Ministero dell’economia e delle finanze Direzione della Giustizia Tributaria Rapporto trimestrale sullo stato del contenzioso tributario PERIODO APRILE – GIUGNO 2012 Analisi dei ricorsi pervenuti in funzione della tipologia di ente impositore Le successive tabelle sono state costruite considerando che con lo stesso ricorso il contribuente può chiamare in giudizio uno o più enti impositori 1. Questo fenomeno avviene in circa il 5% dei ricorsi presentati in primo grado. Pertanto, nelle analisi svolte di seguito, i ricorsi presentati contemporaneamente contro più Enti sono contati più volte, una per ogni tipologia di Ente Impositore coinvolto. A causa di questo aspetto, i totali delle colonne dell’analisi non coincidono con il numero dei ricorsi pervenuti nel periodo di riferimento esposto nel documento sui flussi in entrata ed in uscita. COMMISSIONI TRIBUTARIE PROVINCIALI Distribuzione geografica dei ricorsi pervenuti nel secondo trimestre del 2012, distinti per tipologia di ente impositore Area CTP aggregate per regione Nord Ovest Liguria Lombardia Piemonte Valle d’Aosta Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Trentino-Alto Adige Veneto Lazio Marche Toscana Umbria Abruzzo Basilicata Calabria Campania Molise Puglia Sardegna Sicilia Nord Est Centro Sud Isole Totale dei ricorsi in cui l’ente è coinvolto Agenzia Entrate Agenzia Territorio Agenzia Dogane Equitalia Enti Territoriali Altri Enti 1.099 4.939 1.594 51 2.743 636 274 2.225 3.725 896 1.683 505 731 394 1.966 5.050 256 2.384 865 5.958 180 100 77 17 51 21 0 50 99 28 150 22 5 8 50 360 4 189 15 55 67 59 13 6 16 11 3 16 14 3 9 2 2 1 5 56 1 37 4 11 85 204 59 0 157 20 18 140 1.839 19 168 59 85 58 2.307 2.241 32 791 28 2.621 106 347 121 0 174 41 5 130 1.924 109 246 60 212 19 745 2.411 59 561 187 1.968 77 128 112 0 119 36 11 65 311 26 261 22 83 369 1.290 3.822 9 233 100 659 37.974 1.481 336 10.931 9.425 7.733 Ad esempio, nel caso di un ricorso presentato avverso la cartella di pagamento emesso da una società di riscossione nonché l’atto di accertamento presupposto adottato dall’ente impositore. 1 _________________________ 1 In considerazione che i ricorsi complessivamente pervenuti nel secondo trimestre del 2012 sono 64.607, nella successiva tabella si espongono le percentuali dei ricorsi in cui ciascun Ente è chiamato in giudizio come unica controparte o insieme ad un altro Ente rispetto al totale dei ricorsi pervenuti. Ricorsi complessivamente pervenuti nel secondo trimestre 2012 64.607 Ricorsi in cui l’Ente è controparte da solo o insieme ad altri enti Ag. Entrate % sul totale dei ricorsi pervenuti (*) 37.974 58,78% 1.481 2,29% 336 0,52% 10.931 16,92% Enti Territoriali 9.425 14,59% Altri Enti 7.733 11,97% Ag. Territorio Ag. Dogane Equitalia (*) il totale della colonna non è uguale a 100% per i motivi su esposti Confronto tra i dati relativi al secondo trimestre degli anni dal 2010 al 2012 Ricorsi in cui l’Ente è controparte da solo o insieme ad altri enti Ente impositore 1° apr – 30 giu 2010 Agenzia Entrate 1° apr – 30 giu 2011 1° apr – 30 giu 2012 45.034 48.063 37.974 2.410 1.334 1.481 637 704 336 10.876 13.011 10.931 Enti Territoriali 9.328 12.364 9.425 Altri Enti 6.823 5.725 7.733 Agenzia Territorio Agenzia Dogane Equitalia 1 apr - 30 giu 2010 2.410 1 apr - 30 giu 2011 637 1.334 1 apr - 30 giu 2012 704 1.481 336 13.011 10.931 10.876 9.328 45.034 12.364 48.063 7.733 5.725 6.823 Ag. Entrate Ag. Territorio Ag. Dogane Equitalia Enti Territoriali Altri Enti _________________________ 2 9.425 37.974 COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI Distribuzione geografica dei ricorsi pervenuti nel secondo trimestre del 2012, distinti per tipologia di ente impositore Area Agenzia Entrate CT Regionali Nord Ovest Liguria Lombardia Piemonte Valle d’Aosta Nord Emilia Romagna Est Friuli Venezia Giulia Trentino-Alto Adige (°) Veneto Centro Lazio Marche Toscana Umbria Sud Abruzzo Basilicata Calabria Campania Molise Puglia Isole Sardegna Sicilia Totale dei ricorsi in cui l’ente è coinvolto Agenzia Territorio 308 1.433 315 8 625 125 77 483 1.451 300 484 156 216 109 303 1.872 99 676 186 1.382 10.608 Agenzia Dogane 16 29 3 0 386 2 0 7 14 0 15 11 0 1 3 103 5 35 0 19 649 Equitalia Enti Territoriali 34 63 31 1 52 0 3 32 211 10 60 5 8 4 113 409 9 162 29 264 1.500 46 136 23 0 84 10 4 52 331 47 133 26 76 22 55 368 20 115 67 396 2.011 73 21 6 0 23 5 1 3 24 8 16 4 1 2 2 75 0 8 0 4 276 Altri Enti 6 18 18 0 30 4 0 14 107 19 89 7 10 3 48 132 3 45 12 64 629 In considerazione che gli appelli complessivamente pervenuti nel secondo trimestre del 2012 sono 15.517, nella successiva tabella si espongono le percentuali degli appelli in cui ciascun Ente è chiamato in giudizio come unica controparte o insieme ad un altro Ente rispetto al totale dei ricorsi pervenuti. Appelli complessivamente pervenuti nel secondo trimestre 2012 Ricorsi in cui l’Ente è controparte da solo o insieme ad altri enti Ag. Entrate 15.5172 % sul totale dei ricorsi pervenuti (*) 10.608 68,36% Ag. Territorio 649 4,18% Ag. Dogane 276 1,78% Equitalia 1.500 9,67% Enti Territoriali 2.011 12,96% 629 4,05% Altri Enti (*) il totale della colonna non è uguale a 100% per i motivi su esposti _________________________ 3 Confronto tra i dati relativi al secondo trimestre degli anni dal 2010 al 2012 Ricorsi in cui l’Ente è controparte da solo o insieme ad altri enti Ente impositore 1° apr – 30 giu 2010 Agenzia Entrate 1° apr – 30 giu 2011 1° apr – 30 giu 2012 13.121 14.966 10.608 1.662 402 649 216 298 276 Equitalia 1.015 1.133 1.500 Enti Territoriali 1.827 1.844 2.011 Altri Enti 1.794 3.647 629 Agenzia Territorio Agenzia Dogane 1 apr - 30 giu 2010 1.662 1 apr - 30 giu 2011 216 1.015 298 402 1 apr - 30 giu 2012 1.133 276 1.500 1.844 3.647 1.827 649 2.011 629 1.794 13.121 14.966 10.608 Ag. Entrate Ag. Territorio Ag. Dogane Equitalia Enti Territoriali Altri Enti _________________________ 4