezza degli edifici
scolastici, la rimozione, se presenti, di strutture o materiali in amianto, e, infine, l’abbattimento
delle barriere architettoniche.
I progetti finanziati su questa linea di intervento in Sicilia sono stati 74, di cui 4 in Comuni della
Provincia di Siracusa, tra cui per l’appunto il Comune di Ferla, riuscendo ad ottenere un
finanziamento di € 470.000,00 volto a rendere agibile e fruibile l’ala Ovest del plesso scolastico
denominato “Scuola Elementare”.
Il progetto prevede la fornitura di un idoneo isolamento termico e di una impermeabilizzazione
della copertura, oltre alla messa in opera di nuovi infissi ad alta efficienza termica. L’insieme di
questi interventi renderanno l’ala ovest della “Scuola Elementare” sicura e all’ avanguardia con i
tempi, grazie, soprattutto, ai lavori di riqualificazione energetica con i quali sarà possibile ridurre le
emissioni di inquinanti e ottimizzare la gestione dei servizi energetici, e agli interventi di
abbattimento delle barriere architettoniche, fondamentale per garantire un edificio scolastico
sicuro e accogliente per le esigenze di ogni bambino.
Le procedure di gara sono state già correttamente espletate, con il coordinamento del Capo
dell’UTC, Ing. Santo Pettignano, e nei primi mesi del 2015 avranno avvio i lavori.
BILANCIO, FINANZE E TRIBUTI
Anche per il 2014 a causa dei notevolissimi ritardi con i quali la Regione ed in parte anche lo Stato
hanno comunicato i trasferimenti da destinare ai Comuni, l’approvazione del Bilancio di
previsione dello strumento finanziario è stato approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione
n.40 del 09.10.2014.
Invece il conto consuntivo per l’esercizio finanziario 2013 è stato approvato con delibera n.21 del
03.07.2013 con un avanzo di amministrazione di € 34.317,75, derivato dalla differenza tra residui
attivi e passivi.
Purtroppo si deve registrare anche per l’anno in corso un pesante taglio nei trasferimenti operati:
la Regione ha trasferito in meno € 35.000,00, lo Stato € 65.000,00.
Il Comune di Ferla ha dovuto, quindi, registrare una decurtazione rispetto al 2013 di € 100.000,00.
In considerazione del fatto che, alla conclamata carenza di liquidità del nostro ente, dovuta al
mancato pagamento di quanto SAI 8 doveva versare nelle casse del nostro comune per l’anticipo
dei pagamenti dell’acquedotto sovracomunale Ferla/Buccheri, si aggiungono i ritardi, specie da
parte della Regione nell’effettiva liquidità dei trasferimenti dovuti ai Comuni, assumono, pertanto,
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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sempre più importanza le attività sottese alla fiscalità locale, per consentire la sopravvivenza degli
enti comunali.
Il Comune di Ferla ha deliberato in Consiglio Comunale il 22 Maggio il nuovo regolamento sulla
IUC, Imposta Unica Comunale fissando, inoltre, le aliquote della TASI (TAssa sui Servizi Indivisibili),
confermando quella dell'IMU (Imposta Municipale Unica), e stabilendo anche le tariffe della TARI
(TAssa sui RIfiuti) per l’anno 2014.
Per l’IMU tutto è rimasto invariato: per le abitazioni principali non è dovuto alcun pagamento,
mentre per le seconde abitazioni è stata mantenuta un’aliquota dell’8,80 per mille.
Per la TASI che finanzierà - in teoria - il costo dei servizi indivisibili (pubblica sicurezza, verde
pubblico, illuminazione pubblica, etc…) le aliquote fissate dal nostro Comune sono molto
più basse della media provinciale e regionale, in quanto per l’abitazione principale è stata
stabilita l’aliquota del 1,6 per mille e per le abitazioni secondarie l’aliquota è del 1,3 per mille. Il
gettito che il Comune ha recuperato o recupererà dalla TASI servirà a coprire i minori trasferimenti
derivanti dallo Stato.
Per quanto concerne la TARI, grazie alla collaborazione di tutti quelli che hanno già cominciato a
differenziare i propri rifiuti, la tassa sulla spazzatura per TUTTE le utenze domestiche a Ferla, nel
2014 è diminuita del 5%. Ferla è l’unico comune della Provincia in cui la tassa sui rifiuti ha avuto
una riduzione.
La pressione fiscale nel Comune di Ferla rimane tra le più basse tra i Comuni della provincia di
Siracusa.
In tema di lotta all’evasione, pur consapevoli del periodo di ristrettezze e difficoltà che la
comunità sta vivendo, abbiamo con azioni concrete ribadito come il pagamento delle imposte
deve essere un comportamento indiscusso e condiviso da tutta la cittadinanza. TUTTI devono
contribuire allo stesso modo pagando il dovuto, secondo quanto gli spetta. Da parte nostra,
non è certo bello svolgere il ruolo di riscossori per conto dello Stato e della Regione, ma non
abbiamo altra scelta. Il recupero dei tributi è un’attività che spetta per obbligo di legge
all’Amministrazione Comunale, in tale ottica l’approvazione, nella seduta del Consiglio Comunale
del 15 Dicembre, del nuovo regolamento delle entrate, che consentirà di promuovere in tema di
tributi locali la compensazione di debiti e di crediti nei confronti del Comune.
La Giunta Municipale con deliberazione n.89 del 20.11.2014 ha, inoltre, adottato un atto di
indirizzo sulle azioni per il mancato pagamento di fornitura idrica per consentire un’azione
repressiva e sanzionatoria nei confronti dei morosi senza precedenti.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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ATTIVITA’ ISTITUZIONALE
L’impegno e la determinazione di fare in modo che il nostro Comune non sia istituzionalmente
isolato, ma bensì collabori attivamente con altri enti in politiche e strategie comuni, ci
incarica, quali amministratori, quotidianamente a una intensa attività istituzionale “fuori
porta”. Di seguito, un elenco descrittivo dei principali appuntamenti, già oggetto di
comunicazione in seno all’apposita pagina facebook denominata Diario Sindaco di Ferla, in cui
il nostro Comune era presente nel corso del 2014:
- Martedì, 14 Gennaio. Palermo, insieme ai Sindaci del Comprensorio ibleo incontro,
presso la sede della Commissione Attività Produttive dell'Assemblea Regionale
Siciliana, il presidente della stessa ed il Dirigente generale del Dipartimento Acque e
Rifiuti della Regione Siciliana, per discutere dello stato dell'arte sull'impiantistica nel
nostro comprensorio e nella nostra provincia (discariche tradizionali, impianti di
compostaggio). Successivamente, riunione presso l'Assessorato Regionale all’Energia
alla presenza del commissario straordinario dell'ATO, avente ad oggetto la situazione
del servizio idrico dopo il fallimento del gestore unico.
- Lunedì, 20 e Sabato 25 Gennaio. Siracusa, incontro presso la Camera di Commercio di
Siracusa con alcune associazioni ambientaliste alla presenza dell'Azienda Foreste, della
Soprintendenza e dei Sindaci di Cassaro e Sortino per discutere di alcuni progetti sulla
fruizione ed "infrastrutturazione" di Pantalica.
- Martedì, 28 Gennaio Palermo, audizione insieme ad altri Sindaci della Provincia di
Siracusa in commissione Territorio ed Ambiente dell'ARS, successivamente in
Commissione Bilancio ed infine dal Presidente dell'ARS Giovanni Ardizzone per
accelerare l'iter di approvazione della legge di riordino del sistema idrico in Sicilia.
- Giovedì, 30 Gennaio. Palermo, missione per sbloccare i fondi (congelati per il patto di
stabilità della Regione) per la ristrutturazione della Chiesa di San Sebastiano.
- Giovedì, 6 Febbraio. Canicattini Bagni, riunione del Consiglio di Amministrazione del
GAL gruppo di azione locale, e a seguire, a Sortino, incontro organizzato da associazioni
locali avente ad oggetto la tematica dei rifiuti.
- Venerdì, 14 febbraio. Siracusa, racconto dell’esperienza dell'Ecostazione al seminario
organizzato dall'INBAR (Istituto Nazionale di bioarchitettura) per la giornata mondiale
“M'illumino di meno”.
- Giovedì, 20 Febbraio. Palermo, con l'Assessore del Comune di Floridia, l'ing. Claudia
Faraci, incontro con alcuni funzionari dell'Assessorato Regionale all'Energia, per
approfondire alcuni aspetti tecnici relativi al Patto dei Sindaci.
- Domenica, 23 febbraio. Francofonte, relazione dell’esperienza ferlese in tema di rifiuti
durante il Convegno “Arranciamoci con il compostaggio”.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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Lunedì 24 Febbraio. Siracusa, riunione del Comitato dei Sindaci in seno al distretto
socio sanitario D48 a Siracusa. Augusta, incontro relativo al progetto di assistenza
domiciliare integrata all'interno della coalizione formata da 15 comuni e guidata
proprio dal Comune Megarese. Palazzolo Acreide, presso la sede dell'Unione dei
Comuni, riunione avente ad oggetto l'Area Omogenea Distrettuale creata dai comuni
Iblei all'interno del distretto socio sanitario D48.
Mercoledì, 5 Marzo. Siracusa, incontro con il premier Matteo Renzi e i sindaci della
provincia di Siracusa, intervento programmato da parte del nostro Comune.
Martedì, 18 Marzo. Siracusa, incontro con il commissario liquidatore e il commissario
straordinario dell'ATO di Siracusa per discutere del futuro della gestione del servizio
idrico nei comuni del siracusano.
Venerdì, 21 Marzo. AciBonaccorsi (CT), relazione a una tavola rotonda sulle prassi di
buon governo organizzato dall'INBAR (Istituto Nazionale di Bio Architettura), sezione di
Catania.
Sabato, 22 Marzo. Grammichele (CT), convegno promosso da Officine Siciliane,
racconto dell'esperienza della nostra Ecostazione comunale sui rifiuti.
Sabato, 29 Marzo. Siracusa, Conferenza dei servizi per la presentazione del nuovo
piano di zona del Distretto Socio Sanitario D-48 per il triennio 2014-2016 in tema di
politiche sociali. A seguire, presso la Basilica Santuario Madonna delle Lacrime, ritiro
rivolto ai politici e agli operatori sociali, promosso dall’ Ufficio Diocesano per la
Pastorale Sociale e del lavoro.
Domenica, 30 Marzo. Solarino, seminario di etica e di politica organizzato
dall'associazione Paideia.
Lunedì, 31 Marzo. Siracusa, incontro presso il quartiere Santa Lucia organizzato dal
presidente della circoscrizione, avente ad oggetto la possibilità di realizzare una ecostazione nel quartiere di Santa Lucia.
Giovedì, 10 Aprile. Palermo, insieme al capo dell'ufficio tecnico ing. Santo Pettignano,
incontro all'Assessorato delle Politiche Agricole per avere chiarimenti sulla definizione
della fase esecutiva del progetto che vedrà la realizzazione di un impianto fotovoltaico
sopra il tetto della scuola elementare di Ferla. A seguire, all'Assessorato Regionale
all'Energia, incontro con i responsabili dell'Osservatorio Regionale sui rifiuti
sull'esperienza della nostra eco-stazione.
Lunedì, 5 Maggio. Palermo, Assemblea Sindaci Anci (associazione nazionale comuni
italiani). “I comuni siciliani in dissesto, tra riforme mancate ed il baratro finanziario”.
Venerdì, 16 Maggio. Siracusa, incontro con il commissario straordinario della provincia
regionale di Siracusa, su vicende legate alla nostra comunità. Palazzolo Acreide,
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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incontro, insieme agli altri Sindaci del comprensorio, presso la casa museo Antonino
Uccello, con l'Assessore Regionale al Turismo.
Giovedì, 22 Maggio. Siracusa, comitato dei Sindaci del Distretto Socio Sanitario D-48 in
tema di politiche sociali. Palazzolo Acreide, incontro con le famiglie dei disabili
dell'Anffas Onlus (Associazione Nazionale di Famiglie di Persone con Disabilità
Intellettiva e/o Relazionale).
Lunedì, 16 Giugno. Augusta, riunione presso il Comune per discutere della revoca
regionale del finanziamento di 4,5 milioni di euro del progetto denominato "sistema
integrato per i servizi e gli interventi nelle terre di Thapsos Megara Hyblon Tukles" che
vede coinvolti 15 comuni della ex provincia di Siracusa tra cui il Comune di Ferla.
Sabato, 21 Giugno. Piazza Armerina, protagonisti della delegazione che ha partecipato
all’accoglienza a 240 bambini bosniaci che saranno ospitati in estate da famiglie
siciliane. Tre famiglie di Ferla hanno donato il loro gesto d'amore a tre di loro.
Mercoledì, 25 Giugno. Siracusa, conferenza dei Sindaci della Provincia avente ad
oggetto la rete ospedaliera di Siracusa e del suo territorio, alla presenza del
Commissario e dei vertici dell'ASP (Azienda Sanitaria Provinciale).
Giovedì, 26 Giugno. Siracusa, comitato dei Sindaci del Distretto Socio Sanitario D-48, in
tema di politiche sociali.
Mercoledì, 2 Luglio. Siracusa, Assemblea dei Sindaci del Consorzio ATO (ambito
territoriale ottimale) idrico con i Sindacati e forze sociali per affrontare la vicenda
legata alle conseguenze del fallimento del gestore unico SAI8.
Lunedì, 21 Luglio. Sortino, intervento programmato per il tavolo provinciale sulla
forestazione nell'aula consiliare insieme ai sindaci del comprensorio, sindacati,
istituzioni regionali e lavoratori. Siracusa, Palazzo Vermexio, conferenza informale dei
Sindaci della Provincia di Siracusa sulla rete ospedaliera provinciale e su altre
tematiche sanitarie.
Martedì, 22 Luglio. Siracusa, comitato dei Sindaci sui fondi Pac (piani di azione e
coesione) per progetti su anziani e minori.
Venerdì 25 Luglio. Siracusa, iniziativa "Siti Unesco in piazza" svoltasi a Siracusa,
intervento programmato. A seguire, conferenza dei Sindaci della Provincia di Siracusa
sulla rete ospedaliera provinciale e su altre tematiche sanitarie alla presenza
dell'assessore regionale alla Sanità e del direttore dell'ASP.
Martedì 29 Luglio. Sortino, consiglio dell'Unione dei Comuni.
Mercoledì, 30 Luglio. Canicattini Bagni, assemblea per la costituzione dell'agenzia di
"Gal Val d’Anapo - Agenzia di sviluppo degli Iblei", la società consortile pubblicoprivata (a maggioranza pubblica), che proseguirà, nella continuità, il lavoro svolto dal
1998 dal Gal Val d’Anapo per quanto riguarda le iniziative di sviluppo nel territorio.
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COMUNE DI FERLA
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Domenica, 14 Settembre. Siracusa, seminario di economica civile organizzato da Banca
Etica. Partecipazione con intervento programmato.
Giovedì, 18 Settembre. Siracusa, "Verso un'economia circolare a rifiuti zero” convegno
nazionale organizzato da Svimed. Partecipazione come relatore.
Mercoledì, 8 Ottobre. Palermo, assemblea regionale dell'ANCI (associazione nazionale
dei Comuni italiani). Il Sindaco di Ferla viene nominato delegato al Congresso nazionale
dell’ANCI.
Venerdì, 10 Ottobre. Ferla, Assemblea dei Comuni di Ferla, Buccheri, Buscemi,
Canicattini Bagni, Cassaro, Palazzolo, Sortino, Floridia, Solarino per dare seguito
all'impegno preso con la delibera di adesione al Patto dei Sindaci e all'Associazione
Temporanea di Scopo “Obiettivo Zero”.
Venerdì, 10 Ottobre. Ragusa Ibla, relatore al processo partecipato organizzato dal
Comune di Ragusa e da Svi.Med. (Centro EuroMediterraneo per lo Sviluppo
Sostenibile), promotori di un progetto europeo mirante a sviluppare e testare modelli
su misura per la gestione e la raccolta dei rifiuti nei distretti storici/medine di Cordoba
(Spagna), Ragusa, (Italia), Sfax (Tunisia), Al-Salt (Giordania) e Alessandria (Egitto).
Giovedì 16 Ottobre. Avola, tavolo tecnico sul randagismo promosso dal Comune di
Avola.
Martedì, 14 ottobre. Canicattini Bagni, consiglio di amministrazione della Agenzia di
Sviluppo degli Iblei nel quale si è programmato l'avvio delle attività dell'agenzia.
Lunedì, 20 Ottobre. Buscemi, Consiglio dell'Unione dei Comuni.
Sabato 18 Ottobre. Siracusa, partecipazione con intervento al Convegno sui migranti
organizzato dalla Fondazione Migrantes.
Martedì, 21 Ottobre. Canicattini Bagni, presentazione del CST Centro Servizi
Territoriale che servirà i comuni del nostro comprensorio.
Martedì, 28 Ottobre. Siracusa, presso la Camera di Commercio, presentazione del
progetto “Ecomuseo Siracusano” in cui è coinvolto il Comune di Ferla.
Giovedì, 30 Ottobre. Palermo, presso Università di Ingegneria, Forum Regionale sul
precariato enti locali. Intervento.
Martedì, 4 Novembre. Sortino, insieme al Sindaco di Sortino Enzo Buccheri incontro
con i lavoratori precari del Comune di Sortino.
Mercoledì, 5 Novembre. Milano, Intervento alla conferenza nazionale dei piccoli
comuni.
Venerdì, 7 Novembre. Milano, Assemblea nazionale dell’ANCI. Il Sindaco di Ferla viene
eletto ed inserito nel Consiglio Nazionale dell’ANCI.
Martedì, 11 Novembre. Catania, Facoltà di Economia. Conduzione di una lezione
all'Università di Economia di Catania nella disciplina Servizi pubblici locali.
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COMUNE DI FERLA
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Venerdì, 21 Novembre. Siracusa, comitato dei Sindaci Distretto socio sanitario D-48.
Sabato, 22 Novembre. Novara di Sicilia (ME), convegno regionale sui Borghi più belli di
Italia in Sicilia.
Mercoledì, 25 Novembre. Siracusa, incontro con alcuni funzionari responsabili della
Protezione Civile Provinciale di Siracusa avente ad oggetto residui di finanziamenti a
valere sulla legge post terremoto di Santa Lucia del 1990.
Giovedì, 27 Novembre. Palazzolo Acreide, Consiglio dell'Unione dei Comuni.
Venerdì, 28 Novembre. Siracusa, riunione al Distretto D-48 di Siracusa di per avviare
l'azione a costo zero di riordino delle procedure per la stesura del piano di vita ex art
14 legge 328/2000 tra Comuni e ASP. Il Comune di Ferla si occupa del coordinamento
del tavolo di lavoro.
Sabato, 29 Novembre. Catania, riunione di Distretto del Sud Est.
Lunedì, 1 Dicembre. Palazzolo Acreide, presentazione del bilancio energetico dell'ATS
ObiettivoZero (associazione temporanea di scopo) per la realizzazione del patto dei
Sindaci. Relatore dell’incontro.
Martedì, 2 Dicembre. Siracusa, Assessorato politiche sociali del Comune di Siracusa,
incontro tecnico interdistrettuale per individuare una procedura condivisa per la
predisposizione dei progetti di vita nei confronti dei disabili. Coordinamento del tavolo
di lavoro.
Giovedì, 11 Dicembre. Ferla, Assemblea dell'ATS (associazione temporanea di scopo)
ObiettivoZero per la realizzazione del patto dei Sindaci. Coordinamento.
Lunedì, 22 Dicembre. Floridia, Centro Servizi Area Artigianale. Patto dei Sindaci,
incontro avente ad oggetto la consultazione per la costruzione partecipata della
strategia del Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile dell’ATS “Obiettivo zero - Valle
degli Iblei".
COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE
Il 2014 è stato l’anno non solo della partecipazione, bensì della condivisione e della collaborazioni
tra ente comunale, amministrazione, associazioni e cittadini. Tantissime le occasioni di dibattito, di
stimolo e di crescita al fine di camminare in sintonia con le esigenze della cittadinanza, al di là del
tanto paventato distacco tra enti pubblici, politica ed esigenze quotidiane dei cittadini.
Per limare sempre più le distanze, abbiamo dato vita a “Ferla Agorà. La Piazza delle idee”,
un’iniziativa, sperimentata con successo per ben due volte nell’anno che sta per terminare. Ferla
Agorà, promuove un dialogo diretto e immediato tra i cittadini, le cui proposte sono votate in
estemporanea dai partecipanti.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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Varie e molteplici le iniziative di formazione inaugurate, i cosiddetti laboratori civici e comunitari,
tra questi ricordiamo: un corso di internet organizzato da Federanziani; il laboratorio comunale di
balli lisci tradizionali, "Abballa ca è BELLO", a cura del centro anziani; un corso di lingua inglese per
principianti a cura dell’Associazione Nuova Iblea; un’iniziativa unica nel suo genere un corso di
shiatsu organizzato in collaborazione con l'Ass. Sir Namastè di Siracusa diretta da Katiuscia
Santoro.
Per una risposta puntale alle esigenze dei nostri cittadini, nel mese di Maggio, abbiamo avviato
una raccolta per denunciare l'inadeguatezza dei locali l'ufficio postale di Ferla e per protestare per
la mancata installazione del Post-mat (sportello esterno per il prelievo di denaro contante).
Nell’ambito di un dialogo costante con la comunità, sono state tenute Assemblee informative su
metano, TARI, IMU, differenziata, sistema di accoglienza turistica diffusa, sulla casa delle
associazioni, e su varie criticità. Ci siamo periodicamente rapportati con tutte le categorie
professionali ascoltando le idee e proposte di tutti.
E’ stata inaugurata una sorta di Agenda della partecipazione con la quale, preventivamente,
abbiamo informato i cittadini degli appuntamenti più rilevanti per loro.
Siamo riusciti a mettere a regime un sistema comunicativo low cost e d’avanguardia.
Settimanalmente, infatti, la newsletter aggiorna più di 4000 utenti sulle più importanti iniziative
del Comune di Ferla. Le principali testate virtuali della nostra regione, e non solo, pubblicano
costantemente le comunicazioni effettuate dalla nostra amministrazione. Siamo presenti in tutti i
social network, ove vantiamo un alto numero di followers, e che ci permettono di trasmettere
delle comunicazioni costantemente e puntualmente. Per la promozione dei nostri eventi, ci siamo
inventati la pubblicità da semaforo e la campagna di selfies. Infatti, a costo zero, la Giunta ha
escogitato una campagna pubblicitaria non convenzionale a costo zero per alcuni eventi clou del
cartellone “Ferla,E…state QUI,” tra cui ricordiamo “La festa del tartufo nero di Ferla” e “Cardacia.
Carnevale d’Agosto”. Un video - caricato su You Tube dal titolo "Cardacia da Tartufo" - è la
testimonianza della stravagante pubblicità collaudata dalla giunta Ferlese, che vestita
completamente di nero con delle mascherine, a mo’di mimo, ha invaso i principali attraversamenti
pedonali dei semafori della città di Catania. Altra iniziativa è stata la campagna di selfies intitolata
"#nerodiferla", in cui si invitavano i ferlesi e, quanti hanno a cuore il nostro comune ibleo, a
fotografarsi con un foglio con su scritto l’ashtag nerodiferla, per postare, successivamente, la foto
sul profilo Facebook del Comune, innescato una miriade di visualizzazioni e una pubblicità
indiretta dell’evento.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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TRASPARENZA, ATTIVITA’ DI CONTROLLI INTERNI ED ANTICORRUZIONE
Il Comune di Ferla, grazie al coordinamento del Responsabile della Trasparenza ai sensi dell’art. 43
comma 1 del d. lgs. 14 marzo 2013 n. 33, ha organizzato l’attività degli uffici, garantendo
l’osservanza degli obblighi di pubblicità sanciti dal testo normativo sopra richiamato.
In particolare in seno alla sezione “Amministrazione trasparente” del sito web istituzionale del
nostro ente è possibile verificare che tutti i 66 indicatori previsti dall’Allegato A al D.lgs. n.33/2013,
sono perfettamente rispettati, tant’è che il nostro Comune è collocato primo in classifica tra le
Amministrazioni nazionali.
In tema di trasparenza abbiamo adottato, in data 31 Gennaio, con deliberazione n.8 il Programma
triennale per la trasparenza e l'integrità 2014-2016 e in data 24 Aprile con deliberazione n. 32 il
Piano triennale di azioni positive in materia di pari opportunità - art. 48,co.1 D.Igs.198/2006 Triennio 2014/2016.
Attuazione dell’attività di controllo successivo di regolarità amministrativa.
In attuazione della disciplina recata dall’art. 147 bis del d.lgs. 267/2000, come introdotta dall’art. 3
comma 1, lettera d) del d.l. 147/2012 convertito dalla legge 213/2012 e del regolamento consiliare
sopra citato, è stato adottato, con determinazione n. 99/2014 R.G. il piano operativo dei controlli
per l’anno 2014. L’attività di controllo è svolta con decadenza trimestrale, le relative risultanze
sono riassunte in rapporti finali trasmessi ai soggetti di cui al comma 12 dell’art. 10 del predetto
regolamento e pubblicati nell’apposita sotto-sezione della sezione “Amministrazione trasparente”
del sito Web istituzionale.
Anticorruzione - legge 190/2012.
In attuazione della legge 190/2012, in tema di anticorruzione, la Giunta Municipale ha approvato
con deliberazione n.09 del 31.01.2014 il Codice di Comportamento del Comune di Ferla e con
deliberazione n.13 del 07.02.2014 il Piano triennale di prevenzione della corruzione.
SVILUPPO ECONOMICO
La Giunta Municipale ha stipulato con la CNA di Siracusa, Confederazione Nazionale
dell'Artigianato e delle PMI un protocollo di intesa per l'apertura, all’interno di uno stabile
comunale, di uno sportello per l'impresa e la giovane impresa che sia da supporto ai giovani e
meno giovani imprenditori ferlesi, interessati alla creazione d'impresa, ma che necessitino anche a
supporto nel microcredito e nella compilazione di bandi europei e non solo.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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Il Comune di Ferla sempre in collaborazione con il CNA ha promosso un seminario sulle
opportunità di lavoro e di auto impiego per i giovani. Nel corso dell’incontro sono stati illustrati gli
incentivi a favore dei giovani e delle imprese promossi dagli strumenti di: Garanzia giovani, Piano
giovani della regione siciliana; Invitalia - agevolazioni per l’auto impiego.
Il Consiglio Comunale ha, altresì, approvato con deliberazione del n. 46 del 15.12.2014 il nuovo
Regolamento per la disciplina del Commercio su Aree Pubbliche.
Abbiamo deliberato in Giunta (lunedì 29 settembre) l'Approvazione del progetto "Nero di Ferla"
per l'erogazione di contributi finanziari a sostegno di progetti di promozione territoriale in campo
agricolo, alimentare, forestale e della pesca e dell'agricoltura connessi alle finalità dell'evento
Expo Milano 2015. Dai contatti con il Ministero siamo tra i pochi comuni siciliani ad avere
presentato un progetto su questa fonte di finanziamento .
SERVIZI SOCIALI - SANITÀ - SCUOLA
Politiche sociali - Giovanili e per la terza Età.
Il Comune di Ferla è stato destinatario del finanziamento, concesso dall'Assessorato Regionale
della Famiglia, di € 26.000,00 per la realizzazione di un “cantiere di servizio”, che avrà, quale
obiettivo, la manutenzione ordinaria e la pulizia straordinaria delle aree comunali destinate al
verde pubblico. Tale progetto vedrà impiegati n.9 cittadini, i quali saranno destinatari di tale forma
di sostentamento sociale ed economico per l’attività che svolgeranno nell’arco temporale di 3
mesi. L’avvio del “cantiere di servizio” è previsto per il mese di Gennaio 2015.
In tema di politiche sociali, scontiamo peraltro, il ritardo con il quale la Regione ha dato avvio alla
nuova programmazione zonale 2013-2105 per l’attuazione della Legge 328 in tema di integrazione
socio-sanitaria, che di fatto è partita solo alla fine del 2014.
Tuttavia nuovi servizi di assistenza e supporto rivolti alle fasce più deboli e in difficoltà stanno per
essere attivati, nella nostra comunità. Si tratta nello specifico, di un servizio di assistenza rivolto
agli anziani non autosufficienti di età non inferiore ai 65 anni a valere sui fondi PAC - piano di
azioni e coesione - e di un centro di ludico-ricreativo di aggregazione in favore di soggetti
diversamente abili previsto, invece, dalle azioni del nuovo Piano di zona della Legge 328. Entrambi
i servizi sono stati frutto del lavoro sinergico in seno al Distretto socio sanitario D-48 e
dell'impegno costante e profuso della nostra assistente sociale, Dott.ssa Paola Giansiracusa.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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In tema di programmazione circa le politiche giovanili, sono stati approvati con delibera di giunta
municipale n. 56 del 29.07.2014, n. 2 progetti di servizio civile rispettivamente per n.6 unità nel
progetto “Benvenuti a Ferla” - Costruzione di una rete per l'informazione, l'accoglienza e la
valorizzazione turistica dei patrimoni artistici e culturali, e per n.12 unità nel progetto “Dalla
memoria al futuro” - recupero, trasmissione ai giovani e valorizzazione della storia, della cultura e
delle tradizioni locali mediante i nuovi media.
In tema di associazionismo la Giunta ha approvato, nel mese di Dicembre, un importante atto di
indirizzo per l'assegnazione in concessione ad uso gratuito ad enti senza fine di lucro di parte
dell'immobile comunale ex Scuola Media da adibire a "Casa delle Associazioni"
Elenchiamo, quindi, alcune delle più rilevanti iniziative “sociali” realizzate nel 2014 nell’ambito
delle Politiche sociali - Giovanili e per la terza Età:
- incontri e riunioni con parti sociali, associazioni ed anziani;
- servizio di affido etero-familiare di soggetto minore d’età;
- inserimento di minori d’età all’interno di una comunità alloggio;
- erogazione bonus bebé socio sanitario;
- erogazione del bonus di € 1.000,00 euro per la nascita di un figlio;
- assegno per il nucleo familiare;
- assegno di maternità;
- predisposizione e revisione di progetti individuali di cui all’art. 14 della legge 328/2000;
- contributi economici a famiglie disagiate;
- concessione di assistenza economica mediante servizio civico;
- realizzazione di una gita a Ragusa Ibla e Modica dei soci del Centro Anziani di Ferla;
- realizzazione di una gita a ETNASUD (Nicolosi)-Zafferana Etnea (Ottobrata) in favore con i soci
del Centro Anziani di Ferla;
- pranzo natalizio per gli anziani del Centro Sociale Anziani;
- supporto logistico (concessione delle sedi per alcune associazioni) per le iniziative e
concessione di contributi economici alle associazioni presenti sul territorio per un ammontare
complessivo di € 8000,00.
- Richiesta commissione parlamentare d'inchiesta sul caso di Emanuele Scieri.
Politiche Scolastiche
Abbiamo incontrato i nostri ragazzi che si sono diplomati e licenziati a scuola media con il massimo
dei voti per complimentarci con loro e parlare insieme del loro futuro. Angela Cataldo, Angelo
Serratore e Jennifer Gallitto si sono diplomati con 100 su 100 e Andrea Pisasale, invece, ha
superato gli esami della scuola media inferiore con 10 e lode.
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In tema scolastico si evidenzia come una solerte attività è stata prestata per far fronte a tutte le
esigenze dell’istituto Comprensivo “Valle Dell’Anapo” in termini di collaborazione, interventi
manutentivi, supporto logistico alle iniziative curriculari ed extra curriculari.
Abbiamo garantito, anche quest’anno, il servizio di refezione scolastica molto apprezzato, così
come il trasporto alunni, pendolari per gli studenti delle Scuole Superiori nei Comuni di Palazzolo
Acreide, Floridia e Siracusa.
Il Comune di Ferla ha, inoltre, approvato uno schema di convenzione con l'Istituto Statale di
Istruzione Secondaria Superiore per geometri "Filippo Juvara", di Siracusa per sostenere interventi
di istruzione e di formazione mirati allo sviluppo delle competenze tecnico -professionali degli
studenti frequentanti l'Istituto Tecnico.
Quale sede accreditata il Comune di Ferla, nel corso del 2014, ha ospitato studenti universitari per
attività di stages e di tirocini formativi.
Sanità e Randagismo
Anche per l’anno che sta per concludersi è stato garantito il servizio comunale di ritiro dei presidi
ospedalieri presso l’Asp di Palazzolo, consegnati con cadenza settimanale a Ferla, apportando un
notevole beneficio alla comunità.
Grazie all'associazione “Trenta Ore per la Vita” e all’interessamento dell’Assessore Emanuele
Rossitto, sono stati assegnati al nostro Comune due defibrillatori: uno per la scuola e uno per la
struttura del campo sportivo. Nel mese di Febbraio gli insegnanti e i dirigenti dell'ASD Ferla Calcio
sono stati debitamente formati, nell’ambito di un corso, da medici del 118 all’utilizzo del
defibrillatore.
La LILT, Lega Italiana Lotta contro i tumori, alla luce di uno specifico protocollo stipulato con il
nostro ente, ha aperto in un locale comunale uno sportello informativo di prevenzione e
prenotazione di visite specialistiche per sensibilizzare la popolazione dell'Area Montana, tra cui i
cittadini ferlesi, a prendersi cura della propria salute, in quanto la prevenzione è il primo step per
sconfiggere i tumori.
Raccogliendo l’invito della LILT abbiamo aderito all’iniziativa “Nastro Rosa” bardando di rosa i
balconi della sede municipale, tale campagna promossa in oltre 70 Nazioni, nasce con l’obiettivo di
ampliare la cultura della prevenzione nel campo della salute, in particolare si propone di
sensibilizzare le donne sulla necessità di sottoporsi ad opportuni esami per prevenire il tumore del
seno.
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In tema di randagismo la Giunta municipale ha approvato un atto di indirizzo per l'adozione di una
convenzione per l'espletamento del servizio di accalappiamento, mantenimento e custodia di cani
randagi.
A Febbraio, è stata approvata in Giunta un protocollo con un'associazione locale"Mano nella
Zampa" impegnata nella lotta contro il randagismo, avente ad oggetto l'esercizio d’identificazione,
sterilizzazione e gestione della fase pre e post operatoria degli animali d’affezione. In
collaborazione con l’ASP di Siracusa, è iniziata una attività di sterilizzazione di cani vaganti,
fondamentale per la diminuzione del fenomeno dei randagi. Altre azioni realizzate in sinergia con
l’Associazione, sono state l’avvio massiccio di microchippatura dei cani presenti sul territorio e
azioni di supporto logistico all’attività di adozione promossa dai volontari, i quali con grande
impegno e notevoli sforzi sono riusciti a trovare una famiglia, in diverse Regioni italiane, a più di 40
randagi presenti sul nostro territorio comunale.
TURISMO, CULTURA E TERRITORIO
La Giunta Comunale, ha approvato il 22 Dicembre, il Calendario degli Eventi per il 2015. Questa
azione, innovativa e strategica, unica nel suo genere, volta a catturare un maggior numero di
presenze turistiche nel nostro Comune, credo sia, a mio parere, esemplificativa degli enormi
traguardi raggiunti dalla nostra amministrazione nel corso del 2014 in ambito turisticopromozionale, coronati a Luglio dall’ingresso nel Club Anci de “I borghi più belli d’Italia”, primo
comune della provincia di Siracusa, malgrado l’esiguità delle risorse economiche riservate al
capitolo della promozione e delle manifestazioni nel bilancio comunale.
Il vario e ricco cartellone di eventi che abbiamo promosso nel 2014 è stato, infatti, realizzato
grazie ad una somma complessiva di 20.0000,00 euro del nostro bilancio comunale. Ad eccezione
di un contributo di € 1000,00 dell’Assessorato Regionale all’Agricoltura nessuna altra somma ci è
stata assegnata da enti terzi, nonostante le varie istanze di finanziamento, puntualmente da noi
presentate.
Per fare un confronto, vi ricordo che negli anni passati (prima del 2010) la solo manifestazione
LITHOS costava il doppio della cifra che abbiamo utilizzato per tutti gli eventi del 2014.
Tutto ciò è stato possibile grazie all’impegno di volontari e associazioni locali, tra le quali non
posso non evidenziare l’Ass. Nuova Iblea/Iblea TV che è stata protagonista di moltissime iniziative
da noi promosse, oltre all’instancabile attivismo proprio della Giunta Municipale, anche nel ruolo
di collettore delle iniziative e delle varie realtà coinvolte.
Nel dettaglio, nel mese di Febbraio 2014 siamo riusciti a far rivivere una tradizione, ormai perduta
nella nostra cittadina, il Carnevale Ferlese, gli abbiamo dato dei nuovi connotati, “L’altro
Carnevale”, e siamo riusciti a condividere un sano momento di allegria e spensieratezza con i
nostri concittadini, registrando un’elevata partecipazione comunitaria. Consci di ciò, ci siamo
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inventati l’edizione estiva del Carnevale, dando vita a un festival di maschere, suoni e colori
intitolato “Cardacia. Carnevale d’Agosto” che ha allietato con le sue musiche e danze le serate del
2 e 3 Agosto.
Ad Aprile, durante la Settimana Santa, sono state testate, ottenendo degli ottimi risultati, due
iniziative, oggi alla base del nostro programma amministrativo in tema di turismo, “Scopri Ferla” e
“Sleep in Ferla”. Fondamentale è stato l’apporto e la collaborazione della Parrocchia San Giacomo
Apostolo di Ferla, nella messa a regime di “Scopri Ferla”, passeggiate eco-culturali alla scoperta
delle bellezza culturali, e non solo, della nostra cittadina, guidate dall’Amministrazione Comunale.
Dal primo debutto in Aprile, l’iniziativa di promozione non ha avuto sosta accompagnando e
accogliendo più di 1300 visitatori tra le chiese e le vie del nostro borgo, e fidelizzando il turista
attraverso un accorto sistema di raccolta dei dati. Di pari passo, si è evoluta un’ulteriore
esperienza innovativa, ancora da strutturare in quanto ambiziosa e rivoluzionaria per le sorti del
nostro Comune, denominata “Sleep in Ferla”, mirando allo sviluppo di una ricettività di tipo
identitario e diffuso che vada a integrare le strutture qualificate, per dar, infine, consistenza al
modello del Paese Albergo che, ottimamente, si addice ai connotati e alle peculiarità di Ferla.
Ovviamente, fondamentale è l’apporto che i cittadini hanno avanzato per quest’ultima iniziativa,
collaborando fianco a fianco con esperti e amministratori per la costruzione del succitato sistema
ricettivo che aspiriamo di concretizzare nel corso del 2015.
Inoltre, lieti dell’ingresso della nostra cittadina nell’esclusivo club Anci de “I Borghi più belli
d’Italia”, abbiamo istituito alla fine del 2014 la manifestazione stagionale denominata “Borgo in
festa”, che nel 2015 sarà costituita da quattro appuntamenti l’anno, durante i quali, l’intera
comunità ferlese apre le porte della propria cittadina ai visitatori, e svela le proprie peculiarità
artistiche, culturali ed enogastronomiche, organizzando sagre dedicate al cibo e alle primizie locali,
e tour guidati.
Rischio di ripetermi, eppure, al di là della ridondanza, pur nell’esiguità delle risorse, abbiamo
ospitato e tenuto una variegata serie di eventi culturali, spettacoli, incontri e dibattiti che hanno
delineato il nostro piccolo centro, come un centro intellettualmente vivo e all’avanguardia. Siamo
lieti, inoltre, del grande successo di pubblico e partecipanti che ha avuto quest’anno il Sabato
Santo, durante il quale grazie all’impegno sinergico tra associazioni, volontari e amministrazione si
è regalato un momento altamente suggestivo ai visitatori, momento fortemente identitario della
nostra comunità.
Ricordiamo oltre quelli già citati, altri eventi in cui abbiamo creduto e che hanno animato la nostra
cittadina nel corso del 2014:
- Febbraio - Marzo, “L’Altro Carnevale”, balli e sfilate in maschera per le vie di Ferla;
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- Aprile, Pasqua “Accendiamoci alla Vita”. Cartellone di eventi dedicati alla Pasqua Ferlese dalla
Via Crucis Vivente agli stand enogastronomici dedicati alla cucina iblea;
- Domenica 1 Giugno, “Festa della Piccola Grande Italia”, anche il Comune di Ferla ha
partecipato a questa iniziativa nazionale organizzando una “Passeggiata a Cavallo” e un
appuntamento con “Scopri Ferla”;
- Sabato 12 Luglio, Festa Regionale del Corpo Forestale Siciliano in onore di San Giovanni
Gualberto;
- Luglio - Settembre, “E…state qui”, manifestazioni culturali, sportive e d’intrattenimento
dell’estate 2014, promosse dal Comune di Ferla;
- 18 e 19 Luglio, “Festa del Tartufo nero di Ferla” in Piazza Sant’Antonio con la collaborazione
delle Associazioni “Nuova Iblea” e “A.S.D. Ferla”;
- 20 Luglio, promozione della Festa del Santo Patrono San Sebastiano;
- 2 e 3 Agosto, “Cardacia, Carnevale D'Agosto”;
- 7 e 8 Settembre, XIV Edizione della rassegna nazionale di musica popolare contemporanea e
acustica italiana “Lithos” con la direzione artistica di Carlo Muratori;
- Sabato 13 Settembre, “#FerlaDog”, in collaborazione con Ecas Eventi e l’Associazione “Mano
nella Zampa”. Evento di formazione sul randagismo e mostra cinofila;
- Sabato 20 Settembre, Serata di raccolta fondi in favore del “Gruppo Fratres Sorriso” di Ferla,
promossa dai Ferlesi nel mondo in collaborazione con il Comune di Ferla.
- Domenica 9 Novembre, in collaborazione con il “Centro Studio Ibleo”, “Borgo in Festa.
Aspettando San Martino”, prima edizione di questo ciclo di eventi a cadenza stagionale,
durante il quale Ferla ha ottenuto il riconoscimento ufficiale dal Club “Borghi più belli d’Italia”.
- Sabato 6 e Domenica 7 Dicembre, “Ferula: un weekend di benessere” e “Festa dell'acqua”.
Un weekend all'insegna del benessere e del vivere sano è organizzato dal nostro Comune in
collaborazione con Associazioni della provincia siracusana, con la direzione dell’evento a cura
di Katiuscia Santoro.
- Dicembre 2014, “FerlaCometa, la più grande cometa di Sicilia”, attività ed eventi dedicati al
Natale e al nuovo anno, emblema del ciclo di manifestazioni è la grande cometa,
ecosostenibile, grazie all’impegno della ditta IRCEI di Paolo Di Giorgio, che si illumina con
migliaia di Led sul prospetto anteriore della Chiesa dei Frati Cappuccini a Ferla.
Numerose iniziative in campo culturale sono state realizzate grazie al sostegno di cittadini e
associazioni. Ricordiamo la nascita dei laboratori cittadini “Perché parlare inglese è… B.E.L.L.O.”
grazie all’Associazione “Nuova Iblea”, “Corso di formazione di Shiatsu” a cura della SirNamasté, il
laboratorio di ballo liscio “Abballa che B.E.L.L.O.” insieme al Centro Anziani di Ferla e un corso di
alfabetizzazione informatica per ultracinquantenni a cura di FederAnziani di Siracusa. Nel mese di
Giugno abbiamo ospitato un evento scientifico-divulgativo con il Centro Osservazioni e
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Divulgazione Astronomica di Siracusa. In collaborazione con il “Centro Studio Ibleo” di Ferla, sono
state messe a punto delle interessanti iniziative culturali quali la presentazione del volume “Le
Orchidee di Pantalica e della Valle dell'Anapo” del Dottor Angelo Zimmitti, una conferenza sul
Carsismo negli Iblei, e, in occasione del primo “Borgo in Festa” nel mese di novembre l’apertura
alla fruizione del sito archeologico “Necropoli di San Martino” e la tavola rotonda “Il Borgo di
Ferla, verso la definizione di un modello di turismo virtuoso”. Sabato 20 Dicembre, i nostri bambini
sono stati incentivati nella lettura dei libri e iniziati al teatro, grazie ai ragazzi de "Il Circolo dei
Viaggiatori nel tempo" di Siracusa che li hanno deliziati con la messa in scena di favole animate.
Ricordiamo i costanti appuntamenti con “Ricicreo… e Imparo”, i laboratori di riciclo creativo curati
dall’Ass. Ricicreo Ferla.
Anche nel corso del 2014 è proseguita l’esclusiva collaborazione con la Scuola di Musica “Monti
Iblei”, diretta dalla Prof.ssa Daniela Zirone, che ha raddoppiato il numero dei suoi allievi, e ci ha
regalato numerosi momenti musicali di alta qualità in varie occasioni tra cui la Pasqua,
esattamente il Sabato Santo e la Domenica mattina, il Natale e il Saggio di fine anno tenutosi nel
mese di Giugno nell’Auditorium Comunale.
Mi preme ricordare un appuntamento culturale fortemente identitario per la nostra comunità e
per la sua memoria storica, condiviso con le Istituzioni locali e l’Istituto Comprensivo “Valle
dell’Anapo”, ovvero il Ricordo dei Caduti il 4 Novembre 2014. In occasione di questa celebrazione,
si è ricordato, insieme ai familiari, il soldato concittadino Antonino Impennisi, classe 1922, caduto
sul fronte russo durante la II Guerra Mondiale e di cui si erano perse le tracce. Il caso vuole che
nelle campagne di Russia, un cittadino italiano ne ha ritrovato il piastrino, in quell’occasione
consegnato alla famiglia dopo una messa solenne. Attraverso dei momenti formativi in classe, gli
alunni ferlesi hanno partecipato alla celebrazione creando degli elaborati in ricordo dei nostri
caduti.
Inoltre, da un punto di vista sovracomunale nel settore turistico e promozionale, oltre la preziosa
appartenenza al Club de “I borghi più belli d’Italia”, il Comune di Ferla è da anni presente
nell’Associazione Temporanea di Scopo “Distretto Sud-Est, Val di Noto”, ha stipulato una
collaborazione con il CUNES, “Coordinamento Comuni UNESCO di Sicilia”, e appartiene
all’Associazione Culturale “Distretto Sud-Est” oltre che l’Unione dei Comuni “Valle Degli Iblei”. Nel
corso del 2014 una rappresentanza attiva e stimolante è stata sempre presente agli incontri istituti
da questi organismi associativi, nei quali il nostro Comune si confronta con entità diverse al fine di
creare un sistema turistico integrato, condividento prospettive e progetti.
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COMUNE DI FERLA
PROVINCIA DI SIRACUSA
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Conclusioni
L’anno che volge a termine è stato ricco e intenso per la Giunta municipale da me guidata, e il
documento presente, ne è una conferma. Nonostante le mille difficoltà, principalmente legate a
una burocrazia annosa e a una scarsità di risorse economiche, sono stati fatti notevoli passi in
avanti nella costruzione di una nuova identità di Ferla, basata sulle nuove tecnologie ecosostenibili
e sulla tradizione, radice della nostra comunità. Il nostro piccolo comune è acclamato tra i borghi
più belli d’Italia, ed è divenuto modello virtuoso da seguire per le buone pratiche intraprese. Sono
queste azioni concrete, pertanto, le nostre risposte alle lecite critiche d’opposizione che ci
vengono rivolte. Un dilemma ci ha spinto a impegnarci costantemente e puntualmente nel corso
del 2014, se non ora quando? Se non uniamo adesso le forze, andando al di là di scevre categorie
ideologiche lontane dalla realtà “reale”, quando il nostro piccolo borgo supererà lo spopolamento
demografico che incombe? Sono decenni che in Italia si parla del settore turistico come ambito di
rilancio per l’economia italiana, anche noi, quindi, ci siamo chiesti se non ora quando? E non ci
siamo tirati indietro nell’andare a cercare la gente, nel senso letterale dell’espressione, nelle
grandi città, invitandole di persona a visitare e a scoprire le bellezze del nostro comune. Se non ora
quando cercare di abbattere i costi, sempre in rialzo, per il conferimento della spazzatura
indifferenziata in discarica, sviluppando una serie di politiche energetiche green e buone pratiche
che hanno reso il nostro un Comune virtuoso in tutta la penisola. A queste domande abbiamo
risposto con risultati tangibili che nessuno potrà negarci. Ovviamente, tutto questo è stato
realizzato grazie allo spirito di squadra e alla condivisione dei medesimi valori sulla visione della
“cosa pubblica” che permea ogni singolo membro dell’amministrazione comunale. A riguardo, il
costo della politica nel nostro comune rimane invariato ed è di gran lunga il più basso dell’intera
provincia e tra i più bassi della Regione siciliana.
In conclusione, infatti, voglio rivolgermi direttamente a loro, i membri della mia giunta, e, ai
Consiglieri comunali, a noi vicini; grazie per averci creduto e per continuare a crederci, condivido
con voi quotidianamente la passione e l’impegno per la nostra comunità e sono fiero di avervi
accanto in questa avventura politica.
Infine, un grazie infinito va ai cittadini di Ferla che tre anni fa mi votarono come loro sindaco, ma
anche a coloro che a cui non piacqui, il voler conquistare la loro fiducia e il loro consenso, è per me
e la mia squadra uno stimolo quotidiano verso il miglioramento e un impegno costante nell’attività
amministrativa da noi svolta.
Grazie ai ferlesi per Vivere Ferla quotidianamente, e averla resa una cittadina così suggestiva,
coinvolgente e ricca di risorse da valorizzare.
Il Sindaco del Comune di Ferla
Dott. Michelangelo Giansiracusa
Via Gramsci 13, 96010 - Ferla - Tel/fax: 0931/870136
www.comune.ferla.sr.it - Email: [email protected]
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