€Ii . @Esif;Tzffi@ W Segreterie Nazionali Roma,22 febbraio2008 AGENS c.a.Presidente Prof.GianMariaGros-Pietro ANAV c.a.Presidente Dr. NicolaBiscotti ANCP c.a Presidente Dr.ArnaldoDeSantis ASSTRA c.a.Presidente Prof.Marcello Panettoni FISE c,a.Presidente Dr. Rosario CarloNotoLaDiega Oggetto : inviopiattaforma contrattuale In allegatoallapresente inviamola piattaforma peril nuovo'CCNL sindacale dellaMobilità per gli addettial trasportolocale,ferroviario e seryizi"approvata dallAssemblea Nazionale euadri e Delegatidi Settoredel 21 febbraioscorso. Taledocumento, in attuazione di quantocondiviso tra Governo e partisocialiln occasione pressola Presidenza dellîntesasottoscritta del Consiglio dei Ministriil 21 novembreZOO7, è finalizzato all?ttivazione perpervenire delconfronto alladefinizíone di un nuovoCCNLunicoperi settori delle attività ferroviarie,comprensive dellîndottodi serviziappaitati,e del trasporlo pubblico locale. Sullabasedel mandatoconferitodallîssemblea Nazionale del 21 febbraio,le scriventi Organizzazionl avanzano Sindacali richiesta formaledi awio in tempibrevidel negoziato di merito propostí. suícontenuticontrattuali DistintÍsalutí p. LeSegreterie Nazionali UllI.UlL .-r.!rrp,ia (4{:-\. i UGLTraporti R' Patdla (r\.-ÉAlrL -'<t1' iì! r i Or.5.A. frò5porti A.Rorgqo ll ,t 1{1 'L; '-",'-l\"'tur' FAISA. FAsT P,Serùasd t't i Àdl fi-:,i',1y;' ';::;ii,Z\i"",*, ,ccNLderra Mobírrru e serví2i,, o." frl;i"ry:;:í ferrouiario Premessa " I Le decisioniche il Governoe il Parlamento hannoassuntonel corsodeglianni hannogià prodottoradicalicambiamenti nell'assetto delleaziende, neirapportitra Stato,Regioni, EntiLocali ed Impreseper ciòcheriguardatutta l'areadí attivitàinteressata al nuovoCCNL. Le SegreterieNazionaliFILT-CGIL, FIT-CISL/ UILTMSPORTI, UGLTrasporti,ORSATrasporti, FAISAe FAST,con la presentepiattaforma per il nuovo"CCNLdellaMobilitàper gli addettial e servizi"avanzano trasportolocale,ferrovíario alfecontroparti, al Governoe alle Reglcnie agli la propostadi un nuovoassettocontrattuale Enti Localiinteressati, in gradodi rispondere alle di tuteladellavoroe di costituÍre esigenze un adeguato sistema di regole,considerate le profonde in corsoin tutto il settore. trasformazíoni Le liberalizzazioni nel settoreinteressato dal nuovoCCNL(passeggeri e merci)sono state in ltalia con grandeanticiporispettoalle scadenze realizzate indicatedall'Europa e possono produrreeffettinegativi sullecondizioní dí lavoro,sulredditoe sull'occupazione. Il Sindacato italianoha rivendicato, fin dall'ìnizio dei processi di liberalizzazione, awiati con il un adeguatosistemadí regolein gradodi tutelareil lavoroe di sviluppare D.Lgs.422197, una tra le impreseche mettain giocouna competizione concorrenza regolataed equilibrata, basata sull'efficienza dell'impresa e nonsuldumping contrattuale. Il Sindacatoha sostenutoanchecon la mobilitazione e con gli scioperiquestanecessitàe mantieneal centrodellapropriainizíativa il contrasto ad un'ideadi liberalizzazioni senzaregole: saràrespintocon tutte le iniziative sindacali necessarie un sistemadi liberalizzazioni chemettaa garale condizioni contrattuali deilavoratori, le tutele,il redditoe I'occupazione, Perchéciò non awenga occorronosceltepolitichecorretteche sviluppinouna concorrenza di regole,a partiredalleclausole sorrettada un sistema sociali. Laveftenzacontrattuale chesi awia conla presentazíone di questaplattaforma è collocata e sostenutadal Sindacato, all'internodellapiù generalevertenza,promossa che rivendicala ripresadi una políticadei trasportiin gradodi metterein atto sceltedi programmazione e di tali da togliere il dalla sua incapacità sistemadei trasportidal degradoe cronica regolazione di darerispostealleattesedeicittadini, politichedi riequilÍbrío modaleverso sistemimeno E' semprepiù urgente realizzare quantitativa e qualitativa e favorirela crescita delterritorioe dell'ambiente e rispettosi ínquinanti privato. quale al trasporto alternativa concreta collettivo del trasporto e a partiredal Dlgs.422197 esistente, la legislazione chemodifica La LeggeFinanziaria, novitàimportantinel sistemadi regolazione, attraversoil decretocollegato, ipotizzava, successivi, però, finanziari, senzaprevedere, trasferimenti nei meccanísmi dei e nellemodalitàdi affìdamento unacondizione fondamentale sociali,cherappresenta sul temadelleclausole adeguaterisposte sui lavoratori il pesodi di cambiamenlo chenonawengacaricando perfareavanzare un processo Governo e Pafti Chigi tra a Palazzo intese alle sottoscritte corrispondenti sceltesbagliatee non TPL, del del Contratto delrinnovo 2006,in occasione del 14dicembre a partiredall'accordo Socialí, il trasporto ferroviario. e del 15 maggío2007,riguardante determinaulterioriincertezzesul quadrodi prematura della legislatura interruzione La dei processidi riformain corso,ma restaferma la richiestadel Sindacatoche le regolazione da trasferimenti tutto il settoresussidiato móaatitàdi affidamentotramítegara,cheinteressano di azienda, di subentro caso in sociali defleclausole il vincolofondamentale pubblici, contengano e cogentiper tutelareil lavorofin dallafasedi messaa garadel prevedendo rególeadeguate servizio. altresì regolatol'accesso Come pure resta ferma la richiestadel Sindacatoche sia presentate in Parlamento al D.Lgs.188/2003, sullabasedellemodifìche ferroviaria all,infrastruttura prevedendo merci, e viaggiatorí per i seruizicommerciali, dellalegíslatura, primadell'interruzione pertuttele imprese' delCCNL il vincolodell'appÌicazione nasce di un nuovoCCNLunifìcato,sostenutodallavertenzaunitariadel Sindacato, L,esigenza I Pia tta"forma per iI nuo uo "CCNL della Mobilità per gli addetti aI trusporto locale,ferrouia.rio e servízi" propostadi semplificazione non soloda una generalee condivisa contrattuale, ma anchedalla delletuteledel lavoroper areedi attivitàcomuni,per l'unifìcazione necessità dÍ regolazione delle di regolecomunie modalitàdi aftidamentodel servizionel seftoredel trasportoe per l'esigenza pertutto il settore,comprese le attivitàcommerciali e di servizio. condivise Il nuovoCCNLdovràcontenere nel suocampodi applicazione tutte le attività chesono gfàoggipresentiin questofondamentale settoredeitrasportie dovràcostituire il vincoloesigibile pertutte le aziende cheoperanodirettamente deltrasporto nelsistema localee ferroviarioe che ad essoforniscono servizi. Ia rispostaalla crescentearea di lavoronon Il nuovo CCNLdeve altresìrappresentare molteimpresedelsettoree deverealizzare per il superamento tutelatocheinteressa le condizioni precarietà, perla individuando il rapporto di lavoroa tempoindeterminato della comecondizione del rappottodi lavoro,in un settoreche richiedestabilitàoccupazionale costituzione e processi a garanzia dellasicurezzadel lavoroe dellastessasicurezza formativicomplessi, e qualitàdel sefvízioerogato. Il CCNLsi ponel'obiettivofondamentale dellatuteladel redditodei lavoratoriinteressati, di aumentoretributivo con la richiesta e con unaadeguata articolazione del rapportotra CCNLe aziendale di 20lÍvello. contrattazione Conil nuovoCCNL, si avanzaaltresìla proposta di ridurresignificativamente le differenze retributíve cheriguardano i giovanioccupati nelleaziende delsettnre. per il nuovo"CCNLdella Mobilitàper gli addettial trasportolocale, La discussione awiata seruizi", nell'incontro ferrovíarioe con íl Governoe le contropartiit 21 novembre,con la per l'awio in tempibrevidi un confrontodi meritosui presentepiattaformarealizzale condizioni contenutidi seguitoproposti. CapitoloI Norme Generali DisposizionÍ dÍ anttere generale. Campo dÍ applícazione. Decorrenza e durata. la naturae gli in terminigenerali: le tematiche chedescrivono, In questocapitolosonocoilocate i dalleparti,chene guidanola definizione; condivisi obiettividel nuovoCCNL;i principiispiratori, rientranti nel campo di attività regolazione delle e normatividi indirizzo e legislativi ríferimentí dalCCNL. disciplínati e retributivi degliistitutinormativi la inderogabilità applicazione; Campo di applicazione. In questo articolovanno definite le attività per le quali trova gli ambitidi e chesommano a titoloesemplificativo di seguitoelencate il nuovoCCNL, applicazione deidueattualiCCNL: applicazione o trasportocollettivodi personee mercisullamodalitàferroviariae di personesullamodalità lagunaree in acqueinterne,owero effettuatocon altre stradale,nonchédi navigazione a fune,altrisistemidi trasporto, (tramvia. trasporto metropolitana, modalitàdi mobilitàurbana hannoluogoin base sub-affidamento e l'eventuale ecc.),operatoin serviziil cui affìdamento pubblico locale; deltrasporto di regolazíone allalegislazione servizi categorie(disabili,anziani,scuola-bus, o trasportocollettlvodi personedi particolari hannoluogo sub-afiidamento e l'eventuale ecc.)operatoin servizlil cui affidamento dedlcati, di imprese pubblica, o raggruppamenti ad evidenza owerooperatoda imprese . conprocedure SegreterieNcrzionali Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uiltrasporfi, IlgI, Orsu, ^Faiscr,lìnst Pi a t t af<trm a per iI nuo uo "CCNL dellu Mohilitù per gli addetti aI trasporto locale,ferrouiario r r e o o \ r e seruizi" (in questosecondocaso/nellediversepossibiliforme gíuridiche ammesse)la cuí attività prevalente rientrinelladefinÌzione delprecedente alinea; trasportocollettivodi personee/o merci operatoin serviziil cui esercizioè sottopostoa proceduredi ceftificazione e di autorizzazione disciplinate dallalegislazione di regolazione e trasporto sul nazionale comunitaria ferroviario; trasportocollettivo di persone e/o mercioperatoin navígazione marittima, lagunare e in acque interneda aziendeche - sÍngole, o in raggruppamenti di imprese(nellediverseforme - rientrinonelladefinizione giuridicheammesse), owero nell'ambito di gruppisocietari dei precedenti alineae cheesercitino taleaftivitàin regimedi "contínuità territoriale"; di personeoperatoin servizistradalidi linea,nazionali trasportocollettivo o intemazionali, il cui esercizio è sof[oposto a procedure autorizzative di caratterenazionale e/o comunitario; attività di gestione,mantenimentoin efficienza,esercizioin sicurezza,sviluppoe potenziamento dellareteÍnfrastrutturale ferroviaria, nazionale e locale; (manutenzione parcomezzi,impianti,dotazioni e riparazione seruìziconnessi infrastrutturali; e attestazionedi mezzl rotabili e natanti; vendita e manovra, terminalizzazione ingegneriae progettazione; amministrazione; commercializzazione; acquistie gestione e scorte;logisticaintegratae di supportoai servizidi trasporto;ecc,)operatida magazzini (nellediverseformegiuridíche aziendeche- singole,o in raggruppamenti ammesse), owero nell'ambitodi gruppisocietari rientrino,ancheattraversoimpresecontrollatee partecipate, precedenti, owero la cui attivitàprevalente nelledefinizioni in dettiseruizisi svolgaper conto di esse; (ristorazione notte; gestionearee di ferroviaria; accompagnamento serviZicomplementari pulizía che- síngole, od in sosta;seruiziaccessori di e dí suppono;ecc.)operatída azíende (nelle diverseforme giuridicheammesse),owero nell'ambitodi gruppi raggruppamenti societari- rientrino,anche attraversoimpresecontrollatee partecipate,nelle defìnizioni precedenti, owero la cuiattivitàprevalente in dettiservizisi svolgaper contodi esse. descritto,costituisce il vincolo del nuovoCCNL,cosìsommariamente Il campo di applicazione perimetro per di attività sia direttamente, sia ín operano suo nel esigibile tutte le aziendeche quantoin essoforniscono altresì,la rispostadi e complementarie rappresenta, seruiziconnessi questo precario ín per che campodi attività e lavoro la crescente area di incerto contrattuale tutela impiegato, conlbbiettivodi contenerlo. vieneattualmente al 31 dicembre nazionale del 24 gennaio2008ha prorogato Decorrenzae durata, L'accordo che cosìrisultano e normative del CCNLdelleAttivitàFerroviarie, economiche 2007le scadenze Locale. quelle Pubblico CCNL del del Trasporto con allineate 2011)per fa (1 gennaio2008- 31 dicembre Il nuovoCCNL,pertanto,avràdurataquadriennale per parte la economíca. 2009) (1 gennaio 2008 31dicembre paftenormativa e biennale 2007, il 21 novembre che le partistipulantií due attualiCCNLhannosottoscritto Considerando ad awiareil confrontoper il nuovoCCNL,l'invioalle del Lavoro,l'impegno pressoil Ministero la richiestadi di lineeguidacomporta,contestualmente, contropartidel presentedocumento formaleawio dellatrattativa. a Segreterie Nuziorrali Filf-Cgil, FÍt-CisI, Uilfrasporti, Ugl, Orsu, Foistr, Fast Piuttttforma pcr iI nuou o per gIí addetti aI truspot'to locale,fert'ouiurio e seruizi" Mobilità della "CCNL CapitoloII Disciplinadel Sistema delle RelazioniIndustriali Sistema partecipa tÍvo/ concerta tivo, Livelli (nazionale e aziendale/turrtbriale), Fasi e Materie di informazione e di contrattazione, Procedure e modello rclazionale. DÍrítti sindacali. le tematicheche descrivono In questocapitolohannocollocazione e disciplinano i rapporti relazionali tra le rappresentanze datorialÍ e di impresa e le rappresentanze, sindacali e aziendali, di prerogative lavoratrici e lavoratori, individuando: le rispettive ed i reciproci obblighirelazionali ai varilivellidi interlocuzione; le procedure concuile partísi impegnano a svolgere le fasirelazionali; í contenutie le materieoggettodi informazione e di contrattazione di primoe secondolivetlo;i diritti sindacalidelle strutturedi vario livellodelle Organizzazioni Sindacalie di tutte le rappresentanze di lavoratrici sindacali e lavoratori. \ \ Modello,Livelli, Fasi,Materis, Procedure.Lastrutturae gli assettiche,su questiargomenti, i dueattualiCCNLconsentono caratterizzano a questocapitolodel nuovoCCNLdi assumere una del sistemadi relazioni industriali lo sviluppo di un sistemapartecipativo disciplina chefavorisca e e nelle aziende neisettori interessate. la concertazione Dovràessereprevistoaltresìun sistemainformativodi massimatrasparenza ai vari livellisulle questíoni chenon sonomateriadi concertazione e contrattazione. degli assettidi mercatodell'insieme delle attività rientrantinel campodi In considerazione le relazioniindustrialidi il nuovo CCNLdovrà implementare opportunamente applicazione, partire a dallacostítuzione Europeinelleimprese carattereinternazionale, di ComitatiAziendali estere operanti- direttamenteo attraversosocietàcontrollatee paftecipate,owero gruppi - in attivitàricomprese formegiuridiche di raggruppamenti di imprese in societari e altrepossibili questoambitocontrattuale. in atto nelsistemadelleimprese le evoluzioni degliassettiorganizzativi e societari Considerando del settore,i loro possibiliulteriorisviluppie lînteressea sviluppareil secondolivellodi sedirelazionali di costituire la possibilità il modelloadottatodovràancheprevedere contrattazione, previo le partisociali gruppo accordo tra o imprese, societario di raggruppamento di dí a livello e rappresentanza d'impresa le formedi rispettiva con il quale,tra l'altro,disciplinare interessate partire prassi prerogative, dalle esperienze a e che sviluppino competenze con modalità sindacale nelleaziende. maturate dei diversicicli produttivi afticolazione dellbrganizzazione infine,fa complessa Considerando, prevederà anche specifiche disposizioni il modello adottato nelcampodi applicazione, ricompresi di VIII) e un sistema quantoproposto Capitolo (strutturate al successivo secondo speciali/settoriali quel per livello negoziale. a assegnate aziendale le materie rinviiallacontrattazione e gli contrattuali le definizioni Strumenti. In questocapitolo,inoltre,avrannocollocazione a: relativamente rinviiad altresedinegoziali ed eventuali opportuni . di Settoreper promuoveree sviluppare PariteticoNazicrnale ' costituzionedell' Osservatorio delle attività nell'ambitodel complesso l'analisi,la verificaed il confrontosisternatico, SegreterieNozionoli .|.ìIt-CgiI, Fit-Cisl, t)ìIttusporti, IigI, Orsa, f'trisa, Fast l\a ttafonna per iI nuou o "CCNL della IVIobilìtà per gli qddettí aI trusporto locole,ferrouiario \ e seruizí" professionale, nel nuovoCCNL,sullasituazione ricomprese economico sociale,la formazione dei livellioccupazionali, l'ambiente e la sicurezza del lavoro,gli infortunie le l'andamento inidoneità; Paritetico del Comitato costituzione Nazionale PariOpportunità di Settoreper la promozione di ed azionipositiveatti alla rcalizzazione comportamenti di PariOpportunità e di conciliazione dei tempi di vitae di lavoro; a va confermato giàprevisto i[ruolodell'Osseruatorio Regionale dagliaccordi in essere; a e attivitàdellarappresentanza costituzione sindacale di livelloaziendale, con un orientamento generale versol'estensione indirizzato delleRSU; insediamento, tutelae sviluppo delleattivitàdei Rappresentanti per la Sicurezza dei Lavoratori (RLS),conun orientamento generale che,in attuazione dellalegislazione in materia, favorisca il deglistandarddi prevenzione, miglioramento igienee sicurezza nei luoghidi lavororendendo pienamente esigibilile tutele previstedallalegge.In tale ambito,sarà altresìprevistala possibilità di insedíare la nuovafiguradel"RLSdi sito"nellesituazioni organizzatíve localiin cui il ciclo produttivodi settorerisultiparticolarmente frammentato in più impreseo in più di attivitàdi unasingolaimpresa; segmenti procedure e di raffreddamento generaleche di prevenzione del conflitto,con un orÌentamento opportunamente i rispettíví riequÍlibri ed i reciproci obblighi delleparti; . regolazione generaler;'te, nel del diritto di sciopero,con un orientamento dell'esercizio dírÍtti costituzíonalí contemperare tra loro equivafenti, determini íl superamento delle prowlsorieregolamentazioni impostedallaCommissione di Garanzia nelleattivitàtuttoraprive dí accordotra le partio conaccordovalutatocarentedallastessaCommissione. Appalti, Sub-affidamenti, Subentro di azienda, Trasferimento di azienda, ecc,, Il capitolo,infine;conterràla disciplina contrattuale relazionali delleprocedure da adottaree delle tuteleda garantirea lavoratricie lavoratoriin occasione di: appaltoe sub-affidamento di attività; attivazionedi processie fasi di ristrutturazione aziendale;trasferimento, e di riorganizzazione cessione ed affittototalio panialidi azienda; subentrodi aziendaa seguitodi aggiudicazione di gara ad evidenzapubblicao di affidamentodiretto,owero regolatoattraversocontrattazione diretta. socialíche, per via pattizia/vannodefinite fa partedel sistema delleclausole Tale discipfina il Sindacato sta e che devonointegrarele normeche, per via legislativa, contrattualmente gran parte quadro delle attività regolazione di del di revisione nell?mbitodella rivendicando neltrasporto locale,dove come,peresempio, delnuovoCCNL, nelcampodi applicazione rientranti per gara pubblica procedure ad evidenza di giuridica appaltante" nelle "stazione di la figura agli o EntiLocalî, oppure,neí deicasi,alleRegioni a seconda dei serviziè attribuita, l'affidamento coinvolte a amministrazioni direttof in house'),sonole pubbliche casiammessidi affidamento procedure, promuovere le e ad effettuare dovrà pertanto per l'appaltoed il sub-affìdamento la disciplinacontrattuale In paÉicolare, per del settore,sia aziende per tutLe le procedure lavoro valide il prevedere relazionali e tutele sianelcasodi e, comunque, o fornitrice chein quelladi aggiudicataria nellavestedi committente e rientrante nel campodi fornita dell'attività indiretta direttache di erogazione erogazione delCCNL. applicazione le aziendedelsettoresonotenutea: Nellavestedi committente sullanatura,sulle sindacali rappresentanze o fornirepreventiva allecorrispondenti informativa di attività; l'appalto e suglíobiettivichemotivano . caratteristiche Segreterie Nazionali I\It-Cgí:, Fit-Cisl, Uiltrasporfi , ugl, oiru, Ftriso, -Fast rl i Píattafonne per il nuouo *CCNL <lellu Mobílità per gIí addettí al trasporto locale,ferroviario e seruíri" prevedere, fin dallefasiselettive di aggiudicazione e neÍcontrattidi appalto,apposite clausole che,oltrealledlsposizioni di legge,prevedano lîmpegnoperle aziende appaltatrici all?dozione delladisciplina di cuial presente CCNL; in casodi subentro di appaltoe/o di sub-affidamento, tali clausole dovranno inoltreprevedere il transitoin capoallanuovaazienda di tuttii rapportidì lavoroe di collaborazione, di qualsiasì tipologia,in atÈonellaprecedente aziendaal momentodell'awíodellaprocedura di appalto, quellirelativia dipendenti compresi e a soci-lavoratori di societàcooperative; nellostessocaso,tali clausole dovrannoínfineprevedere íl passaggio direttodeí lavoratori, senzasoluzione dÎ continuità del rapportodi lavoro,e l'applicazione nei confrontídeglistessi deitratlamenti normativi e retributivi fruitiall'aftodelpassaggio e le anzianità maturate a quel daisingolidipendenti. momento CapitoloIII Costituzione del rappoÉo di lavoro e Mercato del lavoro Modalità e tipologie I , tutti gli aspettirelativiallacostituzione Questocapitolodel nuovoCCNLdovràdisciplinare del rapportodi lavoroe alle tipologiedei rapportidi impiegoapplicabili nel settore,normandoi obblighie dirittidel datoredi lavoroe del lavoratore rispettivie reciproci attraverso la completa pervia contrattuale regolazione deilîntera materia. E' noto, infatti, che lbriginarialegislazione su questitemÍ è stata ripetutamente modificatanel corsodeglianni,talorain mododisorganico, determinando unacondizione di fattoche- sommata intervenute allenotevolimodifiche sullanaturagiuridica stessadelsettoredelTrasporto Pubblico più Locale e agli interventidi originecomunitaria ne rendeormaisempre spessoincertae I'effettivaesigibilità da partedei lavoratorie, di solito,trovaconcretaattuazione controversa sulla interpretazioni sostenute dalleaziende. basedi unilaterali Peraltro,il completamento del processo di contrattualizzazione delladiscíplina inerenteil rapporto dl fornireun quadroadeguato di lavoroconsentirà di tuteleanchea quellapartedi lavoratori di finoa 25 dipendentí. imprese delTPLcheoccupano Costituzionerapporto di lavoro, Vannorecepiticontrattualmente i riferimentilegislatívi sulla quali il CCNLdisciplina l'attivazîone basedei del rapportodi lavoro,anchealla lucedellenovità introdotte nelcorsodegliultimianní. legislative del rapportodi lavoro,inoltre,vannocontrattualmente individuatele In relazioneall'attivazione scopodi degliaccertamenti medicipreliminari, chepossonoesseresvolticonl'esclusivo fattispecie perla qualifica con fìsici,generali richiesti di assunzione, e specifici, lldoneitàai requisiti ceftificare quindi, qualsiasi possa fini discriminatori. In tal senso, avere accertamento di che esclusione ecc.), esclusi accertamenti di altranatura(es.:HIV,gravidanza, devonoessereesplicitamente infine,va data alla disciplinadel periododi prova,con una Completadeflnizionecontrattuale, di seimesiprevisto dalla ed entroil limitemassimo delladuratache,neicasiprevisti, modulazione qualifica per professio-nali la assunzione. di risultare correlata ai richiestÍ deve contenuti .'.nn", Segreterìe Nrazìono,lí FìIt-CgiI, Fif-Cisl, IJìltrasporti, Ugl, Otso, Fniso, /Ìcsf 4 I\a tt ufor mu pe r i I n utt uo "CCNL della Mobílità per gli addet lí aI truspot'to locale, ferrouierio e servízí" Tipologie di rapporto di impiego. Il nuovoCCNLdeve afîermareche la forma comunee dal contrattodi lavoroa tempo príorítaria nel settoredei rapportidi lavoroè rappresentata indeterminato. prevederà la disciplinacontrattuale una regolazione sull'utilizzazione di altre Dî conseguenza, di lavoro rapporto mirata a dare risposta esclusivamente alle esigenzedi natura tipologiedi tecnico-organizzative temporalelímitatadelleattività,tipicadel settore,e alle necessità su cui normecontratluali rispettoallecaratte'istiche l'utilitàdi specifiche dei servizida vienecondivisa erogare. a ciò, all'interno di un quadronormativo contrattuale idoneo,articolato In relazione ed esigibile (che definiscaprocedure,limiti massiminumericielo percentuali, obblighidi informazione preventiva sindacale, allarappresentanza ecc.),si proponeche le tipologiedi rapportodi lavoro ammesse dal nuovo CCNL siano limitate a: contratto a termine, contratto di apprendistato professionalizzante, Iavoro somminístrato inserimento/reinserimento, a tempo determinato, telelavoro. \ Le norme contrattuali, inoltre,dovrannoessereaggiornatealla luce defle novità legislatíve conadeguamenti da definlrepervia contattualealloscopodi adattarne interuenute, l'attuazione alle effettive necessitàproduttivedel settore e, in generale,favorire l'affermazione ed il soprattuttonei segmentidi attività maggiormente esposti,di un assetto consolidamento, qualità, da lavorostabílee di significativa delsettorecaratterizzato occupazionale A loro volta, le tipologiedi rapportodí lavoro"atipiche"ammesse dal CCNL,andranno e, per alcunedi esse, escluderne normate per limitarnesensibilmente contrattualmente con la sicurezza dell'esercizio dei l'attivazione in lavorazioni chesianoconnesse completamente, per produttivo, punti la nevralgici sicurezza inserite ciclo o dell'organiaazione del in servizierogati tecnologíche/ dotazioni ecc. di mezzi,impianti, infine,il lavoroa tempopaziale,la disciplina del nuovoCCNLdevefavorire Perquantoriguarda, rispondente del contrattoa tempo paziale maggiormente alle esigenzedi un'utilizzazione per quanto di conciliazione soprattutto dei tempi riguardale necessità lavoratrici e lavoratori, procedure di transitoda tempopienoa tempopazialee di vita, Perquesto,vannoindividuate delleaziende, un tali esigenze forníscano con quelleproduttive viceversache, contemperando quadronormativo adeguato. PiùIn generale,le normeche il nuovoCCNLereditadalledue attualidisciplinecontrattuali normativi,nonchédegli ed aggiornamento una implementazione, armonizzazione richiedono (tempoparziale, di impiego rapporto spectficiaspettiretributiviriferitiad alcunetipologiedel ecc.). naIizzante, inserimento/reinserimento, apprendistatoprofessio CapitoloIV Ctassificazionee inquadramento professionale Norme dl caratterc generale, Classífìcazione. Eventuali norme di carattere seltoriale, _:.- Fi SegreterieNaeionalì FíIt-Cgíl,Fit-Cisl, Ltltrasporti , U{, Olsa. lhisc, Fcst "CCNL dells Mobilità Piattaf<trntrr per il nuouo per gli acldctti aI lraspot'to locale, ferrouiarìo e servizi" professionale previstodal nuovoCCNLdovràricomprendere Il sistemadi classíficazione in un professionali llnsieme degfi unico articolati richiestidallbrganiuazione inquadramento contenuti del lavoroe dei cicliproduttivi, nonchédallasicurezza dell'esercizio del servizioerogato,nei previsti dal applicazione, di attività campo di diversisegmenti prevederà Aspetti generali. In questosenso,quindi,il sistemadi classificazione unbpportuna di inquadramento articolazione dei livellÍprofessionali e, in essi, un'idonea corrispondenza di posizioni parametrali allequaliverranno riferitii rispettivi valorieconomici. calcolati in modoparametrale, Talivalorieconomici, formanoíl "minimoretributivo" spettante ad previste posizioni parametrali ognunadelle di inquadramento e verràdeterminato, in fasedi prima ancheil conglobamento, applicazione, considerando ove ancoraconsiderato separatamente, del in sostituzione trattamento dellacessata a suotempoattrtbuito indennità dí contingenza, generaledellecaratteristiche del lavoratoreè effettuatosecondola definizione LÎnquadramento professionale) dell'attívitàpropria delle mansioniattribuite(declaratoria e delle definizioni professionali (profìloprofessionale) professionale, specifiche che, per ogni declaratoria il CCNL prevede. \ professionali delledeclaratorie Nelladefinizione e deiprofiliprofessionali, il CCNLdeveconsiderare presentinel tutte le condizionioperativedel settoree, soprattuttoper le "figurecaratteristiche" contrattuale, le specificità campodi applicazione connessecon particolaríqualificazioni e/o professionali il cui rilascio,rinnovoe mantenimento sono normatida disposizioni certificazioni giuridiche. al settore,oppureconfigurate in particolari legislative o attuativeapplicate definizioni dellediversefigureprofessionali nelsistemadi classificazione Classificazione.Lacollocazione ha previsti ed omogeneizzando tra loroi duedistintisistemi dai CCNLattualmente luogointrecciando vigenti. dovràtenerecontodelle Nel collocarele diversefigureprofessionali, la nuovaclassificazione parametrali previstecollegate posizioni alltvoluzione attribuitee delleprogressioni di esperienza professionale maturata. sui entreràin vigoredopol?pplicazione, Norme transitorie. It nuovosistemadî classificazione parametrali vigenti,degliaumentidei valorieconomici definitial due distintisistemiattualmente VII. Capitolo successivo al nuovo,il CCNLprevederà apposite All'attodel transitodagliattualisistemidi classificazione per garantire finalizzate il mantenimento, ogni singolo "norme transitoriedi confluenza" a ed aspettidi carattereprevidenziale lavoratore, del trattamentoretributivogiàfruitoe deÌconnessi assicurativo. CapitoloV Orariodi lavoro Normativa dl carattere generale, Durata e límitl, Rinvio alle parti speciflche. Seg re tcr'íe Nuzìonul i FíIt-Cgí1, Fit-CisI, Uiltrasporti, LtgI, Orsa, I.'uisa, Fast I\uttcrforma per iI nuouo "CCNL della Mobilitti per gli aùdetli aI buspot'to locale,fetouiorio e servizi" definitadal nuovoCCNLin materiadi oraríodi lavorodeverappresentare la fonte La disciplina i rinviíchelo stessoCCNL dellaprestazione lavorativa, ancheattraverso esclusiva di regolazione (vediCapitolo prevedea specifiche settorÍali disposizioni ViII) e speciali, oweroallacontrattazione aziendale. pertanto,prevederà di caratteregenerale, La disciplína contrattuale norme,modalitàed eventuali contrattualÍ contenutidei rinviialle disposizioni specifiche, nonché,per quantodi competenza proposto previstodal modellodi relazioni industrrali (Capitolo II), direttamente allacontrattazione settoriale e aziendale, peftanto,ríguardale normechedefiniscono Aspetti generali.Taledisciplina, lbrarioordinario e suadistribuzione; settimanale i regimÍdi flessibilità; lbrariogiornaliero e tipologie di turni;ríposo giornaliero e settimanale; giornifestivi;ferie;permessi; il favoronotturno; ecc. In partícolare, il CCNLdevedisciplinare conprecisione, limiti,modalítà, causalie reciproci obblighi di aziendae lavoratorein occasione di prestazioni di lavorostraordinario, nonchégli aspetti normativi chedevonosovrintendere allaprestazione lavorativa richiesta nellegiornatefestiveo di ripososettimanale Per le attività,ricomprese nel campodi applicazione del nuovoCCNL,il cui orariodi lavorofa nazionale riferimento allalegislazione attuativa di dísposizioni la disciplina comunitarie, contrattuale dovràaltresinormarele modalitàapplicatíve nelsettore. per via contrattuale In particolare il nuovoCCNLdovràdisciplinare I'apposito rinvioprevistodalla (D.Lgs.234del 2007di recepimento legislazione nazionale dellaDirettiva UE t512002) in temadi orariodi lavorodegliautistidel trasportopasseggeri e procedere aglÍ eventualiadeguamenti contrattuali necessari, sullostessotema,pereffettodellerecentinuovenormesuitempidi guidae di riposo(Regolamento UE56U2006cheha integrato e, in diversepartiimportanti, modificato il precedente Regolamento UE3820/1985). Durata e limiti. L'orariodi lavoroordinariosettimanale è fissatoa 38 ore con rinvíoalla per contrattazione aziendale le eventuali definizioni di un limiteínferiore. Ciò premesso,pertanto,in baseal nuovoCCNLrestanoconfermatitutti gli accordi e le prassi che attualmente ordinarie,mentre aziendali disciplinano i limitiinferiorialle 38 ore settimanali primo (31 contraRuale le situazioni aziendali che dovessero dicembre 2009) ancora entroil biennio prevedere alle38 oresaranno a talelimite limitisuperiori comunque allineate adottatain materiaper [e aziendedeltrasporto va adeguatala formulazione contrattuale Pertanto, pubblíco 2004(art.6) e definitivamente dell'accordo nazionale del 14 dicembre localein occasione che hanno finora determinatoresidue superate,nellbccasione, le incertezze interpretative attuazione dellbrario sÍtuazíoni aziendali di mancata concordata di riduzione settimanale ordinario. dei regimidi orariopresentinei diversi articolazione Rinvio a parti specifiche. La complessa nel campodi applicazione del nuovoCCNL, dei cicliproduttivi segmenti e delleattivitàricompresi prevedere riferitealledistintemodalità rendono specifiche speciali/seftoriali, oppoftuno disposizioni da collocarein modo coerentee compiuto,secondola strutturaed i contenutipropostial ViII. Capitolo successivo Se g rete ríe Nuàonuli Filt-C'g'il, fit-Cisl, [/iltrosporti, Ug l, Orsa, Fnisc, Fast j I i *CCNL della lllobilitùper Piatt a.lbnn cr pe r il nuouo gli uddetti oI trnsporto locole,ferrouiario e seruízi" CapitoloVI Svolgimento del rapporto di lavoro Dìritti, Doveri, Tutele la partecentraledelladisciplina del rapportodi lavoro. Questocapitolorappresenta Ha,pertanto,un ruolonevralgìco di estrema delicatezza e necessita di un'omogeneizzazione fofte per assimilare ed estendere le tutelee le garanzie a tutte le lavoratrici ed i lavoratori dellediverse nelcampodi applicazione areee settoririentrantÍ delnuovoCCNL. Le normein essocontenute regolare analiticamente ed in mododettagliato , infattí,dovranno ed esaustivo le materierelative ai reciproci diritti/doveri deídipendenti e delleaziende. A questaparte del CCNLè demandato, quindi, íl compitodi prevederele tutele necessarie a coniugare la po-izionedi lavoratore dipendente conle esigenze/necessità legateallasalutee alla dignitàdellapersona, allavitasociale e relazionale coni conseguenti obblighi di solidarietà e cura. In questo capitolosarà altresìcontenutala dísciplinarelativaalla previsionedelle possibili mancanze disciplinari e allerelativesanzioní applicabili in esitoa precisee trasparentiprocedure di garanzia. il nuovo testó contrattualedovrà prevedereun'unicadiscíplinamediantelhggiornamento, l'armonizzazione e [a riscritturadi quantogià oggi esistee vieneapplicato nei diversisettori, relativamente aí temidi cuisi riportadi seguitoun elencoesemplificativo e nonesaustivo: ed infortunio nonsullavoro; a malattía . infoftunio sullavoroe malatiieprofessionali; a trattamento degliínidonei e degliinabili; a maternitàe paternità; ed alcooldipendenza, a tossicodipendenza anchealleproblematiche in relazione connesse conle professionali abllitazioni e relativepatentidi guida/certificazioni; .r diversaabilitàpersonale o familíare; . HIVe AIDS; a volontariatol o dirittoallostudio e relahvipermessi; professionale sullavoro,formazione a formazione e formazione contînua; retribuitipermotìvifamiliari a congedi e permessi e sociali; a permessi non retribuitÍ,aspettative giustificate; a variotitolo ed assenze e trasferimenti e mobilitàinteraziendali; igienee sicurezza o ambiente, sullavoroe aspettilogistici; . dirittoal pastoe formesostitutive; a tutela legale ed assicurativa( anche per il rischio di sospensione o perdita di abilitazioni/certificazioni e/o patentidi guida)e/o inidoneità temporanea o definitiva; a previdenza complementare; a fondiperdanni,ecc; o assistenza sanitaria !ntegrativa; o assoclazíonismo e tempolibero; o preawisoe risoluzione delrapporto di lavoro. SegreterierYazionali Fitt-Cgil,^Pìt-Cisl, Uiltrasporti , tgt, Oj"o, Fcisa, Fost r' Píattafonna per iI nuovo "CCNL <lcllu MobíIitù. per gli add.etti aI trasporto locale,fetouiurio e seruizi" Per quanto attieneai doveridi lavoratricie lavoratoridovrà, aftresì,esserespecíficato che i lavoratori nonsonotenutiad osservare ordinio disposizioni ín contrasto connormedi legge, per graduarne Inoltre la normativadisciplinare terràcontodellediversemancanze ipotizzabili la gravitàe la diversaresponsabilità prevedendo le specífiche sanzioniapplicabili nel rispettodi qu:ntoprevistodallalegislazione vigente. Pafticolareattenzionedovrà essereposta alla proceduradi accertamento delle infrazioni, i sistemi collegiali di conciliazione conseryando ed arbitratoesistenti, utilizzando anche,laddove possibile,le attuali normativeche consentono consiglidi disciplinaaziendaliparireticicon presidenza esterna. CapitoloVII Retribuzione Normativa di carattere generale, Retribuzione l,ssa, Retrib uzione agg i un tiva. Questocapitolodel nuovoCCNLdisciplinatutti gli aspettinormativirelativialla strutturadella retribuzione,agli istituti che la compongono, agli impofti economicidegli istituti retributividi competenza delCCNLe allemodalità di calcolo ed erogazione di dettiistituti. le partidi cornpetenza Il capÍtolo,inoltre,disciplina contrattuale relativeal Trattamento di Fine Rapporto(TFR), mentrele normespecifiche di carattereretributivoriferitea particolari rapportidi professionalizzante, inserimento/reinserimento, impiego(tempo paziale, apprendistato ecc.) tutti gli aspettinormativi(Capitolo vengonocollocatenellapartedel nuovoCCNLchene defìnisce ilr). in questocapitofole normerelativeallaretribuzione Trovanoaltresìcollocazione aggiuntiva, la cui vieneprevistanel nuovoCCNLsecondola strutturadi seguítopropostanell?pposito disciplina paragrafo, in gradodi Aspetti generali. Il nuovoCCNLdovràprevedereuna strutturadellaretribuzione professionali, per dei valori,a paritàdi inquadramento realizzare l'allineamento e di declaratorie al campodi applicazione contrattuale, tutti i lavoratoriínteressati Perle attività chehannodeclaratorie riferitaai minimi,ai livelfid'ìngresso, comunila retribuzione etc.dovràaveregli stessivaloricontrattuali. ai trattamentidi anzianità, specificidellediversearee di aftivitàcompresenel Per quantoriguarda i profili professionali del nuovoCCNL,í[ nuovosistemadellaretribuzione dovràesserebasato campodi applicazÍone sullaconferma deilivellidi attestazione esistenti. dovrannotrovaresoluzioneper tutti i lavoratoriinteressatia partire I problemidi allineamento nelletipologie corrispondenti e dei trattamenti dallapienaconfermadei valoridellaretribuzione in essere. contrattuali normatedai duedistintiCCNL attualmente SegreteríeNazionali I Filt-Cgíl, fit-Cisl, Uiltrasporti, UgI, Orsa, Fcrisa, .fùrst Piattqforrna per il nuouo "CCNL della Mobilitù per glí addetti al frasporto locale,ferrorsiario e servizi" pienadell'esistente, dovranno esseredefiniti Retribuzionefissa. Conquestocriteriodi conferma gli aumentiperiodici di anzianità, la i nuoviminimi,i valoridellanuovascalaparametrale, per quanto parte quattordicesima ecc., riguardala fissa della tredicesimamensilità,la retribuzione, sarannonormatipergarantire dalnuovoCCNL In questoambito,inoltre,gli istitutiprevisti ancheil dei connessitrattamentiprevidenziali ed assicuratívi, nonchédel trattamento mani'enimento retributivodifferito(TFR). Retribuzione aggiuntiva. Analogocrîteríodovrà essereseguitoper ciò che riguardai compresenel nuovo CCNLe la' relatíva trattamenti connessialle diversearee specifiche aggiuntiva. retribuzione i rimandiallacontrattazione settoriale e a quellaaziendale di secondo livello Il CCNLdisciplinerà atte a rendereconcretaed esigibilela contrattazione le soluzíoni decentrata e le individuando queste prevedere voci salariali. Pertanto, su ultime,il nuovoCCNLsi limiteràa rinvÌi connesse (CapitoloVIII), nell'ambitodelle competenze sulla base del sistemadi relazioni individuate proposto (Capitolo II). industriali del CCNL,la strutturaproposta Per quantoriguarda,invece,gli istitutiretributividi competenza prevede: . . la regolazione diretta,in questocapitolo,di tutti gli elementiretributiviaggiuntivie/o accessorí contrattuale; di caratteregeneraleriferitialleattivitàrientrantinelnuovocampodi applicazione (Capitolo alle specifiche disposizioni speciali/setioriali ViII) i rinvii delledefinizioni relativeagli connessí allacomplessità, dei regimidÍ orario, istitutiretributivi nel settore,dellearticolazioni deicicliproduttivie dellecondizioni operative dei dellemodalitàdi organizzazione di erogazione servizi. e lbmogeneizzazione appenadescritli,l'armonirzazione Ancheper gli istitutiretributiviaccessori garanziadi continuità deltrattamento retributivo totalee operatadalnuovoCCNLdaràcomunque fruitidai lavoratori. ed assicurativi trattamentidifferiti,previdenziali dei connessi e i lavoratoririentrantinel la tuteladelredditodi tutte le lavoratrici Aumenti. Al fine di realizzare mensile delnuovoCCNL, delleretribuzÍoni chesi campodi applicazione la richiesta di incremento è di 150,00 Euro medi. avanzaallecontroparti (1 gennaio2008-31 dicembre 2009),si intende Talevalore, riferitoal primobiennioeconomico al valoreparametrale medio reale,rispettivamente, dell'attuale scala riparametrato, da applicare, (TPL-Mobilità)" parametrale e di quelladel CCNL del CCNL"Autoferrotranvieri-Internavigatori valoreparametrale di queslultimoanche inclusonell'attuale "AttivitàFerroviarie", considerando nazionale del24 gennaio 2008. I'EDRadottatoconl'accordo (Capitolo in precedenza W), cioè, lhumentorichiestova applicatosui Comegià accennato professionale vigentinei due attualmente e inquadramento rispettivisistemidi classificazione del nuovoCCNLsarà applicato distintiCCNL, in quantoil sistemaunicodefinitonell'ambito per il primo bienniocontrattuale, richiesti degliaumentiretributivi successivamente all'adozione garantendo precedenti. in ognicasoi maturatieconomici -:a SegreterieNazionali Filt-Cgil,Fit-Cisl, Lriltra-sporti, LlgI, Orsa, I'aiso, Fn.st Piattafonna per iI nr.l.ouo "CCNL della Mobilitù per gIí addeili aI trasporto locale,fen'ouiario e seruizi" CapitoloVIII Disposizion i specific h e setto rialiI aziendati : normativa, retribuzione aggíuntiva e rinvii aziendali speciali/settoriali le dirposizioni con le In questocapitolodel nuovoCCNLtrovanocollocazione accessori riferiti alle e correlatielementiretributiví diverse qualivengonodisciplinatenormatíve operative di erogazione dellavoro,deiregimidì orarioe dellecondizioni di organizzazione modalità contrattuale. campodi applicazione attivitàchecaratterizzanoil deiservizipropriedi specifiche i diversi attività,peftanto,questocapitolodisciplina Struttura. Per ognunadi tali specifiche generalie dei relativi nell?mbito e nei limitidellenormecontrattuali e speciali, aspettiparticolari capitolídel nuovoCCNL neicorrÍspondenti in particolare, rinviiprevisti,secondoquantostabilito, V e il Capitolo (rispettivamente, il Capitolo VII), Per ognuna delle specificheattività previste,inoltre, questo capítolodisciplinai rinvil alla - come già descrittorelativamente al sistemadi relazioniindustriali aziendale contrattazione (Capitolo VII) - senzainteryenire (Capitolo di lavoro(Capitolo'V) e allaretribuzione lI), all'orario percompetenza e che,quindi,restanoinvariati. su normeed istitutiad essaassegnatí sezioni Modello. Lo schemadi modellopropostoper questocapitolosi afticolain 4 specifiche a titolo esemplificativo: perimetrate seguito di come descritto speciali/settoriali contrattuali operatosu tutte le modalitàditraspotto e intemazionale nazionale Sezione1: trasfortopasseggeri contrattuale; nelcampodi applicazione rientranti in ambitoregíonalee localeoperatosu tutte le modalitàdi Sezione2: trasportopasseggeri contrattuale; nel campo dÍ applicazione rientranti trasporto attivitàdi logística; e connesse ferroviaria 3: trasportomercioperatosullamodalità Sezione nel campodi applicazione e di supportoalleattivitàricomprese Sezione4: servizicomplementari aree: nelle conarticolazione contrattuale, . ristorazione ferroviaria; r acCoÍrtPagnamento notteferroviario; . serviziaccessori; . sostae parcheggi. Le disciplinecontrattualidovrannotenerecontodelledifferenzeesistenti tra le modalitànelle sezioni. singole Se9re ter ie:Va zi o r tsl i,tì I t- Cgi I, Fi t- Cisl, Uiltrrrsporti, llgl, Orsu, Fcisa, Fcrst ì: