Gestire il Personale
Codice P08
Revisione n 02
SCOPO/MISSION
RESPONSABILE
FORNITORE DEL
PROCESSO
INPUT
CLIENTE
DEL PROCESSO
Gestire gli aspetti giuridici ed anagrafici del personale, curare le
relazioni industriali, il contenzioso e il trattamento di quiescenza e
previdenza ed assicurare a tutto il personale il livello di formazione
adeguato per l’esercizio dei ruoli, in linea con gli obiettivi di qualità
dell’Azienda.
Direttore
Coordinatore Servizio Gestione del personale
Coordinatore Servizio Sviluppo Organizzativo
Direzione
Responsabili Servizi interni
Organizzazioni sindacali
Istituti di previdenza
Fabbisogni professionali rilevati
Responsabili Servizi-Uffici
Tutto il personale
Reclutamento, inserimento e valutazione del personale DSU Toscana
Gestione giuridica del personale secondo le norme vigenti
Realizzazione e valutazione delle iniziative formative
OUTPUT
INDICATORI
% di corsi realizzati rispetto a quelli programmati
Risultato dei questionari di gradimento dei corsi da parte dei partecipanti
Efficacia della formazione (giudizio di sintesi)
Disposizioni di legge nazionale e/o regionale, CCNL e CCDIA vigenti
RIFERIMENTI
LEGISLATIVI
PROCESSI
CORRELATI
P 06 Gestire gli aspetti contabili e di bilancio
P13 Gestire le verifiche ispettive interne
SISTEMI
INFORMATICI
Applicativi di Office
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Indice delle
revisioni
Data: 29.04.2013
Descrizione: Prima Emissione
Responsabile procedura (redazione)
Approvazione
Responsabile SQ (verifica)
Direzione (approvazione)
Stori, Lullia
Fantoni
Piarulli
“Copia ufficiale del documento presente sulla rete aziendale”
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1. SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE
Scopo della presente Procedura è quello di definire le modalità di gestione delle risorse
umane del DSU Toscana in merito alle attività di reclutamento, inserimento, valutazione
periodica e formazione/addestramento.
La Procedura si applica a tutto il Personale del DSU Toscana.
2. MODALITA’ OPERATIVE
Le modalità operative relative alle attività di formazione sono descritte nel diagramma
di flusso riportato di seguito nonché dai punti seguenti.
Le norme sull’accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di
svolgimento dei concorsi e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi sono
regolamentate dal D.P.R. 487/94 per le parti ancora applicabili, dal Capo III “Dotazione
organica, programmazione del fabbisogno dio personale e accesso” della Legge Regionale 8
gennaio 2009 n.1 che trova applicazione in virtù dell’art. 70 comma 1 del medesimo testo
legislativo, dal Capo III del D. Lgs 27 ottobre 2009 n. 150.
In modo particolare nei bandi di concorso, obbligatoriamente aperti a uomini e donne,
vengono rispettati i prerequisiti di:

“cittadinanza italiana, o di uno dei Paesi componenti l’UE”

“età non inferiore ai 18 anni”

“idoneità fisica all’impiego”
“immunità da condanne penali e, comunque, immunità da ogni fatto che
comporti la non legittima costituzione del rapporto di Pubblico Impiego”.
L’assenza di anche uno solo di questi prerequisiti è causa di non ammissione al
concorso. Prima dell’assunzione viene riempita una check-list per verificare che ogni requisito
previsto dal bando sia rispettato dal futuro dipendente. Una volta terminati i controlli, la
check-list viene inserita nell’inserto Provvedimenti (elaborati per ufficializzare l’assunzione),
mentre il resto dei documenti sul neo assunto passa all’ufficio Risorse Umane dove viene
inserito nel fascicolo personale.

Per ogni risorsa che viene assunta alle dipendenze dell’Azienda viene predisposto dal
Servizio Gestione del Personale un fascicolo personale nel quale sono riportati i dati anagrafici
della risorsa, le attività svolte per l’Azienda, le competenze e gli attestati di partecipazione alle
attività di formazione seguite.
3. ELENCO DELLE ISTRUZIONI OPERATIVE
Le istruzioni operative della presente procedura sono:
Codice
I01
I02
I03
I04
I05
Titolo
Pianificazione delle risorse
Procedure di selezione
Procedure di assunzione ed avvio al servizio
Gestione dei trattamenti pensionistici
Gestione della formazione
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4. MONITORAGGIO DEL PROCESSO
Il monitoraggio del processo avviene secondo il seguente schema:
Responsabile
rilevazione
Indicatore
% di corsi realizzati
rispetto a quelli
programmati (1)
Risultato dei questionari di
gradimento dei corsi da
parte dei partecipanti
(%questionari di
gradimento corsi da parte
di dipendenti con
valutazione ≥ 7)
Valutazione efficacia della
formazione (% schede
valutazione efficacia
formazione con
valutazione ≥ 7)
Coordinatore del
personale
Coordinatore del
personale
Coordinatore del
personale
Documento di
rilevazione
M01 P08
Piano operativo
di formazione
Documento
di sintesi
Frequenza
valutazione
Rapporto sul
SGQ
Annuale
M02 P08
Questionario di
valutazione del
corso di
formazione
Rapporto sul
SGQ
Annuale
M03 P08
Scheda di
valutazione
dell’efficacia
della
formazione
Rapporto sul
SGQ
Annuale
‘ (1) il periodo annuale per la realizzazione dei corsi decorre dalla data di approvazione del
piano di formazione (fine marzo).
5. ELENCO DELLE REGISTRAZIONI
La modalità di gestione delle registrazioni citate nella presente procedura è descritta nella
seguente tabella.
Titolo
Codice
Compilazione
Piano annuale operativo della M01 I05 P08 Coordinatore
formazione
Servizio Sviluppo
Organizzativo
Questionario di valutazione
fine corso
M02 I05 P08 Partecipanti ai
corsi di
formazione
Scheda di valutazione
M03 I05 P08 Responsabili
dell’efficacia della formazione
Archiviazione Periodo di
conservazione
Coordinatore
2 anni
Servizio
Sviluppo
Organizzativo
Coordinatore
2 anni
Servizio
Sviluppo
Organizzativo
Coordinatore
2 anni
Servizio
Sviluppo
Organizzativo
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Flusso di processo: Reclutamento, inserimento, valutazione del personale
ATTIVITA'
Avvio della fase
di
Pianificazione
delle risorse
Elaborazione
ed
2 approvazione
del Piano dei
fabbisogni
1
Responsabi li
Servizi interni
Servizio
Personale
Direttore
N ote/ Strum enti/ Moduli
vedi I01 P08
vedi I01 P08
3
Selezione del
personale
vedi I02 P08
4
Assunzione ed
inserimento
vedi I03 P08
Gestione
economico
5
giuridica del la
risorsa
Definizione
obiettivi e
6
valuazione
annuale
Ricezione
schede di
7 valutazione e
definizione
premio
8
Gestione
cessazione
rapporto di
lavoro
Per la stipula del contratto individuale si pr ocede secondo quanto disposto dal 'allegato A del
CCNL/1999, dla D. Lgs 165/2001, dall'art. 14 C CNL/1995.
Per l'assegnazione delle mansioni ordinarie si fa riferimento al C CNL vigente ede da quanto
indicato nell'istruzione oper ativa I03 P08.
Per l'elaborazione delle buste pagasi fa riferimento a quanto descritto nell'istruzione operativa
I05 P08.
Per l'assegnazione di mansioni superiori si fa r ifer imento aall'art. 8 del C CNL /2000..
Per i criteri di progressione verticale si pr ocede secondo qaunto disposto dal Provv. n.451 del
e per le nomine ed il funzionamento delle relative "commissioni di coincorso" si fa riferimento
al Provv.n. 60 del 10.02.10
Per i criteri di mobilità intr acategoriale si fa rifer imento al Pr ovv.n. 227 del 6.07.09
Per la progressione economica orizzontale si fa rifer imento al contratto aziendale (allegato A
del contratto decentrato in approvazione)
Per la concessione dei permessi straordinari per il diritto allo studio si procede secondo quanto
disposto dall'art. 15 CCNL/2000
In materia di turnazione si fa rifer imento all'art. 6 del contratto decentr ato (in via di approvazione)
Per i pr ovvedimenti disciplinari si procede quanto disposto da circolare prot. n. 2780 del 9.02.10
Per l'attività credizia a favore dei dipendenti dell'azienda si procede secondo le circolari INPDAP notificate all'Azienda
La Dir ezione assegna gli obiettivi ai Dirigenti e questi ultimi, con un processo a cascata, ai
Servizi.
Per l'assegnazione degli obiettivi ed i criter i di valutazione del r aggiungimento degli stessi per
l'assegnazione del premio di produttività, si fa rifer imento all'allegato B del contratto
decentrato (in via di approvazioone).
L'erogazione del premio di produttività presuppone l'attività di definizione del Fondo per le
politiche di sviluppo delle risor se umane: si procede alla costituzione delle r isorse disponibili
per l'esercizio dopo aver quantificatoe economie di gestione realizzate (rif. normativi: art. 15
CCNL/1999 - art. 4 CCNL /2001 - art 31 e 32 C CNL /2004). Segue l'informazione in merito alla
disponibilità del Fondo alla RSU aziendale in sede di delegazione trattante e quindi
l'approvazione del Fondo con Pr ovvedimento del Dir ettore.
Il Servizio de l personale riceve le schede di valutazione, calcola il premio in base
alle valutazioni espresse su cisacun dipendente ed adotta il provvedimento che
ne dispone il pagam ento. Il Provvedimento firm ato dal Direttore è trasmesso alla
RSU ed a tutte le articolazioni aziendali ai fini di pubblicità
vedi I04 P08
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Dettaglio delle note del flusso precedente “Reclutamento, inserimento, valutazione del
personale”
1. vedi I01 P08
2. vedi I01 P08
3. vedi I02 P08
4. vedi I03 P08
5. Per la stipula del contratto individuale si procede secondo quanto disposto dall'allegato
A del CCNL/1999, D. Lgs 165/2001, dall'art. 14 CCNL/1995.
Per l'assegnazione delle mansioni ordinarie si fa riferimento al CCNL vigente e da
quanto indicato nell'istruzione operativa I03 P08.
Per l'elaborazione delle buste pagasi fa riferimento a quanto descritto nell'istruzione
operativa I05 P08.
Per l'assegnazione di mansioni superiori si fa riferimento all'art. 8 del CCNL/2000..
Per i criteri di progressione verticale si procede secondo quanto disposto dal Provv.
n.451 del e per le nomine ed il funzionamento delle relative "commissioni di concorso"
si fa riferimento al Provv. n. 60 del 10.02.10
Per i criteri di mobilità intracategoriale si fa riferimento al Provv. n. 227 del 6.07.09
Per la progressione economica orizzontale si fa riferimento al contratto aziendale
(allegato A del contratto decentrato in approvazione)
Per la concessione dei permessi straordinari per il diritto allo studio si procede secondo
quanto disposto dall'art. 15 CCNL/2000
In materia di turnazione si fa riferimento all'art. 6 del contratto decentrato (in via di
approvazione)
Per i provvedimenti disciplinari si procede quanto disposto da circolare prot. n. 2780 del
9.02.10
Per l'attività creditizia a favore dei dipendenti dell'azienda si procede secondo le circolari
INPDAP notificate all'Azienda.
6. La Direzione assegna gli obiettivi ai Dirigenti e questi ultimi, con un processo a cascata,
ai Servizi.
Per l'assegnazione degli obiettivi ed i criteri di valutazione del raggiungimento degli
stessi per l'assegnazione del premio di produttività, si fa riferimento all'allegato B del
contratto decentrato (in via di approvazione).L'erogazione del premio di produttività
presuppone l'attività di definizione del Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse
umane: si procede alla costituzione delle risorse disponibili per l'esercizio dopo aver
quantificato le economie di gestione realizzate (rif. normativi: art. 15 CCNL/1999 - art.
4 CCNL/2001 - art 31 e 32 CCNL/2004). Segue l'informazione in merito alla disponibilità
del Fondo alla RSU aziendale in sede di delegazione trattante e quindi l'approvazione
del Fondo con Provvedimento del Direttore.
7. Il Servizio del personale riceve le schede di valutazione, calcola il premio in base alle
valutazioni espresse su ciascun dipendente ed adotta il provvedimento che ne dispone
il pagamento. Il Provvedimento firmato dal Direttore è trasmesso alla RSU ed a tutte le
articolazioni aziendali ai fini di pubblicità.
8. vedi I04 P08
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Flusso di processo: Gestire la formazione del personale
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Dettaglio delle note del flusso precedente “Gestire la formazione del personale”
1. Il Coordinatore del Servizio Sviluppo Organizzativo si occupa annualmente della
rilevazione dei fabbisogni formativi. Tale rilevazione è svolta attraverso un apposito
confronto con i responsabili dei vari servizi e secondo gli input della Direzione in
relazione alle strategie aziendali. I responsabili dei servizi, nel presentare le esigenze
formative del proprio settore, tengono conto, sulla base di mansioni ed aspettative, di
eventuali richieste di formazione manifestate dai propri collaboratori.
2. Il risultato della rilevazione è valutato dal Coordinatore del Servizio Sviluppo
Organizzativo, in collegamento con la Direzione aziendale, alla luce delle iniziative
formative precedentemente svolte e dei bisogni comuniche sono emersi.
3. La bozza di Piano Formativo (predisposto secondo le disposizioni dell'Art. 23 del CCNL
del 01/04/99) per l'anno di riferimento è elaborata dal Coordinatore del Servizio
Sviluppo Organizzativo. Le attività di formazione possono riguardare: aspetti operativi
legati al campo di attività aziendale, aspetti riguardanti la sicurezza, il sistema di
gestione per la qualità, competenze trasversali ( es. informatica, lingue, norme
amministrative ecc).
4. La proposta di Piano Formativo è valutata dal Direttore e dai Dirigenti Territoriali e
successivamente trasmessa alla RSU aziendale in sede di delegazione trattante.
5. Il Piano Formativo è approvato con Provvedimento del Direttore. A seguito
dell'approvazione il Piano è attivato dando avvio alla realizzazione delle attività
formative previste. Le attività di formazione previste nel Piano sono riportate
nell'apposito "Piano operativo della formazione" ( M01 P08) con l'indicazione dei tempi
previsti. Potranno poi essere realizzate quelle iniziative formative emergenti da
necessità aziendali e/o individuali che pur non essendo previste né prevedibili nel Piano
formativo, risultassero coerenti con l'obiettivo di incrementare le competenza del
personale.
6. Il programma formativo di massima contenuto nel Piano Formativo è reso esecutivo dal
Coordinatore del Servizio Sviluppo Organizzativo che si occupa della ricerca,
comparazione e scelta delle offerte formative. Nel caso in cui l'individuazione dell'ente
di formazione richieda l'espletamento di una gara, la procedura è svolta in collegamento
con il Servizio Approvvigionamenti e contratti
7. Il Coordinatore del Servizio Sviluppo Organizzativo procede a comunicare ai vari Servizi
il programma di formazione esecutivo ed a elaborare e trasmettere il relativo calendario
dei corsi previsti unitamente all'elenco delle classi individuate.
8. Al termine della formazione l'attestato rilasciato ai partecipanti è trasmesso al Servizio
Gestione del Personale per l’acquisizione nei fascicoli personali dei dipendenti.
Al termine dei corsi il Coordinatore del Servizio Sviluppo Organizzativo valuta le iniziative
realizzate attraverso: il questionario di valutazione di fine corso ed eventualmente la scheda di
valutazione
dell'efficacia
compilato
dal
Responsabile
del
partecipante
al
corso.
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La seguente tabella riassume i principali adempimenti di competenza del Servizio di gestione
del Personale che non sono stati descritti nel diagramma di flusso relativo al processo di
reclutamento, inserimento e valutazione del personale dell’azienda DSU Toscana.
ATTIVITA’
1
2
3
Rendicontazione delle
prestazioni svolte dal
personale ARDSU
(gestione delle
“cartoline”)
Monitoraggio lavoratori
disabili (adempimento
periodico annuale)
Rendicontazione permessi
per attività sindacali e
politico-amministrative
(adempimento periodico
annuale)
RIFERIMENTI
LEGISLATIVI
CCNL vigenti
Legge n. 68/99
CCNQ del
09/10/2009
4
Elaborazione del Conto
Annuale
D.lgs. n. 165 del
30/03/2001
5
Elaborazione del rapporto
biennale sulle pari
opportunità.
Art 46 del D.lgs.
n.198/2006
modificato dal D.lgs.
n.5 del 25/01/2010
6
Gestione anagrafe delle
prestazioni dei dipendenti
pubblici
D.lgs. n. 165/2001
7
Monitoraggio spese del
personale ARDSU
Legge Regionale n.
3/2006
Delibera di Giunta
n.163/2006
Decisione n. 13 del
15/03/2006
8
Rendicontazione del
lavoro notturno
9
Segnalazione del lavoro
straordinario extra limite
10
Gestione delle elezioni
della RSU aziendale
CCNQ Agosto 1998
CCNQ Settembre
2007
MODALITA’ OPERATIVE
Procedure codificate come da circolari
attualmente in vigore nelle singole sedi
Adempimenti delle procedure online entro il
31/01 di ogni anno
Inserimento dei permessi nel sistema
informativo GEDAP
Compilazione relativi prospetti e vidimazione
da parte del Collegio dei Revisori entro il
31/05 di ogni anno
Elaborazione del rapporto e trasmissione
dello stesso alle rappresentanze sindacali
aziendali ed alla consigliera e al consigliere
regionale di parità entro il 30/04
Entro il 30/04 segnalazione compensi erogati
nell’anno precedente.
Entro il 30/06 comunicazione al Dipartimento
della Funzione Pubblica l’elenco degli incarichi
retribuiti conferiti o autorizzati ai dipendenti
dell’Amministrazione Pubblica.
Compilazione quadrimestrale dei prospetti ed
elaborazione della relazione di
accompagnamento
Abrogato l’obbligo con l’art 41 comma 14 del
D.lgs 112/2008
Abrogato l’obbligo con l’art 41 comma 14 del
D.lgs 112/2008
Costituzione della Commissione elettorale;
organizzazione delle procedure di valutazione
e scrutinio; rendicontazione al Dipartimento
della Funzione Pubblica; nomina dell’RSU;
insediamento della delegazione trattante di
parte pubblica e di parte sindacale.
Conteggi come da nota chiarimenti ARAN prot
n. 5126 del 4/7/2003
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Revisione n 02
11
12
13
14
15
16
Negoziazione CCDI
(contratto collettivo
decentrato integrativo)
Rendicontazione delle ore
impiegate in attività
sindacali
Assegnazione e gestione
dell’orario di lavoro
Gestione delle visite di
controllo (c.d. visite
fiscali)
Rendicontazione delle
visite mediche ed
accertamenti diagnostici
Assegnazione/Revoca
incarichi di Posizione
Organizzativa (PO)
17
Autorizzazione alla
trasferta
18
Apprestamento servizio
mensa e buoni pasto
19
Attività di reclutamento di
lavoro flessibile ed atipico
(interinale, co.co.co.,
centri per l’impiego)
Articolo 4 del CCNL
22/01/04
CCNQ vigenti
CCNL vigenti
D.lgs. n. 266/2003
Art 71 comma 3 del
D.lgs. 112/2008
D.lgs. 150/2009
Art 71 comma 3 del
D.lgs. 112/2008
D.lgs. 150/2009
Articolo 9 e seguenti
del CCNL 31/03/99
Provv. N. 15/2008
Provv N. 48/2009
Articolo 41 del CCNL
14/09/2000
Art 16 del CCNQ del
15/10/2001
Art 35 del CCNQ
Dirigenza del
23/12/99
Art 10 del CCNQ del
personale qualifica
dirigenziale del
12/02/2002
Articoli 45 e 46 del
CCNL 14/09/2000
Art 13 del CCNL del
9/5/2006
Per co.co.co. ed
interinale DPR 276
del 10/09/03
Per i centri per
l’impiego Legge
regionale 32/2002
capo II
Approvazione delle direttive di contrattazione
da parte del C.d.A. Sottoscrizione dell’intesa
contrattuale e trasmissione della stessa al
C.d.A. (per la verifica della compatibilità alle
direttive precedentemente stabilite) ed al
collegio dei Revisori unitamente alla
Relazione Tecnica relativa ai costi della
contrattazione. Entro 15 gg il C.d.A. ed il
Collegio dei revisori procedono a fornire
l’autorizzazione per la definitiva approvazione
(silenzio assenso). Decorsi i termini si
procede alla definitiva sottoscrizione del
contratto ed all’invio della stesso all’ARAN
entro 5 gg
Si procede secondo quando stabilito dal
CCNQ del 9/10/2009 e successive circolari
In corso di approvazione
Si procede secondo quanto stabilito dalla
circolare n. 7 del 2009
Si procede secondo quanto stabilito dalla
circolare n. 7 del 2009
Assegnazione/revoca annuale degli incarichi.
Successiva valutazione della performance
secondo quanto stabilito dal metodo Hay
Group recepito con lettera prot. n. 3107 del
18/05/2006
Circolare prot. N. 20489 del 15/10/2010
Attività regolata dalla circolare prot. n. 96 del
08/06/2009 + circolare 5 marzo 2010
Per co.co.co: approvazione volta volta dello
schema di contratto
Per il lavoro interinale: attività di avviamento
del personale secondo quanto stabilito dal
capitolato di appalto
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Revisione n 02
20
Gestione infortuni sul
lavoro e malattie
professionali
D.lgs. n. 38/2000
21
Gestione delle procedure
di auto-liquidazione dei
premi INAIL
D.lgs. n. 38/2000
Denuncia secondo le istruzioni indicate
dall’INAIL e trasmissione via e-mail della
stessa – trasmissione della denuncia
(cartacea) all’Autorità di Pubblica Sicurezza.
Inoltro all’Autorità di Pubblica Sicurezza ed
all’INAIL del certificato medico.
Calcolo del premio attraverso le procedure
del programma pay-roll e pagamento del
saldo dovuto all’INAIL entro il 16/02.
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