CONVENZIONE
TRA CISS e ANFFAS ONLUS DI BORGOMANERO
PER LA GESTIONE SPERIMENTALE
DEL CENTRO DIURNO SOCIO-TERAPEUTICO RIABILITATIVO
“La Magnolia”
Il giorno
, presso la sede del CISS di Borgomanero, in Viale Libertà , n. 30
TRA
la dott.sa Claudia Frascoia, nata a Borgomanero l’1.1.1967, in qualità di Direttrice del Consorzio
Intercomunale per la gestione dei Servizi Socio-assistenziali di Borgomanero, di seguito nominato
CISS, c.f. 91006010036
E
Il signor Agazzini Fiorenzo, nato a Veruno il 27.10.52, in qualità di Legale Rappresentante
dell’Associazione di Promozione Sociale ANFFAS ONLUS di Borgomanero, di seguito nominata
ANFFAS, c.f. 01892050038
Premesso che:
•
Il Testo Unico degli Enti Locali, all’art. 3 comma 5, stabilisce che “I Comuni e le Province
svolgono le loro funzioni anche attraverso le attività che possono essere adeguatamente
esercitate dall’autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni sociali”;
•
Ai sensi dell’art. 5 del D.P.C.M. 30/3/2001 (Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di
affidamento dei servizi alla persona), i Comuni valorizzano l’apporto del Terzo Settore
come espressione organizzata di solidarietà sociale con riferimento ai servizi e alle
prestazioni anche di carattere promozionale che richiedono un’organizzazione complessa
ed altre attività compatibili;
•
L’ associazionismo sociale, tra le componenti del terzo settore, insieme con il volontariato e
le cooperative sociali, ha acquistato una rinnovata identità con l’approvazione della Legge 7
dicembre 2000, n. 383/2000 "Disciplina delle associazioni di promozione sociale" e della
legge regionale n. 7 del 7 febbraio 2006;
1
•
Le associazioni di promozione sociale iscritte da almeno sei mesi nei registri (regionale o
nazionale) possono stipulare convenzioni con lo Stato, con le Regioni o con i Comuni per lo
svolgimento di attività connesse agli scopi istituzionali (art. 13 L. R. 7/2006);
•
Le convenzioni stipulate ai sensi del suddetto articolo devono contenere disposizioni dirette
a garantire l’esistenza delle condizioni necessarie a svolgere con continuità le attività
indicate nelle convenzioni stesse, prevedendo forme di verifica delle prestazioni e di
controllo della loro qualità;
Considerato che:
•
La politica sociale del CISS e la conseguente programmazione territoriale dei servizi socioassistenziali hanno come matrice distintiva quella di promuovere l’inclusione e il
riconoscimento del privato sociale accreditato come partner dell’Ente Pubblico nella
gestione dei servizi, con la finalità di razionalizzare e rendere sostenibile un’offerta
quantitativamente e qualitativamente rispondente ai bisogni rilevati;
•
L’associazione ANFFAS Onlus di Borgomanero risulta iscritta al registro delle persone
giuridiche autonome della Regione Piemonte ed è sezione locale dell’ANFFAS nazionale
iscritta al registro nazionale delle Associazioni di Promozione Sociale (APS) al n°95;
•
Nello specifico, per quanto riguarda i servizi per la disabilità, il CISS ribadisce di
riconoscere l’ANFFAS di Borgomanero come soggetto autorevole nella gestione di servizi
residenziali e semiresidenziali per soggetti disabili d’età adulta e di voler confermare il
rapporto di collaborazione in essere, valorizzandolo ed ampliandolo, al fine di garantire al
territorio una rete integrata di servizi, che consenta miglioramenti in termini di efficienza,
efficacia ed economicità;
•
L’ANFFAS gestisce sul territorio del distretto di Borgomanero quatto presidi socio-sanitari
per disabili: due Centri Diurni Socio -Terapeutici Riabilitativi di tipo A per l’accoglienza
diurna (uno a Borgomanero e uno a Gozzano) e due residenziali, la Comunità Alloggio “Il
Glicine” di Borgomanero e il Gruppo Appartamento di tipo B “Villa Angela”;
•
Tra CISS e ANFFAS da anni è in corso un rapporto di stretta collaborazione, finalizzata
alla presa in carico socio-educativa delle persone disabili adulte, con progettualità a rilievo
socio-sanitario e/o a valenza giuridica, e alla presentazione di progetti in partnership su
bandi dedicati per migliorare la qualità dei servizi a favore della popolazione disabile adulta.
•
In particolare, da gennaio 2013, Anffas ha assunto, in via sperimentale per un anno con
possibilità di rinnovo, la gestione degli interventi educativi semiresidenziali rivolti alle
persone disabili in carico al CISS e da inserire al nuovo Centro Diurno Socio-Terapeutico
Riabilitativo del CTH di Viale Libertà, in fase iniziale presso il CADD di Villa Marazza e poi
presso il nuovo Centro Diurno “La Magnolia”.
Preso atto che:
•
a Borgomanero, nell’ambito del Complesso denominato “Centro Territoriale Handicap”
(CTH) in Viale Libertà n. 30, di proprietà comunale e in comodato d’uso al CISS, dal 13
novembre 2013 è stato formalmente autorizzato al funzionamento e contestualmente
accreditato dall’ASL NO il Centro Diurno Socio -Terapeutico Riabilitativo di tipo A ,
denominato “La Magnolia” (Deliberazione del Direttore Generale n. 1051 del 13.11.2013);
•
che il nuovo Centro Diurno accoglie al presente 17 persone disabili, provenienti dal Centro
Addestramento Disabili di Villa Marazza e dal servizio di Educativa Territoriale del CISS,
2
affiancate per tutto l’anno 2013 da personale Anffas, come previsto nel progetto “Centri
Diurni in rete” ;
•
la verifica in itinere della gestione Anffas degli interventi semiresidenziali svolti nel corso
del 2013 secondo il progetto “Centri Diurni in rete”, nonché la valutazione tecnica del nuovo
progetto “Centri Diurni in rete – anno 2014” hanno fornito riscontri molto positivi, tanto da
confermare la volontà del CISS di continuare ad avvalersi della collaborazione con
l’Associazione anche per il 2014, attraverso il rinnovo della Convenzione 2013, come
deliberato dal Consiglio di Amministrazione del CISS con atto n. 27 del 30.12. 2013;
•
l’Associazione ANFFAS, dal canto suo, ha presentato una relazione finale relativa alla
sperimentazione 2013 del progetto “Centri Diurni in rete” in cui dichiara interesse e
impegno a proseguire per il 2014 la gestione del Centro Diurno “La Magnolia”.
Richiamati:
• la proposta avanzata da ANFFAS di proseguire la gestione del Centro Diurno “La Magnolia”
secondo il progetto “ Centri Diurni in rete – anno 2014”, che conclude la relazione finale sullo
svolgimento del progetto di gestione sperimentale del 2013;
• la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 27 del 30.12.2013, con cui si è ribadita
la volontà del CISS di rinnovare per il 2014 la Convenzione tra CISS e ANFFAS,
finalizzandola alla gestione del Centro Diurno Socio-Terapeutico Riabilitativo “La Magnolia”;
Si concorda e si stipula quanto segue:
ART 1 -FINALITÀ E OGGETTO
CISS e ANFFAS sottoscrivono la presente convenzione ai sensi della legge regionale n. 7 del 7
febbraio 2006, che disciplina i rapporti tra le istituzioni pubbliche e le associazioni di promozione
sociale, affinché il CISS possa continuare ad avvalersi dell’apporto tecnico-professionale di
ANFFAS per la gestione del Centro Diurno Socio-Terapeutico Riabilitativo, nell’ambito del CTH.
Tale scelta esprime la volontà dei due soggetti di consolidare il loro attuale rapporto di
collaborazione, alla luce del soddisfacente raccordo operativo degli ultimi anni fra le due
organizzazioni, che si fonda sul reciproco riconoscimento dell’affidabilità tecnico-organizzativa e
della competenza professionale, oltre che sulla contiguità territoriale e socio-culturale, che avvicina
e facilita l’interazione.
Oggetto della collaborazione regolata dalla presente convenzione è la gestione del Centro Diurno
Socio-Terapeutico Riabilitativo di tipo A “La Magnolia” , in sinergia con gli altri due Centri Diurni,
della medesima tipologia, gestiti da Anffas, come previsto dal progetto “Centri Diurni in rete - anno
2014”, presentato da Anffas in continuità con lo stesso progetto relativo all’anno 2013.
Il Centro Diurno “La Magnolia” è rivolto a persone disabili destinatarie di progetti di presa in
carico socio-sanitaria ad alta intensità, che prevedono specifiche prestazioni educative, sociosanitarie e terapeutiche a valenza riabilitativa, secondo gli standard della DGR 230 /97.
ART. 2 – ATTUAZIONE DEL PROGETTO
Il proseguo del progetto “Centri Diurni in rete”, presentato da ANFFAS, prevede, da gennaio 2014,
la continuazione di tutti gli interventi professionali di cui all’art. 1.
Il C.I.S.S., come titolare istituzionale delle prese in carico socio-educative individuali e titolare
dell’autorizzazione al funzionamento del presidio Centro Diurno Socio –Terapeutico Riabilitativo
svolgerà le funzioni di monitoraggio, verifica e valutazione sull’andamento del progetto e di
rappresentanza istituzionale, attraverso la Responsabile dell’Area Disabili; garantirà inoltre,
3
attraverso il Servizio Sociale Territoriale e il Servizio di Pubblica Tutela le funzioni socioassistenziali di competenza, in particolare nei confronti delle famiglie.
ART. 3 - ONERI E RISORSE FINANZIARIE
L’ANFFAS per lo svolgimento del progetto “Centri Diurni in rete”, si assume tutti gli oneri relativi
alla gestione del Centro Diurno Socio -Terapeutico Riabilitativo “La Magnolia”, che prevede lo
svolgimento di n. 6.816 ore di prestazioni educative e di n. 3.360 ore di prestazioni socio-sanitarie,
svolte in 48 settimane complessive di servizio.
Il CISS si impegna a trasferire all’ANFFAS la somma complessiva di € 266.365,12, attraverso
rimborsi mensili forfetari di € 22.197,10, che saranno liquidati alla fine di ogni mese, dietro
presentazione di regolare fattura e opportuna verifica dell’attività svolta secondo progetto. A
dicembre si effettuerà conguaglio annuale.
Con tale importo il CISS trasferisce all’ANFFAS :
-
n.11 quote sanitarie giornaliere (€ 79,06, tariffa indicizzata a gennaio 2009),
per i 232 giorni di apertura del servizio,
la copertura totale delle due progettazioni socio-sanitarie individualizzate approvate
dalla competente Commissione UVH a favore di S.A. e di D.B.L.
un importo forfetario, quantificato in € 12.500, per la copertura dei costi generali di
gestione funzionale (conduzione amministrativa e tecnica del servizio)
garantendo così all’ANFFAS la copertura dei seguenti costi:
-
-
le retribuzioni del personale educativo e socio-assistenziale, comprese tutte le
spettanze rientranti nel costo del personale, come previste dal CCNL, compreso
l’eventuale rimborso chilometrico e telefonico;
i compensi dei terapisti della riabilitazione e degli altri specialisti/ consulenti previsti ;
la supervisione psicologica settimanale;
la direzione e il coordinamento del servizio;
gli oneri derivanti dalla copertura assicurativa contro gli infortuni e le malattie e per
la responsabilità civile verso terzi.
L’Associazione ANFFAS si assume i costi relativi :
-
alle pulizie degli ambienti del Centro Diurno “La Magnolia”, a decorrere dal prossimo
maggio 2014,
-
alla tassa rifiuti,
-
al materiale di consumo,
-
alla manutenzione ordinaria,
-
alla registrazione della presente Convenzione.
Il CISS si assume i costi relativi:
-
alle utenze (riscaldamento, energia elettrica, acqua)
4
-
alla pulizia per il primo quadrimestre 2014
-
all’affitto dei locali, di proprietà del Comune di Borgomanero.
ART 4 – SPAZI e DURATA
Gli spazi in cui si svolgerà il progetto si individuano nei locali del CISS (sede dei servizi socioassistenziali coinvolti e Centro Diurno presso CTH); l’Associazione mette a disposizione del
personale dipendente l’ufficio di Via Cornice, 19 in Borgomanero, dotato di PC, stampante,
telefono fisso e relativa strumentazione.
La durata della convenzione per lo svolgimento del progetto “Centri diurni in rete” ha validità a
partire dal 1.1.2014 e durata fino al 31.12.2014, con previsione di rinnovo.
ART. 5 – VERIFICA
La Responsabile dell’Area Disabili del C.I.S.S. e l’Assistenza Sociale responsabile dell’Ufficio di
Pubblica Tutela cureranno l’interfaccia sul piano tecnico con i responsabili tecnici
dell’Associazione; la Direttrice del C.I.S.S. curerà l’andamento della gestione del Centro Diurno
attraverso trimestrali incontri di verifica con la Direzione dell’Associazione.
ART. 6 - REGISTRAZIONE
Si concorda che le spese di registrazione del presente accordo sono a carico di ANFFAS e che ad
ognuna delle parti viene consegnata copia firmata in originale.
Letto, confermato e sottoscritto
Borgomanero,
Per il C.I.S.S. di Borgomanero
Per l’ANFFAS ONLUS di Borgomanero
Il Presidente
Dott. Bruno Valloggia
Il Rappresentante Legale
Sig. Agazzini Fiorenzo
La Direttrice
Dott.ssa Claudia Frascoia
La Responsabile dei servizi
Dott.sa Laura Lazzarotto
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