Gennaio 2014 Bilancio Giovedì Il 1° gennaio è iniziato il nuovo esercizio finanziario. Non sono consentiti 2 gennaio accertamenti di entrate ed impegni di spesa sul bilancio dell'anno precedente (art. 162, D.Lgs. 267/2000). Proroga Bilancio Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2014 da parte degli enti locali è differito al 31 marzo 2014 (decreto in corso di emanazione). Impegni decaduti Nei primi giorni del nuovo esercizio occorre verificare con controllo a campione, se è stata correttamente applicata la norma che prevede la decadenza delle prenotazioni d'impegno, quando al termine dell'esercizio non è stata assunta l'obbligazione di spesa verso terzi o comunque non è iniziata la procedura di gara (art. 183, c. 3, D.Lgs. 267/2000). Organi di amministrazione società pubbliche Determinazione dei compensi lordi annuali, comprensivi di ogni indennità, attribuiti al presidente e ai componenti del consiglio di amministrazione delle società partecipate al 100% da un solo ente locale (art. 1, c. 725, L. 296/2006 e s.m.i.). Amministratori locali Le indennità di funzione e i gettoni di presenza di cui all'art. 82 del TUEL, negli enti locali che non hanno rispettato il patto di stabilità nell’anno precedente, sono ridotte del 30% rispetto all'ammontare risultante alla data del 30 giugno 2010 (art. 7, comma 2, lett. e), del decreto legislativo n. 149 del 2011). Tassi di assenza e costo del personale a tempo non indeterminato Le pubbliche amministrazioni pubblicano trimestralmente: a) i dati relativi ai tassi di assenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale (art. 16 comma 3 D.Lgs. 33/2013); b) i dati relativi al costo complessivo del personale non a tempo indeterminato articolato per aree professionali, con particolare riguardo al personale assegnato agli uffici di diretta collaborazione con gli organi di indirizzo politico (art. 17 comma 2 D.Lgs. 33/2013). Contributi previdenziali giovedì Entro il termine del 12 gennaio, ex art. 29 D.P.R. 29/07/73, n. 600, i sostituti 9 gennaio contributivi secondari devono comunicare al sostituto principale tutti i pagamenti di competenze soggette a contribuzione previdenziale ed a ritenute fiscali, con le modalità di cui al modello PA (relativo al trattamento economico accessorio) (art.29 D.P.R. 600/1973). 2 Piano esecutivo di gestione (P.E.G.) Il Responsabile del servizio finanziario, unitamente al direttore generale (o al segretario comunale, con funzioni di direzione generale) provvede a sottoporre alla Giunta dell'ente la proposta di Piano Esecutivo di gestione riferito all’esercizio finanziario 2014. Negli enti locali con popolazione inferiore a 15.000 ab. l'adozione del PEG è facoltativa (art. 169 D.Lgs. 267/2000). Personale Venerdì Entro oggi effettuare il versamento all'Inpdap delle quote dovute per il mese 10 gennaio precedente per l'ammortamento delle sovvenzioni in conto concessione del quinto delle retribuzioni, cumulativamente per tutti i dipendenti, sul c/c postale n. 980004 (Circolare INDPAP n. 30 del 26/11/2003). Sostituti d'imposta Nelle operazioni di conguaglio effettuate entro la fine del mese di febbraio possono essere inclusi anche gli emolumenti in denaro od in natura corrisposti entro oggi, a condizione che le relative ritenute siano versate entro il giorno 20 (art. 3, c. 192, L. 549/1995). Tesoreria - esecuzione forzata La Giunta provvede ad adottare e notificare al Tesoriere la deliberazione semestrale con la quale vengono quantificati preventivamente gli importi delle somme destinate al pagamento delle retribuzioni al personale e relativi oneri, nonché le somme necessarie per l'espletamento dei servizi locali indispensabili di cui al D.M. 28/05/1993, non soggette ad esecuzione forzata (art. 159, D.Lgs. 267/2000). Ravvedimento Mercoledì Ultimo giorno utile per la regolarizzazione dei versamenti di imposte e ritenute 15 gennaio non effettuati (o effettuati in misura insufficiente) entro il 18 novembre 2013 (ravvedimento con la maggiorazione degli interessi legali e della sanzione ridotta al 3%) D.Lgs. 18/12/1997, n. 472, art. 13 – Circolare 10/07/1998, n. 180/E - Circolare 25/01/1999, n. 23/E - Legge n. 220 del 13/12/2010, art. 1, commi 20-22 - Risoluzione N.367 del 12/12/2007 – Risoluzione n. 101 del 7/10/2010) Assistenza fiscale I sostituti d'imposta che intendono prestare assistenza fiscale lo comunicano ai propri sostituiti mediante comunicazione diretta ai dipendenti (art. 17 del D.M. 31 maggio 1999, n. 164). Mini – IMU Giovedì Versamento a conguaglio per gli immobili di cui all’art. 1 comma 1 del D.L. 16 gennaio 133/2013. L’importo da versare per i contribuenti è pari al 40% della differenza 3 positiva tra l'importo calcolato con l'aliquota e la detrazione deliberate o confermate dal Comune per il 2013 e l'importo determinato applicando l'aliquota e la detrazione di base (art. 1 comma 5 D.L. 133/2013). TARES Termine per il versamento della prima rata TARES salvo diversa disposizione regolamentare. Il tributo e la maggiorazione, in deroga all’articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, sono versati esclusivamente al comune in quattro rate trimestrali, scadenti nei mesi di gennaio, aprile, luglio e ottobre. I comuni possono variare la scadenza e il numero delle rate di versamento (art. 14 comma 35 D.L. 201/2011; Risoluzione 9/DF/2013). I.V.A. Emissione delle fatture riepilogative per le cessioni di beni la cui consegna o spedizione risulta da documenti di trasporto emessi nel mese precedente e per le prestazioni di servizi individuabili attraverso idonea documentazione, effettuate nello stesso mese solare nei confronti del medesimo soggetto per le prestazioni di servizi individuabili effettuate nei confronti del medesimo cliente (art. 21, DPR 633/1972). I.V.A. - Operazioni con l’estero Emissione delle fatture per le operazioni intracomunitarie, effettuate nel mese precedente (artt. 39 e 46 D.L. 331/1993); per le prestazioni di servizi rese a soggetti passivi stabiliti nel territorio di un altro Stato membro dell'Unione europea non soggette all'imposta ai sensi dell'articolo 7-ter; per le prestazioni di servizi di cui all'articolo 7-ter, rese da un soggetto passivo non stabilito nel territorio dello Stato a un soggetto passivo ivi stabilito; per le prestazioni di servizi generiche rese da un soggetto passivo stabilito nel territorio dello Stato ad un soggetto passivo che non è ivi stabilito (art. 21 D.P.R. 633/1972). Gli enti non commerciali identificati a fini IVA si considerano comunque soggetti passivi IVA ai fini delle prestazioni di servizi internazionali anche al di fuori delle attività istituzionali (art. 7ter lett. b) D.P.R. 633/1972). I.V.A. Scade il termine per la liquidazione ed il versamento, con F24EP, dell'IVA relativa al mese precedente per i soggetti tenuti al versamento mensile effettuando l'annotazione degli estremi del versamento nell'apposito registro (art. 27 e 30, D.P.R. 633/; art. 32-ter D.L. 185/2008; R.M. 101/E del 7/10/2010). IRAP Entro oggi scade il termine per effettuare il versamento in acconto, relativo al mese precedente, dell'imposta regionale sulle attività produttive dovute dall'ente locale su retribuzioni, redditi assimilati, collaborazioni coordinate e continuative, redditi da lavoro autonomo occasionale e obblighi di fare, non fare e permettere, con modello F24EP (DM 421/1998; art. 32-ter D.L. 185/2008; R.M. 367/E del 12/12/2007). 4 Ritenute sulle retribuzioni Versamento tramite tesoreria provinciale dello Stato ovvero F24EP delle ritenute fiscali e previdenziali operate nel mese di precedente relativamente a: redditi di lavoro dipendente e da pensione, comprese le indennità per la cessazione del rapporto di lavoro (TFR); redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente; reddito di lavoro autonomo; contributi, indennità e premi vari; premi e vincite; indennità di esproprio (art. 11 Legge 413/91); pignoramento presso terzi (artt. 23 e ss., D.P.R. 600/73; art. 32-ter D.L. 185/2008; DM 12 marzo 2010; R.M. 367/E del 12/12/2007) Addizionale regionale Versamento tramite tesoreria provinciale dello Stato ovvero F24EP in unica soluzione dell'addizionale regionale all'Irpef trattenuta ai lavoratori dipendenti e pensionati sulle competenze del mese precedente a seguito delle operazioni di cessazione del rapporto di lavoro (art. 3, comma 1, D.Lgs. n. 56/2000; R.M. 367/E del 12/12/2007). Addizionale comunale irpef Versamento tramite tesoreria provinciale dello Stato ovvero F24EP in unica soluzione, dell’addizionale comunale all’IRPEF trattenuta ai lavoratori dipendenti e pensionati sulle competenze del mese precedente a seguito delle operazioni di cessazione del rapporto di lavoro (art. 1, D.Lgs. n. 360/1998; art. 32-ter D.L. 185/2008, R.M. 367/E del 12/12/2007). Collaborazioni coordinate e continuative Entro oggi effettuare il versamento all'Inps - gestione separata del contributo del 27,72%, (20% per chi ha già una cassa pensioni e per i pensionati) sui compensi comunque denominati, corrisposti nel mese precedente per prestazioni inerenti ai rapporti di collabora-zione coordinata e continuativa senza copertura previdenziale di cui all'art. 50 comma 1, lettera c bis), del TUIR D.P.R. 917/1986 (art. 1, c. 79 L. 247/2007; art. 32-ter D.L. 185/2008; R.M. 98/E del 7/10/2010). Versamenti con F24 Termine ultimo per versamenti tramite modello F24, limitatamente ai soli importi da compensare. Se a seguito della compensazione restano ancora ritenute da versare, queste, vanno versate tramite modello F24EP (C.M. Finanze, Agenzia Entrate, 5 marzo 2001, n. 20; Artt. 17 e 18 D.Lgs. n. 241/1997; art. 32-ter D.L. 185/2008). Status Amministratori L'Ente provvede a proprio carico, dandone tempestiva comunicazione ai datori di lavoro, al versamento degli oneri assistenziali, previdenziali ed assicurativi ai rispettivi istituti per gli amministratori locali dipendenti di cui all'art. 86, T.U. 5 267/2000. L'Ente provvede a rimborsare al datore di lavoro la quota annuale di accantonamento per il TFR degli amministratori locali lavoratori dipendenti di cui all'art. 86 del sopraccitato decreto. Per gli oneri relativi agli amministratori locali lavoratori autonomi, occorre effettuare il pagamento delle quote forfettarie nella misura prevista per l'anno precedente, salvo successivo conguaglio; devono altresì essere corrisposte, senza aggravio di oneri accessori, anche le quote dovute per i periodi pregressi, decorrenti dal mese di nomina degli amministratori, non anteriori alla data di iscrizione alla gestione e, comunque, al 21 agosto 1999. Servizio di economato Il dirigente provvede ad approvare, con propria rendicontazione, il rendiconto delle spese effettuate dall'economo sui mandati di anticipazione emessi nel precedente trimestre (art. 153, c. 7, D.Lgs. 267/2000). Revisori dei conti L'organo di revisione economico - finanziaria dell'ente locale procede trimestralmente alla verifica ordinaria di cassa e a quella di gestione del Tesoriere e degli altri agenti contabili interni (art. 223, D.Lgs. 267/2000). Notifiche L'ente locale richiede alle amministrazioni statali, con cadenza semestrale, la liquidazione ed il pagamento delle somme spettanti per tutte le notificazioni effettuate per conto delle stesse amministrazioni, allegando la documentazione giustificativa (art. 10, c. 3, L. 265/1999). Tributo speciale discariche Giovedì Entro la fine del mese il gestore della discarica versa alla Regione il tributo 23 gennaio dovuto per l'ultimo trimestre dell'anno precedente con obbligo di rivalsa nei confronti dei conferenti, presentando contestualmente la dichiarazione delle quantità di rifiuti conferiti ed i versamenti effettuati nel 2013 (art. 3, c. 24-41, L. 549/1995). Personale Emettere i mandati di pagamento degli stipendi al personale dipendente e curarne la consegna al Tesoriere comunale. Contestualmente ai mandati delle retribuzioni inviare al Tesoriere i mandati dei contributi dovuti all'INPDAP, relativi al mese in corso ( art. 32-ter D.L. 185/2008, convertito con legge n. 2/2009; Nota operativa Inpdap n. 16/2011). IVA intracomunitaria Lunedì Presentazione elenchi INTRASTAT relativi alle cessioni e/o acquisti e 27 gennaio prestazioni di servizi intracomunitari effettuati nel mese precedente (operatori mensili). L’obbligo è previsto anche per acquisti di beni e servizi da parte degli enti che non agiscono nell’ambito di attività commerciale, ma comunque identificati a fini IVA (art. 1 comma 2 DM 20/2/2010). 6 IVA Acconto – ravvedimento Ultimo giorno utile per la regolarizzazione del versamento dell'acconto IVA relativo all'anno 2013 non effettuato (o effettuato in misura insufficiente) entro il 27 dicembre 2013 (ravvedimento), con la maggiorazione degli interessi legali e della sanzione ridotta al 3% (art. 13 D.Lgs. 472/1993). Distribuzione gas metano - Versamento mensile Il pagamento dell'accisa deve essere effettuato in rate di acconto mensili entro la fine di ciascun mese, calcolate sulla base dei consumi dell'anno precedente (art. 26, T.U. accise). Contratti di locazione Giovedì Scade il termine per la registrazione dei nuovi contratti di locazione di immobili 30 gennaio aventi decorrenza dal 1° del corrente mese e per il versamento dell'imposta di registro sugli stessi. L'imposta non è dovuta per le locazioni soggette ad IVA, ad eccezione di quelli strumentali (art. 17, c. 1 DPR 131/1986 come modificato dall'art. 68 L. 342/2000). Monitoraggio semestrale Patto di stabilità Termine per l’invio mediante procedura telematica al Ministero Economia e Finanze – Dipartimento Ragioneria Generale dello Stato, del prospetto di monitoraggio semestrale con le risultanze dell’anno 2013 (art. 31 c. 19 L. 183/2011, Decreto n. 70998 del 2 settembre 2013). Canone RAI Venerdì Scade il termine per i titolari di abbonamento alla radio o alla televisione del 31 gennaio versamento del il canone RAI o della rata trimestrale o semestrale presso le Agenzie Postali con apposito bollettino di c/c/p, intestato all'URAR di Torino o presso i rivenditori di generi di monopolio autorizzati (tabaccherie). Sono esonerati le scuole e gli enti assistenziali posti alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche che richiedano, rispettivamente, la licenza gratuita o l’esonero annuale. Diritti di segreteria I comuni, in base alla propria provincia di appartenenza, sono tenuti a corrispondere le quote di diritti di segreteria e di rogito spettanti al Ministero dell’Interno e provvedono trimestralmente al relativo versamento utilizzando esclusivamente i codici IBAN delle diverse tesorerie provinciali collegati allo stato di previsione di entrata - capo 14 - capitolo n. 2442 - articolo 1 e riportati anche nella Circolare esplicativa 18 marzo 2013, allegata al Comunicato Ministero Interno – Albo Nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali del 22 marzo 2013. Conto del tesoriere e degli agenti contabili Termine per la resa del conto della gestione 2013 da parte del tesoriere, dell’economo, del consegnatario dei beni e di ogni altro agente contabile (artt. 7 226 e 233 D.Lgs. 267/2000). Trasmissione dei versamenti ICI Entro oggi devono essere trasmessi dai concessionari ad IFEL i dati relativi ai versamenti effettuati dal 30 giugno dell'anno precedente fino al 31 dicembre dai contribuenti a titolo di ICI, sanzioni ed interessi, dovuti per qualsiasi anno di imposizione a seguito di attività di liquidazione e di accertamento, nonché da parte di Concessionari o Comuni i versamenti effettuati a titolo di imposta per il secondo anno precedente effettuati dopo il 30 giugno dell'anno precedente (D.M. 31/07/2000). TOSAP Termine per effettuare il versamento per le occupazioni del sottosuolo e soprassuolo e per il versamento della prima rata TOSAP per l’anno di riferimento, per le occupazioni d'importo superiore a 258 euro (art. 50 D.Lgs. 507/1993). Nota: l’art. 11 comma 1 D.Lgs. 23/2011 prevede l’istituzione in luogo della TOSAP dell’imposta municipale secondaria. Il DDL Stabilità 2014 ne prevede, comunque, il differimento al 1 gennaio 2015. Imposta sulla pubblicità Entro il 31 gennaio i soggetti passivi effettuano il pagamento annuale dell'imposta per l’anno di riferimento al Concessionario o tramite c/c postale (artt. 8 e 9, D.Lgs. 507/1993). Nota: l’art. 11 comma 1 D.Lgs. 23/2011 prevede l’istituzione in luogo della ICP e diritto pubbliche affissioni dell’imposta municipale secondaria. Il DDL Stabilità 2014 ne prevede, comunque, il differimento al 1 gennaio 2015. Denuncia Inpdap Tutti gli enti sostituti di imposta iscritti all'Inpdap devono trasmettere mensilmente e per via telematica, i dati anagrafici, retributivi e contributivi relativi ai propri dipendenti entro e non oltre l'ultimo giorno del mese successivo a quello di ricevimento (Denuncia Mensile Analitica) (art. 44, c. 9 L. 326/2003). La nuova DMA 2, è contestualmente integrata nel flusso Uniemens, e assume il nome di ListaPosPA (Circolare INPS n. 105/2012 - Messaggio INPS n. 17297 del 24 ottobre 2012). IVA intracomunitaria (acquisti istituzionali) Versamento dell'IVA relativa agli acquisti intracomunitari registrati nel mese precedente mediante F24EP (codice 619) e presentazione in via telematica del modello INTRA 12. IVA – operazioni vs paesi Black List Termine per comunicare in via telematica all’Agenzia delle entrate i dati relativi alle operazioni imponibili ed esenti (per cui non si è optato per la dispensa operazioni esenti) effettuate nei confronti di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio negli Stati o territori individuati dai DM Finanze del 4 maggio 1999 e del 21 novembre 2001 nel mese precedente 8 (obbligo mensile) o nel trimestre precedete (trimestrali) di importo superiore ai 500 euro (DM Economia e Finanze 30 marzo 2010; Provv. Agenzia Entrate 28 maggio 2010; DM 5 agosto 2010). Conservazione digitale dei documenti rilevanti ai fini tributari Entro oggi il soggetto interessato, il responsabile della conservazione ovvero il soggetto eventualmente delegato da quest’ultimo in base all’art 5, comma 2, della deliberazione del Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione (CNIPA), ora DigitPA, del 19 febbraio 2004, n. 11, comunicano per via telematica all’Agenzia delle entrate, ai sensi dell’art. 5 del Decreto 23 gennaio 2004 concernente le modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici e alla loro riproduzione in diversi tipi di supporto, la presentazione della dichiarazione dei redditi, l’impronta dell’archivio informatico – sul quale è stata apposta la firma digitale e la marca temporale – dei documenti rilevanti ai fini tributari oggetto della conservazione, nonché la marca temporale. La comunicazione all’Agenzia delle entrate dell’impronta dell’archivio informatico dei documenti rilevanti ai fini tributari oggetto della conservazione estende la validità dei documenti medesimi fino a che permane a fini tributari l’obbligo di conservazione dei documenti stessi. E’ consentita la trasmissione – per una sola volta – di un file in sostituzione di un altro precedentemente inviato come comunicazione ordinaria, purché esso si riferisca al medesimo periodo di riferimento e la sostituzione avvenga non oltre 30 giorni dal termine di trasmissione dei dati da sostituire (art. 5 del D.M. 23 gennaio 2004; Provvedimento direttore Agenzia delle Entrate del 25 ottobre 2010). Concessioni demaniali marittime Comunicazione all'Anagrafe Tributaria, attraverso il Sistema Informativo Demanio marittimo, dei dati riguardanti le concessioni di aree demaniali marittime rilasciate o rinnovate nel 2013 in via telematica esclusivamente mediante comunicazione al Sistema Informativo Demanio marittimo (S.I.D.), gestito dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Direzione Generale per i Porti (Provvedimento direttore dell’Agenzia delle Entrate del 3 maggio 2012), Piano Triennale Prevenzione della Corruzione In base agli accordi intervenuti in sede di Conferenza unificata del 24 luglio 2013, gli enti locali sono tenuti ad approvare, ai sensi della L. 190/2012, il proprio piano triennale di prevenzione della corruzione, secondo le linee guida contenute nel Piano Nazionale Anticorruzione predisposto dal Dipartimento della Funzione Pubblica ed approvato lo scorso 11 settembre dall’A.N.AC: (ex CIVIT) Piano Triennale per la Trasparenza e l’Integrità Gli enti locali devono approvare il Piano Triennale per la Trasparenza e l’Integrità, secondo quanto previsto dall’art. 10 del D. Lgs. 33/2013; il documento rappresenta una componente del più ampio Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione. 9 Attestazione assolvimento obblighi di pubblicazione Scadenza del termine per la pubblicazione dell’attestazione degli OIV, o delle strutture analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione dei dati concernenti la trasparenza amministrativa, relativi al 2013, prevista dalla delibera n. 50/2013 dell’A.N.AC. (ex CIVIT). L’attestazione dovrà essere comunque effettuata con riferimento ai dati pubblicati al 31 dicembre 2013. Gestione finanziaria Adempimenti Il giorno successivo allo scadere di ogni decade di ciascun mese, il ricorrenti concessionario della riscossione procede al versamento distinto per ogni imposta, alla competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato e alle casse degli enti destinatari, dell'ammontare delle somme affluite nella decade precedente per versamenti diretti, al netto delle somme oggetto di dilazione e sgravio a norma dell'art. 22, c. 1, D.Lgs. 112/99. Diritti d'ufficio e altre somme riscosse Provvedere, almeno 1 volta al mese (o altra scadenza prevista dal regolamento di contabilità), al versamento in tesoreria dei diritti d'ufficio e di tutte le altre somme riscosse dagli agenti contabili. Conti correnti postali Le somme disponibili sul c/c/p devono essere riversate presso il Tesoriere entro il decimo giorno successivo alla riscossione (circolare RGS 18/06/98 n. 50; art. 22, c. 1, D.Lgs. 112/1999). Riversamento entrate locali Nel caso di affidamento ai soggetti di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b), del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, la riscossione delle entrate viene effettuata mediante l'apertura di uno o più conti correnti di riscossione, postali o bancari, intestati al soggetto affidatario e dedicati alla riscossione delle entrate dell'ente affidante, sui quali devono affluire tutte le somme riscosse. Il riversamento dai conti correnti di riscossione sul conto corrente di tesoreria dell'ente delle somme riscosse, al netto dell'aggio e delle spese anticipate dal soggetto affidatario, deve avvenire entro la prima decade di ogni mese con riferimento alle somme accreditate sui conti correnti di riscossione nel mese precedente (art. 7 lettera gg) septies D.L. 70/2011). Obblighi di pubblicazione Ciascuna amministrazione pubblica e aggiorna annualmente: a) l'elenco degli enti pubblici, comunque denominati, istituiti, vigilati e finanziati dalla amministrazione medesima ovvero per i quali l'amministrazione abbia il potere di nomina degli amministratori dell'ente, con l'elencazione delle funzioni 10 attribuite e delle attività svolte in favore dell'amministrazione o delle attività di servizio pubblico affidate; b) l'elenco delle società di cui detiene direttamente quote di partecipazione anche minoritaria indicandone l'entità, con l'indicazione delle funzioni attribuite e delle attività svolte in favore dell'amministrazione o delle attività di servizio pubblico affidate; c) l'elenco degli enti di diritto privato, comunque denominati, in controllo dell'amministrazione, con l'indicazione delle funzioni attribuite e delle attività svolte in favore dell'amministrazione o delle attività di servizio pubblico affidate (D. Lgs. n. 33/2013 art. 22). 11