All. C
DISCIPLINARE
Oggetto: Gara per l'affidamento del servizio di informazione e comunicazione delle politiche
attive del lavoro della Provincia di Pisa (POR Toscana FSE/Stato/Regione Ob. 2 2007-2013)
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Provincia di Pisa, Piazza Vittorio Emanuele II, n.
14, Tel. 050/929536 – Fax 050/929550.
OGGETTO DEL SERVIZIO: progettazione, realizzazione e messa a regime di un sistema di
strumenti di informazione e comunicazione integrati orientati a dare una maggiore diffusione e
visibilità ai servizi formativi e per l’impiego della Provincia di Pisa, presso gli utenti direttamente o
potenzialmente interessati, i soggetti economici e associativi, le organizzazioni professionali e di
rappresentanza, e presso altri soggetti istituzionali. Importo a base di gara € 150.000,00 IVA
esclusa.Non sono previsti oneri per la sicurezza.
CPV. n. 79341400-0 ; CIG 0425032B7D.
REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE:
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A, se l’impresa è italiana o straniera residente in Italia, ovvero nel
corrispondente registro Professionale dello stato di appartenenza con l’indicazione del relativo
numero d’iscrizione, della natura giuridica, ragione o denominazione sociale, sede legale e oggetto
dell’attività, generalità e qualifica del titolare in caso di impresa individuale, ovvero di tutti i legali
rappresentanti in caso di imprese societarie o consorzi, codice fiscale e partita IVA;
b) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art.38 del D.Lgs n. 163/2006 (Requisiti di ordine
generale);
c) che l’impresa mantiene, per il personale impiegato, le posizioni previdenziali ed assicurative
presso le sedi INPS, INAIL ed è in regola con i relativi contributi;
d) che l’impresa applica a favore dei propri dipendenti le condizioni contrattuali economiche e
normative previste dai vigenti CCNL della categoria e della zona, con preciso obbligo, in caso di
aggiudicazione, di rispettare dette condizioni per tutta la durata dell’incarico e di aver adempiuto
agli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, assicurazione, condizioni di lavoro,
previdenza e assistenza, in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il servizio;
e) Che l’impresa è in regola con i versamenti di imposte e tasse, cui è soggetta ai sensi di legge;
f) Che non partecipa alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio ovvero non
partecipa singolarmente e quale componente di un’associazione temporanea o consorzio.
I suddetti requisiti devono essere oggetto di auto-dichiarazione, che si invita a rendere utilizzando il
modello all’uopo predisposto, messo a disposizione con la restante documentazione di gara.
Inoltre l’affidatario del contratto deve essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità:
fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi 2006-2008: non
meno di € 300.000,00 (esclusa IVA);
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importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara negli ultimi tre anni
2007-2009: non meno di € 150.000,00 (esclusa IVA).
In caso di RTI e consorzi ordinari di concorrenti entrambi i suddetti requisiti di capacità economicofinanziaria devono essere posseduti dalla capofila in percentuali non inferiori al 50% e dagli altri
partecipanti al raggruppamento o al consorzio, in percentuali non inferiori al 10%.
Ai sensi dell’art. 37, commi 4 e 13, del d.lgs. 163/2006, i raggruppamenti temporanei d’impresa e i
consorzi ordinari di concorrenti sono tenuti a indicare la quota di partecipazione dei singoli
partecipanti al raggruppamento o consorzio; in misura corrispondente sono tenuti a indicare le
prestazioni che eseguiranno nell’ambito dell’appalto.
In relazione alle condizioni di partecipazione richieste, i soggetti partecipanti rendono, ai sensi del
DPR 445/2000, mediante apposita scheda di rilevazione (conforme a quella allegata), dichiarazioni
concernenti le loro situazioni anche in relazione al possesso o meno dei requisiti di ordine generale
e di idoneità professionale stabiliti dal d.lgs. 163/2006.
SUBAPPALTO: E’ ammesso il subappalto nei limiti previsti dall’art. 118 del d.lgs. 163/2006. E’
vietato cedere il contratto anche parzialmente sotto pena dell’immediata risoluzione dello stesso,
dell’incameramento della cauzione e dell’eventuale richiesta di risarcimento dei danni.
AVVALIMENTO: E’ ammesso l’avvalimento nei limiti e con le modalità di cui all’art. 49 del
D.Lgs 163/2006.
PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’offerta, pena l’esclusione, deve pervenire in plico chiuso con ceralacca o altro mezzo idoneo a
garantirne la segretezza, controfirmato dal titolare o legale rappresentante sui lembi di chiusura, a
mezzo di servizio postale raccomandato entro il giorno 01.04.2010 o consegnata a mano (anche a
mezzo di corriere incaricato dal concorrente) entro le ore 13,00 del medesimo giorno al seguente
indirizzo:
Provincia di Pisa
U.O. Acquisti e gare
P.zza V. Emanuele II,14, 56100, Pisa.
Oltre il termine innanzi stabilito non sarà ritenuta valida nessuna offerta, anche se sostitutiva o
aggiuntiva rispetto ad un’offerta precedente. L’amministrazione appaltante è esonerata da ogni
responsabilità per gli eventuali ritardi nel recapito delle offerte da parte dei concorrenti, anche nel
caso di incuria degli addetti alla consegna, di scioperi o di altri impedimenti causati da forza
maggiore.
Il plico, pena l’esclusione, deve recare all’esterno l’indicazione dell’oggetto della gara (Gara per
l'affidamento del servizio di informazione e comunicazione delle politiche attive del lavoro
della Provincia di Pisa, importo a base d’asta € 150.000,00 IVA esclusa. POR ob.2
FSE/Stato/Regione 2007-2013) e del soggetto concorrente.
A pena di esclusione dalla gara l'offerta dovrà essere redatta in lingua italiana.
Il suddetto plico deve contenere, pena l’esclusione:
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A) LA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
1) la scheda di rilevazione (conforme a quella pubblicata sul profilo del committente), compilata
in tutte le sue parti e sottoscritta dal titolare o legale rappresentante (corredata, pena l’esclusione,
dalla fotocopia del documento d’identità del soggetto sottoscrittore);
2) il Capitolato Speciale d’Appalto sottoscritto dal titolare o legale rappresentante per
accettazione;
3) la GARANZIA di cui all’art. 75 del d.lgs. 163/2006 di € 3.000,00 (tremila), con validità
almeno fino al 180° giorno successivo alla data di presentazione dell’offerta, costituita, a scelta
dell’offerente, sotto forma di cauzione o di fideiussione.
3.a La cauzione può essere costituita, a scelta dell’offerente:
- in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato (qualsiasi filiale provinciale della
Banca d’Italia) al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale dello
Stato, a titolo di pegno a favore della Provincia di Pisa. La quietanza dovrà riportare, quale causale,
la dicitura “Gara per l'affidamento del servizio di informazione e comunicazione integrate dei
servizi pubblici di politica attiva del lavoro della Provincia di Pisa, importo a base d’asta €
150.000,00 IVA esclusa. POR ob.2 FSE/Stato/Regione 2007-2013”. Nel caso di raggruppamento
temporaneo d’impresa o di consorzio ordinario di concorrenti, dalla quietanza attestante l’avvenuto
deposito dovranno risultare tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio e
l’impresa mandataria.
3.b –la fideiussione può essere, a scelta dell’offerente, bancaria o assicurativa o rilasciata dagli
intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del d.lgs. n. 385/1993, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero
dell’economia e delle finanze. Nel caso di raggruppamento temporaneo d’impresa o di consorzio
ordinario di concorrenti la fideiussione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del
raggruppamento, oppure intestata all'impresa dichiarata capogruppo con l'indicazione esplicita della
copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del raggruppamento o del
consorzio.
3.b.1 - La fideiussione deve recare la firma del legale rappresentante dell’istituto, banca, azienda o
compagnia di assicurazione e deve prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 c. 2 del codice civile,
- l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta
dell’Amministrazione.
3.c – Ai sensi dell’art. 75 c. 7 e dell’art. 40, c. 7 del d.lgs. 163/2006 l’importo della garanzia può
essere ridotto del 50% per effetto del possesso della certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme UNI EN ISO 9000, riferita all’attività, oggetto della gara, rilasciata da organismi
accreditati ai sensi delle norme Europee UNI CEI EN 45000.
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In caso di raggruppamento temporaneo d’impresa o di consorzio ordinario di concorrenti tale
certificazione deve essere prodotta da ogni soggetto facente parte del raggruppamento o del
consorzio.
- La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ed è svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto; la garanzia copre inoltre la mancata
dimostrazione di quanto richiesto ai commi 1 e 2 dell’art. 48 d.lgs. 163/2006.
- L’Amministrazione, nella comunicazione (art. 79, c. 5 d.lgs. 163/2006) dell’aggiudicazione ai non
aggiudicatari, provvede contestualmente nei loro confronti allo svincolo della garanzia presentata,
tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a 30 giorni dall’aggiudicazione.
4) l’IMPEGNO di un fideiussore individuato tra i soggetti di cui all’art. 75 c. 3 d.lgs. 163/2006 a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 113 del d.lgs.
163/2006, qualora l’offerente risultasse affidatario.
Nel caso in cui l’offerente presenti la fideiussione di cui al punto 3.b, l’impegno richiesto in questo
punto può fare parte integrante del contenuto della fideiussione di cui al punto 3.b.
5) il documento, attestante l’avvenuto pagamento a favore dell’Autorità di vigilanza sui contratti
pubblici del contributo pari € 20,00.
Il pagamento va effettuato, sulla base di quanto disposto dall’art. 1, commi 65 e 67, della L. n.
266/2005, dalla Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con le seguenti modalità:
• versamento on-line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione” all’indirizzo
http://riscossione.avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova
dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all’offerta, a pena di non
ammissione alla procedura di selezione, COPIA STAMPATA DELL’E-MAIL DI
CONFERMA, TRASMESSA DAL SISTEMA DI RISCOSSIONE;
• versamento sul conto corrente postale n. 73582561 intestato a "AUT. CONTR.
PUBB." Via di Ripetta, 246, 00186 Roma (codice fiscale 97163520584), presso
qualsiasi ufficio postale. La causale del versamento deve riportare esclusivamente
- il codice fiscale del partecipante;
- il CIG che identifica la procedura, riportato in neretto nell’oggetto del
presente disciplinare.
A comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all’offerta, a pena
di non ammissione alla procedura di selezione, la RICEVUTA IN ORIGINALE DEL
VERSAMENTO ovvero FOTOCOPIA DELLA STESSA CORREDATA DA DICHIARAZIONE DI
AUTENTICITÀ E COPIA DI UN DOCUMENTO DI IDENTITÀ IN CORSO DI VALIDITÀ. Gli
estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al
sistema on-line di riscossione all’indirizzo http://riscossione.avlp.it
B) L’OFFERTA TECNICA, inserita in un apposita busta chiusa con ceralacca o altro mezzo
idoneo a garantirne la segretezza, controfirmata dal titolare o legale rappresentante sui lembi di
chiusura, recante all’esterno l’indicazione “Offerta tecnica”, deve essere sottoscritta in ogni pagina
dal titolare o legale rappresentante (nel caso di R.T.I. o di consorzio ordinario l’offerta, a pena di
esclusione, l’offerta dovrà essere firmata da tutti i rappresentanti delle imprese raggruppate; si invita
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a non superare le 15 cartelle) e formulata sulla base dei contenuti richiesti nel Capitolato Speciale
d’Appalto. Essa dovrà contenere:
• la descrizione della strategia di comunicazione proposta, i mezzi e i materiali utilizzati al
fine di valutare capacità progettuali, organizzative, le modalità migliorative dei servizi
rispetto a quelle qui indicate. E’ ammessa la produzione di documentazione grafica,
fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie da cui sia possibile
giudicare efficacia, originalità, creatività e rispondenza dell’offerta rispetto agli obiettivi
indicati.
• il cronoprogramma delle attività, in cui stabilire la tempistica e la suddivisione in step di
esecuzione dell’appalto ai quali si richiederà di attenersi in caso di aggiudicazione;
• I curricula, in formato europeo sottoscritti, delle persone impiegate nel gruppo di lavoro al
servizio, unitamente alla manifestazione, da essi sottoscritta, della disponibilità e assenso
all’inclusione nel gruppo.
C) L’OFFERTA ECONOMICA, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante, deve essere
inserita in apposita busta chiusa con ceralacca o altro mezzo idoneo a garantirne la segretezza,
controfirmata dal titolare o legale rappresentante sui lembi di chiusura (si invita a non utilizzare
buste il cui contenuto può essere letto in trasparenza) recante all’esterno l’indicazione “Offerta
economica”. L’offerta deve essere corredata dell’illustrazione delle voci di prezzo che concorrono a
formare l'importo complessivo posto a base di gara.
L'offerta dovrà essere calcolata con esclusivo riferimento alla durata annuale (escluse pertanto le
eventuali ripetizioni del contratto). L’offerta economica deve essere espressa sia in cifre che in
lettere, al netto di IVA, (conformemente all’apposito MODULO DI OFFERTA ECONOMICA). In
caso di discordanza tra l’offerta espressa in cifre e quella espressa in lettere, è ritenuta valida
l’indicazione più vantaggiosa per l’ente (a norma dell'art. 72, c. 2, del R.D. n. 827/1924 e successive
modifiche ed integrazioni).
Modalità di aggiudicazione
Stante la natura del procedimento, la gara si svolgerà in tre distinti momenti:
- in seduta pubblica, per l’apertura del plico e la verifica della corretta presentazione della
documentazione richiesta, il giorno 02.04.2010 alle ore 10:00 presso la sede della
Provincia di Pisa posta in P.zza Vittorio Emanuele II, n. 14 a Pisa (possono assistere
all’apertura delle offerte in qualità di uditore il titolare o legale rappresentante del
soggetto concorrente ovvero persone munite di specifica delega);
- in una o più sedute segrete per l’attribuzione del punteggio relativo all’offerta tecnica ai
sensi art. 84 del d.lgs. n. 163/2006 e secondo quanto previsto nel paragrafo CRITERIO
DI AGGIUDICAZIONE da parte della commissione tecnica appositamente nominata ai
sensi di detto art. 84;
- in seduta pubblica, previamente comunicata via fax ai concorrenti, per l’apertura
dell’offerta economica con l’attribuzione del relativo punteggio e la conseguente
aggiudicazione provvisoria.
AGGIUDICAZIONE
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L’aggiudicazione è effettuata sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi dell’art. 83 del d.lgs. 163/2006, degli art. 1.2.14 e ss. del Regolamento dei contratti della
Provincia di Pisa e della L.R. Toscana n. 38/2007, art. 3, nonché con le specifiche di cui al
Capitolato Speciale d’Appalto, in base ai CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE di cui sotto.
L’aggiudicazione verrà effettuata a favore della impresa che avrà riportato il punteggio complessivo
(relativo all’offerta tecnica e all’offerta economica) più elevato. In caso di offerte con punteggio
complessivo uguale risulterà aggiudicatario il concorrente che abbia ottenuto il punteggio tecnico
più elevato. In caso di ulteriore parità si procederà a sorteggio a norma dell’articolo 77 c. 2 del R.D.
n. 827/1924.
Raggruppamenti temporanei
In caso di partecipazione in RTI o di consorzio di cui all’art. 34 c. 1 lett. e) del d.lgs. 163/2006. la
documentazione deve essere prodotta con le modalità di seguito indicate:
- la scheda di rilevazione deve essere prodotta da ciascun soggetto facente parte del
raggruppamento;
- il capitolato speciale d’appalto deve essere sottoscritto per accettazione dal legale rappresentante
di ciascun soggetto facente parte del raggruppamento;
- l’offerta economica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascun soggetto facente
parte del RTI e deve specificare le parti della prestazione che saranno eseguite dai singoli soggetti e
contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, gli stessi soggetti conferiranno, con
unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza al soggetto partecipante individualmente
alla presente gara, designandolo mandatario. L’atto costitutivo e il relativo mandato con
rappresentanza alla mandataria dovranno contenere le prescrizioni di cui all'art. 37 d.lgs. n.
163/2006.
In tal caso oltre alla documentazione prodotta con le modalità sopra indicate deve essere prodotta
una specifica dichiarazione dalla quale risultino i soggetti partecipanti al raggruppamento
temporaneo, sottoscritta dal legale rappresentante di ciascun soggetto facente parte del
raggruppamento.
Non è ammesso che un’impresa partecipi singolarmente e quale componente di un RTI o consorzi
diversi, pena l’esclusione dell’impresa medesima, del RTI e del consorzio al quale l’impresa
partecipa.
MOTIVI DI NON AMMISSIONE
Determina la non ammissione alla gara il fatto che:
• il soggetto partecipante non sia in possesso delle condizioni di partecipazione richieste;
• il plico non risulti pervenuto entro il termine stabilito per la presentazione delle offerte
anche se sostitutivo o integrativo di plico precedente;
• il plico dell’offerta non risulti chiuso con ceralacca o altro mezzo idoneo a garantirne la
segretezza e controfirmato dal titolare o legale rappresentante sui lembi di chiusura;
• la scheda di rilevazione manchi o sia sottoscritta da una persona che non risulti dalla scheda
di rilevazione munita del potere di rappresentare il soggetto partecipante alla gara;
• non rechi in allegato la fotocopia del documento d’identità del soggetto sottoscrittore della
scheda di rilevazione;
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l’offerta economica manchi;
il capitolato speciale d’appalto manchi o non sia sottoscritto per accettazione dal titolare o
legale rappresentante del soggetto concorrente;
• l’offerta tecnica manchi.
(in caso di raggruppamenti temporanei d’impresa)
• manchi la specifica dichiarazione dalla quale risultino i soggetti partecipanti al
raggruppamento temporaneo, o la stessa non sia sottoscritta dal legale rappresentante di
ciascun soggetto facente parte del raggruppamento;
• il capitolato speciale d’appalto non sia sottoscritto per accettazione dal legale rappresentante
di ciascun soggetto facente parte del raggruppamento.
• la garanzia di cui al punto 3):
- manchi;
- sia di validità inferiore rispetto a quella richiesta al punto 3);
- sia stata costituita con un importo inferiore a quello richiesto al punto 3);
- ai sensi del periodo 3.b.1 non rechi la firma del legale rappresentante dell’istituto,
banca, azienda o compagnia di assicurazione e non preveda espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 c. 2 del codice civile,
- l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta
scritta dell’Amministrazione.
- non sia rilasciata dai soggetti o non contenga le prescrizioni, secondo quanto previsto
ai periodi 3.a, 3.b e 3.c del punto 3);
• l’impegno di cui al punto 4):
- manchi;
- non sia rilasciato dai soggetti o non contenga le prescrizioni, secondo quanto previsto
al punto 4).
• il pagamento di cui al punto 5) non sia comprovato per l’importo e secondo le modalità
previste nelle stesso punto.
•
•
MOTIVI DI ESCLUSIONE
Determina l'esclusione dalla gara il fatto che l’offerta economica di cui al punto C:
• non risulti sottoscritta dal titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente;
• non contenga l’indicazione del prezzo offerto e le dichiarazioni di cui ai punti da 1 a 4;
• sia superiore all’importo di € 150.00,00 annui (IVA esclusa);
(in caso di raggruppamenti temporanei d’impresa)
• non sia sottoscritta dal legale rappresentante di ciascun soggetto facente parte del
raggruppamento;
• non contenga la specificazione delle parti della prestazione che saranno eseguite dai singoli
soggetti facenti parte del raggruppamento temporaneo e/o non contenga l'impegno che nel
caso di aggiudicazione della gara, gli stessi imprese conferiranno, con unico atto, mandato
speciale con rappresentanza al soggetto partecipante alla presente gara.
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Sono escluse altresì offerte condizionate o espresse in modo indeterminato od incompleto, ovvero
riferite ad offerta relativa ad altra gara. Non sono ammesse offerte in aumento. Non si farà luogo ad
esperimento di miglioria.
AVVERTENZE
- Si fa presente che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per
qualsiasi motivo non giunga a destinazione in tempo utile.
- La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute
nel capitolato speciale d’appalto, con rinuncia ad ogni eccezione.
- L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo alla gara o di prorogare la data di
presentazione delle offerte ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti
possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
- L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo all’aggiudicazione definitiva ove lo
richiedano motivate esigenze di interesse pubblico.
- L’Amministrazione ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione definitiva se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto; ovvero di procedere
all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta idonea, in
relazione all’oggetto dell’appalto; ovvero ancora di aggiudicare al concorrente che segue in
graduatoria in caso di risoluzione, rescissione del contratto o revoca dell’aggiudicazione.
- L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta.
- Qualora talune offerte presentino carattere anormalmente basso rispetto alla prestazione, si
procederà secondo quanto stabilito dagli artt. 86, 87 e 88 del d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
- L’aggiudicazione definitiva dell’appalto è adottata con determinazione del dirigente
responsabile del contratto entro 90 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle
offerte.
- Ai fini della formulazione dell’offerta, si rende noto che i dati sull’attività dei centri per
l’Impiego della Provincia di Pisa (relativi al 2008) sono disponibili per la consultazione
cartacea presso il Centro direzionale per l’impiego di Via Nenni, 24, Pisa, previo
appuntamento da concordare con il responsabile del procedimento.
- La commissione giudicatrice ha facoltà, nel corso dell’esame delle offerte, di richiedere alle
imprese partecipanti chiarimenti, delucidazioni, sulla documentazione presentata in sede di
offerta.
- La documentazione inviata non verrà restituita.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Le offerte tecniche saranno valutate sulla base dei seguenti criteri (scelti nel rispetto dei Criteri di
selezione delle operazioni da ammettere al cofinanziamento del Fondo Sociale Europeo POR
2007-2013):
Offerta tecnica:
a) originalità strategica ed innovatività del progetto di
comunicazione/informazione, in termini di idoneità degli
strumenti previsti alla diffusione, alla capillarità dei messaggi
di comunicazione e informazione, e di differenziazione dei
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target di utenza (a insindacabile giudizio della committenza:
min. 0 (in caso di assenza della descrizione o di sua non
valutabilità) – max 21);
b) qualità grafica, estetica e stilistica dell’offerta (a
insindacabile giudizio della committenza: min. 0 (in caso di
assenza della descrizione o di sua non valutabilità) – max
23);
c) elementi migliorativi quantitativi e qualitativi dell’offerta,
purché pertinenti (a insindacabile giudizio della
committenza: min. 0 (in caso di assenza della descrizione o
di sua non valutabilità) – max 16);
Max punti 60
L’offerta tecnica dovrà conseguire un punteggio non inferiore a 30
punti complessivi, che costituisce soglia minima di ammissibilità
alla fase di apertura della busta contenente l’offerta economica.
Analogamente, pena l’esclusione, nessuna delle voci suddette dovrà
avere una valutazione pari a 0 punti.
Offerta Economica, che non può superare la base d’asta
La valutazione verrà espressa in base alla seguente formula:
A:B=X:C
Dove
A è l’offerta più vantaggiosa
B è l’offerta presa in considerazione
X è il punteggio da assegnare all’offerta presa in considerazione
C è il punteggio massimo
Totale Punti attribuibili
Max punti 40
Punti 100
CONCLUSIONE DELL’AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
Durante le fasi della procedura, e prima dell’aggiudicazione del contratto l’Amministrazione
procederà ai controlli previsti dall’art. 48, del d.lgs. n. 163/2006.
• Ai sensi dell’art. 16 L.R. Toscana 38/2007 l’Amministrazione, prima dell’aggiudicazione
definitiva, sentiti i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza di cui agli artt. 47, 48 e 49
del d.lgs. 81/2008, provvede a controllare il rispetto da parte dell’impresa, nei casi nei quali
la stessa vi sia tenuta, dei seguenti adempimenti:
- la nomina del responsabile del servizio di prevenzione e protezione aziendale di cui all’art.
31 del d.lgs. 81/2008;
- la nomina del medico competente di cui all’art. 18, c. 1, del d.lgs. 81/2008, nei casi previsti
dall’art. 41 del decreto stesso;
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- la redazione del documento di valutazione dei rischi;
- l’adeguata e documentata formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza e di
salute ai sensi dell’art. 37 del d.lgs. 81/2008.
L’eventuale esito negativo della verifica di cui sopra è comunicato dall’Amministrazione
alla competente Azienda USL per gli adempimenti di competenza, nonché all’Osservatorio
regionale sui contratti pubblici.
• L’Amministrazione procede all’aggiudicazione definitiva solo dopo aver svolto i controlli di
cui all’art. 12 d.lgs. n. 163/2006 e, ai sensi dell’art. 17 L.R. Toscana 38/2007, solo dopo aver
verificato, mediante l’acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC),
la regolarità contributiva e assicurativa dell’impresa risultata provvisoriamente
aggiudicataria riferita alla data di presentazione dell’offerta; l’Amministrazione segnala alla
Direzione provinciale del lavoro le irregolarità eventualmente riscontrate.
• Tutte le spese inerenti e conseguenti l’appalto, così come quelle del contratto, saranno a
carico dell’aggiudicatario.
• Con l’atto di presentazione dell’offerta, la ditta si dichiara implicitamente disponibile ad
acconsentire all’eventuale richiesta di esecuzione anticipata del contratto ai sensi dell’art.
11, c. 12 del d.lgs. 163/2006, ove richiesto per ragioni di interesse pubblico dalla stazione
appaltante.
In relazione alle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti
l’Amministrazione può comunque effettuare controlli ai sensi della vigente normativa e in
particolare del D.P.R. 445/2000, nei confronti dei soggetti che partecipano in qualunque forma al
presente appalto.
L’esito favorevole dei suddetti controlli sul soggetto provvisoriamente aggiudicatario, nonché di
quanto previsto dall’art. 17 della L.R. Toscana 38/2007, è condizione per l’emanazione del
provvedimento di aggiudicazione mediante atto dirigenziale.
In caso di esito non favorevole dei controlli eseguiti sul soggetto provvisoriamente aggiudicatario
l’Amministrazione può aggiudicare ai concorrenti che seguono in graduatoria.
CAUZIONE DEFINITIVA (art. 113 d.lgs. 163/2006)
L'esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10% dell'importo
contrattuale (ai sensi dell’art. 40, c. 7 d.lgs. n. 163/2006 la garanzia fideiussoria può essere ridotta
nel caso l’esecutore del contratto sia in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2000). In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta
superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli
eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni
punto di ribasso superiore al 20%.
La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla
data di emissione del certificato attestante l'avvenuta ultimazione delle prestazioni. Ai sensi
dell’art.113, c. 3 del d.lgs. n.163/2006 la garanzia fideiussoria è progressivamente svincolata sulla
base dello svolgimento della prestazione.
La fideiussione deve recare la firma del legale rappresentante dell’istituto, banca, azienda o
compagnia di assicurazione, autenticata da notaio, e deve prevedere espressamente la rinuncia al
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beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.
1957 c. 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici)
giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.
La mancata costituzione della suddetta garanzia fidejussoria determina la revoca dell’affidamento.
L’Amministrazione conseguentemente aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella
graduatoria.
TRATTAMENTO DEI DATI
Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto, è richiesto ai concorrenti di
fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di
applicazione del d.lgs. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, all’Amministrazione compete l’obbligo di fornire
alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
- i dati inseriti nella scheda di rilevazione e nell’offerta tecnica, se richiesta, vengono acquisiti ai fini
della partecipazione, in particolare ai fini dell’effettuazione della verifica delle capacità giuridiche,
ai fini dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti;
- i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui
sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili
ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà
essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e
trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri
qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati
I dati potranno essere comunicati a altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti
di gara nei limiti consentiti dalla legge n. 241/1990 e dalla L.R. Toscana n. 9/1995.
Ai sensi dell’art. 13 d.lgs. n. 163/2006 l’accesso agli atti è differito:
- In relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine
per la presentazione delle medesime:
- In relazione alle offerte, fino all’approvazione dell’aggiudicazione.
Ai sensi dell’art. 13 d.lgs. n. 163/2006 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione
in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a
giustificazione delle medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione
dell’offerente, segreti tecnici o commerciali.
E’ comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei
propri interessi.
Diritti del concorrente interessato
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti
di cui all’art. 7 del d.lgs. n. 196/2003.
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La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta
l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate
nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del d.lgs. n. 196/2003.
Titolare, responsabili e incaricati del trattamento dei dati
Titolare del trattamento dei dati è la Provincia di Pisa.
Responsabili del trattamento dei dati è il dirigente responsabile del Servizio Formazione e Lavoro:
Incaricati del trattamento dei dati sono dipendenti assegnati alle strutture sopraindicate e
formalmente individuati.
COMUNICAZIONI, RESPONSABILITA’ DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi dell’art. 79 d.lgs. 163/2006 l’Amministrazione comunica entro 5 giorni l’aggiudicazione
all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno
presentato un’offerta ammessa in gara, nonché a coloro la cui offerta sia stata esclusa, se hanno
proposto impugnazione avverso l’esclusione, o sono in termini per presentare detta impugnazione.
Inoltre, l’Amministrazione comunica, entro 5 giorni dalla stessa, l’esclusione ai candidati e agli
offerenti esclusi.
Ai fini della presente gara ed ai sensi del d.lgs. n. 163/2006 il responsabile unico del procedimento è
la dott.ssa Anna Maria Rossi, dirigente Servizio Formazione e Lavoro.
Ai sensi dell’art.13 d.lgs. 196/2003, si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione del
presente procedimento verranno utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente
procedimento.
Si ricorda che tutti gli atti di gara sono visibili presso la U.O. Contratti e presso la U.O. Acquisti e
Gare della Provincia di Pisa nelle ore di apertura al pubblico (dal Lunedi al Venerdi ore 9,00 –
13,00 Martedi e Giovedì 15,00 – 17,00) tel. 050 929321 oppure 050 929476 – fax 050 23437. La
documentazione può essere scaricata anche dal sito internet www.provincia.pisa.it.
Il bando e’ pubblicato all’albo pretorio della Provincia di Pisa e del Comune di Pisa, sulla GUUE,
in
estratto
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, e sui siti
http://web.rete.toscana.it/appaltic , http://www.serviziocontrattipubblici.it.
Per informazioni procedurali Irene Barbafieri 050 929320 Funzionaria della U.O. Acquisti e Gare;
per informazioni tecniche Massimo Capantini (tel. 050929921); le richieste di informazioni tecniche
dovranno preferibilmente pervenire tramite apposita casella mail ai seguenti indirizzi:
[email protected]; [email protected].
Le risposte saranno pubblicate sul sito della Provincia di Pisa: www.provincia.pisa.it alla sezione
bandi di gara.
Pisa, 17.02.2010
Il Responsabile del procedimento
(Dott.ssa Anna Maria Rossi)
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