Servizio Pianificazione Territoriale e Mobilità
L’Amministrazione Comunale per il normale
svolgimento delle proprie funzioni deve garantire la
mobilità per i propri dipendenti e per gli
Amministratori.
Bologna 18 Aprile 2012
DIPENDENTI COMUNALI
Per lo svolgimento delle proprie
funzioni giornalmente i dipendenti
comunali devono potersi muovere sul
territorio comunale e sovra-comunale
con mezzi messi a disposizione
dall’Amministrazione.
AMMINISTRATORI COMUNALI
Sindaco;
Assessori.
I dipendenti interessati all’utilizzo
delle vetture sono:







Dirigenti;
Tecnici comunali;
Servizi Ambientali;
Servizi sociali;
Commessi, Messi;
Corsi esterni;
Altri servizi in genere.
CITTADINANZA
Nel tempo si è inoltre radicata la necessità
di fornire ai cittadini servizi alternativi al Tpl
CAR SHARING
FLOTTA AZIENDALE
Nel 2005 il Comune di Casalecchio di
Reno ha aderito al progetto promosso
dalla Provincia denominato “Car Sharing
di Area Vasta” volto a mettere a
disposizione del pubblico una flotta di 2
vetture Car Sharing ecocompatibili,
disponibili anche per gli spostamenti dei
dipendenti ed Amministratori comunali.
Il Comune di Casalecchio di Reno ha da
sempre avuto a propria disposizione una
flotta di auto aziendali necessarie per lo
svolgimento delle proprie attività/funzioni.
L’utilizzo delle differenti modalità di spostamento viene gestito a seconda delle
esigenze comunali, prevalentemente:
-
Spostamenti Amministratori  Car Sharing
Spostamento servizi uffici comunali  Flotta aziendale
N.B. il servizio Car Sharing nasce come alternativa al trasporto privato e al
trasporto pubblico di linea.
Situazione antecedente al 2010
Flotta Aziendale
Il Comune di Casalecchio di Reno
era dotato di un parco auto ormai
desueto ed altamente inquinante,
composto da autovetture immatricolate
tra il 1991 ed il 2004, la cui gestione
avveniva
secondo
criteri
di
assegnazione in uso “proprietario”,
cioè assegnate in uso quasi esclusivo
a singoli servizi che ne usufruivano.
L’Amministrazione
Comunale
ha
quindi deciso che era opportuno
razionalizzare l’uso del parco auto,
nonchè l’utilizzo degli automezzi messi
a disposizione per esigenze di servizio
nella varie sedi.
Situazione antecedente al 2010
Flotta Aziendale
L’anno 2010 rappresenta l’anno di transizione tra la vecchia e la nuova gestione della
flotta aziendale.
Dati relativi alla “vecchia flotta aziendale” :
•
N° vetture: 27
•
Età media delle vetture: 13 anni
•
Chilometri annui percorsi dalla flotta aziendale:

anno 2008  118.832 km.

anno 2009  121.923 km.
•
Costo annuo per il mantenimento e gestione del servizio:

anno 2008  66.547 €.

anno 2009  61.626 €.
2010 – Il Cambiamento
POLITICHE:
MOTIVAZIONI
la necessaria riduzione delle autovetture, un orientamento verso un parco a bassissimo
inquinamento, la sempre maggiore carenza di risorse destinate alla manutenzione del parco auto ha orientato
l’Amministrazione, verso un noleggio a lungo termine piuttosto che verso un acquisto del parco auto, che è stato
scelto tenendo conto delle offerte di Intercenter e Consip in tema di vetture a bassissimo inquinamento (piccole
cilindrate, alimentazione a metano ed ibrida).
NORMATIVE:
Legge 421/1991 che individua categorie di funzionari con diritto all'assegnazione dell'auto di servizio e prevede
una riduzione di un terzo del parco macchine delle amministrazioni;
Direttive del 27/02/1998 e del 30/10/2001 che disciplinano le modalità di utilizzo delle autovetture di
servizio e per ridurre la spesa, esternalizzazione del servizio e adesione obbligatoria al CONSIP per il noleggio.
Leggi finanziarie per il 2005, 2006 e 2007 introducono limiti di spesa per l'acquisto, la manutenzione, il
noleggio e l'esercizio di autovetture;
La Legge finanziaria per il 2008, ha introdotto inoltre un limite alla cilindrata dei veicoli (1600 cc);
Il D.L. 78/2010, art.6, comma 14 introduce per il 2011 un tetto dell'80% alla spesa sostenuta nell'anno 2009
per acquisto, manutenzione, noleggio e esercizio di autovetture;
La Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione dell'11/05/2010 n. 6
puntualizza la riduzione della spesa interessa tutte le amministrazioni, monitoraggio, certificazione della spesa e
promuove la mobilità collettiva;
Decreto Legge del 6 luglio 2011, n. 98 recante “Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria”;
TECNICO – GESTIONALI:
si è proceduto ad un rinnovo del parco auto, riducendo così il numero
delle autovetture e passando da un concetto di uso esclusivo “proprietario” ad un concetto di uso “condiviso”,
regolato da un sistema informatizzato per le prenotazioni delle corse ed il rilascio delle chiavi custodite in un
dispenser, ottenendo un controllo automatizzato dei percorsi effettuati e dei fruitori del servizio.
TECNICO – MECCANICHE:
la vetustà delle vetture in dotazione comportavano costi di
manutenzione elevati
TECNICO – ECONOMICHE:
il passaggio dalla proprietà al noleggio a lungo termine ha consentito
di rispettare il patto di stabilità e di minimizzare il costo del personale addetto alla gestione delle vetture aziendali
Flotta Aziendale attuale, anno di
riferimento 2011
La nuova Flotta Aziendale può quindi
contare sulla presenza di:
7 FIAT Panda 1.2 Dynamic Natural
Power (EURO 4);

1
Honda Insight 1.3 Elegance
ibrida
Per un totale di 8 vetture
Dati sull’utilizzo della Flotta
Aziendale
ANNO
N° CORSE
COSTO [€]
COSTO TOTALE MEDIO
AUTO/ANNO [€]
COSTO
NOLEGGIO/AUTO,ANNO
2011
1.463
38.470
4.809*
4.500
VALORI MEDI RELATIVI AL 2011
N° CORSE
N° CORSE/AUTO ,GIORNO FERIALE(MEDIA)
KM PERCORSI/MESE , AUTO (MEDIA)
ORE/CORSA (MEDIA)
KM/CORSA (MEDIA)
KM TOTALI
KM/AUTO, ANNO
26.30 €/corsa
1.463
5.5
381
212min (3h 32’)
25
36.582
3.049
1.05 €/km
* Comprende il costo del carburante (che è diminuito con l’uso del metano) e della pulizia.
Flotta Car Sharing
Dal 2005 il Comune di
Casalecchio aderisce al
progetto provinciale di “Car
Sharing di Area Vasta” che
prevede, per i Comuni
aderenti, la possibilità di
avere a disposizione vetture
condivise da affiancare al
servizio
di
trasporto
pubblico.
Le auto in dotazione sono attualmente due e
se ne prevede presto la messa a
disposizione di una terza entro breve
considerati i buoni risultati di utilizzo.
Utilizzo del servizio
Car Sharing
Dal 2005 l’uso del servizio Car Sharing è cresciuto attestandosi negli ultimi anni
su ottimi risultati di “auto sostentamento” del servizio, questo grazie ad un ottimo
mix di utilizzatori che vede da una parte il Comune e dall’altra i privati:
l’utilizzo spontaneo del servizio copre completamente il costo minimo mensile di
gestione delle auto
… i soggetti utilizzatori sono pertanto ….
Dipendenti comunali:
-Amministratori;
- Dirigenti;
Privati utilizzatori
MANTENIMENTO
ECONOMICO DEL
SERVIZIO
Dati sull’utilizzo del servizio
Car Sharing
ANNO
N° CORSE
RICAVI [€]
2009
408
8.291,00
2010
370
10.249,00
2011
361
8.961,00
VALORI MEDI RELATIVI AL 2011
N° PRENOTAZIONI/MESE
N° CORSE/MESE
% DI REALIZZAZIONE
KM PERCORSI/MESE
ORE UTILIZZO/MESE
KM/CORSA
ORE/CORSA
34
30
90%
1020
165
34
5,5 (5h 30')
Comune  57%
4.670€/anno
52%
24.50 €/corsa
Privato  43%
4.291€/anno
48%
0.72 €/km
Dati sull’utilizzo del servizio
Car Sharing
Nel 2011, l’introito complessivo
per ATC SpA del servizio Car
Sharing a Casalecchio di Reno è
stato di 8.961,00 €
Ogni auto comporta spese di
mantenimento pari a
300,00€/mese, che per
Casalecchio si tramutano in
7.200€/anno
8.961,00 € > 7.200,00
!
Da quanto esposto si rileva pertanto che all’Amministrazione ogni vettura in
dotazione comporta una spesa di 2.335,00€/anno, per un uso “spontaneo” e che
negli anni ha visto quale utilizzatore preponderante lo staff degli Amministratori e
dei Dirigenti comunali con motivazioni differenti:
Evitare di sottrarre alle funzioni istituzionali le vetture della flotta nelle fasi
giornaliere di servizio;
Poter accedere a Bologna senza limiti e senza costi aggiuntivi.
Car Sharing – gestione dei
picchi di domanda
In sostanza il Car Sharing è
utilizzato dall’Amministrazione per
gestire i picchi di domanda di
spostamento dei propri dipendenti.
CAR SHARING
FLOTTA
AZIENDALE
Inoltre le due vetture Car Sharing
in dotazione hanno la funzione di
mezzi di trasporto pubblico (non di
linea)
La sinergia voluta e realizzata dall’Amministrazione comunale, tra Car Sharing e
Flotta Aziendale, oltre ad avere un’indubbia valenza di sostenibilità ambientale,
di razionalizzazione e condivisione delle risorse risponde pienamente anche a
requisiti espressamente economici che rendono il modello scelto sostenibile,
vantaggioso ed implementabile.
DAI DATI ECONOMICI RILEVATI SI EVICE CHE …
1 VETTURA
CAR SHARING
2.335 €/anno
0.72 €/km
1 VETTURA
FLOTTA AZIENDALE
<
<
4.809 €/anno
1.05 €/km
… LA COPERTURA DEI PICCHI DI DOMANDA DELLA MOBILITA’ COMUNALE
CON IL SERVIZIO CAR SHARING RISULTA ECONOMICAMENTE
VANTAGGIOSO RISPETTO AL NOLEGGIO DI UN ULTERIORE VETTURA
AZIENDALE CHE, SI SOTTOLINEA, SAREBBE UTLIZZABILE SOLO DAL
PERSONALE.
Grazie per l’attenzione