UntitledBook1.book Page 1 Tuesday, March 2, 2010 3:39 PM
Luisa Natalini
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA
IN AMBITO CONDOMINIALE
Procedure, strumenti di gestione,
modulistica, agevolazioni fiscali,
esempi pratici
1
UntitledBook1TOC.fm Page 3 Tuesday, March 2, 2010 3:47 PM
Indice generale
INDICE GENERALE
Note introduttive ...................................................................................11
1
Note introduttive sulla figura del datore di lavoro ........................ 11
2
Il datore di lavoro nel condominio:
l’amministratore......................................................................................... 13
3
I soggetti passivi della tutela ................................................................. 14
4
Gli adempimenti di sicurezza ................................................................ 15
PARTE I
Gli adempimenti di sicurezza
nei confronti dei dipendenti
da amministratori di condominio
CAPITOLO 1
I dipendenti dell’amministratore ......................................19
CAPITOLO 2
Adempimenti in tema
di gestione della sicurezza
........................................................25
2.1
Istituzione del servizio di prevenzione
e protezione e nomina del responsabile........................................ 25
2.2
Valutazione dei rischi e redazione del relativo documento,
in forma ordinaria o autocertificata...................................................... 30
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
3
UntitledBook1TOC.fm Page 4 Tuesday, March 2, 2010 3:47 PM
Indice generale
2.3
Valutazione dei rischi interferenziali
e redazione del relativo documento................................................ 32
2.4
Valutazione dei rischi da stress
lavoro correlato e redazione
del relativo documento ........................................................................ 36
2.5
Informazione ai lavoratori.................................................................... 39
2.6
Formazione ai lavoratori ...................................................................... 41
2.7
Formazione ai preposti......................................................................... 45
2.8
Formazione ai lavoratori incaricati
delle emergenze...................................................................................... 46
2.9
Formazione al rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza............................................................. 50
2.10 Formazione del datore di lavoro
che svolge direttamente
i compiti di Rspp...................................................................................... 51
2.11 Nomina del rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza............................................................. 52
2.12 Nomina del rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza territoriale....................................... 56
2.13 Registro infortuni .................................................................................... 57
2.14 Comunicazione dei nominativi
dei rappresentanti dei lavoratori
per la sicurezza......................................................................................... 58
2.15 Comunicazione dei dati sugli infortuni
sul lavoro.................................................................................................... 62
2.16 Denuncia di malattia professionale ................................................. 68
2.17 Riunione periodica ................................................................................. 69
2.18 Realizzazione di lavori edili.................................................................. 70
4
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1TOC.fm Page 5 Tuesday, March 2, 2010 3:47 PM
Indice generale
CAPITOLO 3
Adempimenti in tema di gestione
delle emergenze ....................................................................................77
3.1
Nomina degli addetti alla gestione delle emergenze ............... 77
3.2
Piano di emergenza ............................................................................... 78
3.3
Informazione e programmazione degli interventi ..................... 80
3.4
Esercitazione di evacuazione ............................................................. 86
CAPITOLO 4
Adempimenti in tema
di sorveglianza sanitaria
.............................................................89
4.1
Nomina del medico competente...................................................... 89
4.2
Sorveglianza sanitaria ........................................................................... 93
4.3
Idoneità alla mansione ......................................................................... 95
4.4
Istituzione e aggiornamento
delle cartelle sanitarie e di rischio..................................................... 99
CAPITOLO 5
Adempimenti in tema di antincendio
e primo soccorso ................................................................................. 101
5.1
Certificato di prevenzione incendi ................................................ 101
5.2
Registro antincendio .......................................................................... 104
5.3
Valutazione del rischio incendio .................................................... 109
5.4
Primo soccorso ..................................................................................... 110
5.5
Esercitazione di primo soccorso..................................................... 114
5.6
Pacchetto di pronto soccorso e cassetta di medicazione..... 114
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
5
UntitledBook1TOC.fm Page 6 Tuesday, March 2, 2010 3:47 PM
Indice generale
CAPITOLO 6
Adempimenti in tema di impianti
e attrezzature elettriche ............................................................ 119
6.1
Impianti e apparecchiature elettriche.......................................... 119
6.2
Certificato di conformità ................................................................... 126
6.3
Controllo e installazione di impianti di messa a terra............. 128
CAPITOLO 7
Adempimenti in tema di attrezzature
di lavoro e DPI ....................................................................................... 129
7.1
Dispositivi di protezione individuale ............................................ 129
7.2
Macchine e attrezzature di lavoro ................................................. 135
CAPITOLO 8
Adempimenti in tema di configurazione
dei luoghi di lavoro ......................................................................... 139
8.1
Requisiti degli ambienti di lavoro .................................................. 139
8.2
Segnaletica di sicurezza..................................................................... 154
CAPITOLO 9
Adempimenti in tema di gestione
di rischi specifici .................................................................................. 157
6
9.1
Esposizione a rumore ......................................................................... 157
9.2
Movimentazione manuale dei carichi .......................................... 161
9.3
Videoterminali....................................................................................... 166
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1TOC.fm Page 7 Tuesday, March 2, 2010 3:47 PM
Indice generale
PARTE II
Gli adempimenti di sicurezza
nei confronti dei lavoratori del condominio
CAPITOLO 1
I lavoratori nel condominio ................................................... 173
CAPITOLO 2
Gestione della sicurezza ............................................................ 185
2.1
Informazione ai lavoratori ................................................................ 185
2.2
Formazione ai lavoratori ................................................................... 187
2.3
Formazione ai lavoratori incaricati
delle emergenze .................................................................................. 192
2.4
Registro infortuni................................................................................. 197
2.5
Comunicazione infortuni .................................................................. 198
2.6
Denuncia di malattia professionale .............................................. 204
2.7
Realizzazione di lavori edili .............................................................. 205
CAPITOLO 3
Antincendio e primo soccorso
............................................ 211
3.1
Certificato di prevenzione incendi ................................................ 211
3.2
Registro antincendio .......................................................................... 214
3.3
Primo soccorso ..................................................................................... 219
3.4
Pacchetto di pronto soccorso
e cassetta di medicazione................................................................. 220
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
7
UntitledBook1TOC.fm Page 8 Friday, March 5, 2010 11:05 AM
Indice generale
CAPITOLO 4
Impianti e apparecchiature elettriche
...................... 225
4.1
Impianti e apparecchiature elettriche.......................................... 225
4.2
Certificato di conformità ................................................................... 232
4.3
Controllo e installazione di impianti di messa a terra............. 234
CAPITOLO 5
Attrezzature di lavoro e DPI .................................................. 235
5.1
Dispositivi di protezione individuale ............................................ 235
5.2
Macchine e attrezzature di lavoro ................................................. 241
CAPITOLO 6
Luoghi di lavoro .................................................................................. 245
6.1
Requisiti degli ambienti di lavoro .................................................. 245
PARTE III
Le agevolazioni fiscali e le aliquote Iva
sugli interventi edilizi
CAPITOLO 1
La detrazione Irpef per le spese
di ristrutturazione ............................................................................ 263
CAPITOLO 2
L’IVA sulle ristrutturazioni edilizie ................................ 293
8
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1TOC.fm Page 9 Tuesday, March 2, 2010 3:47 PM
Indice generale
CAPITOLO 3
La detrazione Irpef per gli acquirenti
e gli assegnatari di immobili ristrutturati
............ 297
CAPITOLO 4
La detrazione Irpef del 19%
degli interessi passivi sui mutui ....................................... 301
CAPITOLO 5
Le agevolazioni fiscali per il risparmio
energetico nell’edilizia .............................................................. 305
Guida all’uso del CD-Rom ........................................................... 319
Struttura del CD-Rom ........................................................................................ 319
Indice generale delle banche dati ................................................................ 321
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
9
001 Premessa.fm Page 11 Tuesday, March 2, 2010 3:51 PM
Note introduttive
Note introduttive
1. Note introduttive sulla figura del datore di lavoro
Nell’ambito delle disposizioni definitorie di portata generale, il D.Lgs. n. 81/2008
ha espressamente individuato i soggetti destinatari degli obblighi di sicurezza
e di salute, formulando una definizione più completa di “lavoratore” rispetto a
quella contenuta nella legislazione precedente e giungendo ad offrire anche la
definizione di “datore di lavoro”, della quale sono altresì stati tratteggiati anche
alcuni caratteri distintivi in relazione alla natura pubblica del settore di attività
di cui si dirà in seguito. Sul piano generale, il parametro di riferimento per l’individuazione della figura del datore di lavoro è rimasto invariato.
Tale figura è definita come il soggetto “titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l’assetto dell’organizzazione
nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità dell’organizzazione stessa o dell’unità produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di
spesa” (1).
Gli indici di riconoscimento della figura datoriale sono dunque almeno due:
l’uno di carattere formale, che si riconduce appunto alla titolarità del rapporto
di lavoro col lavoratore, l’altro di natura sostanziale che si riconnette invece al
concetto di responsabilità in relazione ai tradizionali indici della autonomia –
potere decisionale e di spesa. Per la verità il decreto legislativo in questione,
nell’ambito della richiamata definizione, nel fissare la natura sostanziale della
figura in esame, ne “estende” il riconoscimento al così detto datore di lavoro di
“fatto” a cui in qualche modo si aggancia la mozione di “datore di lavoro delega-
1. Nelle pubbliche amministrazioni per datore di lavoro si intende il dirigente al quale spettano i
poteri di gestione, ovvero il funzionario non avente qualifica dirigenziale, nei soli casi in cui
quest’ultimo sia preposto ad un ufficio avente autonomia gestionale, esso è individuato dall’organo di vertice delle singole amministrazioni tenendo conto dell’ubicazione e dell’ambito funzionale
degli uffici nei quali viene svolta l’attività, e dotato di autonomi poteri decisionali e di spesa. In caso
di omessa individuazione, o di individuazione non conforme ai criteri sopra indicati, il datore di lavoro coincide con l’organo di vertice medesimo.
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
11
001 Premessa.fm Page 12 Tuesday, March 2, 2010 3:51 PM
Note introduttive
to” pure introdotta innovativamente dall’art. 16 del D.Lgs. n. 81/2008. Trattasi di
un aspetto di grande rilevanza pratica per molte aziende, in particolare ovviamente per quelle di non modestissime dimensioni, in quanto l’esistenza di un
valido atto di delega costituisce al tempo stesso una condizione indispensabile
al trasferimento soggettivo della responsabilità penale (che notoriamente è
personale) e sufficiente a produrne l’effetto.
Non a caso, la concreta utilizzabilità in ambito giuridico e processuale di tal genere di delega richiede la sussistenza di specifici requisiti senza i quali l’effetto che
le è proprio (del trasferimento della responsabilità penale) non potrebbe essere
prodotto. La giurisprudenza ha autorevolmente ed efficacemente fissato i criteri
necessari a far ritenere legittimamente applicabile la delega: essa deve essere
conferita per iscritto, deve essere comprovata e non presunta (principio di certezza), debbono essere concretamente e dettagliatamente indicati i poteri delegati, deve essere esplicitamente accettata dal delegato, è valida solo se correlata
alle più ampie facoltà di iniziativa e di organizzazione, ivi compreso il potere di
disporre autonomamente delle risorse necessarie. Non potrebbe d’altro canto
esserne consentito un uso strumentale, volto cioè all’aggiramento delle responsabilità, ma appunto unicamente quello previsto di contribuire ad una più efficace attribuzione delle competenze dei singoli nella gestione delle problematiche
connesse alla tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori. Ciò posto – come
accennato – il D.Lgs. n. 81/2008 in sede di definizione generale della nozione e
della figura di datore di lavoro, ne specifica le caratteristiche per quanto attiene
alle Pubbliche Amministrazioni definendo tale, all’art. 2, comma 2, “il dirigente al
quale spettano i poteri di gestione, ovvero il funzionario non avente qualifica dirigenziale, nei soli casi in cui quest’ultimo sia preposto ad un ufficio avente autonomia
gestionale (…)”. Allo stato attuale della legislazione, a partire dal D.Lgs. n. 29/1993
e sue successive modificazioni, vige notoriamente un riparto di competenze in
relazione al quale nelle Pubbliche Amministrazioni gli organi di governo ed elettivi sono titolari dei poteri di indirizzo politico - amministrativo, di dotazione
organica, strumentale ed economico-finanziario e delle funzioni di controllo
dell’ente; ai dirigenti spetta invece la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa delle risorse assegnate e la gestione del personale. Ai dirigenti pubblici è pertanto riconosciuta la titolarità degli stessi poteri di autonomia decisionale e di
spesa propri dei datori di lavoro nel settore privato. A scanso di equivoci bisogna
precisare che il rapporto di dipendenza funzionale esistente con gli organi di
governo vale per ciò che attiene agli obiettivi definiti a livello di azione politicoamministrativa, non anche per altri, come quello della “tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro”, che è la stessa legge a definire e ad
12
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
001 Premessa.fm Page 13 Tuesday, March 2, 2010 3:51 PM
Note introduttive
imporre in modo indifferenziato alle imprese pubbliche e private. I dirigenti pubblici non sono pertanto equiparabili ai dirigenti del settore privato ma piuttosto
– ai sensi dell’art. 2 – comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 81/2008 – ai datori di lavoro.
Essi non hanno perciò vincoli di subordinazione in materia di adempimento
degli obblighi di sicurezza e non debbono sottostare alla decisione di altri organi
dell’ente di governo, fermo ovviamente restando il potere-dovere di controllo di
quest’ultimo sul lavoro operato connesso al rapporto di servizio che comunque
li lega all’ente. In mancanza di qualifiche dirigenziali, la figura del datore di lavoro
negli enti locali individuata ai sensi e per le finalità della normativa di prevenzione, è quella del funzionario. In tale ambito, alla luce di alcune autorevoli pronunce della Suprema Corte e della dottrina prevalente, appare inequivoco il divieto
di delega nel settore pubblico – inteso almeno nel senso di delega di responsabilità con gli effetti giuridici poc’anzi richiamati – sia in relazione alla insuperabile
problematicità di conciliare l’esercizio della delega con le tutt’ora rigide, seppure
semplificate, procedure di impegno della spesa che regolano l’azione della Pubblica Amministrazione, sia in considerazione della possibilità di creare situazioni
di disquilibrio negli assetti funzionali dell’Ente Pubblico. È comunque certo che
datori di lavoro da un lato e dirigenti dall’altro (in misura qualitativamente e
quantitativamente inferiore i così detti preposti) siano i soggetti primariamente
destinatari degli obblighi di sicurezza e di salute sul luogo di lavoro sui quali
incombe infatti il dovere di attuazione degli obblighi e degli adempimenti in
materia di sicurezza e di salute).
2. Il datore di lavoro nel condominio:
l’amministratore
In risposta ad alcuni quesiti ricorrenti, il Ministero del lavoro, con nota pubblicata nella nuova sezione del sito internet dedicato alla sicurezza sul lavoro, ha
chiarito l’ambito di applicazione della normativa prevenzionale all’interno del
condominio ed ha enucleato i principali obblighi di sicurezza gravanti sui soggetti che operano all’interno delle aree condominiali. Il punto di partenza da cui
occorre muovere è l’art. 2 del D.Lgs. 81/08 che, alla lettera c), individua come
azienda “il complesso della struttura organizzata dal datore di lavoro pubblico
o privato” e, alla lettera t), indica come unità produttiva lo “stabilimento o struttura finalizzati alla produzione di beni o all'erogazione di servizi, dotati di autonomia finanziaria e tecnico funzionale”. Dalle definizioni sopraindicate emerge,
quindi, che la condizione affinchè si configuri un’azienda o un’unità produttiva
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
13
001 Premessa.fm Page 14 Tuesday, March 2, 2010 3:51 PM
Note introduttive
è che, nell’ambito di una struttura o di una organizzazione di un datore di lavoro, vi siano dei lavoratori che svolgano una attività lavorativa. Con riferimento al
condominio è chiaro che questo sarà equiparato ad un’azienda nel caso in cui
adibisca del personale a svolgere attività lavorativa nel proprio ambito (ad
esempio portiere, giardiniere, personale addetto alla pulizia o alla manutenzione, ecc.), e solo allora, assumendo l’amministratore condominiale la veste di
datore di lavoro, andranno rispettate le disposizioni di cui al D.Lgs. n. 81/2008 in
tema di salute e sicurezza sul lavoro. Si ricorda, peraltro, che lo stesso Ministero
aveva chiarito, successivamente all’emanazione del D.Lgs n. 626/94, con la circolare 5 marzo 1997, n. 28, che il datore di lavoro nei condomìni, ai fini dell’applicazione degli obblighi di sicurezza, va individuato nella persona
dell’amministratore condominiale pro-tempore. Nei condomìni in cui non sia
presente l'amministratore, non essendone obbligatoria la nomina per essere i
condomini non più di quattro (Cfr. art. 1129 cod. civ.), gli stessi provvederanno
a conferire ad un apposito soggetto le responsabilità previste all'art. 2, comma
1, lett. b), del D.Lgs. n. 81/2008.
3. I soggetti passivi della tutela
Quanto ai soggetti passivi destinatari della tutela, l’art. 3, comma 9, del D.Lgs n.
81/2008 fa riferimento ai lavoratori che “rientrano nel campo di applicazione del
contratto collettivo dei proprietari dei fabbricati”, e quindi, oltre ai portieri, anche
a tutti i lavoratori subordinati che prestino la loro attività nell’ambito di un condominio, purché con mansioni affini a quelle dei portieri (lavoratori addetti alla vigilanza, custodia, pulizia e mansioni accessorie degli stabili adibiti ad uso di
abitazione o ad altri usi, lavoratori addetti alla pulizia e/o alla manutenzione degli
immobili, dei relativi impianti ed apparecchiature e/o alla conduzione di impianti
sportivi, spazi a verde, in quanto pertinenza di immobili e/o complessi immobiliari
adibiti ad uso di abitazione o ad altri usi, lavoratori con funzioni amministrative).
Da questi lavoratori vanno esclusi, ovviamente, quanti prestino la loro attività con
contratto di lavoro autonomo. La disciplina prevenzionale in materia di salute e
sicurezza sul lavoro è applicabile anche ai rapporti di lavoro a tempo indeterminato e, per quanto compatibile con le disposizioni di legge, i rapporti di lavoro a tempo determinato e le altre modalità di impiego tra amministratori di condominio,
studi e/o società di servizi professionali alla proprietà immobiliare ed il loro personale dipendente (Cfr. Contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti da
amministratori di condominio del 19 aprile 2001).
14
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
001 Premessa.fm Page 15 Tuesday, March 2, 2010 3:51 PM
Note introduttive
4. Gli adempimenti di sicurezza
Ai sensi dell’art. 3, comma 9, del D.Lgs. n. 81/2008, nei confronti dei “lavoratori
che rientrano nel campo di applicazione del contratto collettivo dei proprietari
dei fabbricati trovano applicazione gli obblighi di informazione e di formazione
di cui agli artt. 36 e 37”. Inoltre, sempre secondo la norma appena citata, “ad essi
devono essere forniti i necessari dispositivi di protezione individuali in relazione
alle effettive mansioni assegnate. Nell’ipotesi in cui il datore di lavoro fornisca
attrezzature proprie, o per il tramite di terzi, tali attrezzature devono essere conformi alle disposizioni di cui al Titolo III”. Si ritiene inoltre necessario che nel condominio siano adottate tutte le misure idonee affinché i materiali, le
apparecchiature e gli impianti elettrici messi a disposizione dei lavoratori siano
progettati, costruiti, installati, utilizzati e mantenuti in modo da salvaguardare i
lavoratori da tutti i rischi di natura elettrica. Sul condominio, come luogo di lavoro per il personale delle ditte appaltatrici, la titolarità degli obblighi di sicurezza
di cui al D.Lgs. n. 81/2008 dipende dalla qualificabilità o meno del condominio
come datore di lavoro. Infatti, sul condominio, in persona del suo legale rappresentante, gravano:
a) gli obblighi previsti a carico del datore di lavoro nei confronti dei lavoratori
subordinati del condominio;
b) in caso di affidamento dei lavori all’impresa appaltatrice o a lavoratori autonomi all’interno della propria azienda, o di una singola unità produttiva della
stessa, ai sensi dell’art. 26, la cooperazione e il coordinamento in merito all’attuazione delle misure di prevenzione dai rischi sul lavoro incidenti sull’attività
lavorativa oggetto dell’appalto;
c) il coordinamento degli interventi di protezione e prevenzione dei rischi cui
sono esposti i lavoratori, con l’elaborazione di un unico documento di valutazione dei rischi (DUVRI) che indichi le misure adottate per eliminare o ridurre
al minimo il rischio di interferenze, che deve essere allegato al contratto di appalto o di opera.
Tutti gli obblighi di sicurezza gravano sui datori di lavoro aventi sede operativa
nell’edificio. Diversamente, nel caso in cui il condominio commissioni, nella forma di contratto di appalto, lavori edili o di ingegneria civili ricadenti nel campo
di applicazione del Titolo IV del D.Lgs. n. 81/2008 sui cantieri mobili o temporanei, l’amministratore è necessariamente qualificato come committente e, come
tale, assoggettato agli obblighi di cui agli artt. 88 e seguenti del medesimo testo
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
15
001 Premessa.fm Page 16 Tuesday, March 2, 2010 3:51 PM
Note introduttive
normativo. L’art. 26, comma 2, lett. b), prevede poi a carico dei datori di lavoro
un obbligo di “informazione reciproca anche al fine di eliminare rischi dovuti ad interferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte nell’esecuzione dell’opera complessiva”, mentre, ai sensi del successivo comma 3 dell’articolo citato, le
disposizioni riguardanti la redazione del DUVRI non si applicano ai rischi specifici propri dell’attività delle imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi. Alla luce di quanto sopra, non è richiesta la produzione integrale della
valutazione dei rischi ai fini della redazione del DUVRI da parte del legale rappresentante del condominio. È chiaro tuttavia, tenuto conto che il D.Lgs. n. 81/
2008 si applica solo in caso di presenza di lavoratori nei luoghi di lavoro, che i
condomini che non hanno personale dipendente o ad esso equiparato non
sono tenuti ad elaborare il DUVRI. Il condominio, tramite l’amministratore, ha infine l’obbligo di osservare le adeguate misure di sicurezza antincendio, con particolare riferimento all’ottenimento del certificato di prevenzione incendi nel
caso in cui siano presenti, fra le parti comuni, attività specifiche che rientrano
nell’ambito di applicazione del D.M. 16/02/1982, del D.P.R. n. 37/1998 e norme
collegate (centrale termica, autorimessa condominiale, impianto ascensore,
edificio civile con altezza in gronda superiore a mt. 24,00 ecc.). Nel caso in cui nel
condominio siano ubicate attività commerciali, produttive o di servizio, del singolo privato soggette al controllo antincendio, le relative procedure amministrative di controllo e di gestione non sono di pertinenza del condominio.
16
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 17 Tuesday, March 2, 2010 3:39 PM
PARTE I
Gli adempimenti di sicurezza
nei confronti dei dipendenti
da amministratori di condominio
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
17
UntitledBook1.book Page 19 Tuesday, March 2, 2010 3:39 PM
I dipendenti dell’amministratore
CAPITOLO 1
I dipendenti
dell’amministratore
La disciplina prevenzionale in materia di salute e sicurezza sul
lavoro è applicabile anche ai rapporti di lavoro a tempo indeterminato e, per quanto compatibile con le disposizioni di legge, ai
rapporti di lavoro a tempo determinato e alle altre modalità di
impiego tra amministratori di condominio, studi e/o società di
servizi professionali alla proprietà immobiliare ed il loro personale dipendente. In proposito, il contratto collettivo nazionale di
lavoro per i dipendenti da amministratori di condominio (1) ha
individuato le figure che operano alle dipendenze degli amministratori immobiliari e degli studi e/o società di servizi professionali alla proprietà immobiliare. Sul punto occorre fare
riferimento al contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti da amministratori di condominio del 19 aprile 2001 che
individua le seguenti tipologie di lavoratori:
Campo
di applicazione
Il contratto
collettivo
di lavoro
Quadro (Q)
Quadri
Appartengono alla categoria dei quadri i lavoratori individuati
1. Il contratto è stato sottoscritto il 19 aprile 2001 (Decorrenza: 1º aprile 2001 - Scadenza: 31 dicembre 2005) tra ANACI – UNAI e la Federazione italiana lavoratori commercio, turismo e servizi (FILCAMS-CGIL), la Federazione italiana sindacati addetti
servizi commerciali, affini e del turismo (FISASCAT-CISL) e l’Unione italiana lavoratori turismo commercio e servizi (UILTUCS-UIL). Il contratto è stato poi integrato
dall’accordo 27 luglio 2001, integrativo del trattamento salariale ai sensi dell'art.
148 del C.c.n.l. 19 aprile 2001.
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
19
UntitledBook1.book Page 20 Tuesday, March 2, 2010 3:39 PM
I dipendenti dell’amministratore
dalla legge 13 maggio 1985, n. 190, che svolgano con carattere
continuativo funzioni direttive loro attribuite di rilevante importanza, abbiano poteri di discrezionalità decisionale anche nella
conduzione e nel coordinamento di risorse e persone con competenza ed autonomia operativa tecnica, commerciale, amministrativa e del personale, con facoltà autonoma di spesa e gestione,
firma degli atti e delega delle responsabilità (Ad es., prestatori di
lavoro subordinato che svolgono funzioni con carattere continuativo di rilevante importanza ai fini dello sviluppo e dell'attuazione
degli obiettivi dell'impresa).
Livello primo (I)
Livello
primo
Appartengono a questo livello i lavoratori con funzioni ad alto contenuto professionale e con uno specifico contributo al generale
andamento dell'attività, che in possesso di elevate conoscenze tecniche e professionali, comunque acquisite, svolgono continuativamente ed in completa autonomia e con le specifiche deleghe di
poteri e di firma, compiti di sovrintendenza, coordinamento (Ad es.,
collaboratore che, in completa autonomia, sia preposto alle funzioni tecniche ed amministrative dello studio).
Livello secondo (II)
Secondo
livello
Appartengono al livello secondo i lavoratori di concetto che, in
completa autonomia funzionale e con le specifiche deleghe di
poteri e di firma, svolgono attività professionali, comunque acquisite, anche con funzioni di coordinamento e controllo di altri lavoratori e che in autonomia gestiscono i contatti con i clienti e la
soluzione dei problemi organizzativi tecnici, amministrativi e
gestionali dello studio (Ad es., capo ufficio, responsabili di settore).
Livello terzo (III)
Terzo
livello
20
Appartengono al livello terzo i lavoratori che svolgono attività tecniche o amministrative di concetto, operativamente autonome,
con specifica delega di poteri e di firma, che comportino particolari
e specifiche conoscenze ed esperienze tecnico-professionali
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 21 Tuesday, March 2, 2010 3:39 PM
I dipendenti dell’amministratore
comunque acquisite (Ad es., programmatore informatico, contabili
di concetto che operano in completa autonomia, con specifica
delega di poteri e di firma).
Livello quarto (IV)
Appartengono al livello quarto i lavoratori qualificati che svolgono
più compiti operativi che richiedano specifiche conoscenze tecniche e/o amministrative e particolari capacità tecnico-pratiche
comunque acquisite (Ad es., segretari unici con cumulo di mansioni
d'ordine che tengono anche contatti informativi con la clientela ed
i fornitori, cassiere comune).
Quarto
livello
Livello quinto (V)
Appartengono al livello quinto i lavoratori che eseguono lavori
qualificati per la cui esecuzione sono richieste normali conoscenze
ed adeguate capacità tecnico-pratiche, comunque acquisite (Ad
es., addetti imputazione dati al videoterminale, addetti alla segreteria e/o ai servizi esterni e al disbrigo di commissioni, presso enti,
istituti ed uffici pubblici o privati).
Quinto
livello
Livello sesto (VI)
Appartengono al livello sesto i lavoratori che svolgono mansioni
che comportino il possesso di semplici conoscenze pratiche di
carattere ausiliario od operazioni esecutive d'ordine (Ad es., fattorini, addetti alla fotocopiatura di documenti e alla fascicolazione
di testi).
Sesto
livello
Livello settimo (VII)
Appartengono a questo livello i lavoratori che svolgono mansioni
di pulizia o equivalenti (Ad es., addetti alle pulizie anche con mezzi
meccanici).
Settimo
livello
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
21
UntitledBook1.book Page 22 Tuesday, March 2, 2010 3:39 PM
I dipendenti dell’amministratore
Il C.c.n.l. dei
dipendenti
da amministratori di
condominio
AMMINISTRATORI DI CONDOMINIO
Tab. 1.1 - Sintesi del contratto
Periodo di prova
Liv. Q e 1: 180 gg.; liv. 2 e 3: 90 gg.; liv. 4 e 5: 60 gg.; liv. 6 e
7: 20 gg. (giorni di calendario per i liv. Q, 1, 2 e 3; giorni di
lavoro effettivo per i liv. dal 4 a 7).
Divisori
Giornaliero. 26 Orario. 168.
Mensilità contrattuali
14
Indennità varie
Il C.c.n.l. prevede l'erogazione, ricorrendone i presupposti,
delle indennità di cassa, di trasferta e di trasferimento.
Orario di lavoro
40 ore settimanali, distribuite su 5 o 6 giorni.
Percentuali di maggiorazione (sulla quota oraria della
Lavoro straordinario,
normale retribuzione). Straordinario: diurno, 15%; festivo,
notturno e festivo
30%; notturno, 30%; notturno festivo, 50%.
22
Ferie e permessi
Ferie. 26 giorni lavorativi.
Riduzione annua. 56 ore (orario su 5 giorni); 72 ore (orario
su 6 giorni).
Ex festività. 4 giornate annue (retribuite oppure sostituite
con riposi compensativi).
Malattia
Conservazione del posto. 180 giorni nell'anno solare, più
120 giorni di aspettativa non retribuita (utile solo per
l'anzianità di servizio, se il rapporto continua).
Trattamento economico. Integrazione dell'indennità Inps
fino a concorrenza delle seguenti aliquote della retribuzione di fatto (la quota giornaliera va calcolata con i criteri
adottati dall'INPS): dal 1° al 3° giorno: 100%; dal 4° al 20°
giorno, 85%; dal 21° giorno, 100%.
Infortunio sul lavoro
Conservazione del posto. 180 giorni nell'anno solare.
Trattamento economico. Trattamento integrativo, a
carico dell'azienda, fino a concorrenza delle seguenti aliquote della retribuzione di fatto: 100% per il 1° giorno; 60%
dal 2° al 4° giorno; 90% dal 5° al 20° giorno; 100% dal 21°
giorno.
Gravidanza
e puerperio
Per il periodo di astensione obbligatoria, integrazione
dell'indennità Inps fino al 100% della retribuzione di fatto e
del rateo della 13ª mensilità.
Congedo
matrimoniale
15 giorni retribuiti di calendario, con decorrenza dal 3°
giorno antecedente le nozze.
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 23 Tuesday, March 2, 2010 3:39 PM
I dipendenti dell’amministratore
Tab. 1.1 (segue) - Sintesi del contratto
Preavviso
I diversi termini di preavviso corrispondono a diverse
anzianità di servizio (fino a 5 anni, da 6 a 10 e oltre 10).
Liv. Q-1: 60 gg., 90 gg., 120 gg.; liv. 2-3: 30 gg., 45 gg., 60
gg.; liv. 4-5: 20 gg., 30 gg., 45 gg.; liv. 6-7: 15 gg., 20 gg., 20
gg.;
Lavoro a tempo
determinato
Limiti numerici. 2 unità, nelle strutture fino a 15 dipendenti; 3 unità nelle strutture di maggiori dimensioni.
Lavoro part-time
Orario. Part-time settimanale, almeno 16 ore; mensile,
almeno 64 ore; annuale, almeno 532 ore. Per gli studenti o
i lavoratori già occupati a tempo parziale in altra azienda,
part-time di 8 ore al sabato.
Lavoro supplementare. Massimo 72 ore annue. Maggiorazione (sulla quota oraria della retribuzione di fatto): 40%.
Per le ore oltre il limite annuo di 72 ore, ulteriore maggiorazione del 50%.
Apprendistato
Qualifiche ammesse. Livelli 5, 4, 3 e 2 (esclusi i profili indicati dal c.c.n.l.).
Limiti numerici. Non si può superare il numero dei qualificati in servizio (con un minimo di 3 assunzioni nelle unità
senza o con meno di 3 lavoratori qualificati). Durata. 48
mesi (liv. 2-3); 36 mesi (liv. 4); 24 mesi (liv. 5). Periodo di
prova. 30 giorni di lavoro effettivo. Malattia. Per gli
apprendisti con almeno 3 mesi di anzianità, indennità a
carico dell'azienda pari al 100% della retribuzione normale
per i primi 3 giorni; 35% dal 4° al 20° giorno; 33% dal 21° al
180° giorno. Formazione. 120 ore (scuola dell'obbligo);
100 ore (attestato di qualifica); 80 ore (diploma scuola
media superiore); 60 ore (diploma universitario o di laurea).
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
23
UntitledBook1.book Page 319 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
Guida all’uso del CD-Rom
Struttura del CD-Rom
Il CD-Rom contiene la rassegna delle agevolazioni fiscali per gli interventi edilizi, la
legislazione e i contratti collettivi di riferimento, il formulario e la contrattualistica condominiale, l’apparato sanzionatorio, le Faq e le check-list per la verifica della conformità legislativa oltre a tutti gli adempimenti di sicurezza sia nei confronti dei dipendenti
dell’amministratore che nei confronti dei lavoratori del condominio. Per ogni adempimento sono indicati: gli estremi della fonte normativa di riferimento (con un link per
l’accesso diretto al testo della norma), la periodicità con cui l’adempimento deve essere reso, la modulistica, l’elenco dei soggetti che, pur effettuando la specifica attività,
sono esclusi dall’applicazione dell’adempimento, eventuali precisazioni complementari e note di analisi e approfondimento.
Le banche dati sono così suddivise:
 I SOGGETTI DELLA SICUREZZA
La banca dati contiene le definizioni delle principali figure professionali cui il D.Lgs. n.
81/2008 attribuisce un ruolo nell’ambito della gestione della sicurezza in ambito condominiale.
 ADEMPIMENTI per i dipendenti dell’amministratore
Sono presenti tutti gli adempimenti di sicurezza che il D.Lgs. n. 81/2008 pone a carico
dei dipendenti dell’amministratore di condominio, così come definiti dal contratto
collettivo nazionale di lavoro del 19 aprile 2001.
 ADEMPIMENTI per i lavoratori del condominio
Vengono evidenziati nel dettaglio gli adempimenti di sicurezza imposti all’amministratore di condominio che abbia alle dipendenze dei lavoratori, così come sono presenti tutti gli adempimenti di sicurezza che il D.Lgs. n. 81/2008 pone a carico dei
dipendenti dell’amministratore di condominio, così come definiti dal contratto collettivo nazionale di lavoro del 21 aprile 2008.
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
319
UntitledBook1.book Page 320 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
 AGEVOLAZIONI FISCALI SUGLI INTERVENTI EDILIZI
Sono descritte e commentate tutte le principali agevolazioni fiscali in ambito condominiale, dalla detrazione del 36% per le spese di ristrutturazione all’Iva agevolata, alle
detrazioni Irpef per gli acquirenti e gli assegnatari di immobili ristrutturati, alla detrazione Irpef del 19% degli interessi passivi sui mutui sino alle agevolazioni per il risparmio energetico
 OBBLIGHI E SANZIONI
La sezione contiene tabelle di sintesi dei principali obblighi di sicurezza in ambito
condominiali con le relative sanzioni previste dal D.Lgs. n. 81/2008 per i casi di loro
violazione.
 CONTRATTUALISTICA
È presente la principale modulistica contrattuale per la gestione dei rapporti di lavoro
in ambito condominiale.
 CONTRATTI COLLETTIVI
Sono contenuti i due contratti collettivi nazionali di riferimento, quello per i dipendenti da proprietari di fabbricati, sottoscritto il 21 aprile 2008 e quello per gli amministratori di condominio, sottoscritto il 19 aprile 2001.
 FORMULARIO DI SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO
Sono presenti le formule essenziali in tema salute e sicurezza sul lavoro, applicabili in
ambito condominiale.
 CHECK-LIST
Sono contenute due check-list che, ripercorrendo i tratti salienti della normativa prevenzionale in tema di organizzazione dei luoghi di lavoro, possono agevolare l’individuazione degli elementi di criticità presenti in ambito condominiale ed,
eventualmente, aiutare ad individuare i possibili punti di criticità.
 LEGISLAZIONE
Contiene i principali provvedimenti normativi in materia di salute e sicurezza sul lavoro, sia a carattere legislativo che regolamentare, applicabili in ambito condominiale.
 FAQ
Contiene le principali risposte ai quesiti più ricorrenti in tema di salute e sicurezza sul
lavoro.
320
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 321 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
INDICE GENERALE DELLE BANCHE DATI
 I SOGGETTI DELLA SICUREZZA
- Il datore di lavoro nel condominio
- I lavoratori dipendenti da amministratori di condominio
- I lavoratori del condominio
 ADEMPIMENTI per i dipendenti
dell’amministratore
Gestione della sicurezza
- Servizio di prevenzione e protezione
- Valutazione dei rischi e redazione del
relativo documento, in forma ordinaria o autocertificata
- Valutazione dei rischi interferenziali
e redazione del relativo documento
- Valutazione dei rischi da stress lavoro
correlato e redazione del relativo
documento
- Informazione ai lavoratori
- Formazione ai lavoratori
- Formazione ai preposti
- Formazione ai lavoratori incaricati
delle emergenze
- Formazione al rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza
- Formazione del datore di lavoro che
svolge direttamente i compiti di Rspp
- Nomina del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
- Nomina del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza territoriale
- Registro infortuni
- Comunicazione dei nominativi dei
rappresentanti dei lavoratori per la
sicurezza
- Comunicazione dei dati sugli infortuni sul lavoro
- Denuncia di malattia professionale
- Riunione periodica
- Realizzazione di lavori edili
Gestione delle emergenze
- Nomina degli addetti alla gestione
delle emergenze
- Piano di emergenza
- Informazione e programmazione
degli interventi
- Esercitazione di evacuazione
Sorveglianza sanitaria
- Nomina del medico competente
- Sorveglianza sanitaria
- Accertamenti sanitari periodici per
l’idoneità al lavoro
- Idoneità alla mansione
- Istituzione e aggiornamento delle
cartelle sanitarie e di rischio
Antincendio e primo soccorso
- Certificato di prevenzione incendi
- Registro antincendio
- Valutazione del rischio incendio
- Misure relative alle vie di uscita in
caso di incendio
- Misure per la rilevazione e l’allarme
in caso di incendio
- Attrezzature ed impianti per la per la
prevenzione incendi
- Controlli sulle misure di protezione
antincendio
- Esercitazione antincendio
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
321
UntitledBook1.book Page 322 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
- Informazione scritta sulle misure antincendio
- Pianificazione delle misure
- Primo soccorso
- Esercitazione di primo soccorso
- Pacchetto di pronto soccorso e cassetta di medicazione
Impianti elettrici
- Impianti e apparecchiature elettriche
- Certificato di conformità
- Controllo e installazione di impianti
di messa a terra
- Installazione di impianti all’interno
degli edifici
Attrezzature e DPI
- Dispositivi di protezione individuale
- Macchine e attrezzature di lavoro
- La sicurezza negli ascensori
Luoghi di lavoro
- Requisiti degli ambienti di lavoro
- Segnaletica di sicurezza
Gestione di rischi specifici
- Esposizione a rumore
- Movimentazione manuale dei carichi
- Videoterminali
- Esposizione ad amianto
 ADEMPIMENTI per i lavoratori
del condominio
Gestione della sicurezza
- Informazione ai lavoratori
- Formazione ai lavoratori
- Formazione ai lavoratori incaricati
delle emergenze
322
-
Registro infortuni
Comunicazione infortuni
Denuncia di malattia professionale
Realizzazione di lavori edili
Esposizione ad amianto
Antincendio e primo soccorso
- Certificato di prevenzione incendi
- Registro antincendio
- Valutazione rischio incendio
- Misure relative alle vie di uscita in
caso di incendio
- Misure per la rilevazione e l’allarme
in caso di incendio
- Attrezzature ed impianti per la per la
prevenzione incendi
- Controlli e manutenzione sulle misure di protezione antincendio
- Esercitazione antincendio
- Informazione scritta sulle misure
antincendio
- Pianificazione delle misure
- Primo soccorso
- Esercitazione di primo soccorso
- Pacchetto di pronto soccorso e cassetta di medicazione
Impianti e apparecchiature elettriche
- Impianti e apparecchiature elettriche
- Certificato di conformità
- Controllo e installazione di impianti
di messa a terra
- Installazione di impianti all’interno di
edifici
Attrezzature e DPI
- Dispositivi di protezione individuale
- Macchine e attrezzature di lavoro
- La sicurezza negli ascensori
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 323 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
Luoghi di lavoro
- Requisiti degli ambienti di lavoro
 AGEVOLAZIONI FISCALI
- Detrazione Irpef per spese di ristrutturazione edilizie
- L’Iva sulle ristrutturazioni edilizie
- La detrazione Irpef per gli acquirenti
e gli assegnatari di immobili ristrutturati
- La detrazione Irpef sugli interessi
passivi dei mutui
- Sanzioni in caso di violazione delle
norme sull’organizzazione dei luoghi
di lavoro
- Sanzioni per il mancato rispetto delle
prescrizioni sull’uso delle attrezzature di lavoro
- Sanzioni per il mancato utilizzo dei
dispositivi di protezione individuale
- Sanzioni per la violazione delle norme in materia di impianti e apparecchiature elettriche
- Sanzioni per la violazione delle norme in tema di affidamento di lavori
edilizi
 OBBLIGHI E SANZIONI
Gli obblighi di sicurezza
- Obblighi per la gestione della prevenzione nel condominio
- Obblighi in tema di contratti di
appalto, d’opera o di somministrazione
- Obblighi in tema di Organizzazione
dei luoghi di lavoro
- Obblighi per il corretto uso delle
attrezzature di lavoro
- Obblighi per l’utilizzo dei dispositivi
di protezione individuale
- Obblighi in tema di impianti e apparecchiature elettriche
- Obblighi in caso di affidamenti di
lavori di edilizi
Apparato sanzionatorio
- Sanzioni in tema di gestione della
prevenzione nel condominio
- Sanzioni in tema di contratti di
appalto, d’opera o di somministrazione
 CONTRATTUALISTICA
Assunzione diretta di tutti i lavoratori
- Comunicazione di assunzione diretta
- Lettera di assunzione con riferimento
al contratto collettivo di categoria
- Lettera di assunzione senza riferimento al contratto collettivo di categoria
- Modello unificato per prestazioni di
lavoro temporaneo
- Patto di prova
- Impegno di assunzione unilaterlale
- Impegno di assunzione bilaterale
- Contratto di assunzione a tempo
indeterminato e comunicazione al
Centro per l’impiego
- Lettera di assunzione con contratto
di lavoro indeterminato a tempo parziale orizzontale
Comunicazione periodica alle rappresentanze sindacali aziendali
- Lavoro a chiamata o intermittente
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
323
UntitledBook1.book Page 324 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
- Lettera di assunzione di dirigente
con contratto a tempo parziale
- Lettera di assunzione con contratto a
tempo ripartito
- Lettera di assunzione con contratto a
tempo parziale verticale
- Proroga del termine
- Lettera di assunzione con contratto di
lavoro a tempo parziale orizzontale
- Convenzione di tirocinio di formazione ed orientamento
- Lettera di ospitalità a tirocinante stagista
- Progetto formativo e di orientamento
- Istanza al Prefetto per il rilascio
dell’attestato di idoneità
- Istanza al Prefetto per la nomina a
guardia giurata particolare
- Lettera di assunzione di guardia giurata
- Contratto di comodato
- Lettera di assunzione di portiere con
riferimento al contratto collettivo di
categoria
- Lettera di assunzione di portiere senza riferimento al contratto collettivo
di categoria
- Lettera di assunzione del sostituto
del portiere assente per ferie
- Richiesta di iscrizione nel registro di
PS di portiere o custode
Apprendistato
- Comunicazione dei dati dell’apprendista e del tutore aziendale
- Comunicazione del rifiuto dell’assunzione
324
- Lettera di assunzione con contratto
di apprendistato per l’espletamento
del diritto-dovere di formazione
- Lettera di assunzione con contratto di
apprendistato per acquisire un diploma o per percorsi di alta formazione
- Piano formativo individuale
- Richiesta di visita medica
- Richiesta di visita medica preventiva
a cura del datore di lavoro
- Certificazione delle competenze
acquisite nella formazione formale in
azienda
- Riepilogo dei documenti che l’azienda deve compilare, conservare, inviare con relative scadenze
- Richiesta di esonero dalla frequentazione dei corsi complementari
- Comunicazione obbligatorie agli
esercenti la patria potestà
- Recesso dal rapporto per compimento dell’apprendistato
- Comunicazione di compimento
dell’apprendistato
- Comunicazione di mantenimento in
servizio nella qualifica conseguita
Contratti di inserimento
- Lettera di assunzione con contratto
di inserimento
- Lettera di assunzione con contratto
di reinserimento
- Lettera di assunzione del dirigente
- Conversione del contratto di inserimento
- D.M. 10/2002
- Progetto individuale di inserimento
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 325 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
- Modulo di registrazione delle competenze
Somministrazione di lavoro
- Contratto con l’Agenzia per il lavoro
per la richiesta di somministrazione
- Contratto tra somministratore e prestatore di lavoro
- Contratto tra somministratore e utilizzatore
- Comunicazione di cessazione del
rapporto di lavoro
- Domanda di assunzione
- Proroga della missione
- Dichiarazione del somministratore di
assunzione a tempo indeterminato
- Dichiarazione del somministratore di
assunzione a tempo determinato
- Informativa del somministratore per
la tutela della salute
- Comunicazione al somministratore
dell’adibizione a mansioni superiori
- Comunicazione al somministratore
dell’adibizione a mansioni inferiori
- Comunicazione preventiva della
somministrazione alle organizzazioni sindacali
- Comunicazione successiva della somministrazione alle organizzazioni sindacali
- Comunicazione periodica della somministrazione alle organizzazioni sindacali
- Comunicazione al somministratore
di infrazione disciplinare
- Richiesta all’utilizzatore della corresponsione di trattamenti retributivi
- Diniego dell’utilizzatore della corre-
sponsione di trattamenti retributivi
- Modello di richiesta autorizzazione
provvisoria agenzie somministrazione di tipo “generalista”
- Modello di richiesta autorizzazione
provvisoria agenzie di somministrazione di tipo “specialista”
- Modello di richiesta autorizzazione
a tempo indeterminato agenzie di
somministrazione di tipo “generalista
- Modello di richiesta autorizzazione
a tempo indeterminato agenzie di
somministrazione di tipo “specialista”
- Modello di richiesta di iscrizione
all’Albo, Sezione I
- Modello di richiesta di iscrizione
all’Albo, Sezione II
Lavori in appalto
- Contratto di appalto di servizi in
genere
- Contratto di appalto per opere
all’interno dell’impresa del committente
- Contratto di appalto per servizi interni all’impresa del committente
- Richiesta dell’appaltante di informazioni all’appaltatore
- Richiesta dell’appaltante della corresponsione di trattamenti retributivi
Lavoro intermittente – Lavoro ripartito
– Lavoro occasionale di tipo accessorio
- Comunicazione periodica alle rappresentanze sindacali aziendali
- Lavoro a chiamata o intermittente
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
325
UntitledBook1.book Page 326 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
- Lettera di assunzione di dirigente
con contratto di lavoro a tempo
determinato ripartito
- Contratto a tempo ripartito
- Contratto a tempo parziale verticale
- Proroga del termine
- Contratto a tempo parziale orizzontale
- Contratto tipo per lavoro occasionale
accessorio
- Istanza di certificazione del rapporto
di lavoro
- Provvedimento di certificazione del
rapporto di lavoro
- Provvedimento di rigetto dell’istanza
di certificazione dei contratti di lavoro
- Contratto di job sharing
- Modificazione della collocazione
temporale delle prestazioni
- Consenso del datore di lavoro alla
sostituzione dei coobbligati
- Trasformazione in contratto di lavoro
subordinato con un solo prestatore
- Informativa periodica sull’orario di
lavoro a ciascuno dei coobbligati
- Riproporzionamento del trattamento economico
- Comunicazione del conguaglio retributivo di fine anno
Lavoro a tempo parziale (part-time)
- Comunicazione periodica alle rappresentanze sindacali aziendali
- Lettera di assunzione con contratto a
tempo parziale
- Lettera di assunzione con contratto a
tempo ripartito
- Lettera di assunzione con contratto
326
a tempo parziale verticale
- Proroga del termine
- Lettera di assunzione di dirigente
con contratto a part-time
- Comunicazione della scadenza del
termine del contratto di lavoro
- Comunicazione di nuove assunzioni
a tempo parziale
- Lavoro supplementare di dipendenti
part-time
- Trasformazione del contratto a tempo parziale in contratto a tempo pieno
- Trasformazione del rapporto a tempo pieno in contratto part-time
- Contratto di lavoro parziale di tipo
misto
- Contratto di lavoro parziale con clausola elastica
- Contratto di lavoro parziale con clausola flessibile
- Contratto di lavoro parziale con
apposizione del termine
- Contratto di lavoro agricolo a tempo
parziale
- Comunicazione di esercizio della
clausola flessibile
- Comunicazione di esercizio della
clausola elastica
- Accordo di trasformazione del contratto a tempo parziale in contratto a
tempo pieno
- Richiesta di convalida della trasformazione del rapporto
- Ripristino consensuale del rapporto
a tempo pieno
- Ripristino unilaterale del rapporto a
tempo pieno
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 327 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
- Informativa al personale
- Informativa alle rappresentanze sindacali aziendali
- Richiesta di part time per riduzione
dalla capacità lavorativa
Contratto a termine
- Comunicazione di assunzione diretta
- Assunzione con riferimento al contratto collettivo di categoria
- Assunzione senza riferimento al contratto collettivo di categoria
- Modello unificato di assunzione per
contratto a termine
- Patto di prova
- Comunicazione periodica alle rappresentanze sindacali aziendali
- Lettera di assunzione di dirigente
con contratto a termine
- Assunzione con contratto di lavoro a
tempo parziale
- Proroga del termine
- Assunzione con contratto di lavoro a
termine (verticale)
- Lettera di assunzione per ragioni tecniche
- Lettera di assunzione per ragioni
organizzative
- Lettera di assunzione per ragioni
produttive
- Lettera di assunzione per ragioni
sostitutive
- Lettera di assunzione per opere o
servizi straordinari e occasionali
- Lettera di assunzione nel settore
aeroportuale e della navigazione
aerea
- Lettera di assunzione per attività
-
-
-

individuate dalla contrattazione collettiva
Lettera di assunzione nei settori del
commercio e del turismo
Lettera di assunzione a termine di
lavoratore in mobilità
Esercizio del diritto di precedenza in
caso di assunzioni a tempo indeterminato
Esercizio del diritto di precedenza nel
caso di nuove assunzioni a tempo
determinato per attività stagionali
Invito al lavoratore già assunto con
contratto a termine ad esercitare il
diritto di precedenza
CONTRATTI COLLETTIVI
- Contratto collettivo nazionale di
lavoro per i dipendenti da amministratori di condominio - 19 aprile
2001
- Contratto collettivo nazionale di
lavoro per i dipendenti da proprietari
di fabbricati

FORMULARIO
Consultazione e partecipazione
- Comunicazione interna relativa
all’elezione del RLS
- Consultazione e richiesta di pareri
del rappresentante per la sicurezza
- Consultazione in ordine all’effettuazione della valutazione dei rischi e
all’elaborazione del relativo documento
- Consultazione sulla designazione
degli addetti al servizio di protezione
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
327
UntitledBook1.book Page 328 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
-
-
-
-
-
-
e prevenzione, prevenzione incendi,
pronto soccorso ed evacuazione dei
lavoratori
Consultazione sulla formazione dei
lavoratori incaricati al pronto soccorso,
alla lotta antincendio ed al salvataggio
Richiesta del RLS di consultazione
sulle misure di prevenzione e sulla
loro programmazione
Richiesta del RLS di copia del documento di valutazione dei rischi
Richiesta del RLS di intervento
dell’organo di vigilanza
Richiesta del RLS di visite mediche ed
esami clinici per il lavoratore
Richiesta di disponibilità dei mezzi
necessari per l’esercizio dell’attività
di RLS
Richiesta di documentazione su preparati e sostanze pericolose da parte
del RLS
Richiesta di incontro sulla formazione dei lavoratori da parte del RLS
Richiesta di visita medica agli
ambienti di lavoro da parte del RLS
Richiesta di informazioni sul programma di sorveglianza sanitaria
Scheda di partecipazione del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza all’attività formativa
Sollecito per la designazione del RLS
Verbale di assemblea per l’elezione
del RLS per aziende fino a 15 addetti
Formazione e informazione
- Fac-simile del registro presenze attestante l’avvenuta formazione/informazione
328
- Richiesta di incontro sulla formazione dei lavoratori da parte del RLS
- Scheda di partecipazione del RLS
all’attività formativa
Servizio di prevenzione e protezione
- Comunicazione della designazione
del rappresentante per la sicurezza
- Comunicazione di ratifica del rappresentante per la sicurezza
- Comunicazione dell’elezione del rappresentante per la sicurezza
- Comunicazione dello svolgimento
diretto da parte del datore di lavoro
delle funzioni di RSPP, di prevenzione
incendi e di evacuazione
- Conferimento dell’incarico a RSPP
esterno
- Conferimento
dell’incarico
di
responsabile del servizio di prevenzione e protezione
- Contratto per responsabile esterno
del servizio di prevenzione e protezione
- Convocazione di riunione di prevenzione e protezione in caso di variazione delle condizioni di rischio
- Convocazione di riunione periodica
di prevenzione e protezione
- Delega di attribuzioni
- Designazione degli addetti al SPP
- Designazione di altra figura professionale alla carica di RSPP
- Designazione di dirigente o preposto
alla carica di RSPP
- Designazione di incaricato per attuazione delle misure di prevenzione
incendi, di evacuazione dei lavorato-
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 329 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
ri, di salvataggio e primo soccorso
- Dichiarazione di attestazione della
capacità a svolgere direttamente i
compiti di prevenzione e protezione
- Dichiarazione di collaborazione del
RSPP alla valutazione dei rischi e
all’elaborazione del relativo documento
- Informazione al servizio di prevenzione e protezione
- Nomina di RSPP interno
- Sub-delega di funzioni da dirigente
nei confronti dei preposti
- Verbale di riunione di prevenzione e
protezione dai rischi
-
-
Luoghi di lavoro
- Contenuto della notifica preliminare
- Domanda di deroga all’impiego di
ambienti di lavoro con altezza inferiore a 3 metri
- Informazione e documentazione inerente gli ambienti di lavoro
- Notifica di industria insalubre
- Notifica nuovi locali di lavoro
- Richiesta di disponibilità dei mezzi
necessari per l’esercizio dell’attività
di rappresentante dei lavoratori per
la sicurezza
- Scheda informativa per la notifica dei
nuovi insediamenti produttivi o
ristrutturazione di quelli esistenti
Valutazione dei rischi
- Autocertificazione di avvenuta valutazione dei rischi
- Consultazione in ordine all’effettuazione della valutazione dei rischi e
all’elaborazione del relativo documento
Dichiarazione di collaborazione del
RSPP alla valutazione dei rischi
Informazione e documentazione inerente alla valutazione dei rischi e alle
misure di prevenzione e protezione
Richiesta di consultazione preventiva sui criteri di valutazione dei rischi
Richiesta di copia del documento di
valutazione dei rischi
Riepilogo delle informazioni sui
rischi aziendali fornite ai lavoratori
Schema del documento di valutazione dei rischi
Schema di documento unico di valutazione dei rischi interferenziali
Gestione delle emergenze
- Designazione del lavoratore incaricato del pronto soccorso
- Designazione del lavoratore incaricato del salvataggio
- Designazione del lavoratore incaricato della gestione delle emergenze
- Designazione del lavoratore incaricato della lotta antincendio
- Designazione del lavoratore incaricato della prevenzione incendi
Sorveglianza sanitaria
- Accettazione dell’incarico da parte
del medico competente
- Cartella sanitaria e di rischio
- Cessazione dell’incarico del medico
competente
- Comunicazione di attesa per il giudizio di idoneità
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
329
UntitledBook1.book Page 330 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
- Conservazione della cartella sanitaria e di rischio
- Giudizio di idoneità per rischi convenzionali – Visita periodica
- Giudizio di idoneità per rischi convenzionali – Visita preventiva
- Giudizio di idoneità – ricorso presentato dal datore di lavoro
- Giudizio di idoneità – ricorso presentato dal lavoratore
- Giudizio di idoneità per rischi da
radiazioni ionizzanti – Visita periodica
- Giudizio di idoneità per rischi da radiazioni ionizzanti – Visita preventiva
- Lettera di nomina del medico addetto
alla sorveglianza sanitaria in caso di
attività soggette a radiazioni ionizzanti
- Lettera di nomina del medico addetto
alla sorveglianza sanitaria in caso di attività soggette ad agenti fisici o biologici
- Lettera di nomina del medico addetto alla sorveglianza sanitaria in caso
di lavorazioni pericolose
- Lettera di nomina del medico competente (se dipendente dal datore di
lavoro)
- Lettera di segnalazione del nominativo del medico autorizzato
- Modello di convocazione della visita
medica
- Modello di segnalazione di mancata
esecuzione della visita medica
Modello di trasmissione del documento sanitario personale all’Ispesl
- Nomina del medico competente
- Richiesta da parte del RLS di visita del
medico competente agli ambienti di
lavoro
330
- Richiesta del RLS di visite mediche ed
esami clinici
- Richiesta di informazioni sul programma di sorveglianza sanitaria
- Visita medica
- Visita medica preventiva
Uso dei dispositivi individuali
- Autorespiratori
- Dispositivi di protezione contro le
cadute
- Dotazion - Dichiarazione del lavoratore
- Elmetti di protezione per l’industria
- Facsimile di scheda per DPI
- Giubbotti di salvataggio per l’industria
- Indumenti di protezione
- Modello di dichiarazione di conformità
- Occhiali protettivi e schermii per la
protezione del viso
- Otoprotettori
- Scheda per DPI
- Stivali e scarpe di sicurezza
- Verifiche delle attrezzature di lavoro
Infortuni
- Modello di registro infortuni
- Modello per la vidimazione del registro infortuni
Impianti
- Dichiarazione di conformità dell’impianto a regola d’arte
- Dichiarazione di conformità dell’impianto a regola d’arte (ad uso degli
uffici tecnici
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 331 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
- Impianti elettrici di messa a terra Dichiarazione di conformità
- Dispositivi di protezione contro le
scariche atmosferiche - Dichiarazione di conformità
- Impianti di messa a terra - Verifiche
periodiche
- Impianti di protezione contro le scariche atmosferiche - Verifiche periodiche
Prevenzione incendi
- Modello di registro antincendio
- Richiesta di rilascio Certificato di Prevenzione Incendi (PIN3)
- Dichiarazione di inizio attività (PIN4)
- Certificazione di resistenza al fuoco di
prodotti/elementi costruttivi in opera
(con esclusione delle porte e degli
elementi di chiusura) (CERT.REI.2008)
Amianto
- Relazione annuale di utilizzo e/o
smaltimento e/o di bonifica amianto
- Dichiarazione omologazione dei
materiali sostitutivi dell’amianto
Cantieri
- Designazione del coordinatore della
progettazione dei lavori
- Designazione del coordinatore per
l’esecuzione dei lavori
Movimentazione manuale dei carichi
- Questionario per la raccolta di sintomi a carico dell’apparato locomotore
- Questionario
anamnestico
per
addetti ad attività lavorative potenzialmente pericolose per il rachide
(m.m.c. e/o posture incongrue)
- Scheda clinica per visita medica preventiva o periodica
Videoterminali
- Questionario di verifica dell’avvenuta formazione
- Primo questionario per persone che
usano il videoterminale
- Controllo della funzione visiva
- Questionario per addetti al videoterminale
- Scheda clinica per visita oculistica

CHECK-LIST
- Questionario per la valutazione delle
condizioni degli ambienti di lavoro
condominiali
- Questionario sulla conformità dei
luoghi di lavoro
 LEGISLAZIONE
- Decreto 23 luglio 2009 - Miglioramento della sicurezza degli impianti ascensoristici anteriori alla direttiva 95/16/CE
- Decreto 4 marzo 2009 - Istituzione
dell’elenco nazionale dei medici
competenti in materia di tutela e
sicurezza sui luoghi di lavoro
- Decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5,
convertito con la legge 9 aprile 2009,
n. 33 - Misure urgenti a sostegno dei
settori industriali in crisi, nonché
disposizioni in materia di produzione
lattiera e rateizzazione del debito nel
settore lattiero-caseario
- Decreto 22 gennaio 2008, n. 37 Regolamento concernente l’attua-
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
331
UntitledBook1.book Page 332 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
-
-
-
-
-
-
-
332
zione dell’articolo 11-quaterdecies,
comma 13, lettera a) della legge n.
248 del 2 dicembre 2005, recante
riordino delle disposizioni in materia
di attività di installazione degli
impianti all’interno degli edifici
Decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81 - Attuazione dell’articolo 1 della
legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro
Circolare 5 marzo 2008, n. 15 - Questioni interpretative connesse con gli
adempimenti a carico dei sostituti
d’imposta. Incontro con la stampa
specializzata del 20 febbraio 2008
Legge 24 dicembre 2007 n. 244 Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2008)
Decreto 9 marzo 2007 - Prestazioni di
resistenza al fuoco delle costruzioni
nelle attività soggette al controllo del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco
Decreto ministeriale 15 luglio 2003,
n. 388 - Regolamento recante disposizioni sul pronto soccorso aziendale,in attuazione dell’articolo 15,
comma 3, del decreto legislativo 19
settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni
Decreto legislativo 23 febbraio 2000,
n. 38 - Disposizioni in materia di assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali, a
norma dell’articolo 55, comma 1, della legge 17 maggio 1999, n. 144
Decreto 10 marzo 1998 - Criteri
generali di sicurezza antincendio e
per la gestione dell’emergenza nei
luoghi di lavoro
- Circolare 5 marzo 1998, n. 30 - Ulteriori chiarimenti interpretativi del
decreto legislativo 494/96 e del
decreto legislativo 626/94
- Circolare 5 marzo 1997, n. 28 - Direttive applicative del d.lgs. 19 settemb r e 1 9 9 4 , n . 6 2 6 e s u c c e s s i v e
modificazioni
 FAQ
1. Chi svolge il ruolo di datore di lavoro
in ambito condominiale? Su quale figura gravano gli obblighi di sicurezza?
2. Talvolta l’incarico ad amministrare
condomini con un numero di partecipanti non elevato viene affidato a
turno ai singoli condomini. E’ legittima questa prassi? Su chi gravano gli
obblighi di sicurezza?
3. In caso di morte dell’amministratore,
su quali soggetti gravano gli adempimenti di sicurezza?
4. Esiste un contratto collettivo di categoria per i lavoratori operanti all’interno del condominio?
5. Quali sono, in ambito condominiale,
i lavoratori ai quali si applicano le
norme di sicurezza previste dal D.Lgs
81/08? Esiste una classificazione di
tali soggetti?
6. Nel condominio ove risiedo è stato
deliberato di assumere il portiere
con contratto di apprendistato. E’ legittimo? Quali sono le caratteristiche
di questo contratto con riferimento
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
UntitledBook1.book Page 333 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
specifico ai dipendenti da proprietari di fabbricati?
7. Abbiamo assunto alle dipendenze
dello stabile condominiale ove risiedo un custode che svolge a livello
continuativo lavoro notturno. Esiste
una regolamentazione, legislativa o
contrattuale, di questa figura professionale? Quali i suoi diritti?
8. Le disposizioni sulla sicurezza sul lavoro sono applicabili anche per i dipendenti di amministrato ri di
condominio. Esiste, in proposito, un
contratto collettivo di categoria?
9. Quali sono le figure professionali dipendenti da amministratori di condominio cui si applica la normativa a
tutela della salute e sicurezza sul lavoro?
10. Sono titolare di un’agenzia di servizi
immobiliari, nella specie offriamo
consulenza professionale alla proprietà immobiliare. È possibile avvalermi di contratti di fornitura di
lavoro temporaneo o interinale? Esiste un modello contrattuale tipizzato?
11. Nel caso di amministrazioni, studi,
società di servizi professionali alla
proprietà immobiliare è prevista la
nomina del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza?
12. Nel caso di nomina del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza,
esiste una normativa che disciplini le
modalità di fruizione dei permessi e
del tempo di lavoro retribuito?
13. Nella mia qualità di amministratore
di un complesso condominiale, sono
tenuto ad assicurare al portiere l’informazione sui rischi per la salute e la
sicurezza sul lavoro, a norma dell’art.
36 del D.Lgs 81/08. Quali, eventualmente, i contenuti e le modalità
dell’informazione che devo garantire?
14. Nel caso di lavoratori dipendenti dai
proprietari di fabbricati, esiste uno
specifico percorso di formazione per
assolvere agli obblighi previsti
dall’art. 37 del D.Lgs 81/08? Il contratto collettivo di categoria prevede
disposizioni specifiche al riguardo?
Qual è il ruolo degli organismi paritetici?
15. Quali sono i luoghi di lavoro nel condominio? Sono previste caratteristiche specifiche che tali luoghi
devono possedere per essere conformi al D.Lgs 81/08?
16. A chi compete l’obbligo di dotare i
lavoratori delle specifiche attrezzature di lavoro? Quali sono i lavoratori
che hanno diritto a ricevere l’attrezzatura?
17. Esistono requisiti generali di sicurezza applicabili alle attrezzature di lavoro? Come devono essere
predisposti i sistemi di comando?
18. Esistono particolari obblighi di formazione e informazione in capo
all’amministratore di condominio sul
corretto uso delle attrezzature? Quali
le norme che eventualmente li prevedono?
19. È sempre necessario l’uso dei dispositivi di protezione individuale nel
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE
333
UntitledBook1.book Page 334 Tuesday, March 2, 2010 4:20 PM
Guida all’uso del CD-Rom
condominio? In caso contrario, quali
sono le condizioni d’uso e i principali
requisiti?
20. Quali sono gli obblighi di sicurezza
che il D.Lgs. n. 81/2008 pone in capo
all’amministratore di condominio relativamente all’uso e alla manutenzione dei dispositivi di protezione
individuale?
21. E’ vero che l’amministratore di condominio deve adottare tutte le misure idonee affinché i materiali, le
apparecchiature e gli impianti elettrici messi a disposizione dei lavoratori siano progettati, costruiti,
installati, utilizzati e mantenuti in
modo da salvaguardare i lavoratori
da tutti i rischi di natura elettrica?
Qual è la norma di riferimento?
22. Quali sono i principali requisiti di sicurezza che devono possedere i materiali, i macchinari e le
apparecchiature, nonché le installazioni e gli impianti elettrici ed elettronici nel condominio?
23. Quali sono i casi in cui è necessario
procedere alla progettazione di un
334
impianto elettrico? Qual è la normativa di riferimento?
24. Cosa si intende per lavori elettrici nel
condominio?
25. Quali obblighi di sicurezza gravano
sul condominio in relazione ai contratti di appalto o d’opera o di somministrazione? Chi è il soggetto
responsabile?
26. Nel caso in cui il condominio commissioni, nella forma di contratto di
appalto, lavori edili o di ingegneria
civile chi è il soggetto responsabile
della sicurezza? Come viene definito, nel caso specifico, il committente?
27. Quali sono gli obblighi di sicurezza in
capo all’amministratore di condominio?
28. Su chi gravano gli obblighi di sicurezza antincendio nel condominio?
Quali sono gli adempimenti che devono essere adottati? Qual è la documentazione necessaria?
29. In caso di civili abitazioni, è applicabile la normativa antincendio? Quali
sono le norme di riferimento?
GLI ADEMPIMENTI DI SICUREZZA IN AMBITO CONDOMINIALE