EDUCAZIONE ALLA CITTADINANZA E
ALLA CULTURA COSTITUZIONALE
corso di aggiornamento

Il disegno della Repubblica italiana
nella Carta repubblicana

l’ordinamento della Repubblica

suggerire itinerari
5 dicembre 2007
Barbara Pezzini, università di
Bergamo, Comitato per la difesa
della Costituzione
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Ordinamento della Repubblica

Parte II della Costituzione (55-139)






tit
tit
tit
tit
tit
tit
I Il Parlamento
II Il Presidente della Repubblica
III Il Governo
IV La Magistratura
V Le Regioni, le Province, i Comuni
VI Garanzie costituzionali
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


La costituzione non è un giallo …
inizio dalla fine: cost rigida (138-139)
sguardo d’insieme:



la separazione dei poteri
la separazione in verticale
le garanzie
rigidità
 giudizio di costituzionalità


torno all’inizio: centralità di parlamento e
legge
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la legge

paradigma della “qualità” della decisione
politica


rapporto tra legge e costituzione
precondizioni che garantiscono un
procedimento democratico, partecipato,
pluralistico e pubblico
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Il disegno della Repubblica
italiana nella Carta
repubblicana

4 itinerari


a partire dalla suggestione del titolo
+ 1 itinerario

a partire da qualcosa che non c’è
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1. il disegno DELLA REPUBBLICA come
forma di stato (REPUBBLICA vs. MONARCHIA)

REPUBBLICA vs. MONARCHIA (storia)

limite espresso alla revisione (139)


limiti formali e sostanziali alla revisione
costituzionale
XIII e sua modificazione con l. cost.
1/2002 (delimitazione temporale che
trasforma da finale a transitoria)

XIV e titoli nobiliari



pari dignità
onorificenze della Repubblica
Il PdR

Barbara Pezzini, università di
la controfirma
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2. il disegno DELLA REPUBBLICA
come forma di stato (articolazione territoriale
dei poteri)

art. 114



La Repubblica è costituita dai Comuni,
dalle Province, dalle Città metropolitane,
dalle Regioni e dallo Stato.
titolo V, storia di attuazione e riforma
federalismo, regionalismo
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3. il DISEGNO della Repubblica



il disegno della parte seconda della
costituzione, la trama
dell’ordinamento dello Stato (gli
organi costituzionali ed i loro
rapporti)
forma di governo
organi costituzionali
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4. il DISEGNO della Repubblica


il disegno complessivo della
costituzione repubblicana
l’inscindibile unità del rapporto tra
principi fondamentali, diritti e doveri
dei cittadini e ordinamento dello
Stato
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5. l’itinerario che non c’è: il
disegno della Repubblica ed il
sistema elettorale

l’itinerario a partire da qualcosa che
in costituzione non c’è (anche se
questo è vero solo in parte)…
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il sistema elettorale (formula
elettorale)

non costituzionalizzato, ma rilevante
per la costituzione


costituzione in senso formale
costituzione in senso sostanziale

costituzione sostanziale e materiale
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il sistema elettorale (formula
elettorale)

storicità della costituzione

d.lgs. lgt. 151/1944

suffragio universale

XV: d.lgs. / d.l.
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non costituzionalizzato …? 






rimandi
48, 2
56, 4 differente da 57,4
72, 4 72,3 + 82
(indiretti: 75, 2 e giur cost)
logica garantistica



maggioranza assoluta / qualificata
117, 7 e 51
questione di genere
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… ma rilevante per la costituzione


duplice funzione (che sottende duplice
esigenza)
rappresentanza


guardando al parlamento in quanto organo
rappresentativo, al modo in cui sono
organizzati i suoi procedimenti, alle garanzie di
status (e, ad es., rileggendo sia 68, 1, sia 64.3)
stabilità / efficienza

guardando alla forma di governo parlamentare
e alle dinamiche elettorali in relazione alla
formazione e stabilità di una maggioranza
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duplice funzione (che sottende duplice
esigenza)

esercizio: c’è un limite al premio di
maggioranza o alla clausola di
sbarramento ?



giurisprudenza costituzionale tedesca
sulla Sperrklausel
applicabile alla questione attualissima
dell’ammissibilità del ref elettorale …
c’è un limite alla selettività del
sistema elettorale ?
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