Il sistema integrato per l'infanzia
nel disegno di legge 1260
Una legge da prendere al volo
• La situazione attuale
• Il diritto dei più piccoli all’educazione: le diseguaglianze di
opportunità educative, la povertà delle famiglie
• I servizi per l’infanzia stretti nella morsa della crisi
• La scuola dell’infanzia verso la dequalificazione
• Il ddl 1260: una legge quadro
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Getta le basi per la costruzione di un sistema integrato 0-6
Definisce i principi fondamentali e i livelli essenziali
Demanda la definizione standard
Asserisce l’impegno dello Stato per l’educazione dei più
piccoli in termini ordinamentali e finanziari
Una legge con cui volare più alto
Leggiamo la legge: art. 1
• Il diritto all’educazione dalla nascita
• Ogni azione di cura è educativa
• Diritto e non obbligo
• I principi ispiratori
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libertà, dignità, autonomia
solidarietà, eguaglianza di opportunità
valorizzazione della differenza di genere
rispetto e integrazione delle diverse culture e abilità
• Servizi per tutti
• di interesse generale, funzione fondamentale e accesso
universale
• nessuna discriminazione
• L’afferenza al Ministero Istruzione, Università e Ricerca
Leggiamo la legge: art. 2
• Il sistema integrato per l’infanzia è composto da:
• Servizi per l’infanzia (0-3)
• Scuola dell’infanzia (3-6)
• Sinergia, coerenza e continuità educativa
• Accoglienza diversità
• Conciliazione tempi e tipologie di lavoro dei genitori e
cura dei figli
• Partecipazione delle famiglie alla definizione e verifica
degli obiettivi educativi
• Qualificazione iniziale universitaria e formazione inservizio
• No a servizio a domanda individuale
• Uscita dal patto di stabilità
Leggiamo la legge: artt. 3, 4, 5
• La definizione dei servizi per l’infanzia (0-3)
• nidi, micronidi, sezioni Primavera
• servizi integrativi: Spazio gioco, Centri per bambini e
famiglie, servizi in contesto domicilare
• La scuola dell’infanzia (3-6): primo livello del sistema di
istruzione
• I poli per l’infanzia
Temi e problemi
• Istruzione ed educazione
• Il possibile ruolo del coordinamento pedagogico
Leggiamo la legge: art. 6
I livelli essenziali
• La diffusione dei servizi per l’infanzia
• La copertura dell’utenza:  33% (oggi al 13,5%) e la
copertura territoriale:  75% (oggi al 54,6%)
• La generalizzazione della scuola dell’infanzia
• La qualificazione universitaria del personale
educativo
• Un REGOLAMENTO per definire:
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Rapporti adulto/bambini
Requisiti professionali personale
Formazione continua in servizio
Tempi di compresenza
Standard strutturali
Temi e problemi
• Come si arriva all’estensione dei servizi 0-3?
• Come si arriva alla generalizzazione della
scuola dell’infanzia?
• Quale formazione universitaria?
Leggiamo la legge: artt. 7, 8, 9 e 11
Stato, Regioni e Comuni
• Il ruolo dello Stato: tra governo del sistema a livello
nazionale e gestione di scuole dell’infanzia
• Il ruolo delle Regioni: 0-3 e 3-6?
• Il ruolo dei Comuni: tra governo del sistema a livello
territoriale e gestione dei servizi
• Un Piano d’azione nazionale
Chi paga e quanto?
Art. 10 - La partecipazione economica delle famiglie ai
servizi 0-3
Art. 14 - Il contributo economico dello Stato: la quota
capitaria
Leggiamo la legge: artt. 10 e 14
Chi paga e quanto?
Art. 10 - La partecipazione economica delle famiglie ai
servizi 0-3
• il 20% del costo, ma quale?
Art. 14 - Il contributo economico dello Stato: la quota
capitaria del 50%
• riconosce il diritto di tutti i bambini
• sancisce l’impegno dello Stato
• com’è distribuita?
E infine, altre vittorie e nuove sfide…
No all’ANTICIPO
ma solo nella scuola dell’infanzia …
SÌ al SISTEMA INTEGRATO
ma resta la legge sulle scuole «paritarie»
Una legge da prendere al volo per
continuare a volare …