Comune di Siracusa
Assessorato Ambiente
Fate clic per modificare il formato del testo del
titoloFare clic per modificare stili del testo
dello schema
Servizio di spazzamento, raccolta, trasporto e smaltimento dei
Secondo
livello
rifiuti solidi urbani differenziati e indifferenziati ed altri servizi
Terzopubblica
livello
di igiene
Quarto livello
Contenuti minimi ed essenziali *
Quinto livello
* I concorrenti nel PROGETTO-OFFERTA di gestione dovranno descrivere le modalità mediante le quali
svolgere il servizio oggetto di affidamento specificando: la propria struttura organizzativa, la disponibilità
logistica di mezzi e personale da impiegare, le attività̀ di cui si compone il servizio, tenendo conto di
quanto previsto nel Piano di Intervento del Comune di Siracusa approvato nell’Aprile del 2014.
Obiettivi dell’Amministrazione
drastica riduzione del rifiuto conferito in discarica con conseguente riduzione
dei costi di conferimento
•
•
maggiore efficienza del servizio e degli operatori
•
possibilità di passaggio da tassa a tariffa puntuale
•
•
mantenimento dell’assetto occupazionale
pulizia di tutte le strade comunali
Risparmio rispetto al costo attuale: 10 %
Obiettivi ambientali e culturali
•
elevato aumento del rifiuto recuperato
•
qualità delle frazioni di rifiuto destinate a recupero
maggiore intercettazione dei rifiuti pericolosi e ingombranti causa di fenomeni di
abbandono e di inquinamento ambientale
responsabilizzazione individuale ed educazione al rispetto dell’ambiente e del
decoro della città
•
•
Vantaggi per i Cittadini
sistematicità del servizio e puntualità della raccolta
•
elevata efficacia e modalità operative omogenee su tutto il territorio
comunale
•
•
ottimizzazione del conferimento e della raccolta in zone a viabilità ridotta
•
passaggio da tassa a tariffa puntuale
Il nuovo sistema di raccolta
Principi generali



domiciliarizzazione diffusa* dei circuiti di raccolta delle principali frazioni
recuperabili (carta, plastica, vetro, metalli ed umido)
domiciliarizzazione della raccolta della frazione “secca residua” (con sacco
trasparente e l’eventuale consegna su richiesta in comodato d’uso di
appositi bidoni carrellati per ogni numero civico)
estensione della struttura organizzativa a disposizione con la realizzazione
di un terzo centro di raccolta comunale per il conferimento dei materiali
riciclabili, scarti verdi, RAEE e rifiuti pericolosi e eco-stazioni/sistemi a
punto mobile di consegna
* Principio base secondo le Linee Guida operative per l’ottimizzazione delle raccolte
differenziate di cui all’Allegato n.6 del Piano Regionale di Gestione dei rifiuti solidi
urbani. Sono previste eccezioni e integrazioni in considerazione delle specificità del
contesto : difficoltà operative locali, peculiarità di tipologie di materiale, dispersione
abitativa) e l’opportunità di istituire “circuiti complementari” a consegna (Centri Comunali
di Raccolta, Ecostazioni, sistemi a punto mobile di consegna) allo scopo di valorizzare i
SPAZZAMENTO
Le imprese concorrenti dovranno inserire nel progetto-offerta un programma
di interventi che indichi, giorno per giorno, gli itinerari di intervento delle
spazzatrici ed i relativi orari.
Per quanto riguarda le modalità di esecuzione del servizio di spazzamento
meccanizzato dovrà svolgersi mediante l’azione congiunta dell’operatore a
terra che dovrà supportare, dotato di idonea attrezzatura, il lavoro della
spazzatrice meccanica, al fine di intervenire su spazi di ridotte dimensioni e
che provvederà a liberare dai rifiuti gli spazi lungo il percorso.
Sono oggetto del servizio di spazzamento:
 tutte le strade e piazze, compresi i marciapiedi, del territorio del Comune
 le strade private comunque soggette ad uso pubblico, purché aperte al
pubblico transito
 aree monumenti di pertinenza comunale comprese le scalinate;
 viali interni delle scuole comunali
 aree portuali e banchine
SPAZZAMENTO
Spazzamento manuale
Centro urbano, periferia e frazioni ( Cassibile, Belvedere e Zone Balneari) con
l’impiego minimo di 24 squadre impiegate per 6 ore e 6 giorni a settimana
Centro storico con l’impiego minimo di 4 squadre impiegate per 6 ore e 6
giorni a settimana
Spazzamento meccanizzato
Centro urbano: due squadre composte da Autista per spazzatrice con 1
operatore a terra, impiegati per 6 ore e 6 volte la settimana
Centro storico: una squadra composta da Autista per spazzatrice con 1
operatore a terra, impiegati per 6 ore e 6 volte la settimana
Periferia e frazioni: sei squadre composte da Autista per spazzatrice con 1
operatore a terra, impiegati per 6 ore e 6 giorni a settimana
Mercati: quattro squadre composte da Autista per spazzatrice con 2
operatore a terra, impiegati per ognuna delle aree di svolgimento e per ogni
mercato
ALTRI SERVIZI
Diserbo e scerbatura
Il servizio comprende il periodico sfalcio e/o diserbo meccanico delle erbe che
crescono sui marciapiedi, nelle cordonature stradali e su tutte le superfici
pavimentate nelle strade e piazze oggetto di spazzamento stradale. La
frequenza minima garantita è di due volte all’anno, primavera e autunno.
Dovrà̀ infine essere sempre garantita una pulizia accurata prima e dopo ogni
operazione di taglio dell’erba al fine di rimuovere i rifiuti presenti. (sei squadre
composte per 6 giorni e 6 ore la settimana e dotazione di almeno 6
decespugliatori o soffiatori)
Pulizia litorale e spiagge
servizio consiste nella rimozione, bonifica e pulizia di tutto il litorale per il
periodo maggio – ottobre assicurando il seguente servizio di pulizia:
- raccolta del materiale (in particolare alghe e piante marine), depositatosi sul
litorale a seguito di mareggiate;
- posizionamento di un numero adeguato di cassonetti rispettivamente di carta,
plastica e vetro;
- svuotamento dei cassonetti per la RD , trasporto e conferimento.
ALTRI SERVIZI
Lavaggio strade e cassonetti
Il lavaggio delle strade dovrà comprendere almeno le attività di seguito
elencate:
- Lavaggio ad alta pressione meccanico delle strade e piazze pubbliche,
compresi i marciapiedi e le aree pubbliche adiacenti, e dei cassonetti e delle
attrezzature a servizio della raccolta;
- lavaggio ad alta pressione (interno ed esterno), disinfezione e manutenzione
dei cassonetti, dei contenitori vari e delle attrezzature a servizio della
raccolta;
- lavaggio cestelli gettacarte, panchine ed arredo urbano;
- pulizia caditoie;
pronto intervento cancellazione scritte.
Cestini portarifiuti
L’I.A. dovrà installare almeno 1.400 cestini porta rifiuti nel centro abitato e nelle
frazioni e provvedere al loro svuotamento e alla sostituzione dei sacchi a perdere
collocati al loro interno.
La tipologia e la localizzazione sarà concordata con l’Amministrazione.
ALTRI SERVIZI
Raccolta e trasporto rifiuti abbandonati
L’Impresa dovrà provvedere alla rimozione di rifiuti ingombranti e di qualunque
altro rifiuto abbandonato sul suolo pubblico.
Il servizio dovrà riguardare anche la rimozione di materiali contenenti fibre di
amianto fino a 15 tonn/annue. Le modalitaà e condizioni di espletamento di tale
servizio dovranno essere definite dall’ impresa in sede di offerta.
Andranno garantiti almeno 4 interventi straordinari, a richiesta dell’Ente per la
pulizia radicale, raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti dalle aree pubbliche
soggette a scarichi abusivi. Prima della rimozione si dovrà̀ provvedere alla
raccolta del materiale riciclabile (legno, ferro, ecc.).
Il servizio previsto di raccolta e bonifica dovraà garantire un organico di almeno
tre squadre, per un totale di 11.262,2 ore all’anno.
Tipologia raccolta DIFFERENZIATA : DOMICILIARE porta a porta
SOLUZIONE PROPOSTA PER UTENZE DOMESTICHE
SOLUZIONE PROPOSTA PER UTENZE NON DOMESTICHE
Tipologia raccolta DIFFERENZIATA : DOMICILIARE porta a porta
SOLUZIONE PROPOSTA PER UTENZE DOMESTICHE
SOLUZIONE PROPOSTA PER UTENZE NON DOMESTICHE
Tipologia raccolta DIFFERENZIATA: PROSSIMITA’ E porta a porta per le utenze
non domestiche LUGLIO E AGOSTO
SOLUZIONE PROPOSTA PER UTENZE DOMESTICHE
SOLUZIONE PROPOSTA PER UTENZE NON DOMESTICHE
Descrizione servizio base nel centro urbano, periferia e frazioni
Descrizione servizio base nel centro storico
CASE SPARSE E ZONA BALNEARE
IMPEGNO VERSO LA QUALITA’
La frequenza di raccolta potrà essere aumentata ad insindacabile giudizio
dell’Amministrazione comunale qualora lo ritenesse opportuno e per casi specifici di utenze
domestiche e non domestiche che non dispongono di spazi o pertinenze sufficienti per
sistemare le volumetrie di sacchi o contenitori previste di norma. In questi casi,
conseguentemente, si potranno posizionare un numero inferiore di bidoni o contenitori. Tali
casi non potranno comunque superare il 5 % del totale delle
utenze servite .
IMPEGNO VERSO LA QUALITA’
L’Impresa Appaltatrice (IA) si impegna a migliorare i livelli di qualità dei servizi svolti,
perseguendo la massima soddisfazione degli utenti, con particolare riguardo agli
aspetti della regolarità e della continuità del servizio, della tutela dell’ambiente,
dell’informazione e della sicurezza, nonché ad intraprendere le opportune azioni
finalizzate ad elevarne i livelli nel tempo.
In base alla normativa vigente l’ I.A. si impegna a procedere a:
a)
consultazione obbligatoria delle associazioni dei consumatori in ordine ai parametri
quantitativi e qualitativi del servizio erogato
b)
stesura e revisione annuale della Carta della qualità servizi, al fine di migliorare la
tutela degli utenti, attraverso la partecipazione delle associazioni dei consumatori, con
particolare attenzione all’adeguatezza dei parametri quantitativi e qualitativi del
servizio erogato rispetto alle esigenze dell’utenza
c)
istituire un sistema di monitoraggio permanente del rispetto dei parametri di quanto
stabilito nella Carta della qualità dei servizi, svolto sotto la diretta collaborazione
dell’Amministrazione e aperto alla ricezione di osservazioni e proposte da parte di
ogni singolo cittadino
Le attività di cui alle lettere a), b), c), sono finanziate dall’I.A., e non incidono né sul
canone né sulla eventuale tariffa.
PENALITA’
L’appaltatore assume l’obbligo di raggiungere gli obiettivi di raccolta differenziata RD.
Ente appaltante la verifica sul raggiungimento degli obiettivi della raccolta differenziata RD, dei
minori conferimenti di RSU indifferenziati in discarica (RI).
Sono a carico dell’impresa: i maggiori oneri di smaltimento (tariffa discarica + ecotassa)
derivanti dal mancato raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata.
Per il mancato raggiungimento della riduzione dei quantitativi dei rifiuti solidi urbani
indifferenziati conferiti per lo smaltimento finale, per ogni punto percentuale in meno rispetto
alla performance di miglioramento raggiunta per la raccolta differenziata, verrà applicata una
penale almeno pari allo 0,025% dell’importo annuale posto a base d’asta.
Se il mancato raggiungimento degli obiettivi della raccolta differenziata nell’anno dovesse
superare il 25% degli obiettivi prefissati, l’Ente appaltante si riserva il diritto insindacabile di
risolvere unilateralmente il contratto incamerando la cauzione definitiva, salvo sempre il diritto
al risarcimento dei danni.
CONTROLLI e SANZIONI
Il Comune avrà facoltà di eseguire, in qualunque momento, appropriati controlli per assicurarsi
del numero, della qualità e della idoneità, compreso la data di immatricolazione, di tutte le
attrezzature e di disporre affinché i mezzi e le attrezzature non idonei siano sostituiti o resi
idonei.
Le macchine, le attrezzature ed i mezzi d’opera necessari per l’esecuzione delle opere di cui al
contratto saranno custoditi a cura dell’I.A. e dovranno essere contrassegnati con targhette. Le
macchine, le attrezzature e i mezzi d’opera che l’I.A. intenderà usare nell’esecuzione dei lavori di
cui al contratto dovranno essere conformi alle vigenti prescrizioni di legge e trovarsi nelle
necessarie condizioni di efficienza ai fini della sicurezza.
Es di PENALITA’
PREMIALITA’
Se l’Impresa Appaltatrice (IA) riuscirà a garantire il superamento degli obiettivi di RD minimi
previsti dalla legge, consentendo all’Amministrazione comunale di ridurre i costi che avrebbe
dovuto sostenere per lo smaltimento di tali quantitativi di rifiuti, le verrà riconosciuto, al termine
di ogni annualità, il 50 % dei risparmi aggiuntivi conseguiti quale elemento premiante ed
incentivante.
Se l’I.A. riuscirà a garantire il raggiungimento dell’obiettivo di RD pari al 70 % per il primo anno
ed al 75 % per la fase a regime, l’Amministrazione comunale le riconoscerà, al termine di ogni
annualità, il 60 % dei risparmi aggiuntivi conseguiti.
PREMIALITA’ PER il CITTADINO: La Tariffa puntuale
I mezzi di servizio per la raccolta del rifiuti indifferenziati e dell’umido dovranno
essere dotati di strumenti elettronici di riconoscimento (transponder UHF) dei
contenitori e sacchetti dei rifiuti raccolti presso le singole utenze.
In previsione dell’obbligo di introduzione a regime di modalità di tariffazione
puntuale dei volumi di rifiuti conferiti da ogni singolo utente.
La tariffa puntuale consiste nel far pagare ai cittadini il servizio di raccolta e
smaltimento rifiuti: oltre ad una parte fissa, in base ai rifiuti indifferenziati
realmente prodotti e conferiti all’azienda che si occupa della raccolta.
:
PIÙ DIFFERENZIO, MENO PAGO
Quali sono i vantaggi della Tariffa puntuale?
Tutti i soggetti coinvolti nel passaggio alla tariffazione puntuale godranno di vari
vantaggi:
Il Comune:
Il fatto di poter applicare una tariffazione più equa, facendo in modo che ogni
cittadino paghi realmente in proporzione al servizio richiesto ed utilizzato, è
assolutamente in linea con la volontà dell’amministrazione di distinguersi per
virtuosità e correttezza
•
L’azienda gestore:
L’applicazione della tariffa puntuale garantisce di norma delle positive variazioni
nelle abitudini dei cittadini. La tendenza ad esporre il meno possibile il
contenitore (o il sacco) dei rifiuti indifferenziati, per risparmiare il costo di
esposizioni dovute soltanto a sacchi e/o bidoni non pieni, può permettere di
razionalizzare il percorso dei mezzi di raccolta, consentendo di ottimizzare i costi
del servizio di raccolta.
•
Tariffa puntuale a Siracusa
Come si calcola:
tag adesivi da applicare sui sacchetti a cura degli utenti anche nella prima fase
in cui i sacchetti senza tag sono già stati acquistati
•
sacchetti con tag già applicati ai sacchetti
•
•
trasponder fissi in tutti i mastelli, bidoni e cassonetti con relativo montaggio
delle antenna di bordo dei mezzi di raccolta e registrazione svuotamenti per
l’implementazione della tariffazione a svuotamento