La responsabilità estesa del produttore
del bene: nuove prospettive nella
gestione dei rifiuti
8 Aprile 2011
avv. Mara Chilosi – [email protected]
www.buttiandpartners.com
La responsabilità “estesa”
• Nuova forma di responsabilità che si aggiunge a quella “tradizionale” del
detentore del rifiuto (attuazione della politica di prevenzione e del principio “chi
inquina paga”)
• Coinvolge il produttore del bene dal quale origina il rifiuto e si manifesta come:
– Onere di finanziamento e/o
– Onere di ritiro dal mercato e di trattamento specializzato
• Per far fronte ai propri obblighi il produttore si può generalmente organizzare
in forma individuale o collettiva (la forma collettiva è la più diffusa e la più
efficiente)
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Lo stato dell’arte
•Adesione obbligatoria: imballaggi, RAEE, RiPA (PNU e altri rifiuti previa
emanazione di appositi decreti ministeriali)
•Adesione volontaria: altri prodotti (accordi di programma)
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Vantaggi
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Immagine virtuosa
Fidelizzazione dei clienti grazie al “ritiro uno contro uno”
Risparmio di CO2
Recupero di materie prime secondarie
Progettazione ecosostenibile dei prodotti e conseguente utilizzo
maggiormente efficiente delle risorse durante l’intero ciclo di vita:
produzione: uso di mps e riduzione delle sostanze pericolose
utilizzazione: manutenzione e riparazione
dismissione: disassemblaggio e bonifica
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Vantaggi
materie prime a minor costo e comunque valorizzabili economicamente
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Vantaggi
riutilizzo di beni e componenti
(nuovo concetto di preparazione
per il riutilizzo)
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Casistica B&P
•Sistemi collettivi/individuali nel settore RAEE
•Sistemi collettivi/individuali nel settore RiPA
•Sistemi individuali nel settore Imballaggi
•Ritiro dal mercato di beni per recupero di materia prima secondaria, beni e
componenti da destinare al riutilizzo (autorizzazione vs accordi di programma)
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Esempio di
Sistema collettivo
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Esempio di Sistema collettivo
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Responsabilità estesa vs responsabilità tradizionale
• La responsabilità estesa si affianca, ma non sostituisce la responsabilità
“tradizionale” del detentore del rifiuto (la quale peraltro, sotto alcuni profili, può
risultare attenuata dall’adesione al circuito organizzato di raccolta del Sistema
collettivo)
• Permangono pertanto in capo al detentore del rifiuto, lungo tutta la filiera, gli
obblighi di tracciabilità (registri c/s, FIR, SISTRI) e gli obblighi di affidamento a
soggetti autorizzati
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