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Milano, 20 dicembre 2010
SCHEDA ILLUSTRATIVA DEI TERMINI E DELLE CONDIZIONI
RELATIVE ALLA PRESTAZIONE DELLA GARANZIA RICHIESTA DALLA
DELIBERAZIONE ARG/ELT N. 125/2010
In data 6 Agosto 2010 l'Autorità per l'Energia Elettrica ed il Gas ha pubblicato la
Deliberazione 4 Agosto 20101 ARG/elt 125/10 recante “Modifiche e integrazioni alla
deliberazione dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas ARG/elt 99/08 in materia di condizioni
tecniche ed economiche per la connessione alle reti con obbligo di connessione di terzi degli impianti di
produzione (TICA)” .
La Deliberazione 4 Agosto 2010 ARG/elt 125/10 ha sostituito il testo dell'Allegato A
del Deliberazione AEEG del 23 Luglio 2008, ARG/elt 99/083 ("TICA"), in quanto vi
ha introdotto alcune modifiche, ed ha aggiunto all'Allegato B ulteriori disposizioni in
materia di connessioni, prevedendo, fra l'altro, alcune misure finalizzate ad evitare
l'occupazione della capacità di trasporto di energia elettrica sulla rete, nei casi in cui
all'accettazione del preventivo non faccia seguito la concreta realizzazione dell'impianto
di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile.
In breve è stato previsto l’obbligo per il richiedente di prestare un’apposita garanzia nel
caso in cui la connessione dell’impianto sia in aree critiche o a linee critiche.
In adempimento di quanto previsto all’art. 1.1 dell’Allegato B della Deliberazione 4
Agosto 20101 ARG/elt 125/10, Enel Distribuzione S.p.A. che Terna S.p.A. hanno
pubblicato l'elenco delle aree critiche e delle linee critiche mediante la classificazione
delle aree territoriali per livelli di criticità attraverso la colorazione delle aree e delle linee
stesse in ordine di criticità crescente; ovvero, con i seguenti colori: (i) bianco, (ii) giallo,
(iii) arancione, e (iv) rosso, che evidenzia le aree critiche e le linee critiche.
Le aree critiche e le linee critiche sono solo quelle contrassegnate in rosso1 per le quali, ai
fini della connessione, il richiedente è tenuto a prestare al gestore della rete una garanzia
fideiussoria o un deposito cauzionale (di seguito, la “Garanzia”).
1
Le aree critiche di competenza di Enel sono quelle situate: in Basilicata nelle province di Matera e Potenza; in
Calabria, nella provincia di Crotone; in Molise, nella provincia di Campobasso; in Puglia, nelle province di
Brindisi, Foggia, Lecce e Taranto ed in Sicilia, nelle province di Agrigento, Caltanissetta, Enna, Ragusa e
Siracusa.
Le aree critiche di competenza di Terna per le connessioni in altissima tensione sono quelle situate in: Abruzzo
(Villanova Teramo, Villanova Villavalle, Villanova Gissi, Montorio Rosara); Basilicata (Matera S.Sofia e Matera
Taranto N2); Calabria ( Laino M/Corvino, Laino M/Corvino, Laino Rossano Te, Rizziconi Bolano, Magisano
Rizziconi, Laino Matera, Rossano TE Scandale, Altom ST Laino, Magisano Scandale, Bolano Paradiso,
Feroleto Mucone Terranova Rotonda); Campania ( M/Corvino S.Sofia, Benevento 2 Foggia, Benevento 2
S.Sofia Garigl. ST Latina, Nola S. Valentino, Nocera Salerno N, S. Sebastiano. Ercolano Torre N, Gragnano
Torre N, Mucone Terranova, Rotonda Tusciano, M/Corvino Salerno N, M/Corvino Tusciano Gragnano
M7Corvino, Brusciano Nola, Nocera S. Valentino, Castell. S. Sebastiano); Friuli Venezia Giulia (Monfalcone
Redipuglia); Molise (Larino S.Sever380), Puglia (Foggia S.Sever380, Foggia Palo D.C., Bari O Brindisi, Brindisi
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Il 29 novembre 2010 l’AEEG ha pubblicato la “Relazione Tecnica relativa alla deliberazione
ARG/elt 99/08, come modificata dalla Deliberazione ARG/elt 125/10” con cui si è
provveduto ad analizzare le procedure di connessione definite dal TICA e le disposizioni
introdotte dalla Deliberazione 125/2010 e relative alle richieste di connessione già in
corso (Allegato B).
Nella tabella qui di seguito vengono riportati alcuni quesiti e le relative risposte in merito
ai termini e alle condizioni di prestazione della garanzia onde evitare la decadenza dal
preventivo di connessione.
QUESITI
IN CHE COSA CONSISTE
LA GARANZIA?
RISPOSTE
La Garanzia consiste in un deposito cauzionale o in una fideiussione bancaria di importo pari al prodotto tra la
potenza ai fini della connessione ed i seguenti valori unitari:
(i)
20.250 €/MW nei casi di connessioni alle reti di alta e altissima tensione;
(ii) 60.000 €/MW nei casi di connessioni alle reti in media tensione;
110 €/kW nei caso di connessioni alle reti in bassa tensione.
La Garanzia si applica a tutti gli impianti di produzione di energia elettrica che:
CHI DEVE PRESTARE LA
GARANZIA?
a) hanno fatto richiesta di connessione entro il 31.12.2010 ad una linea critica o in un'area critica (le linee
critiche e/o le aree critiche sono state definite da Enel S.p.A. per le connessioni in bassa e media tensione
e da Terna S.p.A. per le connessioni in alta o altissima tensione); e
b) devono ancora connettersi ad una linea critica o in un'area critica e che, alla data prevista per la
presentazione delle Garanzia, non hanno già ultimato i lavori di realizzazione dell'impianto e a tal fine
hanno inviato al gestore di rete la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante l’ultimazione dei
lavori (art. 5.4 Allegato B).
QUANDO
OCCORRE
PRESTARE LA GARANZIA?
Occorre individuare:
1)
Richieste di connessione inviate al gestore di rete PRIMA del 7 agosto 2010
La Garanzia va prestata alla data di invio della prima delle seguenti comunicazioni ai sensi
dell'articolo 31 commi 31.1 e 31.2 del TICA se da effettuarsi nel periodo compreso tra il 15.11.2010
e il 7.08.2011 ovvero alle seguenti date:
(i)
alla data di invio della dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante l'avvenuto
inizio dei lavori 2; ovvero
Taranto N2, Brindisi Brindisi N, Brindisi S ST Galatina, Brindisi ST Matera, Galatina Taranto N2, Brindisi
Brindisi S ST, Andria Brindisi S St, Andria Foggia Bari O Palo D.C., Brindisi Taranto N Pisticci Rotonda)
Sardegna (Codro F. Santo CR, F. Santo Cr Selarguius, Rumianca Selargius, Rumianca Cagliari Sud, Cagliari Sud
Sarlux, Portoscuso Sulcis); Sicilia (Paradiso Sorgente, Chiaramonte Priolo S.ne, Paternò S Sorgente,
Chiaramonte Paternò S, Ragusa Melilli Misterbianco Sorgente, Ragusa Chiaromonte G Favara Partanna,
Partinico Bellolampo Caracoli, Partinico Ciminna Caracoli Corriolo Sorgente); Toscana (S. Barbara ArezzC
Pietrafitta), Umbria (Pietrafitta Villavalle); Veneto (Stazione 1 Malcontenta).
Le linee critiche in alta tensione in aree non critiche sono quelle situate in: Lazio (dorsale Roma N.Collarmele(AQ)- S.Angelo(AQ));nelle Marche (Corbordolo (PU)- Sassocorvaro (PU)- S.Angelo in Vado- Città
di Castello (PG); in Umbria ( Colbordolo (PS)- Sassocorvaro(PS)- Città di Castello (PG)); in Veneto (Este
(PD)- Ferrara (FE)).
2 Ai sensi dell’art. 3.1. del TICA come modificato dalla Deliberazione n. 125/2010, il richiedente è tenuto ad
iniziare i lavori di realizzazione dell’Impianto Ai sensi dell'art. 31.1 del TICA, come modificato dalla
Deliberazione n. 125/10, il richiedente è tenuto ad iniziare i lavori di realizzazione dell’Impianto entro:
(i) 6 mesi dalla data di comunicazione di accettazione del preventivo, nel caso di connessioni in bassa
tensione;
(ii) 12 mesi dalla data di comunicazione di accettazione del preventivo, nel caso di connessioni in media
tensione;
2
QUESITI
RISPOSTE
(ii)
alla data di invio della dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante il mancato
rispetto dei termini per l'inizio dei lavori ²; ovvero
(iii)
alla data di invio della dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà recante l’aggiornamento
dello stato di avanzamento dell’iter autorizzativo dell’Impianto nel caso in cui i termini di
inizio e fine lavori non possano essere rispettati per cause di forza maggiore 3.
Qualora una delle predette comunicazioni fosse inviata dopo il 7.8.2011 o in assenza di una delle
comunicazioni, la Garanzia dovrà in ogni caso essere presentata entro il 7.8.2011.
2)
Richieste di connessione inviate al gestore ENTRO il 7 agosto 2010 ma preventivo accettato
dopo il 7 agosto 2011
La Garanzia deve essere presentata alla data di accettazione del preventivo.
3)
Richieste di connessione inviate al gestore di rete DOPO il 7 agosto 2010 ma PRIMA del 15
ottobre 2010
La Garanzia deve essere presentata:
(i)
alla data di accettazione del preventivo se la comunicazione inviata dal gestore di rete che
l'impianto deve essere connesso in aree critiche o su linee critiche è contenuta nel
preventivo di connessione; o
(ii)
entro 45 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione inviata dal gestore di rete
dell’avvenuta pubblicazione delle aree critiche e delle linee critiche.
4) Richieste di connessione inviate al gestore di rete DOPO il 15 ottobre 2010
La Garanzia deve essere presentata contestualmente all'accettazione del preventivo.
CONSEGUENZE
DEL
MANCATO RISPETTO DEI
TERMINI
DI
PRESENTAZIONE DELLA
GARANZIA.
La mancata prestazione della Garanzia nei termini sopra indicati comporta la decadenza del preventivo di
connessione.
Ad ogni modo, prima di rendere esecutiva la decadenza del preventivo, i gestori di rete sono tenuti a darne
comunicazione al richiedente con modalità che permettano di verificare l'avvenuto recapito. Il richiedente,
entro 30 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della predetta comunicazione, presenta la garanzia; in caso
contrario il preventivo decade, i depositi cauzionali già versati non vengono restituiti e le fideiussioni già
presentate vengono escusse (si veda di seguito).
ALTRE
CAUSE
DECADENZA
PREVENTIVO
Qualora una delle comunicazioni di cui all'articolo 31.1 e 31.2 del TICA (vedi note a piè di pagina 1 e 2) non
venga inviata al gestore entro le tempistiche ivi previste, il gestore di rete sollecita il richiedente. Quest'ultimo,
entro 30 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della comunicazione del gestore di rete, deve inviare al
gestore di rete le comunicazioni di cui all'articolo 31.1 e 31.2 . In caso contrario il preventivo decade.
DI
DAL
Inoltre, il preventivo di connessione decade:
(i)
se il richiedente non presenta la richiesta di avvio del procedimento autorizzativo entro 60
giorni per le connessioni in bassa tensione, entro 90 giorni per le connessioni in
media tensione, entro 120 giorni per le connessioni in alta tensione o entro 180 giorni per
le connessioni in altissima tensione dalla data di accettazione del preventivo e qualora,
sollecitato dal gestore, il richiedente non invii, entro 30 giorni, al gestore la dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà attestante l'avvenuta richiesta di avvio del procedimento;
(ii)
se l'impianto non viene realizzato entro le tempistiche previste dall'autorizzazione alla
costruzione e all'esercizio, incluse le proroghe concesse dall'ente autorizzante;
(iii)
in caso di esito negativo del procedimento per l'autorizzazione alla costruzione ed
esercizio dell'impianto.
(iii) 18 mesi dalla data di comunicazione di accettazione del preventivo, nel caso di connessioni in alta e
altissima tensione.
Entro la medesima data, il richiedente è tenuto a trasmettere al gestore di rete una dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà attestante: (i) l’avvenuto inizio dei lavori di realizzazione dell’Impianto, ovvero (ii) il mancato
rispetto dei termini per l’inizio dei lavori di realizzazione dell’Impianto.
3
Ai sensi dell'art. 31.2 del TICA, come modificato dalla Deliberazione n. 125/10, nei casi in cui i termini di cui
all'art. 31.1 del TICA, come modificato dalla Deliberazione n. 125/10, non possano essere rispettati a causa
della mancata conclusione dei procedimenti autorizzativi o per cause di forza maggiore o per cause non
imputabili al richiedente, il medesimo richiedente è tenuto a trasmettere al gestore di rete, con cadenza
periodica di 120 giorni, una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà recante un aggiornamento dello stato
di avanzamento dell’iter autorizzativo.
3
QUESITI
QUANDO
VENGONO
ESCUSSE LE GARANZIE?
QUANDO TERMINANO LA
PROPRIA VALIDITA'?
RISPOSTE
La fideiussione bancaria viene escussa e il deposito cauzionale non viene restituito in tutti i casi di decadenza
del preventivo come precedentemente elencati.
Si noti che, sebbene parzialmente, la garanzia verrà trattenuta anche nel caso in cui il richiedente risulti
insolvente, con riferimento al pagamento del corrispettivo, o nel caso in cui rinunci alla connessione.
Difatti, in caso di rinuncia da parte del richiedente le garanzie presentate sotto forma di deposito cauzionale
vengono restituite per il 30%, maggiorate degli interessi legali, entro 2 mesi dal completamento dei lavori; in
caso di fideiussioni bancarie vengono escusse per il 70%.
Nel caso in cui il richiedente risulti insolvente, con riferimento al pagamento del corrispettivo per la
connessione, il deposito cauzionale viene trattenuto e la fideiussione bancaria viene escussa limitatamente
all’entità del medesimo corrispettivo.
Le garanzie, comunque, terminano la propria validità alla data di completamento dell'impianto (art.33.1
Allegato A).
Avv. Germana Cassar
Dott.ssa Immacolata Battaglino
Macchi di Cellere Gangemi
Il presente documento non può essere utilizzato o interpretato come parere legale ed ha mero scopo
informativo. La riproduzione del presente documento è consentita a condizione che venga citato il
nome dello studio: Macchi di Cellere Gangemi.
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