PGT: Piano di Governo del
Territorio
Camera del Lavoro, 23 novembre 2009
Michele Sacerdoti, Rete dei Comitati Milanesi
Durata del Documento di Piano
• Durata 5 anni e non fino al 2030
• Trasformazioni edilizie non precedute dal
completamento delle opere infrastrutturali
che le consentono
• Aree di trasformazione: linee di trasporto
pubblico esistenti o in fase di
completamento
Numero abitanti previsti
• Documento di piano 287.000
• Piano dei Servizi 338.000
• Media attuale: 7.000 abitanti/kmq con punte
di 22.000 nelle aree semicentrali
• 80.000 appartamenti sfitti e 15 Pirelloni
• Limite massimo gestibile: 100.000 abitanti
• Perequazione urbanistica a livello città
metropolitana
Piano delle Regole: indice massimo
• È necessario un indice massimo e non solo un indice
minimo (0,65 e 1 fino a 350 metri dalla stazioni della
MM)
• Indicazioni insufficienti su altezze massime
• Superamento limiti inderogabili: 1,6 mq/mq zone A,
2,3 mq/mq nelle zone B (7 mc/abitante)
• Dimensione minima cortili
• Densità zone semicentrali superiore a 15.000 abitanti
con servizi insufficienti (3-10 mq/abitante)
• Attualmente max 1 mq/mq
• Si chiede il mantenimento dell’indice di 1 mq/mq per
le zone residenziali
Tessuto urbano di Formazione Recente (TFR)
ADR 60 milioni di mq
ARU 64 milioni di mq
NAF 12 milioni di mq
TUC 136 milioni di mq
Densità di Milano: migliaia di abitanti per kmq negli 88 Nuclei di Identità Locale (NIL)
7
10
8
5
11
4
2
8
6
11
maciachini
15
4
9
8
8
16
16
4
9
16
21
13
21
11
15
16
20
8
7
13
10
7
16
16
15
6
15
19
18
12
16
8
6
9
9
5
3
16
15
5
3
16
3
selinunte
22
11
7
16
3
4
14
3
9
1
5
10
2
9
8
6
7
5
4
6
1
Densità dei NIL
NIL
Loreto
Selinunte
Buenos Aires Venezia
Washington
XXII Marzo
Umbria Molise
Porta Romana
Corsica
Città Studi
Isola
Ticinese
Padova
Bande Nere
Navigli
Ghisolfa
Sarpi
De Angeli Monterosa
Giambellino
Tortona
Maciachini
Tibaldi
Dergano
Pagano
Magenta San Vittore
Vigentina
Quarto Oggiaro
Brera
Centrale
Villapizzone
Affori
Zona
2
7
3
7
4
5
5
4
3
9
1
2
7
5
8
8
7
6
6
9
5
9
7
1
1
8
1
2
8
9
residenti/kmq
22.503
21.063
20.960
19.937
19.074
18.393
16.629
16.587
16.492
16.401
16.249
16.158
16.100
15.991
15.779
15.556
15.463
15.374
15.213
14.997
14.806
14.214
12.870
12.835
12.091
11.196
11.042
10.741
10.598
10.125
serv/ab
7
3
4
6
7
5
7
8
19
11
14
13
15
14
17
18
6
17
10
9
14
12
21
19
23
31
11
32
16
17
serv. indisp./ab
5
1
3
5
6
4
4
5
4
5
9
9
11
9
8
4
4
9
10
8
9
9
16
7
14
25
7
3
13
16
Aumento del verde e aree agricole
• Ampi parchi nelle zone da dismettere su
terra piena, cunei verdi
• Raggi verdi insufficienti
• Parco Sud: espropri (cascina Campazzo),
salvaguardia agricoltura, rimozione attività
improprie a spese dei proprietari, tasse di
scopo su aree non coltivate
Perequazione urbanistica
• Aree agricole non perequabili
• Indice 0,20 mq/mq su 17 milioni di mq che genera
3.573.000 mq di slp (120.000 abitanti e non
85.000 o 53.000)
• Quanti andranno nel Parco Sud ?
• Quanti andranno nei NAF, negli ADR e negli
Ambiti di Trasformazione ?
• Richiesta: indice 0 o molto basso, no
perequazione su NAF e ADR, si su B2 subito
Zone B2
• 10.500.000 mq di territorio, 45.000 abitanti
• Decadono dopo 3 anni se inattuate
• Si richiede di mantenere la classificazione
degli edifici e le indicazioni morfologiche e
di applicare da subito la perequazione
• In tal modo non si perde il lavoro svolto e si
allinea il costo delle trasformazioni
Ambiti di Trasformazione Urbana
• Aree ferroviarie: no densificazione non sostenibile –
invalidazione VAS (+238.000 mq = 8.000 abitanti)
• Caserme: no indici in aggiunta alla slp esistente ma
in sostituzione, no densificazione, servizi sul posto
• Stephenson indice 3,36 oltre alla slp esistente
• Forlanini: no a ATIPG in zona parco sud (3.000
nuovi residenti alla cascina Cavriana)
• Monlué: albergo Mondiali va demolito
• Lambrate: indice da dimezzare (0,85 mq/mq)
Zone con vincolo tipologico RX
• Altezza massima 10 metri-13,5, indice 1
mq/mq
• Nel PGT insieme urbani unitari con
sensibilità paesistica alta
• Si richiede il mantenimento di altezze
massime e indice massimo
Edilizia blioclimatica
Wwf: per essere ecologico un edificio deve essere
innanzitutto indispensabile
• C’è già lo sconto degli oneri
• Il mercato già richiede edifici con classificazione
energetica elevata
• Non c’è bisogno di un incentivo volumetrico del
15%
• Andrebbe controllata la correttezza delle
certificazioni energetiche con un controllo a
posteriori sui consumi
Trasporti
• Elevato costo delle metropolitane: meglio
mezzi di superficie in corsia protetta (es.
Lambrate- Porta Romana)
• Ciclabilità
• Parcheggi di corrispomndenza e non a
rotazione in città
• Strada Interquartiere Nord e galleria LinateExpo
I 15 grandi progetti
•
•
•
•
•
Linea sospesa su circonvallazione
Bastioni
Buenos Aires
Via Vittor Pisani
SIN
Recupero sottotetti
• Sono state eliminate le norme di
salvaguardia per il centro storico e le zone
B2
• Si richiede di mantenerle
Negozi storici
• Vincolo di destinazione, definizione di
servizio e applicazione della perequazione
Verde privato
• Vanno mantenuti i vincoli sulle aree a verde
privato (art. 29 Prg)
Piano dei Servizi
• Piano Casa non previsto
• Nei Nuclei di Identità Locali non sono
indicati i servizi necessari (si parla solo di
quelli esistenti e della modalità di
erogazione)
• Vanno discussi con le zone
Standard e monetizzazione
• Previsti solo il 36% della slp (50 mq ad abitante x
18 mq)
• In realtà a Milano la media è di 30 mq/abitante
• Il DM 1444/68 prescrive 18+17,5=35,5
mq/abitante
• Si richiedono 118% della slp (30 mq ad abitante x
35,5 mq)
• Non dovranno essere di massima monetizzati
• Se monetizzati dovranno tenere conto dell’utile
dell’operatore (sentenza Citylife)
Posti auto
• Per il terziario obbligatori 1 posto auto ogni
50 mq di slp, ridotto a 1 ogni 200 mq
all’interno della circonvallazione esterna e 1
ogni 500 mq nel centro storico
• Un addetto occupa 25 mq, quindi 1 posto
auto ogni 2, 8 e 20 addetti
• Si richiede 1 posto auto ogni 100 addetti,
quindi ogni 2.500 mq di slp
Servizi privati e intercomunali
• Non c’è alcuna tavola che indica i servizi
privati né le funzioni ammesse nelle NTA
• Esempio di D & G in via Kramer 18
• Servizi intercomunali: non previsti nelle
NTA: esempio via Botticelli