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AZIENDA liSL HM F
u.o.e.
Provveditorato
AVVISO DI CHIARIMENTI
Oggetto: Procedura Aperta per l'affidamento del servizio di trasporto infermi mediante ambulanza e
trasporto sangue - C.I.G. n.: 3551968886.
Risulta pervenuta da parte di una ditta la seguente richiesta di chiarimenti alla procedura indicata in
oggetto:
1) DOMANDA
In riferimento alla Documentazione Amministrativa da produrre per la partecipazione alla
procedura di gara in oggetto richiamata, così come indicata nel Disciplinare di Gara "ALLEGATO
T" al paragrafo titolato "Modalità di partecipazione alla Gara", con particolare riferimento
all'autocertificazione,
richiesta al punto 5., "relativa sia all'inesistenza di cause ostative
... omissis ... sia alla Capacità Economica e Finanziaria debitamente sottoscritta compilata sul
modello (Allegato AH)", si rappresenta che il citato modello Allegato AH, fornito in atti di gara,
non contiene dichiarazioni riferite al possesso della Capacità Economica e Finanziaria. Stante
quanto rilevato si chiede di voler fornire il modello Allegato AH completo delle dichiarazioni atte
ad attestare il possesso della Capacità Economica e Finanziaria ovvero di consentire alla scrivente la
modifica del citato Modello Allegato AH implementato delle dichiarazioni relative alla Capacità
Economica e Finanziaria;
DOMANDA
In riferimento alla Documentazione Tecnica (la produrre per la partecipazione alla procedura di
gara in oggetto richiamata, cosÌ come indicata nel Disciplinare di Gara "ALLEGATO T" al
paragrafo titolato "Modalità di partecipazione alla Gara", con particolare riferimento alla chiesta
"disponibilità a fornire, su richiesta dell'Ente Appaltante, certificazioni dei controlli di qualità sulle
prestazioni eseguite", si rappresenta che non possono esistere certificazioni dei controlli di qualità
riferite a "prestazioni" poiché il rilascio di tali tipi di certificazioni attiene esclusivamente a società
di produzione che in quanto tali sono soggette agli Enti Certificatori (che rilasciano le chieste
certificazioni dei controlli di qualità) i quali devono:
• verificare che le soluzioni adottate dal produttore consentano di ottemperare a quanto previsto dai
requisiti essenziali della Direttiva di pertinenza, nel caso non siano state applicate norme
armonizzate (art. 5,4.2 MDD).
• verificare che siano state effettivamente applicate le norme armonizzate indicate, qualora il
produttore dichiari di averlo fatto.
Conseguentemente è l'Ente Notificatore, sempre e solo per le società di produzione, che redige i
vari rapporti inerenti i processi posti in atto dalle varie società in relazione al processo di
produzione proprio.
Detto ciò si rappresenta che la scrivente non è società di produzione bensÌ società di servizi per la
quale non è prevista la procedura relativa al rilascio di certificazioni dei controlli di qualità da parte
di Enti Certificatori. Quanto rappresentato al fine di rilevare l'impossibilità a fornire l~
2)
certificazioni come da Voi richieste. Stante quanto rappresentato si chiede di voler provvedere alla
rettifica della documentazione tecnica da produrre con esclusione, dunque, della richiesta
"disponibilità a fornire su richiesta dell'Ente appaltante, certificazioni dei controlli di qualità sulle
prestazioni eseguite";
3) DOMANDA
In riferimento ai giustificativi dell'offerta economica che dovranno essere fomiti sullo schema
Allegato AF, secondo quanto indicato in Disciplinare di Gara, stante la presenza, nel citato modello,
di tutta una serie di elementi giustificativi specificamente determinati, si chiede di conoscere se il
modello potrà essere modificato mediate l'implementazione di voci giustificative nello stesso noti e
l'eliminazione (li altre, invece presenti, ma non costituenti elementi in base ai quali l'offerta è stata
in concreto determinata. Quanto richiesto al fine di fornire le effettive e reali voci/elementi che
hanno concorso a determinare l'offerta economica così come formulata dalla società concorrente;
4) DOMANDA
In riferimento alle disposizioni, contenute in atti di gara riferite all'adeguamento prezzi, avendo
rilevato palesi contraddittorietà, rispetto alle clausole di seguito riportate:
•
a) Clausola di cui alla pagina 5 del Disciplinare di Gara "ALLEGATO T", ritenuto caso in
cui è obbligatorio l'adeguamento al ribasso dei prezzi offerti, che testualmente si riporta
"Nel caso in cui i prodotti oggetto della presente gara dovessero essere, successivamente,
all'indizione del bando di gara e per tutto il periodo di validità del contratto di fornitura,
ricompresi
in nuove Convenzioni
CONSIP
la Stazione
Appaltante
chiederà
obbligatoriamente alla ditta aggiudicataria l'adeguamento a ribasso dei prezzi dei prodotti
interessati offerti nella presente gara, nel caso in cui questi ultimi fossero più alti rispetto a
quelli previsti dalla Convenzioni CONSIP. Nei confronti delle ditte aggiudicatarie che non
accetteranno l'eventuale adeguamento sopracitato la Stazione Appaltante procederà alla
rescissione del relativo contratto di servizio così come previsto all'art. 5 del Capitolato
Speciale di gara";
• b) Clausola di risoluzione contenuta nel soprarichiamato art. 5 del Capitolato Speciale di
gara che testualmente si riporta "L'Azienda Sanitaria avrà facoltà di risolvere il contratto per
inadempimento della ditta aggiudicataria nei seguenti casi: .. omissis .. 3) ne caso in cui la
Ditta aggiudicataria non fosse disponibile all'adeguamento al ribasso dei prezzi offerti, nei
casi previsti nel Disciplinare di gara; ...omissis ... In caso di risoluzione, l'Azienda Sanitaria
affiderà ad altra Ditta il servizio, utilizzando, se possibile, la graduatoria della presente gara
e, incamerata la cauzione prestata, alla fine del periodo contrattuale provvederà ad
addebitare alla Ditta inadempiente il maggior costo sostenuto ... omissis ... ";
.
• c) Clausola di revisione dei prezzi contenuta nell'art. 7 del Capitolato Speciale di gara che
testualmente si riporta "Per quanto concerne la disciplina dei prezzi le parti si atterranno alle
seguenti disposizioni: .... Omissis ... C. Qualora, nel corso del contratto, il sistema di
convenzioni per l'acquisto di beni e l'appalto di servizi delle Pubbliche Amministrazioni
realizzato dal Ministero dell'Economia e delle Finanze ai sensi dell'art. 26 della Legge
488/1999 (CONSIP) comprendessero anche beni e servizi oggetto del contratto, in caso di
prezzi superiori rispetto alle Convenzioni CONSIP, l'Azienda Sanitaria chiederà alle ditte
aggiudicatrici l'adeguamento al ribasso dei prezzi rispetto a quelli praticati nelle procedure
aggiudicate dalla CONSIP, con facoltà delle stesse di recedere dal contratto senza
l'applicazione di penalità";
nel rappresentare la palese natura vessatoria delle clausole riportate ai superiori punti a) e b) e
discordante rispetto alla previsione di Capitolato riportata al superiore punto c), si chiede di voler
cortesemente confermare, quale unica clausola da ritenersi valida quella contenuta all'art. 7 del
Capitolato speciale di gara ossia: "Qualora nel corso del contratto, il sistema di convenzioni per
l'acquisto di beni e l'appalto di servizi delle Pubbliche Amministrazioni realizzato dal Ministero
dell'Economia e delle Finanze ai sensi dell'art. 26 della Legge 488/1999 (CONSIP) comprendessero
anche beni e servizi oggetto del contratto, in caso di prezzi superiori rispetto alle Convenzioni
CONSIP, l'Azienda Sanitaria chiederà alle ditte aggiudicatrici l'adeguamento al ribasso dei prezzi
rispetto a quelli praticati nelle procedure aggiudicate dalla CONSIP, con facoltà delle stesse di
recedere dal contratto senza l'applicazione di penalità";
5) DOMANDA
In riferimento alla prescrizione di gara di cui all'art. 2 "Condizioni di prestazione del servizio",
lettera t), testualmente "Le prestazioni diverse o in quantità superiori da quelle indicate nell'ordine
non autorizzate formalmente dall'Azienda Sanitaria saranno a totale rischio del fornitore", si chiede
che venga data precisa indicazione di cosa intendesi con tale locuzione ovvero, in caso trattasi di
refuso voler cortesemente dare comunicazione di ciò;
6)DOMANDA
In riferimento alla prescrizione di gara di cui all'art. 9 "Presentazione fatture e modalità pagamenti",
punto 1., testualmente "Le fatture dovranno indicare con precisione il numero e la data dell'ordine
emesso dalla Stazione Appaltante ...omissis ....", si prega di voler definire con precisione cosa
intendesi per "numero e data dell'ordine emesso" posto che tale locuzione sembrerebbe riferirsi a
prestazione di fornitura e non a prestazione di servizi;
7) DOMANDA
In riferimento all'Allegato V Capitolato Tecnico contenente le caratteristiche del servizio, si chiede
di conoscere cosa si intende con "Codice aziendale OLIAM", nella cui colonna di riferimento non è
data indicazione alcuna;
8) DOMANDA
Sempre in riferimento al contenuto dell'Allegato V Capitolato Tecnico - si rappresenta che il mezzo
richiesto per l'approvvigionamento ed il trasporto di sangue "Automedica" è una tipologia di
veicolo che non può essere impiegata per l'espletamento della tipologia di servizio richiesta, in
quanto l'immatricolazione del detto mezzo prevede che lo stesso possa trasportare esclusivamente
personale infermieristico e medico, contrariamente, la normativa vigente in materia precisamente
DECRETO 9 settembre 2008 del MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
(GD n. 219 del 18-9-2008 ), relativo alla "Regolamentazione degli autoveicoli destinati al trasporto
di plasma ed organi", prevede per l'esecuzione dei servizi di trasporto sangue la particolare
immatricolazione quali veicoli "destinati al trasporto di plasma" regolamentandone la relativa
dotazione. Per quanto argomentato si chiede di voler provvedere alla rettifica dell'Allegato V Capitolato Tecnico - nel punto in cui è fatta richiesta di un'automedica per l'ap'provvigionamento e il
trasporto di sangue sostituendolo con il corretto autoveicolo, all'uopo previsto, ovvero "automezzo
per trasporto sangue";
9) DOMANDA
In riferimento alla TABELLA PARAMETRI DI VALUTAZIONE DELLA OUALITA', contenuta
nel citato ALLEGATO V, con particolare riguardo ai Criteri di valutazione dei sottoparametri si
chiede di conoscere quale indicazione debba essere fornita in riferimento al chiesto "Volume di
attività" quale sottoparametro di valutazione relativo al "numero di automezzi per l'espletamento del
servizio". Tale quesito viene proposto al fine di fornire alla Stazione Appaltante tutti gli elementi
atti alla corretta valutazione della documentazione tecnica richiesta;
lO) DOMANDA
In riferimento all'Allegato X "Schema di determinazione dell'offerta economica", ai fini di una
correttamente determinazione dei prezzi da offrire, altrimenti non definibili, si chiede di conoscere
tutto quanto segue:
• a) In riferimento alla TABELLA A si chiede di conoscere se il "costo a Km. per tutti i viaggi
diversi da quelli indicati nella lettera A della tabella A, nella Tabella B, e per tutti i viaggi
diversi da quelli indicati nella tabella C" debba, come apparirebbe dal tenore letterale
descrittivo del costo, essere applicato a tutti i servizi di cui alle lettere Al, B e C (di cui alla
colonna "TIPOLOGIA AMBULANZA") della TABELLA A benché i servizi di cui alle
lettere A l e B sono anche i servizi di cui alle tabelle B e C. Stante la rilevata incongruenza
si prega di voler fornire inequivocabile chiarimento circa i servizi a cui dovrà applicarsi il
costo a Km;
•
b) In riferimento alla TABELLA A si chiede di conoscere se la quantità annua (50) riferita
alla voce "costo della sosta del mezzo per ora o frazione di ora (Tale costo verrà applicato
solo per soste superiori ad n. l ora)" è espressa in termini di ore (quindi la quantità annua è
pari a n. 50 ore di sosta) o, al contrario, è espressa nel numero di soste effettuate,
indipendentemente dalla durata di ciascuna di esse;
•
•
c) In riferimento alla tabella contenente "ALTRI EVENTUALI COSTI SU RICHIESTA":
I Se la quantità (n. 40) riferita al "Costo del medico su chiamata" è espressa in numero di
chiamate o in numero di ore di impiego di detta figura;
II. Se la quantità (n. 60) riferita al "Costo della sosta del medico per ora o frazione di ora" è
espressa in numero di chiamate o in numero di ore di impiego di detta figura;
III. Se la quantità (n.20) riferita al "Costo dell'infermiere su chiamata" è espressa in numero
di chiamate o in numero di ore di impiego di detta figura;
IV. Se la quantità (n. 30) riferita al "Costo della sosta dell'infermiere per ora o frazione di
ora" è espressa in numero di chiamate o in numero di ore di impiego (di detta figura).
•
•
•
11) DOMANDA
In riferimento all' ALLEGATO
V CAPITOLATO
TECNICO SERVIZIO TRASPORTO
INFERMI E TRASPORTO SANGUE ove è richiesta al concorrente, quale documentazione
tecnica, precisamente alla pagina 3 punti 7 e 8., testualmente "( .... ) 7. Caratteristiche tecniche dei
OPI - 8. Documentazione tecnica relativa alla manutenzione dei mezzi di trasporto", stante
l'assenza, all'interno della tabella relativa ai parametri di valutazione della qualità, contenente tanto
i punteggi da assegnare ad ogni singolo parametro quanto i punteggi da assegnare ai relativi
sottoparametro, sia dell'indicazione di quale parte della documentazione tecnica debba contenere le
indicazioni come richieste ai citati punti 7. e 8. tanto quanto l'eventuale punteggio da assegnarsi a
queste ultime, si chiede di conoscere in quale parametro e relativo sotto parametro di qualità occorra
inserire le chieste indicazioni di cui ai citati punti 7. e 8. e l'eventuale indicazione del relativo
punteggio da assegnarsi.
Con riferimento a guanto richiesto, si precisa guanto segue:
RISPOSTA AL QUISITO N.l
La capacità economica e finanziaria deve essere attestata con dichiarazione della ditta e non con il
modello AH.
RISPOSTA AL PUISITO
N.2
La disponibilità a fornire certificazione dei controlli di qualità sulle prestazioni eseguite non è
richiesta per le società di servizi bensì esclusivamente per le società di produzione.
RISPOSTA AL PUISITO
N.3
Il modello AF potrà essere modificato con l'implementazione
di altre non ritenute necessarie.
RISPOSTA AL PUISITO
di voci giustificative e l'eliminazione
N.4
Nel caso di adeguamento ai prezzi di convenzioni CONSIP l'Azienda chiederà alla ditta
aggiudicatrice l'adeguamento del ribasso dei prezzi con facoltà delle stesse di recedere dal contratto
senza l'applicazione di penalità.
RISPOSTA
AL PUISITO
N.5
All'art.2 lettera F l'Azienda intende che la ditta aggiudicatrice non potrà erogare prestazioni diverse
o in quantità superiori da quelle indicate nell'ordine a meno che non riceva un nuovo ordine
integrativo.
RISPOSTA AL PUISITO
N.6
La A.S.LRM/F si è dotata di una procedura informatica che prevede l'emissione
autorizzativi non solo per le forniture di beni ma anche di prestazioni di servizi.
RISPOSTA AL PUISITO
di ordini
N.7
La colonna relativa al codice Aziendale oliam non dovrà essere compilata dalla ditta partecipante in
quanto trattasi di indicazioni utili esclusivamente per l'Azienda Sanitaria.
RISPOSTA AL PUISITO
N.8
La dicitura indicata nell' allegato V capitolato tecnico relativa alla tipologia veicolo "Automedica" è
da intendersi sostituita con la dicitura "Automezzo per trasporto Sangue"
RISPOSTA AL PUISITO
N.9
In merito al criterio di valutazione dei sottoparametri di qualità con la dicitura "Volumi di attività"
si intende che le ditte partecipanti dovranno indicare quale attività son state svolte con i mezzi del
proprio parco auto e in quali quantità numerica (numero viaggi).
RISPOSTA AL PUISITO
•
•
•
N.IO
a) Il costo a Km. verrà utilizzato dall'Azienda Sanitaria per tutte le tipologie di viaggi non
indicati nelle tabelle A-B-C
b) La quantità della voce costo della sosta del mezzo per ora o frazione di ora è da intendersi
in numero di 50 ore;
c) Nella tabella "altre eventuali costi su richiesta" , le quantità relative al costo del medico
sono da intendersi per n.40 chiamate in meritn alla voce "costo della sosta del medico" sono {.
da intendersi numero 60 ore, in merito alla voce "costo dell'infermiere" sono da intendersi
in numero 20 chiamate, in merito alla voce "costo della sosta dell'infermiere" è da
intendersi in numero 30 ore.
RISPOSTA AL QUISITO N.H
Le caratteristiche di cui al punto 7 verranno valutate all'interno del seguente parametro di
valutazione:
• Equipaggiamento di tecnologie ed attrezzature in dotazione delle ambulanze
• Sottoparametro - qualità e dotazione standard.
• Criterio di valutazione - caratteristiche delle dotazioni medicali (aspiratore, impianto di gas
medicali, barella primaria, barella a cucchiaio, tavola spinale ecc.)
Le caratteristiche di cui al punto 8 verranno valutate all'interno del seguente parametro
valutazione:
• Numero, stato d'uso e tipologia del parco automezzi per l'espletamento del servizio
• Sottoparametro - stato d'uso del parco automezzi
• Criteri di valutazione - anno di immatricolazione - chilometraggio - revisione caratteristiche dell' allestimento dei mezzi interno
IL DIRIG
PROVVE
(Dr. Francese
di