Sviluppare strategie di
Smart Specialization per il
miglioramento dei Cluster
Introduzione •• Content
Indice • Informazioni
editoriali
Introduction
• Editorial information
Introduzione
Introduction
Indice
Content
Finanziato
nell’ambito
terzo
ClusterPoliSEE
“SmarterdelCluster
bando per progetti strategici
PoliciesProgramma
for South East
del
SouthEurope”,
East
rd
call of
funded under
the 3 strategic
Europe,
il progetto
ClusterPoliSEE
“Smarter
Cluster
for
the South East
EuropePolicies
Programme
South
East
Europe”
coinvolge
25
and involving 25 partners from 12
partner provenienti da 12 paesi.
countries, del
intends
to useèclusters
in
Obiettivo
progetto
utilizzare
East
Use Europe
as building
iSouth
cluster
dell’area
dell’Europa
Sudorientale
come
chiave
blocks for new
policyfattore
strategies,
addelle
nuove
strategie
politiche,
dressing the economic sectors that
mirando ai settori economici che
have the highest
economic
potenpresentano
le maggiori
potenzialità
tial for internal
externale
economiche
di cohesion
coesioneaninterna
collaborazione
esterna.
ciò
cooperation. This
amountsTutto
to using
si
traduce
nell’utilizzo
dei
cluster
clusters as an important compocome componente fondamentale
nent of
regionalregionali
smart specializadelle
strategie
di smart
tion strategies offer
makers
specialization
per policy
offrire
ai
responsabili
politici
possibilità
di
the opportunity
of la
better
streamintegrare
meglioactions
le azioni
volte
lining the al
different
towards
a stimolare la crescita attraverso
the objective ofGrazie
stimulating
growth
l’innovazione.
all’attività
di
through
innovation.
sei
Gruppi
di LavoroClusterPoliSEE
sulle Priorità
Tematiche
Cluster,
il progetto
establishes dei
a mutual
cluster
policy
ClusterPoliSEE
si
propone
di
creare
learning platform through the acuna piattaforma di apprendimento
tivities of sulle
six Working
on
reciproco
politicheGroups
di cluster
Cluster Thematic
promotmediante
un priorities,
meccanismo
di
apprendimento
politico mechanism
innovativo
ing new policy learning
testato
mediante
iniziative pilota.
tested by
pilot initiatives.
1.1.
Il AboUT
progettoClUSTErPolISEE
ClusterPoliSEE............................................
.........................................3 3
2.2.Piattaforma
apprendimento
sulle politiche
di cluster
SEE ClusterdiPolicy
learning Platform
..........................
4
nell’area
SEE.
.
.............................................................
4
3. learning process for reflective policy making .............. 6
3.4.
Processo
di apprendimento
policy making
riflessivo .6 8
SEE Cluster
policy learningdel
mechanisms
.....................
4.5.Meccanismi
di apprendimento
delle
politiche
di cluster
Future development
of cluster
in SEE
area ..................
10
nell’area SEE............................................................... 8
5. Prospettive future per i cluster nell’area SEE................10
Editorial information
Informazioni
editoriali
ClusterPoliSEE project leaflet
Brochure del progetto ClusterPoliSEE
Editorial office
Ufficio Editoriale
Mariborska razvojna agencija / Maribor Development Agency
Mariborska razvojna agencija/Agenzia per lo Sviluppo di Maribor
Pobreška cesta 20
Pobreška cesta 20
SI-2000
Maribor
SI-2000
Maribor
Slovenia
Slovenia
Foto
Photo
Archivio dei partner del progetto ClusterPoliSEE
Autori:
Daniele
Savini, Myrkopartners
Iovino, Marco Varrone, Francesco
Archive
of ClusterPoliSEE
Santarelli,
Gianni
Salvatore
Pino,
Christina
Windisch,
Corallia, NorthAuthors: Daniele Savini, Myrko
Iovino,
Marco Varrone,
East Rda - Romania
Francesco Santarelli, Gianni Salvatore Pino, Christina
Windisch, Corallia, North-East rda – romania
Progetto
ClusterPoliSEE
– Smarter Cluster Policies for South-East Europe
Project
Progetto cofinanziato dal programma di Cooperazione Transnazionale
ClusterPoliSEE
– Smarter Cluster Policies for South-East
SOUTH
EAST EUROPE
Mauro
Mauro Terzoni
Terzoni
Head of European
Policies Department
Dirigente
Politiche Comunitarie
e Autorità
and
Managing
Authority
di
Gestione
FESR
e FSE for ErDF and ESF
Marche region
Regione
Marche
lead Partner
ClusterPoliSEE project
Capofila progetto ClusterPoliSEE 2
Europe
Project co-financed by SoUTH EAST EUroPE Transnational
Cooperation Programme
About ClusterPoliSEE Il progetto ClusterPoliSEE
Il progetto
About
ClusterPoliSEE
ClusterPoliSEE
Obiettivo
principale
di
ClusterPoliSEE
è
migliorare
ClusterPoliSEE
is to
la capacità main
dei objective
responsabili
enhance
capacity
regional
politici the
regionali
di ofaffrontare,
policy
makers to
preventil
prevenire
e confront,
anticipare
and
anticipate change, sviluppando
developing
cambiamento,
strategie
di
specializzazione
smart specialization strategies for
intelligente
per il miglioramento
cluster
improvement,
thus acceldei
cluster,
accelerando
la
erating differentiation and così
strucdifferenziazione e il cambiamento
tural change towards a knowlstrutturale verso un’economia
edge-based economy in which
basata sulla conoscenza, in cui
there
is a place
for all SEEtutte
regions
possano
posizionarsi
le
toRegioni
positiondell’area
themselves.
Sud Est Europa.
Obiettivo
del
partenariato,
25composto
members da
partnership
cover25
membri
ing
12 different
SEE
programme
provenienti
da 12
paesi
aderenti
al
programma
SEE,
è
sviluppare
countries to develop smarter cluspolitiche
smart
di territorial
cluster
ter
policies supporting
a
sostegno
della
coesione
cohesion, r&D and open innovaterritoriale, della ricerca e sviluppo
tion systems in SEE, encouraging
e dei sistemi di innovazione aperti
transnational cluster cooperation
nell’area SEE, incoraggiando la
between strong
performing recooperazione
transnazionale
di
cluster
tra
regioni
ad
alta
e
bassa
gions and weak performing reperformance,
tutte rappresentate
gions both represented.
all’interno
del
partenariato.
Partnership involves: regional and
IlNational
partenariato
il coinvolgimento
Publicvede
Institutions
respondi enti pubblici regionali e nazionali
sible for cluster policy development
responsabili per lo sviluppo e
and implementation,
regional
Del’attuazione
di politiche
di cluster,
velopment
Agencies regionali
responsible
agenzie
di sviluppo
che
for occupano
the management
of Cluster
si
della gestione
dei
programmi
cluster Innovae delle
Programmesper
andi regional
strategie
di
innovazione
regionali,
tion strategies, National research
istituti
ricerca
e università
Institutesdi and
Universities,
Innovanazionali,
enti
per
la
promozione
tion promotion bodies and Cluster
dell’innovazione e di reti/iniziative
Networks/Initiatives.
di cluster.
ClusterPoliSEE
adopts a
La
propostaproject progettuale
methodologicaladotta
approach
based
ClusterPoliSEE
un approccio
on experiments
in reflective
policy
metodologico
basato
su esperimenti
making
a basis for
better policy
di
policyas making
riflessivi
come
punto
di
partenza
per
una
migliore
formulation and implementation,
formulazione
attuazione
delle
foreseeing thee creation
of mutual
politiche,
prevedendo
la
creazione
learning tools suitable for learndi strumenti di apprendimento
ing process, mechanisms developreciproco idonei al processo
ment, fitting allo
for a wide
numbers
formativo,
sviluppo
di
meccanismi
e alla
realizzazionecondi
and dimension
of stakeholders
consultazioni
sultations. con le diverse parti
interessate.
Workplan runs through a matrix
Ilapproach
piano diwhere
lavoro
un
six prevede
cross cluster
approccio a matrice, in cui
areas are developed and implesviluppare ed implementare sei
mented through the setting up of
aree cross-cluster, mediante la
the following
creazione
dei Working
seguentigroups:
Gruppi di
lavoro:
WG1 -- Innovation,
r&Dcluster
driven
WG1
Sviluppo dei
Cluster Development;
trainato
da innovazione, R&S;
WG2 - Sostenibilità attraverso lo
sviluppo
di cluster; through ClusWG2 - Sustainability
WG3
Cooperazione
ter Development; e networking
tra cluster;
WG4
del quadro
WG3 -- Miglioramento
International Cluster
Coopfinanziario (Cluster Financing);
eration and networking;
WG5 - Cluster e specializzazione
regionale;
WG4 -- Financial
Framework
ImWG6
Creazione
di nuove
provement (Cluster
Financing);
competenze
e nuovi
posti di
lavoro.
WG5 -i Cluster
Tutti
Gruppianddi regional
lavoro Spesi
concentreranno
sull’aspetto
cialization;
orizzontale delle politiche di
cluster
trasversali
a
WG6 -multilivello
New skillse and
Jobs crepiù
dipartimenti.
ation:
All WGs will touch upon the horiClusterPoliSEE
promuove
lo
zontal issue of multiple-level and
sviluppo
transnazionale
di
cross-department cluster policies.
meccanismi di apprendimento
delle politiche e, di conseguenza,
ClusterPoliSEE
transnalo
scambio di supports
conoscenze
e
development
of policy learniltional
mutuo
apprendimento
di
ing mechanisms
andunthis
makes
esperienze
che hanno
notevole
impatto
sulla
politica and
attuale
e
knowledge
exchange
mutual
sulle
prassifrom
commerciali,
rendendo
learning
experience
mostly
la
prospettiva
di
creazione
di
impacting on current policy and
world-class
cluster e aggregazione
business practice,
and the pertransnazionale più concrete e
spective of world class cluster setsostenibili in generale.
ting up and transnational aggre gation more concrete and viable
overall.
3
Piattaforma di apprendimento sulle politiche di cluster SEE
SEE Cluster Policy learning Platform
Piattaforma
SEE Cluster di
apprendimento
Policypolitiche
Learningdi
sulle
Platform
cluster
SEE
La piattaforma formativa costituisce
The learning
platform del
is the
main
l’elemento
principale
progetto
element of the ClusterPoliSEE
ClusterPoliSEE,
contribuendoprojal
ect that is helping the
achievement
raggiungimento
degli
obiettivi
di
progetto
assicurando
la
of the
project eobjectives
and ensostenibilità
delle
azioni
dei
partner
sures the sustainability of the projsia nel periodo di implementazione
ect partners’ actions during the
che successivamente.
implementation period and future
Sviluppata nell’ambito del Work
forward.
Package 3 - Piattaforma formativa
per le politiche dei cluster nel Sud
Developed
the Work èPackEst
Europa,under
la piattaforma
uno
age 3 - SEE di
Cluster
Policy learninge
strumento
apprendimento
informazione
collaborativo,
mechanism, the
platform is messo
a colalaborative,
disposizione
dei
responsabili
learning and informapolitici
dei
clusteravailable
e di tutte
le
tion instrument,
to the
parti interessate, a qualsiasi livello,
cluster policy makers and internell’area SEE. La concezione stessa
estedpiattaforma
multi-levella rende
stakeholders
in
della
ampliabile
Europe area, designed
aSouth
livelloEast
europeo.
such manner
to offer
perspective
Iinpartner
di progetto
contribuiscono
for extension
level.strumento
allo
sviluppo at
di EU
questo
multifunzionale, con l’obiettivo
di apprendere
dai committed
meccanismi
Project
partners are
to
politici
già implementati
nell’area
the
development
of this multifuncSEE, einstrument
dar vita with
a unthe
quadro
di
tional
purpose
riferimento collaborativo in cui
to learn from policy mechanisms
poter migliorare la performance
already
implemented
in (creazione
SEE Area
delle politiche
di cluster
and
generate a collaborative
framee implementazione
di cluster,
work,
where
cluster
policies’
per-e
politiche di cluster leveraging
cluster networking).
formance
can be improved (cluster
La piattaforma
deve assicurare
set-up,
cluster development,
clus-il
networking
e
la
comunicazione
tra
ter leveraging and cluster networki partner (da partner a partner)
ing policies).
e tra i partner di progetto e i
The platform has to ensure netrappresentanti dei cluster (partner
working
and dei
communication
bee manager
cluster nell’area
tween
(partner ditoformazione
partner),
SEE). Il PPs
meccanismo
between
PPs and
cluster implica
represensulle politiche
di cluster
un
cambiamento
nel SEE
modo
di pensare
tatives
(PPs with
cluster
mane di agire.
Di policy
conseguenza,
teoria
agers).
The
learninglamechesistente
anism
involvessull’implementazione
change in thinking
delle politiche di cluster e le migliori
and doing. Therefore the existing
prassi identificate dovrebbero,
theory in cluster policy implemencol supporto della piattaforma
tation,
the identified
best practices,
(interazione
e comunicazione
tra
with
the support
of the generare
platform
le parti
interessate),
(the
interactiondi and
communicameccanismi
apprendimento
testati
tramite stakeholders)
azioni pilota ad
hoc.
tion
between
should
INPUT and MANAGEMENT
DRAFT PLATFORM FUNCTIONAL ARCHITECTURE
BOZZA
DI ARCHITETTURA FUNZIONALE DELLA PIATTAFORMA
REGISTRATION LEVEL 1
PROJECT MEMBERS
REGISTRATION LEVEL 0
MEMBERS of Scientific and Technical Committee
LEARNING PLATFORM
WGs
Policy learning platform
WGs' contribution to on‐line repository
Competence centre
Elaboration of policies following S3 approach
Training / e‐learning interface / module
Research & analysis
Benchmarking
On cluster and
innovation policy and S3
CONTENT
On‐line training
Training courses
LIBRARY
Upload & download facilities
Innovation, R&D cluster development
Sustainability through cluster develop.
Cluster cooperation & networking
Cluster funding (financial framework)
Cluster and Regional Specialization
New skills and jobs creation
WG1
WG2
WG3
WG4
WG5
WG6
Questionnaires
Cluster policy public
consultations
REPOSITORY
Powerful search
engine
INTERACTIVE FORUM
OUTPUT
REGISTRATION LEVEL 2
PUBLIC
Joining / associated members
4
generate
Scopolearning
dellamechanisms experimented through specific pilot
piattaforma
actions.
Scopo della piattaforma formativa
è migliorare le politiche di
Aim
the platform
cluster ofnell’area
SEE
grazie
all’apprendimento
cooperativo,
SEE Cluster Policy learning
platal trasferimento di politiche e allo
form aims at improving SEE cluster
scambio di informazioni tra i decisori
policies
through SEE,
cooperative
learnpolitici dell’area
evidenziando
ing,
policy
transfer
and
information
altresì il valore aggiunto della
interchange
SEE basata
policy
cooperazione between
transnazionale
makers
added value
su
un exploring
approcciotheweb-based
di
mutuo
apprendimento.
of transnational cooperation usLa
Apprendimento
ing Piattaforma
web-based di
support
for mutualè
un
sistema di formazione politica a
learning.
disposizione di tutti i paesi coinvolti
nel progetto, caratterizzata da
The learning Platform is a policy
tutti gli elementi istituzionali,
learning system across all project
organizzativi, progettuali e attuativi
countries,
including
the institutionnecessari per
diventare
un centro
al,
organizational,
design
and imdi competenze per gli stakeholder
plementation
intend
coinvolti nelle aspects
politichethat
dei cluster
e
aprire
strada e testare
to per
develop
as alacompetence
centre
iin vantaggi
del
modello
di
smart
SEE for cluster stakeholders,
to
specialization
come
riferimento
per
spearhead and test the advantages
le politiche di ricerca e sviluppo e di
of the smart specialization model
innovazione.
as a guideline for r&D and comL’obiettivo
è
promuovere
la
petitiveness policies.
comprensione del progetto tra
coloro che molto probabilmente
The
objective is oto create
underinfluenzeranno
avranno
un
standing
about
the
project
among
interesse nello stesso, per cercare
those
thatquale
will percezione
likely affectabbiano
or indi
capire
del
progetto,
impatto
terest,
to learn del
howsuo
these
externale
delle
opportunità
che
parties view the project andpossono
its imscaturirne.
La
piattaforma
ICTICTè
pacts and opportunities. The
volta ad attuare un trasferimento
platform must realise best practice
di buone prassi, e ottenere un
transfer
andfeedback
get valuable
feedback
importante
da parte
di e
from
and to di
public
and
nei confronti
enti authorities
pubblici e attori
innovation actors involved
dell’innovazione
coinvolti in clusnelle
ter policies
andprogrammi
programmes
at napolitiche
e nei
di cluster
a
livello
nazionale
e
regionale.
tional and regional level.
Piattaforma di apprendimento sulle politiche di cluster SEE
SEE Cluster Policy learning Platform
Come
funziona
Operation
La
piattaforma
(piano
Design
(operational
planoperativo
and func-e
architettura
funzionale)
è
semplice
tional architecture) of the platform
da
utilizzare
garantisce
agli utenti
is simple
to euse
and provides
seun accesso online sicuro mediante
cured on-line access of the users
modulo di registrazione.
through subscription form.
La piattaforma di apprendimento
è
da un
software
Thesupportata
learning platform
is supported
collaborativo
standard
che
fornisce
by off-the-shelf collaborative
softsoluzioni di content management e
ware providing solutions for condocument management all’interno
tent and document management
di comunità di pratica virtuali, oltre
within
virtualintranet
communities
of praca
strumenti
per agevolare
and intranete tools
to facilitate
ilticenetworking
lo scambio
di
networking, knowledge
exchange
conoscenze
e per consentire
ai
responsabili
politici
connettersi
and empower
policydi makers
to
e
rafforzare
le loro
relazioni
connect
and deepen
their relationmediante
modalità
Wiki,
soluzioni
ship based on wiki modalities, sodi
networking
e sistemi
di
cialsocial
networking
solutions
and live
comunicazione live.
communications systems.
A supporto degli utenti sono
presenti
Users aredocumenti
supported di
by background,
background
database
sorgente
e
motoriand
di
documents, source databases
ricerca
dedicati
alle
politiche
di
dedicated search engine on cluscluster e innovazione, oltre a
ter and innovation policies further
funzioni di project management,
to project management functions
allo scopo di fornire buone prassi
in valutazioni
order to provide
good practices
e
di trasferibilità
sui sei
and
transferability
assessments
pilastri principali. Ogni Gruppo on
di
the main
sixusufruire
pillars. Each
Working
Lavoro
può
di uno
spazio
di
lavoro
che facilita
gliworkspace
scambi e
Group
is supported
by a
di
un flussoexchange,
di lavoro diversioning
gestione
facilitating
documentale
e
di
versioni.
and document management work-
informazioni
su eventi,
for cluster policies
in workshop
the SEE
earea
iniziative
relative
a
questo
and calendars of EU tema
relenei
Europea.
vant paesi
events, dell’Unione
workshop and
linked
Ilinitiatives.
repertorio
online
The dion risultati
line repository
e di buone prassi del progetto
of results and best practice form
ClusterPoliSEE aiuterà i cluster
ClusterPoliSEE
project would
help
delle
parti interessate
a ricavare
also relevantutili
stakeholder
cluster
informazioni
e apprendere
dai
to extract
and learnconsentendo
from projectil
risultati
di progetto,
outcomes, facilitate
transnational
trasferimento
transnazionale
delle
politiche
la cooperazione
transfer di
of cluster
clusterepolicies,
fostertransettoriale
e cooperation
contribuendothus
in
ing cross-sectoral
tal
modo
all’implementazione
di
contributing to the implementation
strategie basate su tematiche e al
of thematic-based strategies and
vantaggio competitivo regionale.
the setting-up of regional competitive advantage.
Pacchetto formativo
Training
package
come
base
di
as
S3
common
conoscenza condivisa
knowledge
base
su
piattaforma
S3
trainingformativo
packagesuon
S3 aims
IlThe
pacchetto
piattaforma
S3
intende migliorare
le capacità
at enhancing
PPs capacity
in the
dei
partner
di
progetto
nei
processi
processes of preparation and mandi
preparazione
e gestione
delle
agement
of smart
specialization
strategie
di
smart
specialization
strategies for cluster development,
per lo sviluppo di cluster, rafforzare
improving their skills and compele loro abilità e competenze
tences in identifying regional/nanell’individuare i vantaggi economici
assets/economic
etional
gli asset
regionali e advantagnazionali,
es,
thus
allowing
them
to
act as
trasformandoli in “facilitatori”
di
smart specialization.
specialization “facilitators”.
smart
The training
include
one
Le
attività activities
di
formazione
(on-line) preparatory
2
comprendono
una session,
sessione
days
face
to
face
training
and
one
preparatoria online, 2 giornate di
day (on-line)
follow-up
session.
formazione
frontale
e una sessione
di
della durata
di
Thefollow-up
topics ofonline
the training
program
un
giorno.
are referring to:
flow.
La
piattaforma prevede anche una
sezione pubblica dedicata ai risultati
finali
del progetto
(outcome,
The platform
also foresees
a pubdocumenti
scritti ditogruppo
di
lic section ededicated
finalized
interesse,
database
di
istituzioni
deliverables, outcomes, interest
pertinenti al progetto) volti a 1. Deepening of the concept of
group documents and papers, Il programma di formazione è
fornire elementi di conoscenza sulle
sulle seguenti
tematiche:
smart specialization,
assessing
a
database of relevant institutions incentrato
politiche di cluster nell’area SEE e
providing elements of Knowledge region’s strengths and weakness-
1.
del concetto
di
es; Approfondimento
developing a smart
specializaspecialization,
valutazione
tionsmart
strategy,
implementing
a smart
dei
punti
di
forza
e
di
specialization strategy, debolezza
support
di una
regione,
sviluppo ofe
clusters
to meet
the objectives
implementazione di una strategia
smart specialization;
di smart specialization, supporto
2. Improvement of cluster policy
ai cluster per raggiungere gli
making:
financial
instruments
and
obiettivi
di smart
specialization;
incentives needed to support clus2. Miglioramento
della
cluster
ter excellence, creation of links and
policy-making:
strumenti
coordination between cluster profinanziari e incentivi necessari
grams
other national/regional
per and
supportare
l’eccellenza dei
r&D
and
business
cluster, creazione didevelopment
collegamenti
programs,
developing
mechanisms
e coordinamento tra i programmi
of co-financing
private
sector
dei cluster from
e altri
programmi
di sviluppo
e di
(best
practices) commerciale
and mechanisms
e sviluppo
of ricerca
coordination
between nazionali/
national
meccanismi
andregionali,
regionalsviluppo
cluster dipolicies,
top
di
cofinanziamento
da
parte
down approach versus bottom-up
del settore
approaches
whenprivato
shaping(buone
clusprassi)
e
meccanismi
di
ter landscape at regional level;
coordinamento delle politiche
strengthen local and international
di cluster nazionali e regionali,
cluster
cooperation
fore addressing
approcci
top-down
bottom-up
emerging
industries.
a confronto nella formazione del
paesaggio dei cluster a livello
regionale;
consolidamento
della
collaborazione
ClusterPoliSEE tra cluster
internazionali e locali per far
platform
link: emergenti.
fronte alle industrie
www.clusterpoliseeS3.eu
Link alla piattaforma
ClusterPoliSEE
www.clusterpoliseeS3.eu
5
Processi di apprendimento per il reflective policy making
learning
process for reflective policy making
Learningdi
process
Processi
apprendimento
for reflective
per
il reflective
policy
making
policy making
The main objective
work
L’obiettivo
principaleof dithisquesto
WP
è creare
ambiente
comune
package
is touncreate
a common
ebase
condiviso
tra
i
partner
sulle
and framework of underpolitiche
da promuovere.
standing diforcluster
all project
partners
La
prima
fase
(di
tre) consiste
regarding cluster policies
to be
nell’attivazione di un processo di
strived for, a learning process is
apprendimento per lo sviluppo di
activated, as first step (of three)
politiche “più intelligenti” a sostegno
towardsdeveloping
smarter nell’area
policies
dei
cluster esistenti
in support
existing clustersdella
in
SEE
e per of
il rafforzamento
SEE
and
enhancing
the
capacity
of
capacità dei responsabili politici di
policy makers
to confront,
preventil
affrontare,
prevenire
e anticipare
cambiamento.
and anticipate change.
Il processo di apprendimento si
The learning
process itself
folbasa
su un approccio
a matrice
lows
a
matrix
approach,
with
six
con sei are di sviluppo cross-cluster
(ricerca
sviluppo
e innovazione
cross-cluster
development
areas
/(r&D&I
sostenibilità
/
cooperazione
/ sustainability / interinternazionale
/ finanziamento
national cooperation
/ financing/
smart
specialization
/
/ smart specialisation nuovi
/ new lavori
jobs
e competenze) trasversali a quattro
& skills) cross-cutting four major
attività principali: analisi delle azioni
activities: a past actions analysis
intraprese in passato per individuare
for learning
input, innovative
ininput
di apprendimento,
raccolta
formation
gatheringinnovative
from foresight
di
informazioni
da
workshops,di creation
of acreazione
frameworkshop
previsione,
work
existing
cluster policies
di
un of
quadro
di riferimento
sulle
politiche
cluster esistenti
la
for policydilearningand
study per
visits
formazione
politica
e
visite
di
studio,
by comparative benchmarking and
mediante
azioni
di benchmarking
peer review
for mutual
learning. e
peer
review
volte
all’apprendimento
The first activity entails the develreciproco.
opment of an assessment tool at
La
prima attività
sviluppo
regional
level toprevede
collect lokey
data
di
uno
strumento
di
analisi
a
livello
of targeted clusters and carry out
regionale
raccogliere
dati
quantitativeper
- as well
as qualitative
fondamentali sui cluster target
impact analyses of cluster policies.
6
considering
past quantitative
actions in
eby realizzare
analisi
ethequalitative
dell’impatto
delle
form of cluster development,
politiche
di cluster.and
Prendendo
in
policy evaluations
impact asesame
le
azioni
passate
in
materia
di
sessments, cluster policies in tarsviluppo di cluster, valutazione della
get areas are evaluated and polpolitica e valutazione dell’impatto,
icy learning mechanisms as tools
si analizzano le politiche di cluster
for more
clusteri
nelle
aree effective
target e regional
si definiscono
policies defined.
The resultscome
are
meccanismi
di apprendimento
collected, acluster
framework
construmenti
sostegno
di politiche
diditions
cluster
regionali
più
efficaci.
analysed and the impact
Siof raccolgono
dati on
suiemergence,
risultati e
policy measures
vengono
analizzate
le
growth and excellence ofcondizioni
clusters
quadro dei cluster, nonché l’impatto
in SEE evaluated, resulting in an
delle misure politiche sulla nascita,
overall impact assessment dossier.
crescita ed eccellenza dei cluster; il
The next
involves
the buildtutto
vieneactivity
raccolto
all’interno
di un
ing of future
scenarios dell’impatto
of clusters
dossier
di valutazione
at regional level and possible strattotale.
egies to support
these. Workshops
L’attività
successiva
consiste
with relevant stakeholders
held
nell’elaborazione
di scenari are
futuri
di
to
obtain
feedback,
with
foresight
cluster a livello regionale e possibili
exercise reports
at regional
level
strategie
di supporto.
Vengono
containing descriptions
of possible
organizzati
workshop con
le parti
interessate
per
ottenere
loro
scenarios. Finally an overall ilreport
feedback
e report
di prospezione
of the regional
foresight
exercisesa
livello
regionale
con
la
descrizione
is delivered, including main results
di possibili scenari futuri. Al termine
as well as highlighting possible links
dell’attività viene redatta una
and synergies to be explored to
relazione sugli esercizi di previsione
strengthencon
the itransnational
coopregionali
risultati principali
of clusters in the
eeration
l’evidenziazione
deiSEE-area.
possibili
collegamenti e sinergie da esplorare
per
consolidare
la cooperazione
The third
activity starts
off with the
transnazionale
dei cluster
provision of guidelines
fornell’area
cluster
SEE.
policy - and SWoT analyses for all
La
terzapartners.
attività prende
dalla
project
Data isavvio
collected
presentazione
delle linee
guida
regionally to analyse
and better
per
le
politiche
di
cluster
e
dalle
understand existing cluster profiles
analisi
SWOT
per
tutti
i
partner
di
and – based on SWoT-analyses
progetto. Vengono raccolti dati a
for better understanding of curlivello regionale per poter analizzare
framework conditions
erentcomprendere
meglio –
i good,
profili
transferable
policies e,
focusing
on
dei
cluster esistenti
sulla base
growth
innovation
identified.
di
analisiand
SWOT
per una
miglior
The results are
then
shared
with
comprensione
delle
attuali
condizioni
Processi di apprendimento per il reflective policy making
learning process for reflective policy making
quadro,
vengono through
individuate
relevant stakeholders
the
politiche
efficaci toe unroll
trasferibili
learning platform,
inputs
per
la
crescita
e
l’innovazione.
for further analyses. In the end anI
risultati sono quindi condivisi con
overall analysis report is drafted,
le parti interessate attraverso la
defining existing
policies in
piattaforma
di cluster
apprendimento
SEE individuare
as well as spunti
highlighting
good,
per
per analisi
transferableAl policies
to
successive.
termine dedicated
viene redatta
una
relazione
di analisi
growth
of clusters
to becomplessiva
capitalized
per
delineare
le
politiche
di cluster
in the SEE-area.
esistenti nell’area SEE e presentare
politiche efficaci e trasferibili volte
The fourth and final activity focussalla crescita dei cluster, affinché
es on study visits as well as comvengano capitalizzate nell’area SEE.
parative benchmarking, to learn by
La quarta e la quinta attività
understanding and working with
riguardano visite di studio e analisi
parallel contexts. A study visit tooldi benchmarking per apprendere
box to be used
for studyinvisits
has
conoscendo
e lavorando
contesti
been created,
ensuring
structure
paralleli.
Per ogni
visita di
studio
comparability
of the
èandstato
predisposto
unindividukit di
strumenti
voltoThe
adstudy
assicurare
la
al study visits.
visits are
stessa
struttura
e
la
comparabilità
organised as forums for discussion
delle
visite.
Le visite diand
studio
sono
as well
as exchange
learning
organizzate sotto forma di forum di
with stakeholders, enabling projdiscussione, scambio e formazione
ect partners to improve their un-
regionali best
individuate
regarding
practicesdurante
of region-la
prima
e
terza
attività
e
le visite
al cluster policies is then drafted,
di studio, viene approntato un
for
comparative
benchmarking
questionario
sulle buone
prassi delle
analyses.
best
practices
considpolitiche di cluster regionali per
poter
condurre
analisi
di
benchmarking.
ered transferable for each project
Le buone prassi che ogni partner
partner are presented in a report
di
progetto
avrà
giudicato
dedicated
to comparative
trasferibili saranno
illustratebenchin una
relazione accompanied
di benchmarking,
in cui
marking,
by descripverranno
descritte
le
prassi
stesse
tions of all best practices as well as
e i vantaggi, le lezioni apprese e i
benefits,
lessons-learnt
as well as
fattori di successo
e di rischio.
success- and risk-factors.
Durante
l’intero
processo
di
Throughout
the
learning
process,
apprendimento, i risultati verranno
trasmessi
modo sicuro
ed efficace
sound
andineffective
transmission
of
alle
parti
interessate
tramite
respective results to relevant stake-la
piattaforma di apprendimento sulle
holders
be achieved
means
politicheisditocluster
SEE, perbygarantire
of
SEE Cluster
learning
un the
feedback
attivo Policy
e attivare
un
processo
di
feedback
costante.
platform, allowing for active feed-
con
gli stakeholder,
consentire
derstanding
of good,per
transferable
ai
partner
di progetto
policies
dedicated
to di
themigliorare
growth
la
loro
conoscenza
su
politiche
of clusters. based on the regiondi crescita dei cluster efficaci e
al cluster policies detected during
trasferibili.
Successivamente
e
the first
and
thirdpolitiche
activitiesdiascluster
well back and thereby establishing a
sulla
base
delle
as the study visits, a questionnaire constant feedback process.
7
Meccanismi di apprendimento delle politiche di cluster SEE
SEE Cluster policy learning mechanisms
Meccanismi
SEE Cluster di
apprendimento
policy learning
delle
politiche di
mechanisms
cluster SEE
In regioni
the current
momentum
unLe
svolgono
ormai untoruolo
di
primo
pianoinnovation
in questaand
fase
di
derpin
further
comslancio
a
sostegno
di
innovazione
petitiveness, regions have increase
competitività,
diventando
le unità
ingly
become relevant
actors,
the
spaziali
primarie
di
trasferimento
primary spatial units where knowldella conoscenza, di costruzione di
edge is transferred, innovation
sistemi innovativi e competitività
systems are built, and competition
in grado di attirare investimenti e
to
attract
and talents
talenti.
Lainvestments
crescita dipende
dalla
takes place.
is regionali
related to
capacità
delle Growth
economie
di
the capacity
of regional economies
cambiare
e innovarsi.
to change and innovate.
Tuttavia, non esiste una soluzione
univoca adatta a tutte le regioni,
Nevertheless,
no di
single
recipe
bensì una serie
azioni
tra for
cui
regions toquelle
follow più
exist,
but there
scegliere
adeguate
in
base
a diversi
includono
is a menu
of fattori
actionsche
from
which
geografia
del depend
luogo, on
stadio
di
to choose that
factors,
sviluppo,
vincoli
in
materia
di
risorse,
including geography, stage of de-
8
particolari esigenze
società,
velopment,
resourcedella
constraints,
priorità
dei
cluster,
imperfezioni
del
special societal needs, cluster primercatomarket
e preferenze
locali.
orities,
imperfections,
and
L’apprendimento
local
preferences. di politiche
implica
un
cambiamento
consapevole
e
strutturato
del
Policy learning refers to a strucmodo di pensare una specifica
tured, conscious change in thinkquestione politica. L’apprendimento
ing on a specific policy issue. The
potrebbe prevedere una sorta di
learning
may consist
of più
a rethink
ripensamento,
ma ancor
spesso
but
more
often
it
maintains
the
preserva il quadro politico originario
original
policy framework
and propur proponendo
miglioramenti,
in seguito
alla valutazione
degli
poses
improvements
after having
effetti
delle
politiche
stesse
e
evaluated the effects of the degli
polistrumenti
di
politica.
cies and the policy instruments.
La mappatura
cluster,
report
Cluster
mappingdei
along
with iregiondi valutazione
regionale,
gli
al-based
assessment
reports, foreesercizi
di
previsione
e
le
analisi
sight exercises and regional SWoT
SWOT regionali contribuiscono a
analysis help to identify regional
individuare gli elementi di forza
strengths
reducing
the risk
dudelle regioni,
riducendo
il of
rischio
plication
of efforts, degli
by encouraging
di duplicazione
sforzi e
a
region
to
invest
in
the
sectors
incoraggiando le regioni a investire
nei settori
presentano
ancora
that
are notche
already
overcrowded
qualche
potenziale
e costituiscono
and
are of
real opportunity
within
una
vera
opportunità
per
l’economia
the regional economy.
regionale.
Within
the framedelof the progetto
ClusterNell’ambito
PoliSEE
project,sono
six (6)
ClusterPoliSEE
statiWorking
creati
sei
Gruppi
di
Lavoro
formati
da
Groups (WGs), consisting of reresponsabili
gional
policy politici
makersregionali
and pri-e
stakeholder
privati,
mettendo
in
vate stakeholders thus setting in
atto
di governance
atti
placemeccanismi
the appropriate
governance
amechanisms
garantire coerenza
politica
e
a
to ensure policy coottimizzare
dellethe
singole
herence andi benefici
to optimize
benazioni.
I
gruppi
saranno
coinvolti
in
efits of individual actions, will be
discussioni su politiche e strategie,
engaged in policy and strategic
per scomporre le politiche di
level discussions, facilitating the
sviluppo dei cluster in tematiche
decomposition
of clusterper
developspecifiche
di interesse
l’area
ment
policies
in
specific
topics
of
dell’Europa sud-orientale e non
interest
for South
Europe
and
solo:
Sviluppo
dei East
cluster
trainato
beyond:
Innovation
r&D driven
da
innovazione,
R&S;- Sostenibilità
Cluster Development,
attraverso
lo sviluppo Sustainabildi cluster;
Cooperazione
e networking
tra
ity through Cluster
Development,
cluster;
Miglioramento
del quadro
International
Cluster Cooperation
finanziario
(Cluster
Financing);
and networking, Financial
FrameCluster
e
specializzazione
regionale;
work Improvement (Cluster FiCreazione di nuove competenze e
nancing), Clusters and regional
nuovi posti di lavoro.
Specialization, New skills and Jobs
La
strategia sarà personalizzata in
creation.
funzione delle condizioni esistenti
nell’area
SEE,willponendo
l’accento
The strategy
be tailored
to the
sull’elaborazione ed attuazione delle
circumstances that exist in SEE
politiche a livello locale e regionale.
placing great awareness both at
Inoltre,
la
specializzazione
local and regional
level in policy
regionale
“smart”
prevede
design and implementation.
be-
Meccanismi di apprendimento delle politiche di cluster SEE
SEE Cluster policy learning mechanisms
anche una maggiore attenzione
sides, “Smart” regional speall’innovazione e all’attuazione di
cialization is about placing greatuna strategia di sviluppo guidata
er emphasis on innovation
dall’innovazione,
incentrata and
sul
having
an
innovation-driven
develvantaggio competitivo di ogni
opment strategy
in place that dei
foregione,
sull’identificazione
fattori
di competitività
di impasse,
cuses on
each region’secompetitive
eadvantage,
sulla concentrazione
delle
risorse
identifying factors
of
su priorità chiave.
L’obiettivo
è analizzare,
sviluppare
competitiveness
and bottlenecks
e proporre azioni politiche e
and concentrating resources on
metodi
di
implementazione
key
priorities.
volti
all’identificazione
della
specializzazione
portatrice
di
The goal iscompetitivi
to analyse, develop,
vantaggi
nell’area
SEE
rispetto
altre
propose
policy alle
actions
andregioni,
methconsentendo
inoltre
all’area
SEE
di
ods of implementation in order
sviluppare in futuro nuove attività
per
massimizzare
il potenziale
to find
the specialization
that will
innovativo regionale.
provide to South East Europe
competitive advantages over other
regions, enabling SEE to develop
new activities in the future that
will maximize its regional innovation potential.
9
Sviluppo futuro di cluster nell’area SEE
Future development of cluster in SEE area
Future futuro
Sviluppo
di
cluster
development
of
nell’area
cluster inSEE
SEE
L’attività conclusiva del progetto
area è volta a migliorare
ClusterPoliSEE
le condizioni di riferimento a
sostegno
di cluster
esistenti o
The last activity
of ClusterPoliSEE
emergenti, adattandole alle sfide
project is aimed to improve frameche si presentano nell’UE, mediante
work conditions
to support
existing
una
cooperazione
transnazionale
and emerging
new clusters
adaptincentrata
sui risultati,
allo scopo
di
definire
nuove
sviluppo
ing them
to strategie
the EU di
challenges
di
cluster,result-oriented
adattando e portando
through
transnale politiche esistenti e future al
tional cooperation for the design of
livello delle sfide internazionali, con
newapproccio
strategies di
for sistema
cluster developun
aperto,
ment, adapting altresì
and addressing
excapitalizzando
le sinergie
e
gli effetti
di ricaduta
suthe
e level
tra i
isting
and future
policies to
partner
e
le
parti
interessate.
of international challenges with an
Obiettivi
principali
dello
sviluppo
open system
approach,
capitalising
futuro
di cluster
nell’areain and
SEE
on synergies
and spillovers
10
sono
promuovere
la collaborazione
between
partnership
and relevant
transnazionale
tra
le regioni
stakeholders.
SEE e coordinarne le iniziative,
per consentire la creazione di
The main objectives
of thein future
agglomerati
transnazionali
grado
development
of
the
clusters
in
SEE
di attirare sempre maggiori capacità
di
ricerca
sviluppo etransnational
innovazione
area
is toe promote
in
uno
o
più
settori
strategici
per
collaborations among SEE regions
l’economia regionale; coinvolgere i
and coordinate their initiatives to
partner di progetto e gli enti e le
allow for esistenti
the emergence
of cross
iniziative
a supporto
delle
national diagglomerations,
able to
politiche
cluster UE per garantire
attract
further r&D
anddei
innovation
la
sostenibilità
futura
risultati
di
progetto
condivisi
raggiunti
e
capacities in one or more straincentivare
lo regional
sviluppo economy;
futuro di
tegic for the
politiche di cluster nell’area SEE
involving partnership and existmediante un piano congiunto di
ing EU cluster
policy supporting
Politiche
Strategiche,
in qualità
bodies
and initiatives
commit
di
contributo
al nuovo to
periodo
di
attuazione
politica di coesione
the futuredella
sustainability
of joint
2014-2020,
e
di
esperienza
achieved project outcomes and to
di sviluppo transnazionale di
facilitate future development of
meccanismi di apprendimento
cluster in SEE
areapolitiche
with a
epolicy
comprensione
delle
di
implementazione
una
Joint
Strategic policy di
plan
as reale
conCooperazione
territoriale
Europea.
tribution to cohesion policy 2014Allo
agevolare l’attuazione
2020scopo
new diimplementation
period
delle
politiche
e
formulare
and as experience in transnational
raccomandazioni per le politiche
development of policy learning undi cluster (UE, livello nazionale e
derstandinggrazie
and mechanisms
for
regionale)
a una maggior
objective da– parte
European
Territorial
reattività
degli stakeholder
dell’ecosistema
dei cluster, e di
Cooperation.
informare i responsabili politici e
migliorare
base implementation
di conoscenze
To facilitatela policy
per la formulazione e concezione
and make recommendations for
delle politiche, abbiamo messo a
clusterun
policies
(EU,dinational
and per
repunto
esercizio
previsione
gional
level),
due to
betternell’area
responlo
sviluppo
futuro
di acluster
SEE,
prendendo
in
considerazione
siveness of stakeholders of cluster
la
nuova programmazione
2013eco-system
and to inform policy,
2020. I partner del progetto
improving the knowledge base for
e gli stakeholder UE saranno
thinking about
designing policy,
coinvolti
sullaand
piattaforma
nelle
a
foresight
exercise
is
realized
for
fasi seguenti: fase di diagnosi con
ifuture
responsabili
politiciof epolicy
i gruppi
di
development
cluster
lavoro
per inanalizzare
il sistema
in SEE area
order to take
in conesistente;
fase
di
indagine
per
sideration new programming plan
creare scenari di possibili evoluzioni
2013 - 2020. on ClusterPoliSEE,
future delle politiche di cluster
platform partnership
EU ampia
stakenell’area
SEE, con and
la più
holders will be involved
in following
partecipazione
degli stakeholder
UE;
fase
di
orientamento
phases: a diagnosis phasestrategico
with polper
i
decisori
politici
per
esaminare
icy-makers and Working Groups to
le strategie possibili, sulla base
reflect on the situation of the curdell’esercizio di previsione condotto
rent precedenza,
system, a phase
exploration
in
e of
consultazioni
to build scenarios
possible future
pubbliche
sulla of
piattaforma
con
evolutions
of the cluster
le
parti interessate
allo policies
scopo in
di
ottenere
il
consenso
più
ampio
SEE area with a wider participation
possibile.
of EU stakeholders, strategic orienUn
ulteriore
risultato significativo
di
tation
for policy-makers
to discuss
questa
attività
è
il
piano
di
politiche
possible strategies on the basis of
strategiche
congiunto,
basato
the exploration of the future carried
sull’esercizio di previsione nell’area
out earlier
public
SEE
e sui and
risultati
piùconsultation
importanti
on the
platform with
relevant stakedel
meccanismo
di apprendimento
Sviluppo futuro di cluster nell’area SEE
Future development of cluster in SEE area
Itherisultati
più rilevanti
di questa
short, medium
and long
term.
attività
sono
il
coinvolgimento
dei
Joint strategic policy plan candipartner
progetto e to
degli
enti e
dates asdicontribution
cohesion
delle iniziative esistenti a supporto
policy 2014-2020 new implemendelle politiche di cluster UE per
tation period
as experience
garantire
la and
sostenibilità
futura
in transnational
development
of
dei
risultati condivisi
raggiunti ed
elaborare
e condividere
un accordo
policy learning
understanding
and
istituzionale
volto
alla
creazione
di
mechanisms for objective - Euroun’Iniziativa
di Cluster
dell’Europa
pean Territorial
Cooperation.
sud-orientale.
holders to obtain
as large
sviluppato
e, in consensus
particolare,
sulle
raccomandazioni
del Forum di
as possible.
Cooperazione di Cluster Europei
che avrà una durata di sei anni
Another main result of this activity
e si concentrerà su sei aree di
is the Joint
plan,
indagine
di Strategic
progetto policy
e azioni
di
built on SEE foresight
exercise and
miglioramento
per re-indirizzare
based
on most
relevantnazionali
results ofe
le
politiche
regionali,
comunitarie
nel breve developed
e medio
learning mechanism
termine,
individuando
al
contempo
and in particularly on recommengli strumenti finanziari più adatti.
dations of European Cluster CoIl
piano delle
politiche
strategiche
operation
Forum
spreading
over
congiunto,
che
prevede
anche
five years focused on six areas un
of
piano di sostenibilità con azioni
project investigation and improveda implementare nel breve, medio
ment
action
for re-orienting
EU,
e
lungo
periodo,
intende essere
national
and regional
level
un
contributo
al nuovopolicy
periodo
di
in the short
andpolitica
midterm,
includattuazione
della
di coesione
2014-2020
e
un’esperienza
ing the specification
of the most
di
sviluppo
transnazionale
di
suitable financial instruments.
meccanismi di apprendimento
Sustainability plan is included in
e
comprensione
politiche
Joint
strategic policydelle
plan foreseedi
di una reale
ing implementazione
actions to be implemented
in
Cooperazione Territoriale Europea.
The main outcomes of this activity
is involving partnership and existing EU cluster policy support bodies
and initiatives to commit the future
sustainability of joint achieved outcomes and rafting and sharing of
an institutional agreement to establish South East Europe Cluster
Initiative.
11
Capofila progetto
Regione Marche - Dipartimento per le Politiche Comunitarie Autorità di Gestione FESR e FSE
Dirigente
Mauro Terzoni
[email protected]
Tel. 0039 071 806 3981
Segreteria Tecnica
Sviluppo Marche SpA
[email protected]
Tel. 0039 071 806 4509
Partner di progetto
Regione Emilia Romagna ‐ Direzione Generale Attività
Produttive, Commercio e Turismo (Italia)
Regione Veneto - Direzione Industria e Artigianato (Italia)
Associazione dei network di imprese Pannon (Ungheria)
Unione Slovacca dei Cluster (Slovacchia)
Regione Autonoma di Trnava (Slovacchia)
Università di Primorska ‐ Centro di Ricerca di Koper (Slovenia)
Ministero dell’Economia
(Slovacchia)
della
Repubblica
Slovacca
MAG – Centro di Sviluppo Economico dell’Ungheria (Ungheria)
Ministero dell’Economia e del Commercio (Romania)
Agenzia di Sviluppo dell’Istria (Croazia)
Segretariato Provinciale della Voivodina per l’Economia
(Serbia)
AIDA – Agenzia Albanese per lo Sviluppo degli Investimenti
(Albania)
Università di Novisad (Serbia)
Ministero dell’Economia (Repubblica di Moldavia)
Agenzia di Sviluppo di Maribor (Slovenia)
Agenzia di Promozione delle PMI della Bulgaria (Bulgaria)
Unione delle Camere di Commercio Greche (Grecia)
Regione della Macedonia Centrale (Grecia)
Athena, Centro di Ricerca e Innovazione ‐ Corallia Cluster
Initiative (Grecia)
AWS – Austria Wirtschaftsservice Ltd (Austria)
Partner Associati
Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento Sviluppo
e Coesione Economica (Italia)
ECOPLUS – Agenzia di Sviluppo della Bassa Austria (Austria)
Agenzia di Sviluppo del Nord Est Romania (Romania)
Istituto di Previsione Economica (Romania)
Sito web del progetto:
www.clusterpolisee.eu