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Anno sociale 2010-2011 Governatore Salvatore Costanza “Costruiamo una società migliore con i bambini, difendendoli”
RELAZIONE
PER L’ADEGUAMENTO DELLO STATUTO DEL DISTRETTO
ALLO STANDARD FORM PER LO STATUTO DEI DISTRETTI
EMENDATO DAL KIWANIS INTERNATIONAL FINO A GIUGNO 2009
Il Comitato Statuto e Regolamenti, costituito dal Governatore Salvatore Costanza durante il
Consiglio Direttivo del Distretto tenutosi a Selinunte il 1° ottobre 2010 in base alle facoltà a lui
attribuite dall’Articolo V sezione 5 del vigente Statuto, e composto dal Chairman Adriana Corsi e
dai Componenti Nicolò Russo, Ettore Pellecchia e Renato Spadavecchia, ha concluso il suo compito
istituzionale in data 26 maggio 2011 redigendo il testo definitivo dello Statuto del Distretto
comprensivo degli emendamenti per renderlo conforme allo Standard Form per lo Statuto dei
Distretti aggiornato al giugno 2009.
Il Consiglio Direttivo del Distretto, nel rispetto del termine di convocazione fissato
in trenta giorni antecedenti, avrebbe dovuto essere convocato appositamente dal Governatore
entro il 3 giugno 2011 per recepire formalmente tale elaborato entro il 2 luglio 2011 (e cioè sessanta
giorni prima della Convention fissata a Scicli per il 2 settembre 2011) ai sensi dell’Articolo XIX
dello Statuto relativo alla presentazione degli emendamenti, al fine di inoltrare entro tale data gli
atti al Segretario del Distretto consentendogli di poter poi trasmettere il tutto ai Club, almeno
trenta giorni prima della data della Convention, e cioè entro il 2 agosto 2011. Motivi di opportunità
connessi con l’esigenza di contenere le spese per siffatta convocazione ad hoc – in quanto in assenza
di altri argomenti da trattare urgentemente – hanno indotto il Governatore a prendere atto
dell’avvenuto adempimento al proprio compito istituzionale da parte del Comitato Statuto e
Regolamenti ed a prevedere, come possibilità ultronea per la presentazione di tale elaborato,
l’intervento da parte di Club Kiwanis “in good-standing” che si assumano l’onere di tale legittimo
adempimento sulla base, appunto, dell’avanti citato Articolo XIX del vigente Statuto che consente
ai Club di far pervenire al Segretario del Distretto, con soli sessanta giorni di anticipo sulla data
della Convention (e cioè entro il 2 luglio 2011), recependo detto elaborato del Comitato, e
assicurando il Governatore che lo stesso sarà portato a conoscenza del prossimo Consiglio
Direttivo del Distretto fissato a Scicli per il 1° settembre 2011 per una presa d’atto e per garantire il
sostegno all’approvazione in sede di Convention.
Tale adeguamento statutario è peraltro urgente in quanto il nostro attuale Statuto è stato
emendato a Taormina sulla base dello Standard Form del 6 gennaio 2006 ed occorre quindi
aggiornarlo sulla base dell’ultimo Standard Form del Kiwanis International fissato al giugno 2009.
Trattasi, infatti, di un mero adeguamento statutario sulla scorta appunto dell’avanti citato
Standard Form, il che consente in sede di Convention una pura e semplice “presa d’atto” senza
dibattito e con una sola votazione per alzata di mano, in quanto l’adeguamento è obbligatorio e
costituisce un onere al quale il Distretto non può sottrarsi pena l’esclusione dal Kiwanis.
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Le “linee guida” alle quali si è ispirato il Comitato sono state quelle di rendere il nostro
Statuto il più possibile conforme allo standard internazionale accogliendo tutte le norme previste e
modificando di conseguenza quelle derivanti da situazioni contingenti che hanno determinato
alcune scelte da correggere quali ad esempio quella dell’esclusione dal diritto di voto del
Segretario del Distretto in ambito di Consiglio Direttivo mentre tale diritto sussiste a livello di
Convention distrettuale come Delegato di diritto (in quanto Officer distrettuale) secondo l’attuale
nostro Statuto, ove tale esclusione non è stata prevista. Lo Statuto Internazionale, peraltro, concede
il ruolo di Delegato di diritto al Segretario del Distretto anche nelle Convention Internazionali ove
può anche rappresentare i Club del Distretto che non abbiano inviato Delegati.
In merito al ruolo del Segretario e del Tesoriere del Distretto, sono state recepite le
indicazioni dello Statuto Internazionale che prevede che essi possano entrambi essere nominati e si
è pertanto recepita l’indicazione di cui all’Articolo X Sezione b) di detto Standard Form che
prevede che essi siano nominati dal Governatore Designato (ovverosia dal Governatore Eletto che
in Convention viene eletto alla carica di Governatore per l’anno successivo assumendo la
qualificazione di “Designato”) con l’approvazione tramite votazione da parte del Consiglio
Direttivo “Designato” divenendo anch’essi Officer votati e da non escludere dal diritto di voto in
Consiglio (come attualmente è previsto per il Segretario) in quanto non retribuiti, condizione
questa che negli Usa esclude talvolta dal voto i Segretari distrettuali in quanto stipendiati. Per il
Tesoriere è stata quindi operata la stessa scelta applicando un principio strettamente ortodosso e
previsto dallo Statuto Internazionale, tenendo anche conto che il Tesoriere di fatto è un mero
“cassiere” in quanto tutte le deliberazioni finanziarie passano per norma statutaria tramite il
Segretario e sarebbe illogico che un Tesoriere con diritto di voto in Consiglio venga controllato e
diretto da un Segretario che ne è privo.
Altra questione affrontata per essere conformi allo Standard Form è quella della durata in
carica (triennale) dei Trustee di Distretto e delle loro modalità di elezione (Articolo X sezione 4)
nonché il depennamento della parola “privilegiati” nell’indicazione di una classe di Soci che
nell’ambito del nostro Distretto non può sussistere in quanto abolita dal Kiwanis International
anteriormente alla fondazione di Club Kiwanis in Italia.
Una ulteriore questione di cui tener conto è quella relativa alla finanza e cioè al controllo
dei libri contabili che, in base alla nuova normativa del gennaio 2009 che va comunque recepita,
non richiede più un Collegio di Revisori con visite trimestrali e verifica annuale ma richiede una
sola verifica annuale effettuata da un professionista esterno o da una società di certificazione.
Passando all’esame degli emendamenti proposti, si sottolinea che i seguenti derivano da
disposizione normativa del Kiwanis International, che non può essere disattesa, e sono:
1) Quella apportata alla Sezione 5 dell’Articolo VI che fissa in tre (3) settimane (anziché in
quindici giorni) il termine di anticipo da dare alla convocazione del Consiglio Direttivo.
2) L’abolizione della parola “Dipartimenti” dal titolo e dal testo dell’Articolo VII.
3) La modifica della Sezione 1 dell’Articolo VIII che elimina la possibilità di fissare il luogo
della Convention con due anni di anticipo su proposta del Consiglio Direttivo e che, in
sua vece, stabilisce che nella scelta di detta località il Consiglio può essere indirizzato
dal voto non vincolante della maggioranza dei Delegati votanti alla Convention
dell’anno precedente.
4) L’inserimento nell’Articolo X di una nuova Sezione 4 che stabilisce, sulla base dello
Statuto Internazionale, le date di elezione dei Trustee di Distretto.
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5) L’inserimento nell’Articolo XIII di una nuova Sezione 4 che vieta di fare propaganda
politica o di tentare di influenzare il legislatore o di intervenire in campagne elettorali
per qualsiasi candidato.
6) L’abolizione dell’attuale Sezione 4 dell’Articolo XIV – che prevede attualmente un
pagamento proporzionale all’anno fiscale da parte dei nuovi Club costituiti nell’anno –
e conseguente modifica della numerazione delle Sezioni.
7) La modifica all’Articolo XV con abolizione del testo della vigente Sezione 3 (che
prevede il controllo trimestrale dei Revisori) e della vigente Sezione 4 ed emanazione di
un nuovo testo per la Sezione 3 che prevede che i libri contabili vengano controllati una
sola volta l’anno da un professionista esterno o da una società di revisione.
Gli altri emendamenti derivano dalla accettazione di singole opzioni previste anche dallo
Statuto del Kiwanis International e, pertanto, anche queste possono essere accettate con semplice
presa d’atto in quanto non comportano alcuna disposizione normativa nuova proposta dai Club
ma semplice adeguamento all’ultimo Standard Form, e sono:
1) Quella di cui all’Articolo III Sezione 1 ove la dizione “e/o” è stata sostituita dalla semplice
“e” in quanto a nostro avviso i Trustee vanno ad aggiungersi ai Luogotenenti e non li
sostituiscono nella composizione del Consiglio Direttivo.
2) Quella alla Sezione 2 dell’Articolo V che, lasciando invariata la durata di un anno per i
Luogotenenti, fissa in tre (3) anni la durata in carica dei Trustee.
3) Quella alla Sezione 1 dell’Articolo VI che elimina l’esclusione dal voto in Consiglio
Direttivo stabilito a Troina per il Segretario del Distretto.
4) Quella alla Sezione 1 dell’Articolo X che, recependo una disposizione dello Statuto
Internazionale del Kiwanis International, prevede che il Segretario ed il Tesoriere del
Distretto vengano nominati dal Governatore Designato con l’approvazione tramite
votazione da parte del Consiglio Direttivo Designato. Il tutto con il conseguenziale
depennamento della parola “Tesoriere” dal testo della stessa Sezione 1, punti 2 e 3 della
lettera d).
Confidando pertanto sull’appoggio ufficiale del Consiglio Direttivo del Distretto, si allega
alla presente relazione il testo definitivo di adeguamento statutario redatto – come richiesto dal
Kiwanis International per la sua successiva ratifica - in lingua inglese con traduzione in lingua
italiana affiancata, nella quale gli emendamenti vengono trascritti in grassetto e le parole da
sopprimere vengono cancellate sovrapponendo alle stesse un tratto continuo.
Allegato: n.1 Statuto