Programmazione 2014 – 2020
Stato dell’arte del processo di
redazione dell’Accordo di
Partenariato
Torino, 11 giugno 2013
Programmazione 2014 -2020
Accordo di Partenariato: introduzione
Proposta di regolamento della Commissione europea COM(2011) 615
recante disposizioni comuni per i Fondi del Quadro Strategico Comune
(QSC): Fondo sociale Europeo (FSE), Fondo europeo di sviluppo regionale
(FESR), Fondo di coesione (FC), Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR) e Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca
(FEAMP).
Dovrà stabilire la strategia, in termini di risultati attesi, priorità e metodi di
intervento, per un impiego efficace ed efficiente dei fondi comunitari 2014 –
2020, trasferendo gli elementi del QSC nel contesto nazionale.
E’ predisposto dallo SM con la partecipazione dei partner a livello nazionale
e regionale e nell’ambito di un costante dialogo con la Commissione
europea.
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Accordo di partenariato e Position paper
…costante dialogo con la Commissione europea
A novembre 2012 i Servizi della Commissione europea hanno predisposto
un documento (“Position paper”) con lo scopo di delineare il quadro del
dialogo con il nostro Paese sulla preparazione dell’Accordo di Partenariato
e dei Programmi operativi 2014 – 2020.
Il documento presenta il parere preliminare dei Servizi della Commissione
in merito alle principali priorità di finanziamento in Italia e invita ad
ottimizzare e sfruttare al massimo l’uso dei Fondi QSC e le possibili sinergie
esistenti tra gli stessi.
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Accordo di partenariato: avvio del processo di confronto
Il confronto pubblico ha avuto inizio a seguito della presentazione del
documento di indirizzo strategico e metodologico “Metodi e obiettivi per un
uso efficace dei fondi comunitari 2014 – 2020”, elaborato dal Ministro per la
Coesione Territoriale d’intesa con il Ministro del Lavoro e delle Politiche
Sociali e il Ministro delle Politiche agricole, alimentari e forestali e del quale
è stata data informativa al Consiglio dei Ministri del 17 dicembre 2012.
Tale documento ha proposto:
• 7 innovazioni di merito (risultati attesi, azioni, tempi, partenariato,
trasparenza, valutazione, presidio nazionale)
• 3 opzioni strategiche (Mezzogiorno, Città, Aree interne)
• una serie di ipotesi di metodo e operative per ciascuno degli 11 Obiettivi
Tematici definiti dal regolamento comune per i Fondi QSC.
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Accordo di partenariato:
processo di confronto e organizzazione dei lavori
Il Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione economica (DPS) del
Ministero dello Sviluppo economico ha promosso una consultazione
pubblica via web sul documento “Metodi ed obiettivi” che ha consentito a
tutti i soggetti interessati di contribuire al confronto mediante la creazione di
un’apposita casella di posta elettronica che è rimasta attiva sino al 15
febbraio scorso.
Parallelamente, lo stesso Dipartimento, assieme alle Amministrazioni
centrali capofila per i Fondi coinvolti, ha organizzato dei tavoli tecnici di
confronto partenariale
• partenariato istituzionale (Regioni e Enti locali)
• partenariato economico e sociale.
Programmazione 2014 -2020
Accordo di partenariato:
processo di confronto e organizzazione dei lavori
Nello specifico:
• Quattro tavoli tecnici di confronto:
A) Lavoro, competitività dei sistemi produttivi e innovazione
B) Valorizzazione, gestione e tutela dell’ambiente
C) Qualità della vita ed inclusione sociale
D) Istruzione, formazione e competenze
• Comitati ad hoc per l’approfondimento delle opzioni strategiche
Mezzogiorno e Aree interne (l’approfondimento dell’opzione Città è affidato
al Comitato per le politiche urbane – CIPU)
• un “Gruppo di redazione”, presieduto dal DPS e composto dai
rappresentanti delle Amministrazioni capofila dei Fondi QSC.
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Accordo di partenariato: lavori dei tavoli tecnici
• inizio a metà febbraio 2013
• quattro cicli di riunioni settimanali
• audizioni su specifiche tematiche rivolte ai rappresentanti del partenariato
economico e sociale e della società civile
• periodici incontri con il Forum Nazionale del partenariato economico e
sociale
Contributi dei tavoli e delle relative audizioni
Gruppo di redazione
Programmazione 2014 -2020
Accordo di partenariato: una prima proposta
Gruppo di redazione
Documento “Accordo di Partenariato – versioni in corso d’opera di alcune
sezioni” (9 aprile 2013) trasmesso alla Commissione europea.
Tale documento ha permesso di avviare un primo confronto con la
Commissione europea, che ha avuto luogo a Roma nei giorni 22, 23 e 24
aprile scorsi.
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Accordo di partenariato: prossimi passi
Revisione e completamento del documento “Accordo di Partenariato –
versioni in corso d’opera di alcune sezioni” (9 aprile 2013) anche alla luce
delle osservazioni formulate dalla Commissione europea nel corso degli
incontri del 22, 23 e 24 aprile scorso (razionalizzazione e sintesi delle
azioni previste)
Discussione con il partenariato istituzionale della versione aggiornata del
documento (modalità e tempi da definire; ipotizzabile un incontro congiunto
di tutti i partecipanti ai lavori dei 4 Tavoli tecnici e articolato per Obiettivi
Tematici)
Entro fine luglio trasmissione della versione aggiornata alla Commissione
europea
Valentina Spinelli
Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali
Dipartimento delle Politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale
Direzione Generale dello sviluppo rurale
Ufficio DISR II - Programmazione sviluppo rurale
[email protected]