XI
Indice sommario
INDICE SOMMARIO
CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI,
SERVIZI E FORNITURE IN ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE
2004/17/CE E 2004/18/CE
Parte I – Principi e disposizioni comuni e contratti esclusi in tutto o in
parte dall’ambito di applicazione del codice
Titolo I – Principi e disposizioni comuni
Art. 1.
Art. 2.
Art. 3.
Art. 4.
Art. 5.
Art. 6.
Oggetto ............................................................................................
Principi ............................................................................................
Definizioni .......................................................................................
Competenze legislative di Stato, regioni e province autonome .......
Regolamento e capitolati ................................................................
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture ...........................................................................................
Art. 6-bis. Banca dati nazionale dei contratti pubblici .....................................
Art. 7.
Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
Art. 8.
Disposizioni in materia di organizzazione e di personale dell’Autorità e norme finanziarie .................................................................
Art. 9.
Sportello dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture .
Art. 10. Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture .................................
Art. 11. Fasi delle procedure di affidamento ................................................
Art. 12. Controlli sugli atti delle procedure di affidamento ..........................
Art. 13. Accesso agli atti e divieti di divulgazione ......................................
Art. 14. Contratti misti ..................................................................................
Art. 15. Qualificazione nei contratti misti.....................................................
3
20
40
88
109
119
131
138
143
146
151
160
179
184
200
246
Titolo II – Contratti esclusi in tutto o in parte dall’ambito di applicazione
del codice
Art. 16.
Art. 17.
Art. 18.
Art. 19.
Art. 20.
84_FM.indd XI
Contratti relativi alla produzione e al commercio di armi, munizioni e materiale bellico ..................................................................
Contratti secretati o che esigono particolari misure di sicurezza ....
Contratti aggiudicati in base a norme internazionali ......................
Contratti di servizi esclusi ...............................................................
Appalti di servizi elencati nell’allegato II B ....................................
251
259
276
282
298
08/01/13 10:35 AM
Indice sommario
Art. 21.
Art. 22.
Art. 23.
Art. 24.
Art. 25.
Art. 26.
Art. 27.
Appalti aventi ad oggetto sia servizi elencati nell’allegato II A sia
servizi elencati nell’allegato II B .....................................................
Contratti esclusi nel settore delle telecomunicazioni.......................
Contratti relativi a servizi al pubblico di autotrasporto mediante
autobus .............................................................................................
Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi .......
Appalti aggiudicati per l’acquisto di acqua e per la fornitura di
energia o di combustibili destinati alla produzione di energia ........
Contratti di sponsorizzazione ..........................................................
Principi relativi ai contratti esclusi ..................................................
XII
298
303
304
306
309
311
327
Parte II – Contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture nei settori
ordinari
Titolo I – Contratti di rilevanza comunitaria
Capo I
Art. 28.
Art. 29.
Art. 30.
Art. 31.
Art. 32.
Art. 33.
Importi delle soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria
Metodi di calcolo del valore stimato dei contratti pubblici .............
Concessione di servizi .....................................................................
Contratti nei settori del gas, energia termica, elettricità, acqua, trasporti, servizi postali, sfruttamento di area geografica ....................
Amministrazioni aggiudicatrici e altri soggetti aggiudicatori .........
Appalti pubblici e accordi quadro stipulati da centrali di committenza .................................................................................................
385
390
399
412
415
470
Capo II – Requisiti dei partecipanti alle procedure di affidamento
Art. 34.
Art. 35.
Art. 36.
Art. 37.
Art. 38.
Art. 39.
Art. 40.
Art. 41.
Art. 42.
Art. 43.
84_FM.indd XII
Soggetti a cui possono essere affidati i contratti pubblici................
Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare .....................
Consorzi stabili ................................................................................
Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti .....
Requisiti di ordine generale .............................................................
Requisiti di idoneità professionale...................................................
Qualificazione per eseguire lavori pubblici .....................................
Capacità economica e finanziaria dei fornitori e dei prestatori di
servizi...............................................................................................
Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di
servizi...............................................................................................
Norme di garanzia della qualità .......................................................
505
515
519
532
564
610
615
631
646
662
08/01/13 10:35 AM
XIII
Art. 44.
Art. 45.
Art. 46.
Art. 47.
Art. 48.
Art. 49.
Art. 50.
Art. 51.
Art. 52.
Indice sommario
Norme di gestione ambientale .........................................................
Elenchi ufficiali di fornitori o prestatori di servizi ..........................
Documenti e informazioni complementari - Tassatività delle cause
di esclusione.....................................................................................
Operatori economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia ..................
Controlli sul possesso dei requisiti ..................................................
Avvalimento .....................................................................................
Avvalimento nel caso di operatività di sistemi di attestazione o di
sistemi di qualificazione ..................................................................
Vicende soggettive del candidato dell’offerente e dell’aggiudicatario ......................................................................................
Appalti riservati ...............................................................................
669
672
686
713
724
737
760
764
771
Capo III – Oggetto del contratto, procedure di scelta del contraente e selezione delle offerte
Sezione I – Oggetto del contratto e procedure di scelta del contraente
Art. 53.
Art. 54.
Art. 55.
Art. 56.
Art. 57.
Art. 58.
Art. 59.
Art. 60.
Art. 61.
Art. 62.
Tipologia e oggetto dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture..
Procedure per l’individuazione degli offerenti ................................
Procedure aperte e ristrette ..............................................................
Procedura negoziata previa pubblicazione di un bando di gara.......
Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di
gara ..................................................................................................
Dialogo competitivo.........................................................................
Accordi quadro ................................................................................
Sistemi dinamici di acquisizione .....................................................
Speciale procedura di aggiudicazione per i lavori di edilizia residenziale pubblica .............................................................................
Numero minimo dei candidati da invitare nelle procedure ristrette,
negoziate e nel dialogo competitivo – Forcella ...............................
779
807
820
842
864
884
898
905
912
916
Sezione II – Bandi, avvisi e inviti
Art. 63.
Art. 64.
Art. 65.
Art. 66.
Art. 67.
Art. 68.
Art. 69.
84_FM.indd XIII
Avviso di preinformazione...............................................................
Bando di gara ...................................................................................
Avviso sui risultati della procedura di affidamento .........................
Modalità di pubblicazione degli avvisi e dei bandi .........................
Inviti a presentare offerte, a partecipare al dialogo competitivo, a
negoziare ..........................................................................................
Specifiche tecniche ..........................................................................
Condizioni particolari di esecuzione del contratto prescritte nel
bando o nell’invito ...........................................................................
921
930
951
957
971
980
999
08/01/13 10:35 AM
Indice sommario
XIV
Sezione III – Termini di presentazione delle richieste di invito e delle offerte e loro
contenuto
Art. 70.
Art. 71.
Art. 72.
Art. 73.
Art. 74.
Art. 75.
Art. 76.
Termini di ricezione delle domande di partecipazione e di ricezione delle offerte ...........................................................................
Termini di invio ai richiedenti dei capitolati d’oneri, documenti e
informazioni complementari nelle procedure aperte ......................
Termini di invio ai richiedenti dei capitolati d’oneri, documenti e
informazioni complementari nelle procedure ristrette, negoziate e
nel dialogo competitivo ..................................................................
Forma e contenuto delle domande di partecipazione .....................
Forma e contenuto delle offerte ......................................................
Garanzie a corredo dell’offerta .......................................................
Varianti progettuali in sede di offerta .............................................
1009
1017
1017
1021
1021
1031
1041
Sezione IV – Forme delle comunicazioni, verbali, informazioni ai candidati e agli
offerenti, spese di pubblicità, inviti, comunicazioni
Art. 77.
Art. 78.
Art. 79.
Art. 79-bis.
Art. 80.
Regole applicabili alle comunicazioni............................................
Verbali ............................................................................................
Informazioni circa i mancati inviti, le esclusioni e le aggiudicazioni.
Avviso volontario per la trasparenza preventiva ...............................
Spese di pubblicità, inviti, comunicazioni ......................................
1043
1050
1056
1066
1068
Sezione V – Criteri di selezione delle offerte e verifica delle offerte anormalmente
basse
Art. 81.
Art. 82.
Art. 83.
Art. 84.
Art. 85.
Art. 86.
Art. 87.
Art. 88.
Art. 89.
Criteri per la scelta dell’offerta migliore ........................................
Criterio del prezzo più basso ..........................................................
Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ..................
Commissione giudicatrice nel caso di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ..........................
Ricorso alle aste elettroniche ..........................................................
Criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse ...........
Criteri di verifica delle offerte anormalmente basse ......................
Procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse.....................................................................................
Strumenti di rilevazione della congruità dei prezzi ........................
1071
1087
1103
1127
1145
1152
1168
1182
1191
Capo IV – Servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria
Sezione I – Progettazione interna ed esterna livelli della progettazione
Art. 90.
84_FM.indd XIV
Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici ....................................................
1197
08/01/13 10:35 AM
XV
Art. 91.
Art. 92.
Art. 93.
Art. 94.
Art. 95.
Art. 96.
Indice sommario
Procedure di affidamento .................................................................
Corrispettivi, incentivi per la progettazione e fondi a disposizione
delle stazioni appaltanti ...................................................................
Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori..
Livelli della progettazione per gli appalti di servizi e forniture e
requisiti dei progettisti .....................................................................
Verifica preventiva dell’interesse archeologico in sede di progetto
preliminare .......................................................................................
Procedura di verifica preventiva dell’interesse archeologico ..........
1221
1223
1238
1255
1269
1270
Sezione II – Procedimento di approvazione dei progetti e effetti ai fini urbanistici ed
espropriativi
Art. 97.
Art. 98.
Procedimento di approvazione dei progetti .....................................
Effetti dell’approvazione dei progetti ai fini urbanistici ed espropriativi ..............................................................................................
1275
1284
Sezione III – Concorsi di progettazione
Art. 99. Ambito di applicazione e oggetto ....................................................
Art. 100. Concorsi di progettazione esclusi ....................................................
Art. 101. Disposizioni generali sulla partecipazione ai concorsi di progettazione.................................................................................................
Art. 102. Bandi e avvisi ..................................................................................
Art. 103. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi
relativi ai concorsi di progettazione .................................................
Art. 104. Mezzi di comunicazione ..................................................................
Art. 105. Selezione dei concorrenti .................................................................
Art. 106. Composizione della commissione giudicatrice ...............................
Art. 107. Decisioni della commissione giudicatrice .......................................
Art. 108. Concorso di idee ..............................................................................
Art. 109. Concorsi in due gradi .......................................................................
Art. 110. Concorsi sotto soglia........................................................................
1294
1305
1307
1312
1316
1320
1323
1327
1331
1335
1345
1348
Sezione IV – Garanzie e verifiche della progettazione
Art. 111. Garanzie che devono prestare i progettisti .......................................
Art. 112. Verifica della progettazione prima dell’inizio dei lavori .................
1352
1354
Capo V – Principi relativi all’esecuzione del contratto
Art. 113. Cauzione definitiva ..........................................................................
Art. 114. Varianti in corso di esecuzione del contratto ...................................
84_FM.indd XV
1359
1366
08/01/13 10:35 AM
Indice sommario
Art. 115.
Art. 116.
Art. 117.
Art. 118.
Adeguamenti dei prezzi ...................................................................
Vicende soggettive dell’esecutore del contratto ..............................
Cessione dei crediti derivanti dal contratto......................................
Subappalto, attività che non costituiscono subappalto e tutela del
lavoro ...............................................................................................
Art. 119. Direzione dell’esecuzione del contratto...........................................
Art. 120. Collaudo...........................................................................................
XVI
1382
1389
1409
1416
1437
1438
Titolo II – Contratti sotto soglia comunitaria
Art. 121. Disciplina comune applicabile ai contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture, di importo inferiore alla soglia comunitaria ......
Art. 122. Disciplina specifica per i contratti di lavori pubblici sotto soglia ...
Art. 123. Procedura ristretta semplificata per gli appalti di lavori ..................
Art. 124. Appalti di servizi e forniture sotto soglia ........................................
Art. 125. Lavori, servizi e forniture in economia ............................................
1445
1452
1471
1480
1488
Titolo III – Disposizioni ulteriori per i contratti relativi ai lavori pubblici
Capo I – Programmazione, direzione ed esecuzione dei lavori
Art. 126.
Art. 127.
Art. 128.
Art. 129.
Art. 130.
Art. 131.
Art. 132.
Art. 133.
Art. 134.
Art. 135.
Art. 136.
Art. 137.
Art. 138.
Art. 139.
Art. 140.
Art. 141.
84_FM.indd XVI
Ambito di applicazione ....................................................................
Consiglio superiore dei lavori pubblici ............................................
Programmazione dei lavori pubblici ................................................
Garanzie e coperture assicurative per i lavori pubblici ....................
Direzione dei lavori ........................................................................
Piani di sicurezza .............................................................................
Varianti in corso d’opera ..................................................................
Termini di adempimento, penali, adeguamenti dei prezzi ...............
Recesso ............................................................................................
Risoluzione del contratto per reati accertati e per decadenza
dell’attestazione di qualificazione ...................................................
Risoluzione del contratto per grave inadempimento grave irregolarità e grave ritardo ............................................................................
Inadempimento di contratti di cottimo ............................................
Provvedimenti in seguito alla risoluzione del contratto...................
Obblighi in caso di risoluzione del contratto ...................................
Procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o
risoluzione del contratto ..................................................................
Collaudo dei lavori pubblici ............................................................
1505
1505
1518
1531
1534
1551
1557
1559
1585
1592
1605
1618
1621
1624
1626
1636
08/01/13 10:35 AM
XVII
Indice sommario
Capo II – Concessioni di lavori pubblici
Sezione I – Disposizioni generali
Art. 142. Ambito di applicazione e disciplina applicabile ..............................
Art. 143. Caratteristiche delle concessioni di lavori pubblici .........................
1651
1652
Sezione II – Affidamento delle concessioni di lavori pubblici
Art. 144. Procedure di affidamento e pubblicazione del bando relativo alle
concessioni di lavori pubblici ..........................................................
Art. 145. Termini per la presentazione delle candidature e delle offerte ........
Art. 146. Obblighi e facoltà del concessionario in relazione all’affidamento
a terzi di una parte dei lavori ...........................................................
Art. 147. Affidamento al concessionario di lavori complementari .................
1667
1677
1689
1695
Sezione III – Appalti di lavori affidati dai concessionari che sono amministrazioni
aggiudicatrici
Art. 148. Disposizioni applicabili agli appalti aggiudicati dai concessionari
che sono amministrazioni aggiudicatrici ........................................
1702
Sezione IV – Appalti di lavori affidati dai concessionari che non sono amministrazioni
aggiudicatrici
Art. 149. Disposizioni in materia di pubblicità applicabili agli appalti aggiudicati dai concessionari che non sono amministrazioni aggiudicatrici ...................................................................................................
Art. 150. Pubblicazione del bando negli appalti aggiudicati dai concessionari che non sono amministrazioni aggiudicatrici ...........................
Art. 151. Termini per la ricezione delle candidature e per la ricezione delle
offerte negli appalti aggiudicati dai concessionari che non sono
amministrazioni aggiudicatrici ........................................................
1706
1710
1717
Capo III – Promotore finanziario, società di progetto e disciplina della
locazione finanziaria per i lavori e del contratto di disponibilità
Art. 152.
Art. 153.
Art. 154.
Art. 155.
Art. 156.
Art. 157.
84_FM.indd XVII
Disciplina comune applicabile.........................................................
Finanza di progetto ..........................................................................
Valutazione della proposta ...............................................................
Indizione della gara .........................................................................
Società di progetto ...........................................................................
Emissione di obbligazioni e di titoli di debito da parte delle società
di progetto ........................................................................................
1726
1728
1744
1744
1745
1751
08/01/13 10:35 AM
Indice sommario
Art. 158.
Art. 159.
Art. 160.
Art. 160-bis.
Art. 160-ter.
Risoluzione ..................................................................................
Subentro .......................................................................................
Privilegio sui crediti .....................................................................
Locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità....
Contratto di disponibilità .............................................................
XVIII
1755
1758
1763
1765
1782
Capo IV – Lavori relativi a infrastrutture strategiche e insediamenti
produttivi
Sezione I – Infrastrutture e insediamenti produttivi
Art. 161.
Art. 162.
Oggetto e disciplina comune applicabile .....................................
Definizioni rilevanti per le infrastrutture strategiche e gli insediamenti produttivi.......................................................................
Art. 163.
Attività del Ministero delle infrastrutture ....................................
Art. 164.
Progettazione ...............................................................................
Art. 165.
Progetto preliminare. Procedura di valutazione di impatto ambientale e localizzazione ........................................................................
Art. 166.
Progetto definitivo. Pubblica utilità dell’opera ............................
Art. 167.
Norme generali sulla procedura di approvazione dei progetti .....
Art. 168.
Conferenza di servizi e approvazione del progetto preliminare .........................................................................................
Art. 169.
Varianti.........................................................................................
Art. 169-bis. Approvazione unica progetto preliminare ..................................
Art. 170.
Interferenze .................................................................................
Art. 171.
Risoluzione delle interferenze ....................................................
Art. 172.
La società pubblica di progetto ...................................................
Art. 173.
Modalità di realizzazione ............................................................
Art. 174.
Concessioni relative a infrastrutture ............................................
Art. 175.
Promotore e finanza di progetto...................................................
Art. 176.
Affidamento a contraente generale ..............................................
Art. 177.
Procedure di aggiudicazione ........................................................
Art. 178.
Collaudo.......................................................................................
Art. 179.
Insediamenti produttivi e infrastrutture private strategiche per
l’approvvigionamento energetico ................................................
Art. 180.
Disciplina regolamentare .............................................................
Art. 181.
Norme di coordinamento .............................................................
1794
1807
1815
1824
1832
1853
1861
1869
1876
1878
1885
1886
1893
1898
1901
1907
1918
1925
1947
1948
1957
1960
Sezione II – Procedure per la valutazione di impatto ambientale delle grandi opere
Art. 182.
Art. 183.
84_FM.indd XVIII
Campo di applicazione ...............................................................
Procedure .....................................................................................
1962
1981
08/01/13 10:35 AM
XIX
Art. 184.
Art. 185.
Indice sommario
Contenuto della valutazione di impatto ambientale.....................
Compiti della commissione speciale VIA ...................................
1993
1996
Sezione III – Qualificazione dei contraenti generali
Art. 186.
Art. 187.
Art. 188.
Art. 189.
Art. 190.
Art. 191.
Art. 192.
Art. 193.
Istituzione del sistema di qualificazione - classifiche ..................
Requisiti per le iscrizioni .............................................................
Requisiti di ordine generale .........................................................
Requisiti di ordine speciale..........................................................
Consorzi stabili e consorzi di cooperative ...................................
Norme di partecipazione alla gara ...............................................
Gestione del sistema di qualificazione ........................................
Obbligo di comunicazione ...........................................................
2003
2014
2027
2032
2040
2048
2065
2071
Sezione IV – Disposizioni particolari sugli interventi per lo sviluppo infrastrutturale
Art. 194.
Interventi per lo sviluppo infrastrutturale ....................................
2074
Titolo IV – Contratti in taluni settori
Capo I – Contratti nel settore della difesa diversi da quelli che rientrano
nel campo di applicazione del decreto legislativo di recepimento della
direttiva 2009/81/ce
Art. 195.
Art. 196.
Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore della difesa
diversi da quelli che rientrano nel campo di applicazione del
decreto legislativo di recepimento della direttiva 2009/81/CE ...
Disciplina speciale per gli appalti nel settore della difesa diversi
da quelli che rientrano nel campo di applicazione del decreto
legislativo di recepimento della direttiva 2009/81/CE ................
2087
2094
Capo II – Contratti relativi ai beni culturali
Art. 197.
Disciplina comune applicabile ai contratti pubblici relativi ai
beni culturali ................................................................................
Art. 198.
Ambito di applicazione ................................................................
Art. 199.
Disciplina degli appalti misti per alcune tipologie di interventi ..
Art. 199-bis. Disciplina delle procedure per la selezione di sponsor................
Art. 200.
Limiti all’affidamento congiunto e all’affidamento unitario .......
Art. 201.
Qualificazione ..............................................................................
Art. 202.
Attività di progettazione, direzione dei lavori e accessorie .........
Art. 203.
Progettazione ..............................................................................
Art. 204.
Sistemi di scelta degli offerenti e criteri di aggiudicazione .........
Art. 205.
Varianti.........................................................................................
84_FM.indd XIX
2105
2112
2116
2120
2122
2127
2133
2140
2149
2157
08/01/13 10:35 AM
Indice sommario
XX
Parte III – Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei settori
speciali
Titolo I – Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei settori speciali
di rilevanza comunitaria
Capo I – Disciplina applicabile, ambito oggettivo e soggettivo
Art. 206.
Art. 207.
Art. 208.
Art. 209.
Art. 210.
Art. 211.
Art. 212.
Norme applicabili ............................................................................
Enti aggiudicatori ............................................................................
Gas, energia termica ed elettricità....................................................
Acqua ..............................................................................................
Servizi di trasporto ..........................................................................
Servizi postali .................................................................................
Prospezione ed estrazione di petrolio, gas, carbone e altri combustibili solidi ......................................................................................
Art. 213. Porti e aeroporti ...............................................................................
Art. 214. Appalti che riguardano più settori ...................................................
2163
2171
2195
2217
2220
2223
2234
2241
2256
Capo II – Soglie e contratti esclusi dall’ambito di applicazione del presente titolo
Art. 215. Importi delle soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria
nei settori speciali ............................................................................
Art. 216. Concessioni di lavori e di servizi .....................................................
Art. 217. Appalti aggiudicati per fini diversi dall’esercizio di un’attività di
cui ai settori del Capo I o per l’esercizio di una di dette attività in
un Paese terzo ..................................................................................
Art. 218. Appalti aggiudicati ad un’impresa comune avente personalità giuridica o ad un’impresa collegata ......................................................
Art. 219. Procedura per stabilire se una determinata attività è direttamente
esposta alla concorrenza ..................................................................
2259
2261
2268
2271
2279
Capo III – Procedure di scelta del contraente, selezione qualitativa dei
concorrenti, selezione delle offerte
Sezione I – Tipologia delle procedure di scelta del contraente
Art. 220. Procedure aperte, ristrette e negoziate previo avviso con cui si
indice la gara ....................................................................................
Art. 221. Procedura negoziata senza previa indizione di gara ........................
Art. 222. Accordi quadro nei settori speciali .................................................
84_FM.indd XX
2291
2298
2308
08/01/13 10:35 AM
XXI
Indice sommario
Sezione II – Avvisi e inviti
Art. 223.
Art. 224.
Art. 225.
Art. 226.
Avvisi periodici indicativi e avvisi sull’esistenza di un sistema
di qualificazione...........................................................................
Avvisi con cui si indice una gara .................................................
Avvisi relativi agli appalti aggiudicati .........................................
Inviti a presentare offerte o a negoziare .......................................
2311
2321
2328
2334
Sezione III – Termini di presentazione delle domande di partecipazione
Art. 227.
Termini di ricezione delle domande di partecipazione e di ricezione delle offerte .......................................................................
2340
Sezione IV – Informazioni
Art. 228.
Art. 229.
Informazioni a coloro che hanno chiesto una
qualificazione ..............................................................................
Informazioni da conservare sugli appalti aggiudicati .................
2345
2346
Sezione V – Selezione qualitativa degli offerenti e qualificazione
Art. 230.
Art. 231.
Art. 232.
Art. 233.
Disposizioni generali ...................................................................
Principio di imparzialità e non aggravamento nei procedimenti
di selezione e qualificazione ........................................................
Sistemi di qualificazione e conseguenti procedure selettive........
Criteri di selezione qualitativa e procedimento di selezione .......
2346
2347
2348
2356
Sezione VI – Criteri di selezione delle offerte
Art. 234.
Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi ......................
2360
Capo IV – Concorsi di progettazione
Art. 235.
Art. 236.
Art. 237.
Ambito di applicazione ed esclusioni ..........................................
Norme in materia di pubblicità e di trasparenza ..........................
Norma di rinvio ...........................................................................
2365
2366
2369
CAPO IV-bis – Opere in esercizio
Art. 237-bis. Opere in esercizio .......................................................................
2372
Titolo II – Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei settori
speciali sotto soglia comunitaria
Art. 238.
84_FM.indd XXI
Appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria ...................
2375
08/01/13 10:35 AM
Indice sommario
XXII
Parte IV – Contenzioso
Art. 239.
Art. 240.
Art. 240-bis.
Art. 241.
Art. 242.
Art. 243.
Transazione ..................................................................................
Accordo bonario ..........................................................................
Definizione delle riserve ..............................................................
Arbitrato.......................................................................................
Camera arbitrale e albo degli arbitri ............................................
Ulteriori norme di procedura per gli arbitrati in cui il presidente
è nominato dalla camera arbitrale ...............................................
Art. 243-bis. Informativa in ordine all’intento di proporre ricorso giurisdizionale.
Art. 244.
Giurisdizione................................................................................
Art. 245.
Strumenti di tutela........................................................................
Art. 245-bis. Inefficacia del contratto in caso di gravi violazioni ....................
Art. 245-ter. Inefficacia del contratto negli altri casi ........................................
Art. 245-quater.
Sanzioni alternative ...........................................................
Art. 245-quinquies. Tutela in forma specifica e per equivalente ......................
Art. 246.
Norme processuali ulteriori per le controversie relative a infrastrutture e insediamenti produttivi ...............................................
Art. 246-bis. Responsabilità per lite temeraria .................................................
2385
2390
2406
2407
2436
2442
2452
2459
2474
2482
2511
2522
2541
2561
2567
Parte V – Disposizioni di coordinamento finali e transitorie – abrogazioni
Art. 247.
Art. 248.
Normativa antimafia ....................................................................
Revisione periodica delle soglie e degli elenchi degli organismi di
diritto pubblico e degli enti aggiudicatori - Modifiche degli allegati..
Art. 249.
Obblighi di comunicazione alla Commissione dell’Unione
europea da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per le politiche comunitarie ...................................
Art. 250.
Contenuto del prospetto statistico per i contratti pubblici di
lavori, forniture e servizi di rilevanza comunitaria ......................
Art. 251.
Contenuto del prospetto statistico per i contratti pubblici di
lavori, forniture e servizi nei settori speciali................................
Art. 251-bis. Obblighi di comunicazione e di informazione alla Commissione
dell’Unione europea ....................................................................
Art. 252.
Norme di coordinamento e di copertura finanziaria ....................
Art. 253.
Norme transitorie .........................................................................
Art. 254.
Norma finanziaria ........................................................................
Art. 255.
Aggiornamenti .............................................................................
Art. 256.
Disposizioni abrogate ..................................................................
Art. 257.
Entrata in vigore ..........................................................................
2618
2620
2622
2634
2634
2634
2637
Indice analitico ................................................................................................
2639
84_FM.indd XXII
2569
2599
2611
2614
2615
08/01/13 10:35 AM
XXIII
Indice per autori
INDICE PER AUTORI
PROF.SSA ACOCELLA CARLA
Professore aggregato di diritto amministrativo Università degli Studi di Napoli
“Suor Orsola Benincasa”
(artt. 32-33; 207; 212)
DOTT.SSA ALFONSI DANIELA
Avvocato
(artt. 135; 246)
PROF. ANTONIOLI MARCO
Professore associato di diritto amministrativo Università di Milano Bicocca
(art. 75-76; 111-113; 129)
PROF. BARTOLINI ANTONIO
Professore ordinario di diritto amministrativo Università di Perugia
(artt. 156-157)
PROF. BELLAVISTA MASSIMILIANO
Professore aggregato di diritto amministrativo Università di Siena
(artt. 244-245)
PROF.SSA BENEDETTI AURETTA
Professore associato di diritto amministrativo Università di Milano Bicocca
(artt. 40; 43-44)
AVV. BRUNETTI FILIPPO
Avvocato
(art. 48)
AVV. CATALDO FRANCESCO
Avvocato
(artt. 49-50)
PROF. CAVALLARO MARIA CRISTINA
Professore associato di diritto amministrativo Università di Palermo
(artt. 11-12)
PROF. CAVALLO PERIN ROBERTO
Professore ordinario di diritto amministrativo Università degli Studi di Torino
(artt. 1-2)
84_FM.indd XXIII
08/01/13 10:35 AM
Indice per autori
XXIV
PROF. CIMINI SALVATORE
Professore associato di diritto amministrativo Università di Teramo
(artt. art. 245-quater-245-quinquies)
PROF. CLINI ALBERTO
Professore a contratto di diritto amministrativo Università di Urbino
(artt. 77-80; 228-229)
PROF. COLAVECCHIO ANTONIO
Professore associato di diritto amministrativo Università di Foggia
(artt. 4; 208)
PROF. CONTIERI ALFREDO
Professore ordinario di diritto amministrativo Università degli Studi di Cassino e
del Lazio Meridionale
(art. 120)
AVV. CUPICCIA ANTONELLA
Avvocato
(art. 5)
AVV. D’ANGERIO RAFFAELLA
Avvocato
(artt. 232- 233)
DOTT. DE GREGORIIS LORENZO
Dottore di ricerca in diritto amministrativo Università di Teramo
(artt. 136; 245-quater)
PROF. DETTORI SALVATORE
Professore associato di diritto amministrativo Università di Teramo
(artt. 63-69; 223-226)
AVV. DIDONNA MICHELE
Avvocato amministrativista
(artt. 41-42; 191-193)
DOTT. FERRARA FRANCESCO
Dottore di ricerca in diritto comunitario e diritto interno Università di Palermo
(artt. 9-10)
84_FM.indd XXIV
08/01/13 10:35 AM
XXV
Indice per autori
PROF. FIDONE GIANFRANCESCO
Professore a contratto di diritto amministrativo Università di Roma “Luiss” e “La
Sapienza”
(artt. 26; 176-177; 199-bis)
AVV. GASTALDO VALENTINA
Avvocato, Dottoranda di ricerca in Istituzioni, Mercati, Tutele, Università di Bologna
(artt. 199-205)
PROF. GENINATTI SATÈ LUCA
Professore aggregato di diritto amministrativo Università del Piemonte Orientale
(artt. 23; 25; 31; 190; 206; 209-210; 214; 218)
DOTT. GILIBERTI BIAGIO
Dottore di ricerca Università di Napoli
(artt. 149; 179; 211; 213)
PROF. GIOVANNINI MICHELE
Professore associato di diritto amministrativo Politecnico di Milano
(artt. 6-8)
PROF. GULLO NICOLA
Professore associato di diritto amministrativo Università di Palermo
(artt. 247-248)
PROF.SSA INTERLANDI MARGHERITA
Professore aggregato di diritto amministrativo Università degli Studi di Cassino e
del Lazio Meridionale
(artt. 141; 178)
AVV. LATORRACA VINCENZO
Avvocato; Docente a contratto di diritto pubblico dell’economia Università dell’Insubria
(artt. 90-92)
PROF. LAZZARA PAOLO
Professore associato di diritto amministrativo Università “Roma Tre”
(artt. 73-74; 114; 132; 169)
84_FM.indd XXV
08/01/13 10:35 AM
Indice per autori
XXVI
PROF.SSA LEONE GABRIELLA
Professore aggregato di diritto della previdenza sociale Università di Bari
(art. 52)
DOTT. LINGUITI ALBERTO
Avvocato
(artt. 115; 118; 133-134; 137-140)
PROF. MACCARI LORIANO
Professore a contratto di diritto processuale amministrativo Università degli Studi
di Urbino “Carlo Bò”
(artt. 97-98)
PROF. MALTONI ANDREA
Professore straordinario di diritto amministrativo Università di Ferrara
(art. 160-bis)
PROF.SSA MAMELI BARBARA
Professore aggregato di diritto pubblico, Università del Piemonte Orientale
(artt. 19-22; 30; 216)
PROF. MANFREDI GIUSEPPE
Professore straordinario di diritto amministrativo Università Cattolica del Sacro
Cuore di Milano
(art. 153)
DOTT. MARZETTA CRISTIAN
Cultore di istituzioni di diritto pubblico e diritto dell’economia Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano
(artt. 45-47)
PROF.SSA MASTRODONATO GIOVANNA
Professore aggregato di diritto dell’ambiente Università di Bari “Aldo Moro”
(artt. 165; 182-185)
AVV. MERANI CARLO
Avvocato
(artt. 34-37; 70-72; 227)
DOTT. MERCURIO BRUNO
Assegnista di ricerca in diritto amministrativo Università degli Studi di Napoli “Federico I”
(artt. 119; 130)
84_FM.indd XXVI
08/01/13 10:35 AM
XXVII
Indice per autori
PROF. MICHELETTI MATTEO
Professore a contratto di diritto amministrativo per l’architettura Politecnico di Milano
(art. 99-110; 143; 164; 166-168; 235-237)
PROF. MONTEDURO MASSIMO
Professore aggregato di diritto amministrativo Università del Salento
(artt. 14-15; 27)
DOTT. MONTELEONE GIANFRANCO
Docente presso l’Istituto di Scienze Militari Aeronautiche
(artt. 16-17; 195-196)
PROF. OCCHIENA MASSIMO
Professore di diritto amministrativo Università di Milano “L. Bocconi”
(art. 13)
DOTT.SSA ORSONI CATERINA
Dottoranda di ricerca in diritto amministrativo, Università degli Studi di Milano
(artt. 28-29; 121-125; 215; 238)
PROF. PAOLANTONIO NINO
Professore ordinario di diritto amministrativo, Università degli Studi di Roma “Tor
Vergata”
(artt. 239-240-bis)
PROF. PERFETTI LUCA R.
Professore ordinario di diritto amministrativo Università di Bari
(artt. 6-bis; 51; 93-96; 112-bis 116-117; 142; 160-ter; 169-bis; 180-181; 237-bis)
AVV. PERULLI MARIA GRAZIA
Avvocato
(art. 84)
DOTT. PIGNATTI MATTEO
Dottorando di ricerca in diritto pubblico Università degli Studi di Torino
(art. 3)
PROF. POLICE ARISTIDE
Professore ordinario di diritto amministrativo Università degli Studi di Roma “Tor
Vergata”
(art. 245-quinquies)
84_FM.indd XXVII
08/01/13 10:35 AM
Indice per autori
XXVIII
AVV. PRENNA SILVESTRO
Avvocato
(artt. 18; 24; 217; 234)
DOTT. PUGLIESE GIUSEPPE VALERIO
Dottore di ricerca in diritto amministrativo, Università Federico II di Napoli
(artt. 245-bis-245-ter)
AVV. QUARTA LUCIANO
Avvocato; docente della Scuola Superiore dell’Economia e delle Finanze
“E. Vanoni” e del master sugli Appalti Pubblici “I contratti pubblici in materia di
lavori, beni e servizi”
(artt. 144-148; 150-151; 161-163)
PROF.SSA RACCA GABRIELLA M.
Professore ordinario di diritto amministrativo Università degli Studi di Torino
(artt. 1-2)
AVV. RIZZO ILARIA
Avvocato; Dirigente amministrativo Comune di Bari
(art. 194)
AVV. ROMOLI FEDERICO
Avvocato; Dottore di ricerca in diritto pubblico Università di Pavia
(artt. 85-89; 127-128; 131)
PROF. SCOCA STEFANO SALVATORE
Professore associato di diritto amministrativo Università per stranieri “Dante Alighieri” Reggio Calabria
(artt. 241-243-bis)
AVV. SCOGNAMIGLIO GIOVANNI
Avvocato
(artt. 186-189)
PROF. SPATTINI GIAN CLAUDIO
Professore associato di diritto amministrativo Università degli Studi di Parma
(artt. 197-198)
AVV. SPINELLI DANIELE
Avvocato
(artt. 152; 154-155; 158-160; 170-175)
84_FM.indd XXVIII
08/01/13 10:35 AM
XXIX
Indice per autori
DOTT. SORRENTINO ILARIO
Dottorando di ricerca in diritto pubblico italiano ed europeo, Università di Teramo
Responsabile gare e contratti Difesa Servizi S.p.A.
(artt. 82-83)
PROF. STICCHI DAMIANI SAVERIO
Professore associato di diritto amministrativo Università del Salento
(artt. 54-56; 220)
PROF. TUCCARI FRANCESCO FABRIZIO
Professore associato di diritto amministrativo Università del Salento
(artt. 53; 57; 221)
PROF. VAIANO DIEGO
Professore ordinario di diritto amministrativo Università della Tuscia
(artt. 38-39; 230-231)
PROF.SSA VENTIMIGLIA CATERINA
Professore aggregato di diritto amministrativo Università di Palermo
(artt. 219; 249-251-bis)
PROF. VILLAMENA STEFANO
Professore aggregato di diritto amministrativo Università di Macerata
(artt. 58-62; 222)
PROF. ZITO ALBERTO
Professore ordinario di diritto amministrativo, Università di Teramo; docente stabile presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione
(art. 81)
84_FM.indd XXIX
08/01/13 10:35 AM