Dire Fare Partecipare
Alessio Ciacci
Assessore Ambiente e
Partecipazione
COMUNE DI CAPANNORI
SCUOLA DI ALT®A AMMINISTRAZIONE
Festival della Cittadinanza, Maggio 2012
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Cos’è Dire Fare Partecipare?
È un percorso di partecipazione ideato dal Comune di Capannori e
finanziato dall’Autorità Regionale per la Partecipazione, attraverso la
Legge Regionale n. 69 del 2007.
A cosa serve?
L’obiettivo principale del percorso di partecipazione è quello di
creare nuovi spazi di discussione e nuovi strumenti operativi che
consentano ai cittadini di incidere nella definizione delle politiche del
Comune.
Come si svolge?
• Viene realizzato un nuovo strumento di partecipazione, “il bilancio
socio-partecipativo”, che consentirà alla cittadinanza di:
 conoscere e valutare le attività realizzate e i servizi erogati dal
Comune;
 indirizzare la gestione del Comune attraverso la richiesta di nuovi
servizi;
 progettare e scegliere opere pubbliche da realizzare sul territorio
comunale nel 2012.
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Il bilancio socio-partecipativo
Il bilancio socio-partecipativo nasce dalla combinazione del bilancio
sociale e del bilancio partecipativo.
Il bilancio sociale
Il bilancio sociale è il documento che il Comune usa per rendere
conto ai cittadini dei servizi erogati e delle attività realizzate nel
corso dell’anno precedente.
Il bilancio partecipativo
Il bilancio partecipativo è un processo di democrazia diretta nel
quale la popolazione può decidere come utilizzare parte delle
risorse del Comune per realizzare opere pubbliche.
Il Comitato di garanzia
È composto da 3 cittadini di Capannori e da 2 consiglieri comunali. Il
Comitato ha la funzione di garantire neutralità e imparzialità al
processo partecipativo, sovrintende a tutte le fasi del progetto, è
chiamato a prendere scelte fondamentali per il suo svolgimento.
1. Sorteggio
Tra luglio e agosto viene selezionato un campione di 80 cittadini di
Capannori (20 per ciascuna delle ex Circoscrizioni), attraverso un
sorteggio dalle liste anagrafiche del Comune e mediante interviste
telefoniche. Gli 80 cittadini selezionati, rappresentativi dell’intera
comunità capannorese, partecipano alle successive fasi 2 e 3.
La selezione del campione è stata effettuata seguendo i criteri stabiliti
dal Comitato di garanzia.
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Criteri di selezione
Cittadini maggiorenni residenti sul territorio del Comune di Capannori
Sesso: verrà rispettata la percentuale esistente di suddivisione della
popolazione tra maschi e femmine
Età: verrà rispettata la percentuale esistente di suddivisione della
popolazione in fasce d’età generalmente utilizzate a fini statistici, con una
maggiorazione del 10% rispetto alla realtà della fascia più giovanile
Stranieri: verranno ammessi nel campione rispettando la percentuale di
residenza nei vari territori delle ex circoscrizioni
Criteri di esclusione
Chiunque ricopra incarichi di natura politica sul territorio nazionale, in
assemblee elettive o in organi di governo, in qualsiasi ente autonomo
riconosciuto dalla Costituzione Italiana (Comuni, Province e Regioni)
oltre che dello Stato e degli altri enti locali previsti dal Testo Unico degli
Enti Locali
Chiunque ricopra incarichi in consigli di amministrazione di aziende,
enti, consorzi o fondazioni a partecipazione pubblica
Coloro che ricoprono incarichi in organi dirigenti di partiti politici,
sindacati, ordini e collegi professionali, associazioni di categoria
I presidenti delle associazioni di volontariato presenti sul territorio
comunale
I dipendenti del Comune di Capannori (sono ammessi invece i
dipendenti delle aziende partecipate dal Comune di Capannori)
2. Conoscere,
discutere, valutare
Gli 80 cittadini sorteggiati partecipano congiuntamente a 4 incontri di
discussione (16, 23, 30 settembre e 7 ottobre).
Attraverso la tecnica del World Café i cittadini analizzano il rendiconto
delle attività svolte dal Comune nel 2010, discutono fra loro e danno
un giudizio alle politiche comunali.
I giudizi verranno pubblicati nel bilancio sociale del Comune e
serviranno per indirizzare le attività comunali per l’anno successivo,
concorrendo alla definizione del obiettivi gestionali per il 2012.
World Café
World Café
World Café
World Café
Question time
Question time
Question time
3. Progettare
Gli 80 cittadini sorteggiati vengono suddivisi in gruppi di 20 in base al criterio
della residenza (verrà realizzato un gruppo per ciascuna delle ex
Circoscrizioni).
Per ogni gruppo vengono organizzati, nel mese di ottobre, 2 laboratori di
progettazione partecipata (le date e gli orari saranno concordati con i
partecipanti) nei quali i cittadini sorteggiati individuano, sulla base delle
informazioni ricevute nella precedente fase 2 e delle proprie conoscenze,
alcune idee progettuali di opere pubbliche da realizzare concretamente nel
2012.
Laboratori di progettazione
Laboratori di progettazione
Laboratori di progettazione
4. Definizione dei
progetti
Nel mese di novembre gli uffici comunali interessati analizzano le idee
progettuali elaborate dai 4 gruppi di cittadini, esprimendo per ciascuna
di esse un giudizio di fattibilità.
Le idee progettuali che ottengono un giudizio di fattibilità positivo
vengono trasferite in schede progettuali, che illustrano le
caratteristiche dell’opera pubblica e le risorse economiche necessarie
alla sua realizzazione
5. Decidere
Nel mese di dicembre i progetti elaborati dagli 80 cittadini, in
collaborazione con gli uffici comunali, vengono presentati
congiuntamente nell’ambito di un’iniziativa unitaria che si svolge
presso la sede del Comune.
I cittadini maggiorenni residenti sul Comune di Capannori (compresi gli
stranieri) scelgono i progetti da realizzare nel 2012, tra quelli elaborati
per il proprio territorio circoscrizionale di appartenenza.
Il Comune mette a disposizione 400.000 euro suddivisi equamente tra
i territori (100.000 euro per ciascuna ex Circoscrizione) con cui
realizzare le opere pubbliche.
6. Realizzare
Al termine delle operazioni di voto vengono scrutinate le schede
elettorali e viene composta, per ciascuna ex Circoscrizione, una lista
di priorità in base ai voti assegnati dai cittadini ai vari progetti.
I più votati, in base al budget di 100.000 euro assegnato a ciascuna ex
Circoscrizione, verranno realizzati dal Comune nel 2012.