Seminario: Il capitale umano e la formazione nella P.A.
Un sistema di indicatori per la misurazione
dell’efficacia e dell’efficienza degli
investimenti formativi
Cnel, 4.7.2006
Vincenzo Sforza
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Efficienza
Nozione di e. (cenni)
Rendimenti dei vari fattori
Visione “sistemica” nei giudizi di e.
Rendimenti e qualità
Rendimenti e costi
L’e. della formazione nelle A.P.
Misure quantitative dell’e.: analisi
del costo unitario
Analisi “economico-tecnica”
Analisi rispetto alle risorse
disponibili
Analisi dei determinanti
La misurazione dell’efficacia e dell’efficienza degli investimenti formativi
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La valutazione dell’e. della formazione
Costi totali di produzione
Costo unitario = ──────────────────────
Nr. unità prodotte (o erogate)
Costi totali dell’intervento formativo
Costo unitario della
= ──────────────────────────
formazione
(per partecipante)
Nr. discenti (partecipanti all’intervento)
Costi totali dell’intervento formativo
Costo unitario della
formazione
───────────────────────────
(per giornata/uomo) =
(per ora/uomo)
Nr. discenti x Nr. giornate (ore) del corso
La misurazione dell’efficacia e dell’efficienza degli investimenti formativi
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Efficienza: Analisi “economico-tecnica”
Costo unitario
Costi tot. intervento formativo
1
della
= ──────────────────── x ─────────
formazione
(per gg/uomo)
Nr. giornate (ore) del corso
Nr. discenti
(per h/uomo)
Costo medio di 1
giornata di formazione
Indice di numerosità
dei discenti ad 1
giornata di formazione
La misurazione dell’efficacia e dell’efficienza degli investimenti formativi
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Analisi “economico-tecnica” - Esempio
Supponiamo che in un dato periodo amministrativo le
amministrazioni pubbliche A, B e C abbiano realizzato un corso
di formazione avente ad oggetto l’introduzione del controllo di
gestione, con le seguenti caratteristiche:
DATI
A
B
C
€ 30.000
€ 30.000
€ 30.000
Nr. discenti
5
6
5
Nr. giornate
20
20
30
Costo del corso
La misurazione dell’efficacia e dell’efficienza degli investimenti formativi
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Segue: Esempio
Dati:
Costo del corso
Nr. discenti
Nr. giornate
Descrizione
A
€ 30.000
5
20
B
€ 30.000
6
20
A
Costo unitario € 30.000/5 =
€ 6.000
per discente
Costo unitario € 30.000 = € 300
per gg/uomo
(5x20)
C
€ 30.000
5
30
B
C
€ 30.000/6 =
€ 5.000
€ 30.000/5 =
€ 6.000
€ 30.000 = € 250
(6x20)
€ 30.000 = € 200
(5x30)
Costo unitario € 30.000 = € 1.500 € 30.000 = € 1.500 € 30.000 = € 1.000
per giornata
20
20
30
1/Nr. discenti 1/5 = 0,2
1/6 = 0,16
1/5 = 0,2
Costo unitario € 30.000 x 0,2 =
€ 30.000 x 0,16 = € 30.000 x 0,2 =
per gg/uomo
20
20
30
= € 300
= € 250
= € 200
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Efficienza: analisi rispetto alle risorse
In sede di PROGRAMMAZIONE
Tot. stanziamenti relativi alla formazione
Nr. di gg.
(ore)/uomo = ────────────────────────────────
finanziabili
Costo unitario formaz. per gg (ora)/uomo
Durante la GESTIONE
Tot. stanziamenti
formazione
Nr. di gg.
(ore)/uomo = ──────────────────
finanziate
Costo unitario formazione
per gg (ora)/uomo
Nr. di gg.
(ore)/uomo
ancora
finanziabili
=
x
Tot. impegni
formazione
──────────
Tot. stanz.ti
formaz.
Tot. stanz.ti formazione - Tot. impegni formaz.
──────────────────────────────────
Costo unitario formazione per gg (ora)/uomo
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Efficienza: analisi fattori determinanti
COSTO
AULE
Costi trasporto
LOGISTICA
Costi alberghi
COSTI DI
MISSIONE
COSTI
DIRETTI
Costi ristoraz.
COSTO
DOCENZE
COSTI
ESPLICITI
Costi doc. interne
Costi doc. esterne
DIDATTICA
COSTO
MATERIALI
DIDATTICI
COSTO UNITARIO
Costi totali intervento formativo
―――――――――――――――――――――
Nr. discenti x t
…
COSTI
INDIRETTI
COSTI
FIGURATIVI
COSTI
OPPORTUNITA’
QUOTA COSTI COMUNI
ALL’ORGANIZZAZIONE
DEI VARI EVENTI
FORMATIVI
Costi per
minore
produzione
discenti
durante il corso
…
Costo per
utilizzo locali
(di proprietà)
ai fini didattici
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…
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Efficacia
Nozione di efficacia (cenni)
Contestualizzazione al caso della
formazione nelle A.P.
Visione “sistemica” nei giudizi di
e.
Finalità immediate
Finalità mediate
Formaz. come “processo”
Ampiezza del concetto di
valutazione
Misure quantitative dell’e.
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Misure quantitative dell’efficacia
Misure tradizionali dell’efficacia (di tipo quantitativo)
Obiettivi realizzati
───────────────
Obiettivi programmati
Prestazioni erogate
Prestazioni erogate
────────────────── ───────────────
Prestazioni programmate
Prestazioni richieste
Nel nostro caso:
Nr. giornate (ore) di formazione erogate
Nr. dipendenti formati
───────────────────────────
───────────────
Nr. giornate (ore) di formazione
programmate
Nr. personale dipendente
Più in generale:
Obiettivi del piano formativo realizzati
───────────────────────────
Obiettivi del piano formativo previsti
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Misure quantitative dell’efficacia
Scala di Kirkpatrick
1)
Valutazione
della reazione
Misure quantitative
Nr. risposte al questionario con
valutazione almeno sufficiente
────────────────────────
Nr. risposte del questionario
Nr. questionari con valutazione
complessiva positiva
───────────────────────────
Nr. questionari somministrati in tutti i
corsi svolti nel periodo
2)
Valutazione
dell’apprendimento
% di discenti che hanno riportato
valutazione almeno sufficiente alle
prove di fine corso
% di discenti dove si è rilevato un
miglioramento delle competenze (nei
test di confronto pre-post formazione)
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Misure quantitative dell’efficacia
Scala di Kirkpatrick
Misure quantitative
3)
Valutazione del
trasferimento
su lavoro
% di discenti che dichiara di aver
utilizzato convenientemente le nuove
competenze
4)
Valutazione di
impatto sui risultati
aziendali
Indicatori da definire in funzione
all’attività istituzionale svolta dalla data
amministrazione
% di discenti sui quali si è osservato un
miglioramento
nel
comportamento
lavorativo post-formazione
Misure di sintesi:
1. ROI della formazione;
2. Metodi basati sulla determinazione
del valore del capitale umano;
3. Metodi basati sulla determinazione
del valore economico delle prestazioni
future dei dipendenti;
4. Metodi
basati
sul
costo
di
sostituzione;
5. Ecc.
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