Ospedale Luigi Sacco
Azienda Ospedaliera – Polo Universitario
www.hsacco.it
LA TRASPARENZA
NELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE
Decreto Legislativo
n. 33 del 14 marzo 2013
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Obiettivi della Giornata della Trasparenza
Promuovere
la
partecipazione
e
il
coinvolgimento
dei
cittadini
nell’attività
dell’Amministrazione al fine di migliorare la
qualità dei servizi
•
• Presentare l’Azienda Ospedaliera Sacco e le
sue attività.
Cosa si intende per Trasparenza
Articolo 1 D. Lgs. N. 33/2013
•La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni
concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo
scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni
istituzionali
e
sull'utilizzo
delle
risorse
pubbliche.
• La trasparenza, nel rispetto delle disposizioni in materia di segreto di
Stato, di segreto d'ufficio, di segreto statistico e di protezione dei dati
personali, concorre ad attuare il principio democratico e i principi
costituzionali
di
eguaglianza,
di
imparzialità,
buon
andamento,
responsabilità, efficacia ed efficienza nell'utilizzo di risorse pubbliche,
integrità e lealtà nel servizio alla nazione. Essa è condizione di garanzia
delle libertà individuali e collettive, nonché dei diritti civili, politici e sociali,
integra il diritto ad una buona amministrazione e concorre alla realizzazione
di
una
amministrazione
aperta,
al
servizio
del
cittadino.
Quadro Normativo
Delibere Anac (ex
Civit)
D.Lgs 150/2009
Attuazione della
Legge 15/2009
in materia di
ottimizzazione
2005
della
Codice
produttività del
Amministrazione lavoro pubblico
digitale e
e di efficienza e
successive
trasparenza
L. 241/90 e modifiche
nelle Pubbliche
successive
amministrazioni
modifiche
Linee guida in
materia di
trasparenza
105/2010 - 2/2012
e 53/2013
L. 190/2012 Legge
Anticorruzione e
D. Lgs. 33/2013
Normativa sulla
trasparenza della
P.A.
Decreto Legislativo n. 33/2013
“Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da
parte della Pubblica Amministrazione – Obiettivi”
Trasparenza:totale accessibilità delle
informazioni relative
all’organizzazione e all’attività della
P.A.
Favorire la
prevenzione
della corruzione
Porre in essere
nuovi
meccanismi di
collaborazione
tra cittadino e
P.A.
Attivare il
cosiddetto
“Accesso civico”
Sostenere il
miglioramento
della
perfomance
Pilastri del Decreto Trasparenza
• Definire ruoli, responsabilità e processi in capo
alle pubbliche amministrazioni e agli organi di
controllo
• Introdurre lo strumento dell’accesso civico
• Procedere
al
riordino
degli
obblighi
di
pubblicazione derivanti dalle normative susseguitesi
nel corso degli anni
• Uniformare gli obblighi e le modalità di
pubblicazione per tutte le PA definite nell’art. 1,
comma 2, del D.Lgs. 165/2001
Obblighi di pubblicazione
Organizzazione e
attività della P.A. (Capo
II)
Settori speciali (Capo V)
Uso delle risorse pubbliche
(Capo III)
Prestazioni offerte e
servizi erogati (Capo IV)
Responsabile della Trasparenza
 Elabora e aggiorna il Piano triennale per la trasparenza
e l’integrità
 Svolge una attività di controllo sull’adempimento degli
obblighi di pubblicazione, assicurando la completezza, la
chiarezza e l’aggiornamento delle informazioni pubblicate
Referenti per la trasparenza
I dirigenti delle unità operative dell’Azienda Ospedaliera
sono nominati Referenti per la trasparenza, e, pertanto,
garantiscono il tempestivo e regolare flusso delle
informazioni da pubblicare
Modalità di pubblicazione – Sezione Sito web
Aziendale “Amministrazione Trasparente”
Le informazioni pubblicate devono essere:
• Complete
• Aggiornate
• Tempestive
• Facilmente consultabili
• Comprensibili
Accesso Civico - art. 5 D. Lgs n. 33/2013
Diritto del cittadino di chiedere documenti, informazioni o dati,
laddove ne sia stata omessa la pubblicazione.
Con questo il legislatore riconosce a chiunque la facoltà di:
VIGILARE
attraverso il sito web istituzionale, sul rispetto, da parte della
Pubblica Amministrazione, degli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione delle informazioni.
Come esercitare il diritto all’Accesso Civico
La richiesta viene inoltrata al Responsabile della Trasparenza
• E’ gratuita
• Non deve essere motivata
• Non è sottoposta a limitazioni
Il Responsabile,
entro 30 giorni, deve procedere alla
comunicazione
del
collegamento
ipertestuale
o
alla
trasmissione, se il documento, l’informazione o il dato
richiesto risultano già pubblicati nel rispetto della normativa
vigente. In caso contrario dovrà effettuare la pubblicazione,
sul sito, del documento richiesto.
Limiti alla Trasparenza
Come evidenziato dall’articolo 1, comma 15, della Legge 190
del 2012, l’attuazione della trasparenza deve essere in ogni
caso contemperata con l’interesse costituzionalmente protetto
alla tutela della riservatezza.
Limiti alla trasparenza:
• dati sensibili e giudiziari
• casi di esclusione dal diritto di accesso, previsti dalla
L.241/90 (documenti coperti da segreto di stato, documenti
amministrativi
contenenti informazioni di carattere psicoattitudinale, nell’ambito di procedimenti selettivi, ecc.)
•tutela del segreto statistico
ANAC – (ex CIVIT) AUTORITA’ NAZIONALE
ANTICORRUZIONE
• controlla
l’esatto
adempimento
degli
obblighi
di
pubblicazione previsti dalla normativa vigente, esercitando
poteri ispettivi mediante richiesta di notizie, informazioni, atti
e documenti alle amministrazioni pubbliche;
• verifica che gli enti pubblici si dotino di un responsabile
della prevenzione della corruzione e adottino un piano
triennale di prevenzione della corruzione;
• con il recente Decreto Legge 24 giugno 2014, n.90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,
n.114, le competenze dell'AVCP, l'autorità preposta alla
vigilanza del settore dei contratti e degli appalti pubblici, sono
confluite nell’ANAC
OSPEDALE SACCO: IL PROGRAMMA TRIENNALE
Il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità (20132016) dell’Azienda Ospedaliera- Polo Universitario Luigi Sacco:
- costituisce la sezione «A» del Piano Triennale per la Prevenzione
della Corruzione 2013-2016
- è pubblicato sul sito web istituzionale, nella sezione
«Amministrazione Trasparente»
Il Responsabile per la Trasparenza, per l’Ospedale Sacco, è l’Avv.
Claudia C. Rimoldi
Il Programma triennale per la trasparenza e
l’integrità (2013-2016) dell’Azienda Ospedaliera
“Luigi Sacco” Polo Universitario
• Costituisce la sezione «A» del Piano Triennale per
la Prevenzione della Corruzione 2013-2016
• E’ pubblicato sul sito web istituzionale, nella
sezione «Amministrazione Trasparente»
• Il Responsabile per la Trasparenza, per l’Ospedale
Sacco, è l’Avv. Claudia C. Rimoldi