C O M UN E D I BARI
Determinazione
2014/17564
2014/086/00190
Ripartizione Enti Partecipati e Fondi comunitari
Settore Fondi Comunitari e Programmazione
Economica
24/11/2014
Data Adozione:
Altri Settori:
Estensore:
LETIZIA DE LORENZO
Responsabile
Proponente:
Sottoscrizione
Apposto
Dirigente:
Visto Ufficio Mandati:
Visto Ragioniere
Positivo
Capo:
OGGETTO: PIT 3 - AREA METROPOLITANA DI BARI - NOMINA DEL
PROFESSIONISTA IN QUALITÀ DI CTP CONGIUNTO, COMUNE DI BARI
CAPOFILA DEL PIT 3, E COMUNE DI MODUGNO ENTE BENEFICIARIO ,
NELLA CAUSA CASILLO GENNARO COSTRUZIONI S.A.S. C/ COMUNE
DI BARI CAPOFILA DEL PIT 3.
Responsabili procedimento
Pietro Luciannatelli
Dirigenti
Giuseppe Ceglie
Francesco Catanese
Data Visto
14/01/2015
Data Firma Digitale
APPOSTA IL 24/11/2014
APPOSTA IL 14/01/2015
ASPETTI CONTABILI SPESA
N.
ANNO
BILANCIO
1 2014
ANNO
GESTIONE
CAPITOLO
CENTRO
DI
COSTO
2006
19387
195
IMPORTO
EURO
N.
LIQUIDAZIONE
44.221.309 22.838,40 --44.221.309,00 22.838,40
N.
N.
IMPEGNO SUBIMPEGNO
6584/3
36
VISTO REGOLARITA’ CONTABILE PER
COPERTURA FINANZIARIA
FRANCESCO CATANESE
DATA VISTO
14/01/2015
ESITO
TESTO
POSITIVO
VISTO PER LA REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA
COPERTURA FINANZIARIA CON LA PRECISAZIONE CHE
L’EVENTUALE SOSPENSIONE DEI PAGAMENTI DEL TITOLO
II DELLA SPESA NECESSARIA AL FINE DI ASSICURARE IL
RISPETTO DEL PATTO DI STABILITA’ PER L’ANNO 2014
POTREBBE INTERESSARE ANCHE QUESTO
PROVVEDIMENTO MOTIVO PER CUI LA STRUTTURA
PROPONENTE NE DOVRA’ TENERE DEBITAMENTE CONTO
INFORMANDO IL CREDITORE PRELIMINARMENTE AL
PERFEZIONAMENTO DELLE PROCEDURE DI COMPETENZA.
PIT 3 - AREA METROPOLITANA DI BARI - NOMINA DEL PROFESSIONISTA IN QUALITÀ DI
CTP CONGIUNTO, COMUNE DI BARI CAPOFILA DEL PIT 3, E COMUNE DI MODUGNO ENTE
BENEFICIARIO , NELLA CAUSA CASILLO GENNARO COSTRUZIONI S.A.S. C/ COMUNE DI
BARI CAPOFILA DEL PIT 3.
IL DIRIGENTE
PREMESSO CHE
 che con Provvedimento Sindacale n. 161008 del 10/07/2014 il Sindaco ha conferito
all’Avv. Giuseppe CEGLIE l’incarico di Direzione del Settore Fondi Comunitari e
Programmazione Economica;
 che con Deliberazione di G.C. n. 851 del 13/12/2013 resa immediatamente esecutiva ai sensi
di legge, è stato approvato il piano esecutivo di Gestione (P.E.G.) per l’esercizio finanziario
2013, autorizzandone la gestione ;
 - che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 851 del 13/12/2013 è stato approvato il PEG
per gli anni 2013-2015;
 che con Deliberazione del C.C. n. 51 del 30.09.2014, esecutiva ai sensi di legge, è stato
approvato il Bilancio di previsione per il 2014, la relazione previsionale e programmatica
per il triennio 2014/2016 e lo schema di Bilancio pluriennale 2014/2016;
 PREMESSO CHE
In data 29.06.05 si sottoscriveva l’Accordo tra Amministrazioni dell’Area Metropolitana PIT n. 3
ed il successivo 26.01.07 la Convenzione tra i Rappresentanti degli Enti, statuente la
individuazione e la conseguente qualificazione del Comune di Bari quale Comune Capofila del
PIT 3.
Il Progetto Integrato Territoriale (PIT 3) è uno dei dieci PIT che la Regione Puglia ha
individuato a copertura dell’intero territorio regionale per l’utilizzo delle risorse previste
nell’ambito del POR Puglia 2000/2006.
L’ “Ufficio Unico ”, con sede presso il Comune di Bari, Ente Capofila, è la struttura
amministrativa del Comune Capofila delegato e, in quanto tale, competente alla gestione degli
interventi di attuazione del PIT sulla base di quanto disposto dai Regolamenti Comunitari 1260/99
e 438/01, dalla legislazione statale e regionale, fermo rimanendo l’onere dell’Ente aderente
beneficiario finale di tenere indenne il Comune di Bari, delegato, da qualsivoglia responsabilità
sia economica, sia giuridica.
DATO ATTO CHE
In data 19 aprile 2007 si procedeva, tra gli altri, alla sottoscrizione del Disciplinare tra il
Responsabile Unico del Procedimento del Comune di Modugno (Comune Beneficiario), il
Responsabile del PIT (Comune di Bari) ed il Responsabile della Misura 4.2 (Regione Puglia) per
la realizzazione del progetto“ Collegamento tra Viale De Blasio e sp.231 (ex ss.98), per l’importo
totale di € 2.200.000,00 di cui quota POR € 1.800.000,00 e quota di cofinanziamento, a carico
dell’Ente beneficiario, di € 400.000,00.
A seguito di gara esperita in data 07.05.2007 presso la Ripartizione Contratti e Appalti del
Comune di Bari, giusta determinazione dirigenziale n. 2007.100.185 del 15.06.2007, i lavori in
oggetto erano definitivamente aggiudicati all’Impresa Casillo Gennaro Costruzioni S.a.S. del
Geom. Giuseppe Casillo con sede in Cardito – Na per l’importo di lavori di € 1.178.044,00, con
sottoscrizione del relativo contratto il 24 luglio 2007, Rep.n. 36320.
In relazione al rapporto negoziale di che trattasi, in data 19.04.2011 è stato notificato al Dirigente
dell’Ufficio Unico del PIT 3 l’Atto di accesso a Giudizio arbitrale e contestuale nomina ad arbitro,
e successivamente l’Atto di Accesso a giudizio civile in seguito alla declinatoria del giudizio
arbitrale, notificato in data 19.5.2011, in entrambi i casi, ad istanza di Casillo Gennaro
Costruzioni s.a.s. c/ Comune di Bari Capofila del PIT 3, in nome e per conto dell’impresa Casillo,
nel tentativo di far valere le proprie ragioni,
Il contenzioso - che interessa il Comune di Bari nella qualità di Capofila ed Ufficio Unico del PIT
3, nonché il Comune di Modugno, nella qualità di Ente beneficiario – concerne una paventata
ipotesi di risoluzione contrattuale per inadempimento, relativamente all’appalto dei lavori
succitati.
DATO, altresì, ATTO CHE
Dapprima con nota prot.n. 100042 del 21.04.2011 e, quindi, con nota n. 102655 del 27.4.2011,
l’Avvocatura Comunale ha rassegnato, in ordine al giudizio arbitrale di che trattasi, la propria
incompetenza, inizialmente indicando per gli adempimenti difensivi la competenza
dell’Assemblea del PIT e , poi, quella dell’Ufficio Unico;
CONTESTATE tali opzioni interpretative con nota n. 101832 del 26.4.2011 dalla Ripartizione
Programmazione Economica ed atteso il persistere dell’incertezza sulle attribuzioni degli Uffici
comunali, la stessa Ripartizione, giusta nota n. 103675 del 28.4.2011, ha rimesso gli atti,
previamente restituiti dalla Civica Avvocatura, alla Direzione Generale, di cui è stato richiesto
l’intervento dirimente;
LETTA la nota prot. n.106883 del 2.05.2011, con cui il Direttore Generale ha stabilito che “il
direttore della Ripartizione Programmazione Economica in qualità di Direttore dell’Ufficio Unico
Pit 3, delegato ai sensi dell’art. 8 della Convenzione tra gli enti aderenti ex art.30 TUEL, alla
gestione contrattuale con l’aggiudicatario, provveda:
- alla designazione alla nomina del legale rappresentante dell’ente nel giudizio arbitrale, che
provvederà altresì all’eventuale chiamata di terzo per l’intervento in giudizio dell’ente aderente
alla convenzione “beneficiario finale”.
- Ai rapporti con gli enti convenzionati ed ogni adempimento procedimentale ai fini del recupero
degli oneri economico finanziari, ulteriori rispetto al quadro economico dell’opera, sostenuti dal
comune capofila, quali le spese legali, ai sensi degli art.8-9 della convenzione citata.
e che la Ripartizione Avvocatura provveda a fornire all’Ufficio PIT ogni ausilio ai fini
dell’individuazione dell’arbitro e del difensore dell’Ente, in qualità di comune Capofila, nonchè
autorizzando l’imputazione delle relative spese su capitoli del proprio CdC, che presentano la
necessaria disponibilità finanziaria.
VISTA la nota n. 106563 del 2.05.2011 con cui il Direttore della Ripartizione Avvocatura ha:
-
individuato un esperto legale, nella persona dell’Avv. Vito Aurelio Pappalepore, il quale ha
assicurato il suo impegno professionale;
PRESO ATTO che:
In relazione alla causa di cui all’oggetto, l’Avv. Pappalepore, difensore del Comune di Bari
Capofila del PIT3 e l’Avv.Cristina Carlucci, difensore del Comune di Modugno, hanno convenuto
che, il Comune di Bari e il Comune di Modugno, nominassero un unico CTP, ritenendo inopportuna
una duplicazione di costi in una situazione che, sotto l'aspetto tecnico, accomuna i due Enti locali,
ed hanno individuato nella persona dell’Ing. Pasquale Di Lalla, la figura professionale di fiducia
che rappresenti ambedue i Comuni.
Tale individuazione è stata condivisa anche con il Responsabile del Servizio 5 LL.PP. del Comune
di Modugno, Arch. Dinoia, con una mail del 15.10.2014, anche in considerazione della carenza di
idonea professionalità in tal senso presso il Servizio Lavori Pubblici, nonché della attuale situazione
di emergenza, per carenza di personale, in cui si trova detto Servizio.
Carenza di idonea professionalità all’interno dell’Ente, è stata individuata anche dal Responsabile
dell’Ufficio Tecnico del Comune di Bari, Ing. Montalto, con nota prot.n. 229805 del 17.10.2014,
PRESO, altresì, ATTO:
-Dell’imminenza del 6 novembre 2014, data dell’ inizio delle operazioni peritali, presso lo studio
dell’incaricato CTU, Ing. Quagliariello,
-Che è diventata improcrastinabile la necessità di procedere alla nomina di CTP congiunto, nella
persona dell’Ing. Pasquale Di Lalla quale esperto per il Comune di Bari e per esso dell’Ufficio
Unico PIT 3, congiuntamente al Comune di Modugno, in relazione all’incarico di Consulente
Tecnico di Parte nel procedimento dinanzi al Tribunale di Bari - G.I. Dott.ssa Soria. Rg.5924/2011 Casillo Gennaro Costruzioni c/Comune di Bari e Comune di Modugno
-Di ciò che è stabilito nel Disciplinare dei rapporti tra il Responsabile Unico del Procedimento del
Comune “Beneficiario” Modugno, il Responsabile del PIT (Comune di Bari), il Responsabile della
Misura 4.2 (Regione Puglia) del 19 Aprile 2007 e, nella Convenzione tra gli Enti del PIT3 del
gennaio 2007, specificatamente nella parte in cui si sottolinea che “gli oneri che ne scaturiranno,
saranno comunque addebitati allo stesso Ente Beneficiario”
RITENUTO urgente e necessario aver proceduto, con nota prot.n.244346 del 4.11.2014 del
dirigente dell’Ufficio Unico del PIT3, Avv. Giuseppe Ceglie, all’affidamento dell’incarico di che
trattasi, all’Ing. Pasquale Di Lalla, accettato dallo stesso con nota del 4.11.2014 integrata con e-mail
del 19.11.2014
RITENUTO, altresì, necessario procedere alla formalizzazione dell’affidamento dell’incarico
all’Ing. Pasquale Di Lalla, il quale ha richiesto nella nota di accettazione suddetta la somma
complessiva di € 22.838,40 (oneri compresi)
VERIFICATA l’insussistenza dell’obbligo di astensione, non trovandosi il sottoscritto in una
posizione di conflitto d’interessi con il destinatario e beneficiario del presente atto;
VISTI :
-la Convenzione sottoscritta dai Rappresentanti degli Enti il 26.01.07
-l’Accordo tra Amministrazioni dell’Area Metropolitana PIT n. 3 del 29.06.05
-il Disciplinare sottoscritto in data 19 aprile 2007 tra il Responsabile Unico del Procedimento del
Comune di Modugno (Comune Beneficiario), il Responsabile del PIT (Comune di Bari), il
Responsabile della Misura 4.2 (Regione Puglia)
- T.U.E.L., D.lgsl. 267 del 18.8.2000;
- il vigente Regolamento di Contabilità;
- lo Statuto Comunale.
- le note prot.n. 100042 del 21.04.2011, n. 102655 del 27.4.2011, e n. 106563 delo 2.05.2011 della
Rip.Avvocatura Comunale
- la nota prot.n.106883 del 2.05.2011, dell Direttore Generale
DARE ATTO che la presente determinazione diventa immediatamente esecutiva per effetto della
firma del dirigente ai sensi dell’art. 25 comma 4 del Regolamento sull’organizzazione degli uffici
del Comune di Bari;
DETERMINA
1-NOMINARE, per le ragioni in narrativa precisate, l’Ing. Pasquale Di Lalla – Via Campione 2
Bari- quale esperto per il Comune di Bari e per esso dell’Ufficio Unico PIT 3, congiuntamente al
Comune di Modugno, in relazione all’incarico di Consulente Tecnico di Parte nel procedimento
dinanzi al Tribunale di Bari - G.I. Dott.ssa Soria. Rg.5924/2011 -Casillo Gennaro Costruzioni
c/Comune di Bari e Comune di Modugno
2-IMPUTARE la spesa complessiva di € 22.838,40, comprensiva di oneri accessori come per
legge, (€18.000,00 netti, oltre 4% INARCASSA e 22% IVA) a titolo di compenso professionale
per l’incarico de quo, giusta quanto concordato con gli stessi professionisti; sul Cap. 19387 Bilancio
2014 Gestione Residui 2006 c.d.c. 195 imp.6584/3,
3- DARE ATTO che, la suddetta spesa, è da intendersi nella“voce: Imprevisti” del quadro
economico dell’opera in questione, e, per le motivazioni espresse in narrativa, è a totale carico del
Comune di Modugno e quindi detratta dal residuo di cofinanziamento;
4 -DARE ATTO che al caso di specie non si applica la L.136/2010, giusta nota prot.n.13896/2011
a firma congiunta del Segretario Generale e del Direttore Generale, in quanto trattasi di …..b)
incarichi libero professionali….riconducibili all’art.2222c.c. e non ad appalti di servizi…;
5- DARE ATTO che la spesa non è procrastinabile nè frazionabile in dodicesimi e che pertanto
sussistono le deroghe previste dall’art.163 – comma 1 – del D. Lgs. 267/2000;
6 - DARE ATTO che con successivo, separato provvedimento si disporrà in ordine alla
liquidazione delle competenze professionali di che trattasi;
7-DARE ATTO:
che la presente determinazione diventa immediatamente esecutiva per effetto della firma del
dirigente ai sensi dell’art. 25 comma 4 del Regolamento sull’organizzazione degli uffici del
Comune di Bari;
si omette il visto di Regolarità Contabile in quanto la spesa complessiva in oggetto trova
copertura sul Cap 19387 Bilancio 2014 Gestione residui 2006 c.d.c 195 Impegno n. 6584/3
che la presente determina sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario per la
Mera Registrazione contabile in esecuzione di quanto disposto dal Direttore Generale con nota
prot. n. 1910 del 21.05.2002 e prot. n. 6050 del 17.12.2002.
8-DISPORRE che la presente determinazione, immediatamente esecutiva, venga pubblicata
sull’Albo on line, sito Internet del Comune di Bari, ai fini conoscitivi dell’atto.
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
Si certifica che la presente determinazione conforme al documento informatico con firma digitale, è
stata adottata in data 24/11/2014 ed è divenuta esecutiva alla data di apposizione del visto di
regolarità contabile del Direttore di Ragioneria.
Il Dirigente Responsabile
Giuseppe Ceglie
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del d.lgs n. 10/2002, del t.u. n. 445/2000 e
norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento
informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet
http://albo.comune.bari.it