GENNAIO 2010 Bilancio Venerdì Il 1° gennaio è iniziato il nuovo esercizio finanziario. Non sono 1 gennaio consentiti accertamenti di entrate ed impegni di spesa sul bilancio dell'anno precedente (art. 162, D.Lgs. 267/2000). Proroga Bilancio Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2010 da parte degli enti locali è differito al 30 aprile 2010 (DM 17 dicembre 2009). Impegni decaduti Nei primi giorni del nuovo esercizio occorre verificare con controllo a campione, se è stata correttamente applicata la norma che prevede la decadenza delle prenotazioni d'impegno, quando al termine dell'esercizio non è stata assunta l'obbligazione di spesa verso terzi o comunque non è iniziata la procedura di gara (art. 183, c. 3, D.Lgs. 267/2000). Incarichi Dirigenziali Al termine di ciascun anno finanziario gli incarichi dirigenziali sono confermati a tempo determinato in relazione al conseguimento degli obiettivi, indicati nel programma amministrativo del Sindaco o del Presidente della Provincia e sono revocati in caso di mancato raggiungimento dei medesimi ovvero in caso di inosservanza delle direttive del predetto ente o per responsabilità particolarmente gravi (art. 109, D.Lgs. 267/2000). Organi di amministrazione società pubbliche Determinazione dei compensi lordi annuali, comprensivi di ogni indennità, attribuiti al presidente e ai componenti del consiglio di amministrazione delle società partecipate al 100% da un solo ente locale (art. 1, c. 725, L. 296/2006 e s.m.i.). Società strumentali Cessazione dell'attività delle società non compatibili con i requisiti dell’oggetto sociale esclusivo (art. 13, c. 3, DL 223/2006 e s.m.i.) Amministratori locali Le indennità di funzione e i gettoni di presenza di cui all'art. 82 del TUEL, negli enti locali che non hanno rispettato il patto di stabilità 2 nell’anno precedente, sono ridotte del 30% rispetto all'ammontare risultante alla data del 30 giugno 2008 (art. 61, c. 10, DL 112/2008). Tempestività dei pagamenti e procedimenti amministrativi A decorrere dal 1° gennaio 2009 ogni amministrazione pubblica determina e pubblica, con cadenza annuale, nel proprio sito internet o con altre forme idonee: a) un indicatore dei propri tempi medi di pagamento relativi agli acquisti di beni, servizi e forniture, denominato «indicatore di tempestività dei pagamenti»; b) i tempi medi di definizione dei procedimenti e di erogazione dei servizi con riferimento all'esercizio finanziario precedente. (art. 23, c. 5, L. 69/2009). Pubblicità legale A decorrere dal 1° gennaio 2010, gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale, di atti e provvedimenti concernenti procedure ad evidenza pubblica e dei bilanci, si intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti informatici (art. 32 L. 69/2009). Contributi previdenziali Venerdì Entro il termine del 12 gennaio, ex art. 29 D.P.R. 29/07/73, n. 600, i 8 gennaio sostituti contributivi secondari devono comunicare al sostituto principale tutti i pagamenti di competenze soggette a contribuzione previdenziale ed a ritenute fiscali, con le modalità di cui al modello PA (relativo al trattamento economico accessorio). (art. 29 D.P.R. 600/1973). Collaboratori e consulenti esterni Gli enti che si avvalgono di collaboratori o consulenti esterni pubblicano semestralmente gli elenchi dei medesimi, indicandovi le generalità, lo scopo dell'incarico e l'ammontare erogato. Copia degli elenchi è trasmessa al Dipartimento della Funzione Pubblica (art. 1, c. 127, L. 662/1996, ed art. 58, c. 14, D.Lgs. 29/1993). Piano esecutivo di gestione (P.E.G.) Il Responsabile del servizio finanziario, unitamente al direttore generale (o al segretario comunale, con funzioni di direzione generale) provvede a sottoporre alla Giunta dell'ente la proposta di Piano Esecutivo di gestione riferito all’esercizio finanziario 2010. 3 Negli enti locali con popolazione inferiore a 15.000 ab. l'adozione del PEG è facoltativa (art. 169 D.Lgs. 267/2000). Personale Sabato Entro oggi effettuare il versamento all'Inpdap delle quote dovute 9 gennaio per il mese precedente per l'ammortamento delle sovvenzioni in conto concessione del quinto delle retribuzioni, cumulativamente per tutti i dipendenti, sul c/c postale n. 980004 (art. 10 Legge 1224/1956). Assistenza fiscale indiretta I dipendenti pubblici possono adempiere agli obblighi di dichiarazione dei redditi avvalendosi di uno dei CAAF ex art. 78, legge 413/91; ne devono dare comunicazione ai sostituti d'imposta entro il giorno 15 (D.P.R. n. 322/98). Nucleo di valutazione Il Nucleo di valutazione riferisce trimestralmente all'organo esecutivo i risultati della loro attività di controllo interno della realizzazione degli obiettivi, della corretta ed economica gestione delle risorse pubbliche, dell'imparzialità ed il buon andamento dell'azione amministrativa (art. 20, .D.Lgs. 165/2001). Sostituti d'imposta Nelle operazioni di conguaglio effettuate entro la fine del mese di febbraio possono essere inclusi anche gli emolumenti in denaro od in natura corrisposti entro oggi, a condizione che le relative ritenute siano versate entro il giorno 20 (art. 3, c. 192, L. 549/1995). Tesoreria - esecuzione forzata La Giunta provvede ad adottare e notificare al Tesoriere la deliberazione semestrale con la quale vengono quantificati preventivamente gli importi delle somme destinate al pagamento delle retribuzioni al personale e relativi oneri, nonché le somme necessarie per l'espletamento dei servizi locali indispensabili di cui al D.M. 28/05/93, non soggette ad esecuzione forzata (art. 159, D.Lgs. 267/2000). 4 Schede carburante Venerdì Oggi è l'ultimo giorno per annotare sul registro acquisti le schede 15 gennaio carburanti relative al mese precedente ai fini della detrazione ex art. 19, D.P.R. 633/1972. I.V.A. Entro oggi emettere le fatture per le cessioni di beni la cui consegna o spedizione risulta da documenti di trasporto emessi nel mese precedente (art. 21, DPR 633/1972). I.V.A. Lunedì Scade il termine per liquidare e versare l'IVA relativa al mese 18 gennaio precedente per i soggetti tenuti al versamento mensile effettuando l'annotazione degli estremi del versamento nell'apposito registro (art. 27 e 30, D.P.R. 633/1972). Versamenti con F24 Termine ultimo per versamenti tramite modello F24, limitatamente ai soli importi da compensare. Se a seguito della compensazione restano ancora ritenute da versare, queste, vanno versate tramite modello F24EP entro il giorno 15 (C.M. Finanze, Agenzia Entrate, 5 marzo 2001, n. 20; Provvedimento Agenzia Entrate dell’8/11/2007). IRPEF Scade il termine per effettuare, tramite la Tesoreria provinciale dello Stato, il versamento delle ritenute operate nel mese precedente sui redditi. Addizionale IRPEF Termine ultimo per effettuare il versamento dell'addizionale regionale IRPEF e dell'addizionale comunale con F24 EP. IRAP Entro oggi scade il termine per effettuare il versamento in acconto, relativo al mese precedente, dell'imposta regionale sulle attività produttive dovute dall'ente locale su retribuzioni, redditi assimilati e collaborazioni coordinate e continuative con modello F24EP (DM 421/1998). 5 Ritenute sulle retribuzioni Scade il termine per effettuare, tramite la Tesoreria provinciale dello Stato, il versamento delle ritenute operate nel mese precedente sui seguenti importi: pensioni, trasferte, mensilità aggiuntive e relativo conguaglio; emolumenti arretrati; indennità di fine rapporto; redditi di lavoro autonomo; redditi da collaborazione coordinata e continuativa; indennità di esproprio (art. 11 Legge 413/91), nonché l'addizionale comunale all'Irpef, così come disposto a seguito dell'innovazione operata dall'articolo 34, comma 3, della legge 388/2000 (circolare Tesoro 6 febbraio 2001 n. 7, sulla Gazzetta Ufficiale del 15 febbraio 2001 n. 38 e circolare Finanze 5 marzo 2001 n. 20/E). Collaborazioni coordinate e continuative Entro oggi effettuare il versamento all'Inps - gestione separata del contributo del 25,72%, (17% per chi ha già una cassa pensioni e per i pensionati) sui compensi comunque denominati, corrisposti nel mese precedente per prestazioni inerenti ai rapporti di collaborazione coordinata e continuativa senza copertura previdenziale di cui all'art. 50 comma 1, lettera c bis), del Tuir D.P.R. 917/1986 (art. 1, c. 79 L. 247/2007). Status Amministratori L'Ente provvede a proprio carico, dandone tempestiva comunicazione ai datori di lavoro, al versamento degli oneri assistenziali, previdenziali ed assicurativi ai rispettivi istituti per gli amministratori locali dipendenti di cui all'art. 86, T.U. 267/2000. L'Ente provvede a rimborsare al datore di lavoro la quota annuale di accantonamento per il TFR degli amministratori locali lavoratori dipendenti di cui all'art. 86 del sopraccitato decreto. Per gli oneri relativi agli amministratori locali lavoratori autonomi, occorre effettuare il pagamento delle quote forfettarie nella misura prevista per l'anno precedente, salvo successivo conguaglio; devono altresì essere corrisposte, senza aggravio di oneri accessori, anche le quote dovute per i periodi pregressi, decorrenti dal mese di nomina degli amministratori, non anteriori alla data di iscrizione alla gestione e, comunque, al 21 agosto 1999. 6 Servizio di economato Il dirigente provvede ad approvare, con propria rendicontazione, il rendiconto delle spese effettuate dall'economo sui mandati di anticipazione emessi nel precedente trimestre (art. 153, c. 7, D.Lgs. 267/2000). Revisori dei conti L'organo di revisione economico - finanziaria dell'ente locale procede trimestralmente alla verifica ordinaria di cassa e a quella di gestione del Tesoriere e degli altri agenti contabili interni (art. 223, D.Lgs. 267/2000). Notifiche L'ente locale richiede alle amministrazioni statali, con cadenza semestrale, la liquidazione ed il pagamento delle somme spettanti per tutte le notificazioni effettuate per conto delle stesse amministrazioni, allegando la documentazione giustificativa (art. 10, c. 3, L. 265/1999). Tassa smaltimento rifiuti Mercoledì Entro oggi i soggetti passivi presentano al comune denuncia per 20 gennaio inizio occupazione o variazione della superficie tassata, avvenuta nell'anno precedente (art. 70, D.Lgs. 507/1993). Tributo speciale discariche Venerdì Entro la fine del mese il gestore della discarica versa alla Regione il 22 gennaio tributo dovuto per l'ultimo trimestre dell'anno precedente con obbligo di rivalsa nei confronti dei conferenti, presentando contestualmente la dichiarazione delle quantità di rifiuti conferiti ed i versamenti effettuati nel 2009 (art. 2, c. 24-41, L. 549/1995). Revisione dei conti Per i revisori dei conti che concludono il triennio di durata in carica, i Consigli comunali e provinciali provvedono, prima della scadenza, all'elezione (artt. 234 e 235 D.Lgs. 267/2000). Personale Emettere i mandati di pagamento degli stipendi al personale dipendente e curarne la consegna al Tesoriere comunale. 7 Contestualmente ai mandati delle retribuzioni inviare al Tesoriere i mandati dei contributi dovuti all'INPDAP, relativi al mese in corso (art. 22, L. 440/1987). Distribuzione gas metano - Versamento mensile Martedì Il pagamento dell'accisa deve essere effettuato in rate di acconto 26 gennaio mensili entro la fine di ciascun mese, calcolate sulla base dei consumi dell'anno precedente (art. 26, T.U. accise). Contratti di locazione Sabato Scade il termine per la registrazione dei nuovi contratti di locazione 30 gennaio di immobili aventi decorrenza dal 1° del corrente mese e per il versamento dell'imposta di registro sugli stessi. L'imposta non è dovuta per le locazioni soggette ad IVA (art. 17, c. 1 DPR 131/1986 come modificato dall'art. 68 L. 342/2000). Diritti di segreteria Entro il 31 gennaio deve essere effettuato il versamento dei diritti di segreteria all'Agenzia autonoma segretari, relativi al trimestre precedente, mediante accredito presso l'istituto UNICREDIT BANCA S.p.A. ABI 02008 CAB 03208 CIN O c/c 000010605355 Agenzia Roma Cavour B, Piazza Cavour, 35 - 00193 ROMA. Conto del tesoriere e degli agenti contabili Termine per la resa del conto della gestione 2009 da parte del tesoriere, dell’economo, del consegnatario dei beni e di ogni altro agente contabile (artt. 226 e 233 D.Lgs. 267/2000). Addizionale provinciale energia elettrica Le province che deliberano gli incrementi dell'aliquota dell'addizionale provinciale all'accisa sull'energia elettrica devono inviare la relativa deliberazione all'Ufficio federalismo fiscale del Dipartimento per le politiche fiscali al seguente indirizzo: [email protected], entro trenta giorni dalla data in cui la deliberazione e' divenuta esecutiva. Gli incrementi e le variazioni devono essere deliberate entro l'approvazione del bilancio di previsione (D.M. 11/06/2007; art. 6 c. 2 D.L. 511/1988). 8 Tributi locali I regolamenti sulle entrate tributarie sono comunicati, unitamente alla relativa delibera comunale o provinciale al direzione centrale per la fiscalità locale, presso il ministero delle finanze, Viale Europa 242 – Roma , entro trenta giorni dalla data in cui sono divenuti esecutivi (art. 52 c. 2 D.Lgs. 446/1997; Circolari Ministero delle Finanze del 29/12/2000 n. 241 e n. 101/E del 4 aprile 1998). ICI La delibera di approvazione delle aliquote ICI per l'anno di riferimento va comunicata alla direzione centrale per la fiscalità locale presso il Ministero delle finanze, entro trenta giorni dalla data in cui è divenuta esecutiva via posta elettronica o disco magnetico (Circolare n. 3 del 16/04/2003). Trasmissione dei versamenti ICI Entro oggi devono essere trasmessi dai concessionari ad IFEL i dati relativi ai versamenti effettuati dal 30 giugno dell'anno precedente fino al 31 dicembre dai contribuenti a titolo di ICI, sanzioni ed interessi, dovuti per qualsiasi anno di imposizione a seguito di attivita' di liquidazione e di accertamento, nonché da parte ci Concessionari o Comuni i versamente effettuati a titolo di imposta per il secondo anno precedente effettuati dopo il 30 giugno dell'anno precedente (D.M. 31/07/2000). TOSAP Termine per effettuare il versamento per le occupazioni del sottosuolo e soprassuolo e versamento 1a rata TOSAP senza interessi per le occupazioni d'importo superiore a 258 euro (art. 50 D.Lgs. 507/1993). Imposta sulla pubblicità Entro il 31 gennaio i soggetti passivi effettuato il pagamento annuale dell'imposta al Concessionario o tramite c/c postale (artt. 8 e 9, D.Lgs. 507/1993). Denuncia Inpdap Tutti gli enti sostituti di imposta iscritti all'Inpdap devono trasmettere mensilmente e per via telematica, i dati anagrafici, retributivi e contributivi relativi ai propri dipendenti entro e non oltre l'ultimo giorno del mese successivo a quello di ricevimento (Denuncia 9 Mensile Analitica). Tale obbligo è stato introdotto dall'articolo 44, comma 9 della legge 326 del novembre 2003. Con la presentazione del quadro Z2 le Amministrazioni locali, non devono più presentare in forma cartacea la Denuncia Mensile (Allegato 2), per contribuzione obbligatoria e la Dichiarazione di Versamento (Allegato 3), per contribuzione non obbligatoria (Legge 335/1995; Legge 326/2003; Circolare INPDAP n. 59/2005; Circolare INPDAP n. 15/2007). Gestione finanziaria Adempimenti Il giorno successivo allo scadere di ogni decade di ciascun mese, il ricorrenti concessionario della riscossione procede al versamento distinto per ogni imposta, alla competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato e alle casse degli enti destinatari, dell'ammontare delle somme affluite nella decade precedente per versamenti diretti, al netto delle somme oggetto di dilazione e sgravio a norma dell'art. 22, c. 1, D.Lgs. 112/99. Diritti d'ufficio e altre somme riscosse Provvedere, almeno 1 volta al mese (o altra scadenza prevista dal regolamento di contabilità), al versamento in tesoreria dei diritti d'ufficio e di tutte le altre somme riscosse dagli agenti contabili. Conti correnti postali Le somme disponibili sul c/c/p devono essere riversate presso il Tesoriere ogni 15 gg. (circ. 18/06/98 n. 50; art. 22, c. 1, D.Lgs. 112/1999). 10