1–PREMESSA
Nell’ambito del Procedimento Penale nr.11/5104 R.G.N.R. della Procura della Repubblica presso il
Tribunale di Grosseto ed in ottemperanza alla delega d’indagine pari numero del 13.12.2011
emessa dal P.M. Dr. Stefano Pizza, a seguito di perquisizione presso gli Uffici della Polizia
Provinciale di Grosseto e della Società Tecnotraffico, venivano sequestrati Personal Computers e
supporti magnetici, nonché venivano duplicate le cartelle contenenti dati utili alle indagini allocate
nel Server degli Uffici della Polizia Provinciale.
Si procedeva pertanto all’esecuzione delle seguenti operazioni:
•
•
in questo caso specifico, verrà analizzato il contenuto del supporti informatici (Hard Disk)
duplicati durante le perquisizioni effettuate presso gli uffici dell’amministrazione provinciale
e nello specifico presso il Comano della Polizia Provinciale, tali da garantire la ripetibilità
dell’atto.
Estrazione dei file di interesse per la prosecuzione delle indagini, adottando tecniche,
apparati e programmi appropriati per garantire l’immodificabilità dello stato e della
consistenza attuali dei dati stessi.
Al fine di analizzare successivamente i dati contenuti su detti supporti catalogati in reperti come
specificato in separati verbali redatti dal personale operante in sede di perquisizione.
Il giorno 10.02.2012 alle ore 10.00, il sottoscritto ufficiale di P.G. Sovr.te Gorelli Stefano in servizio
presso l’Ufficio di cui all’intestazione, con la presente espone alla S.V. le procedure e le
metodologie di attuazione, nonché le risultanze scaturite dall’analisi del materiale informatico
sequestrato.
2 – OPERAZIONI COMPIUTE
A mezzo di idonea strumentazione l’Hard Disk è stato collegato al Personal Computer, procedendo
così alla verifica dei dati informatici contenuti nel seguente reperto:
Nr.
1
Reperto
PC HP s.n. CZC62714L1
in uso a Santirocchi Mario
Descrizione HD oggetto di
sequestro
HD utilizzato per la
clonazione
Western Digital s.n. WMAM9X639847
da 80GB
HD iomega da 1TB s.n. 6EAM1748B2
Sequestrato in data 19.12.2011 presso l’Ufficio dell’ispettore della Polizia Provinciale di Grosseto SANTIROCCHI Mario, in via Ambra
n.28 a Grosseto.-
2
Server installato presso la
sede della Polizia Provinciale
////////////////////////////////////////////////
/////////////////////////////////////////////////
HD iomega da 1TB s.n. 6EAM1748B2
Sequestrato in data 19.12.2011 presso l’Ufficio della Polizia Provinciale di Grosseto in via Ambra n.28 a Grosseto.-
3
PROVA n.3 - HD PC in uso
all’ex Comandante BARTOLINI
Evidio
CARTELLA “PCVECCHIO”
HD iomega da 1TB s.n. 6EAM1748B2
GINANNESCHI
Luca
Dal periodo luglio/ agosto 2006 a tutto il 2007, vien assunto dalla ditta
TYSSERAND, della cui assunzione si ritiene dover illustrare alcuni
particolari necessari a capire il probabile interessamento dell’allora
Assessore BASTIANINI Gian Carlo. E’ dato sapere che
il
GINANNESCHI Luca, era segretario politico Provinciale
della
medesima corrente politica dell’allora Assessore Provinciale
BASTIANINI Giancarlo (margherita) il qual aveva anche la delega alla
Polizia Provinciale.
Che i due si conoscessero già in precedenza, trova riscontro dal fatto
che quando l’Assessore si recava negli uffici della Polizia Provinciale,
salutasse il GINANNESCHI Luca in modo confidenziale inoltre, dato di
maggiore rilevanza, gli stessi dall’anno 1995 all’anno 2000 sono
entrambi consiglieri Provinciali del Comune di Grosseto, appartenenti
alla medesima corrente politica.
A fine anno 2007, terminava il contratto lavorativo stipulato dal
GINANNESCHI Luca con la Ditta “Tecnotraffico”, pertanto il predetto
rimaneva di fatto disoccupato per alcuni mesi, dopodiché a metà anno
2008 circa, una ditta denominata “Netspring” della quale
l’Amministrazione Provinciale risulta azionista maggioritaria nella
compagine Societaria, appaltava la gestione del servizio autovelox della
stessa Provincia di Grosseto per l’inserimento dati.
Per quanto precede, il più volte citato GINANNESCHI, si metteva in
contatto con l’Amministratore di tale Società ai fini dell’assunzione
presso la stessa, come collaboratore esterno, a suo dire in virtù della
sua passata esperienza in analogo settore.
Le mansioni lavorative affidate al GINANNESCHI Luca dalla Ditta “Net
Spring”, ma comunque con l’assenzo tacito dell’allora Comandante della
Polizia Provinciale BARTOLINI Evidio, era in particolare quello di
“evidenziare” e se dal caso “scartare”, le foto illeggibili o comunque fare
una “scrematura” delle stesse.
L’attività precedentemente indicata, contrasta con i compiti istituzionali
che prevedono per tali mansioni la qualifica di Agente di P.S..
Infatti il ruolo del GINANNESCHI Luca, si identifica in una mansione
professionale priva di requisiti tecnici e giuridici demandati dalla
Pubblica Amministrazione, obbligatoriamente necessari per lo
svolgimento di dette incombenze.
Tale mansione professionale quindi è pertanto in contrasto con le
norme giuridiche vigenti, fatto del quale ne era sicuramente a
conoscenza il BARTOLINI Evidio essendo a quel tempo il Responsabile
della Polizia Provinciale.
Le operazioni di ricerca dei file documenti si sono svolte con la seguente modalità:
a) È stata effettuata la ricerca di files di testo, immagini con chiavi di ricerca nominative e
generiche;
b) Sono stati stampati i documenti ritenuti utili ai fini delle indagini;
Nella tabella seguente vengono riportati i dati di riferiti supporto esaminato di cui al punto - 1 (“Allegato A”) ed i contenuti dei files dei quali è stata estratta copia:
HD in sequestro
Descrizione Cartella
Descrizione files
(data di creazione file)
Western Digital s.n.
WMAM9X639847
da 80GB
Western Digital s.n.
WMAM9X639847
da 80GB
Western Digital s.n.
WMAM9X639847
da 80GB
Documents and
Settings\santirocchi\Desktop\AUTOVELOX\
ATTIVITA AUTOVELOX
DEFINITIVO.doc
09/08/2008 10:37:41
ATTIVITA AUTOVELOX.doc
07/08/2008 10:59:58
Documents and Settings\santirocchi\
Documenti\santirocchi\AUTOVELOX\
Attività autovelox.doc
06/03/2007 16:07:23
Documents and
Settings\santirocchi\Desktop\AUTOVELOX\
All.
nr.
A-1
A-2
A-3
Gli allegati A-4 e A-5 sono dei file compressi contenenti serie di verbali di contestazione.
Nella tabella seguente vengono riportati i dati di riferiti supporto esaminato di cui al punto - 2 (“Allegato B”) ed i contenuti dei files dei quali è stata estratta copia:
HD in sequestro
Descrizione Cartella
Descrizione files
(data di creazione file)
SERVER
shares\documenti\ConciliaWin\spool\
SERVER
shares\documenti\ConciliaWin\spool\
58100M104V1.mdl
13.11.2008
58100M127V1.mdl.mdl
26.01.2009
All.
nr.
B-1*
B-2*
Gli allegati B-1 e B-2 sono dei file compressi contenenti serie di verbali di contestazione.
Nella tabella seguente vengono riportati i dati di riferiti supporto esaminato di cui al punto - 3 (“Allegato C”) ed i contenuti dei files dei quali è stata estratta copia:
HD in sequestro
Descrizione Cartella
Descrizione files
(data di creazione file)
Cartella “pc vecchio”
Documenti\proposta polizia\
Proposta_di_riorganizzazione 3
ok_.doc
07/07/2009 10:47:22
All.
nr.
C-1
Come possiamo notare negli allegati A-1, A-2 e A-3, vengono elencati i vari incarichi o mansioni
del personale dell’amministrazione Provinciale addetto ai servizi, trattazione e/o gestione
dell’attività inerente i servizi di Autovelox. In tutti e tre i documenti non compare il nominativo di
GINANNESCHI Luca, ma nei verbali estrapolati dal server della Polizia Provinciale (ne sono stati
solo allegati 2 come prova) Pr. 14680/2008 del 09/09/2008 e Pr. 9990/2008 del 14/06/2008, quindi
immediatamente prima e dopo del documento di cui all’Allegato1, lo stesso GINANNESCHI,
assunto dalla “NET SPRING” circa a metà 2008, figura come “Responsabile immissione dati
(Art.3,comma 2,d.lgs.12/02/93 n.39)”. Nei supporti informatici non è stata rinvenuta
documentazione inerente la nomina del GINANNESCHI. Per tale motivo si ritiene che il
Ginanneschi Luca non abbia mai ricevuto nomina dal Dirigente per la trattazione dei dati sensibili
così come previsto dalla vigente normativa inoltre a parere di questo Ufficio si ritiene che il
Ginanneschi non rivesta alcuna qualifica tale da renderlo soggetto idoneo all’Inserimento e/o
modifica dei dati relativi ai Sommari Processi Verbali del Codice della Strada.
Tale affermazione trova parziale riscontro anche nella missiva (Allegato C-1) che Bartolini Evidio
scrive al proprio Assessore di riferimento ove evidenzia che “Particolare attenzione deve essere
posta alla convenzione con la Net Spring, in quanto sono stati affidati alla Ditta incarichi che in
realtà non può e non deve svolgere. Ritengo che la risposta a questo problema sia nel ricercare
personale amministrativo all’interno dell’ente in sostituzione di tutto o di parte dell’incarico ad oggi
affidato alla Ditta.”.
Lo stesso documento di cui all’ “Allegato C-1” è stato rinvenuto nel PC del Bartolini Evidio (vedasi
Perizia BARTOLINI Evidio).Le operazioni hanno avuto termine alle ore 17.00 del 17.02.2012.-
Il verbalizzante
Sov.Gorelli Stefano
ALLEGATO A-1 / A-2
ALLEGATO A-1 / A-2
ALLEGATO A-1 / A-2
ALLEGATO A-1 / A-2
ATTIVITA’ AUTOVELOX
Incaricati
Attività autovelox
Incaricati front-office
- Protocollare e classificare poi dare al Santirocchi
Ghezzi Maria Grazia
- Evadere eventuali richieste di invio foto o altre documentazioni
- Inserimento in “Concilia” dei ricorsi al Giudice di Pace e Prefetto
- Istruire i ricorsi al Prefetto e Giudici di Pace
Cantalino Vincenzo
- Rinotificare verbali di auto locate o cambiamento di proprietà
- Notifica Ordinanze del Prefetto
- Notifica sospensioni patenti
- Richiesta al Prefetto per sanzioni accessorie (sospensione patenti)
Benesperi Stefania
- Inserimento in “Concilia” dei ricorsi al Giudice di Pace e Prefetto
- Istruire i ricorsi al Prefetto e Giudici di Pace
- Predisposizione determine per “autotutela”
Lari Cinzia
- Inserimento in “Concilia” dei ricorsi al Giudice di Pace e Prefetto
- Istruire i ricorsi al Prefetto e Giudici di Pace
- Predisposizione determine per “pagamento rateale”
Scoccati Massimo
- Inserimento in “Concilia” dei ricorsi al Giudice di Pace e Prefetto
- Istruire i ricorsi al Prefetto e Giudici di Pace
- Predisposizione determine per “autotutela”
Pacifici Gianluca
- Inviare verbali mancata comunicazione all'art. 126/bis
- Scarico e registrazione pagamenti verbali
- Invio comunicazioni mancato o parziale pagamento
- Emissione Ruoli e discarico ruoli esattoriali
- Comunicazione decurtazione punti
- Controllo fatture Maggioli e Tecnotraffico
Ricciarelli Stefano
- Notifica Ordinanze del Prefetto
- Notifica sospensioni patenti
- Richiesta al Prefetto per sanzioni accessorie (sospensione patenti)
- Emissione Ruoli e discarico ruoli esattoriali
ALLEGATO A-1
ATTIVITA’ AUTOVELOX
Attività autovelox
Incaricati
Protocollare e classificare
Incaricati front-office
Evadere eventuali richieste di invio foto o altre
documentazioni
Ghezzi Maria Grazia
Rinotificare verbali di auto locate o cambiamento di
proprietà
Inserimento in “Concilia” dei ricorsi al Giudice di Pace
e Prefetto
Istruire i ricorsi al Prefetto e Giudici di Pace
Notifica Ordinanze del Prefetto
Notifica sospensioni patenti
Cantalino Vincenzo
Ricciarelli Stefano
Benesperi Stefania
Lari Cinzia
Scoccati Massimo
Cantalino Vicenzo
Ricciarelli Stefano
Predisporre determine per "autotutela”
Lari Cinzia - Benesperi Stefania
Inviare verbali mancata comunicazione all'art. 126/bis
Pacifici Gianluca
Scarico e registrazione pagamenti verbali
Invio comunicazioni mancato o parziale pagamento
Pacifici Gianluca
Comunicare la decurtazione dei punti
Cantalino Vincernzo
Predisporre autorizzazioni al pagamento rateale
Inserimento in “Concilia” dell’esito dei ricorsi al GdP e
Prefetto
Benesperi Stafania
Richiesta al Prefetto per sanzioni accessorie
(sospensione patenti)
Emissione Ruoli e discarica ruoli esattoriali
Cantalino Vicenzo
Ricciarelli Stefano
Pacifici Gianluca
Ricciarelli Stefano
ALLEGATO A-2
ALLEGATO A-3
ALLEGATO A-3
ALLEGATO A-3
ALLEGATO A-3
Le varie operazioni del servizio rilevamento della velocità (autovelox):
1) Programma mensile posizionamento autovelox (tutti i vigili) (Santirocchi)
2) Inserimento dati rilevati dai fotogrammi e visure targhe (Benesperi- Ghezzi-Cantalino)
3) Redazione verbali e postalizzazione (Benesperi-Ghezzi-Cantalino)
4) Inserimento notifiche con esito “positivo” (Benesperi- Ghezzi-Cantalino)
5) Successiva notifica per quelle con esito “negativo” (errore di residenza e richiesta ai Comuni)
(Benesperi)
6) Successiva notifica per le auto “locate” o cambiamento di proprietà (Ghezzi)
7) Ricezione e inserimento comunicazione art. 126/bis (Cantalino)
8) Ricorsi al Prefetto (Lari)
9) Ricorsi al Giudice di Pace (Pacifici)
10) Ricorsi al G.d.P. avverso Ordinanze-ingiunzione del Prefetto (Pacifici)
11) Richieste invio documentazione (Cantalino)
12) Invio verbali mancata comunicazione art. 126/bis (Benesperi- Ghezzi-Cantalino)
13) Invio comunicazioni mancato pagamento (Cantalino)
14) Ruoli (Pacifici)
15) Ricorsi sentenze dei G.d.P. in appello (Ufficio Legale)
16) Determine annullamento per “autotutela” e richieste “rateizzazione” (Lari)
17) Comunicazione “decurtazione punti” (Pacifici)
18) Richieste al Prefetto per sanzioni accessorie (sospensione patenti) (Lari)
ALLEGATO A-3
ALLEGATO B-1 e B/2
ALLEGATO B-1 e B/2
ALLEGATO B-1 e B/2
ALLEGATO B-1 e B/2
100100000000000000000000000022447A/2008/V Pr. 14680/2008 0 AXUS ITALIANA CNVZN ORIENTALE
3730 00100 ROMA RM (Ob.1) COMUNE DI GROSSETO POLIZIA PROVINCIALE VIA AMBRA 28/B 58100 GROSSETO 22447A/2008/V Pr. 14680/2008 del 09/09/2008 000000000000AXUS ITALIANA CNVZN
ORIENTALE 3730 00100 ROMA RM COMUNE DI GROSSETO - POLIZIA PROVINCIALE Il giorno 09/09/2008 alle
ore 09:22 il veicolo AUTOVEICOLO FIAT targa DP090PG percorreva la SS 1 AURELIA KM 215 + 100 direzione
LIVORNO NEL COMUNE DI GAVORRANO violando l'art. 142/8 del C.d.S. perchŠ procedeva ad una velocit…
di km/h 132 (indicata nel fotogramma), km/h 125,00 tenuto conto della riduzione pari al 5% della velocita'
con il minimo di 5 km/h, superando pertanto di km/h 15,00 la velocit… massima consentita (limite di
velocit… km/h 110). La rilevazione della velocit… Š stata effettuata con postazione mobile (preventivamente
segnalata ai sensi dell'art. 142/6bis C.d.S.) ed in presenza degli Agenti accertatori, ai sensi dell'art. 345/2c.
D.P.R. 16/12/92 n. 495, cosi' come modificato dall'art. 197 del D.P.R. 16/9/96 n. 610, mediante
apparecchiatura Velomatic 512 matr.01107-00897 omologazione MIN. L.L.P.P. n.2961 del 27/11/89 e
successiva conferma di validit… con Dec. Min. Trasporti prot. n. 20923 del 02/03/07, della quale al
momento dell'utilizzo, previa verifica del corretto funzionamento, veniva rilevata la perfetta funzionalit….
La violazione non Š stata immediatamente contestata causa: Tratto di strada classificata extraurbana
principa le senza obbligo della contestazione immediata ai sensi dell'art. 4 Legge 1° agosto 2002, n. 168.
Dalle violazioni suddette consegue la sanzione accessoria: Nessuna La violazione comporta la decurtazione
di n.5 (cinque) punti sulla patente di guida ai sensi art.126-bis del C.d.S. Gli accertatori 15 PINZUTI MARIO
(Matr: 15) 24 NERI STEFANO (Matr: 24) Responsabile immissione dati (Art.3,comma 2,d.lgs.12/02/93 n.39):
GINANNESCHI Luca MODALITA' PAGAMENTO IN MISURA RIDOTTA: E' ammesso il pagamento di E. 148,00
per sanzione pecuniaria piu' E. 10,00 per spese (totale E. 158,00), entro 60 gg. dalla notificazione o
contestazione del presente verbale mediante l'allegato bollettino. Orari di apertura al pubblico: dal luned al
venerd ore 9:30/12:30 - marted e gioved ore 15/17 Il responsabile del procedimento amministrativo ed
informatico (D.lgs. 12/02/93 n. 39) Dirigente ing. Giovanni Talocchini. *AXUS ITALIANA Res. ROMA in
CNVZN ORIENTALE 3730 005 0 158,00 0067077628PROVINCIA DI GROSSETO POLIZIA PROVINCIALE
SANZIONI AMM.VE SERV. TESORERIA AXUS ITALIANA CNVZN ORIENTALE 3730 ROMA N.22447A/2008/V
09/09/2008 00100ROMA <120080650002244768> 00000158+00> 67077628< 896> 158,00
<320080650002244770> 00000158+00> 67077628< 896>1200806500022447 000024521+ RM13/11/2008
12:25:43V22447 A2008 158,00000001 15 24 0 DP090PG PROVINCIA DI GROSSETO POLIZIA PROVINCIALE
SANZIONI AMM.VE SERV. TESORERIA 58100 La S.V. Š invitata a fornire, entro 60 giorni decorrenti dalla
notificazione del presente verbale, presentando il modello allegato o inviandolo tramite raccomandata A/R,
le generalit… e i dati della patente di colui che, al momento dell'accertamento conduceva il veicolo, con
l'avvertenza che, ove non fornisse tali dati senza giustificato e documentato motivo, sar… applicata a suo
carico la sanzione prevista dall'art. 126 bis comma 2, che prevede il pagamento di una somma da Euro
250,00 aEuro 1000,00. La decurtazione punti prevista dal presente verbale sar… raddoppiata qualora il
responsabile della violazione risulti titolare di patente di guida da meno di 3 anni. ******** L E G G E R E C
O N A T T E N Z I O N E ******** DETTA COMUNICAZIONE E' DOVUTA ANCHE NELL'EVENTUALITA' IN CUI IL
CONDUCENTE COINCIDA CON IL PROPRIETARIO DEL VEICO-LO O RESPONSABILE IN SOLIDO. QUALORA ALLA
DATA DELL'ACCERTAMENTO IL VEICOLO NON FOSSE DI PROPRIETA' DELLA PERSONA ALLA QUALE E'STATO
NOTIFICATOIL PRESENTE VERBALE, OVVERO IN CASO DI NOTIFICA ESEGUITA A SOGGETTO COMUNQUE
ESTRANEO ALLA VIOLAZIONE, L'INTERES- SATO E' INVITATO A COMUNICARLO IMMEDIATAMENTE A
QUESTO COMANDO, ALLEGANDO IDONEA DOCUMENTAZIONE. IL PRESENTE ATTO E' REDATTO CON
SISTEMA INFORMATICO, STAMPATO CON SISTEMA MECCANIZZATO ED I DATI ORIGINALI SONO DEPOSITATI
PRESSO L'ARCHIVIO INFORMATICO DI QUESTO COMANDO. IL RILIEVO FOTOGRAFICO PUO' ESSERE
VISIONATO PRESSO IL COMANDO O INVIATO PER POSTA CON AGGRAVIO DI SPESE DI SPEDIZIONE ¿ 4,96 DA
VERSARE SUL C/C POSTALE 11479581 INTESTATO A PROVINCIA DI GROSSETO. QUALORA IL RICORSO VENGA
ALLEGATO B-1
PRESENTATO AL GIUDICE DI PACE SIPREGA NOTIZIARE QUESTO COMANDO, DANDO PROVA
DELL'AVVENUTODEPOSITO DELLO STESSO. GIUDICI DI PACE COMPETENTI SECONDO IL COMUNE IN CUI E'
AVVENUTA LA VIOLAZIONE: GIUDICE DI PACE DI GROSSETO Via Zanardelli 2 58100 Grosseto, PER I COMUNI
DI: GROSSETO, CAMPAGNATICO, CASTIGLIONE D.PESCAIA, GAVORRANO, CIVITELLA PAGANICO,
ROCCASTRADA, SCANSANO, SCARLINO. GIUDICE DI PACE DI ARCIDOSSO P.zza Indipendenza 34, 58031
Arcidosso, PER I COMUNI DI: ARCIDOSSO, CASTEL DEL PIANO, CASTELL'AZZARA, CINIGIANO, ROCCALBEGNA,
SANTA FIORA, SEGGIANO, SEMPRONIANO. GIUDICE DI PACE DI ORBETELLO Via Guerrazzi 8, 58015
Orbetello, PER I COMUNI DI: ORBETELLO, CAPALBIO, ISOLA DEL GIGLIO, MAGLIANO IN T., MONTE
ARGENTARIO. GIUDICE DI PACE DI MASSA MARITTIMA P.zza D. Alighieri 4, 58024 Massa M.ma, PER I
COMUNI DI: MASSA MARITTIMA, FOLLONICA, MONTEROTONDO MARITTIMO, MONTIERI. GIUDICE DI PACE
DI PITIGLIANO P.zza Gregorio VII, 58017 Pitigliano, PER I COMUNI DI:PITIGLIANO, MANCIANO, SORANO.
ALLEGATO B-1
100100000000000000000000000017770A/2008/V Pr. 9990/2008 0 ROSELLI FABIO VIA ADEODATO
MATRICARDI, n. 41 00149 ROMA RM (An.1)COMUNE DI GROSSETO POLIZIA PROVINCIALE VIA AMBRA 28/B
58100 - GROSSETO 17770A/2008/V Pr. 9990/2008 del 14/06/2008 000000000000ROSELLI FABIO VIA
ADEODATO MATRICARDI, n. 41 00149 ROMA RM COMUNE DI GROSSETO - POLIZIA PROVINCIALE Il giorno
14/06/2008 alle ore 11:24 il veicolo AUTOVEICOLO ALFA ROMEO targa DM470YT percorreva la SS 1
AURELIA KM 163 + 300 direzione GROSSETO NEL COMUNE DI MAGLIANO IN T. violando l'art. 142/8 del
C.d.S. perchŠ procedeva ad una velocit… di km/h 97 (indicata nel fotogramma), km/h 92,00 tenuto conto
della riduzione pari al 5% della velocita' con il minimo di 5 km/h, superando pertanto di km/h 22,00 la
velocit… massima consentita (limite di velocit… km/h 70). La rilevazione della velocit… Š stata effettuata con
postazione mobile (preventivamente segnalata ai sensi dell'art. 142/6bis C.d.S.) ed in presenza degli Agenti
accertatori, ai sensi dell'art. 345/2c. D.P.R. 16/12/92 n. 495, cosi' come modificato dall'art. 197 del D.P.R.
16/9/96 n. 610, mediante apparecchiatura Velomatic 512 matr.01107-00897 omologazione MIN. L.L.P.P.
n.2961 del 27/11/89 e successiva conferma di validit… con Dec. Min. Trasporti prot. n. 20923 del 02/03/07,
della quale al momento dell'utilizzo, previa verifica del corretto funzionamento, veniva rilevata la perfetta
funzionalit…. La violazione non Š stata immediatamente contestata causa: Tratto di strada sul quale non e'
possibile proced ere al fermo dei veicoli cos come stabilito dal Decreto del Prefetto di Grosseto n.453/Area
D del 05/11/02 in relazione art. 4 L. 168/2002 Dalle violazioni suddette consegue la sanzione accessoria:
Nessuna La violazione comporta la decurtazione di n.5 (cinque) punti sulla patente di guida ai sensi art.126bis del C.d.S. Gli accertatori 15 PINZUTI MARIO (Matr: 15) 8 CHIMENTI ANGELO (Matr: 8) Responsabile
immissione dati (Art.3,comma 2,d.lgs.12/02/93 n.39): GINANNESCHI Luca MODALITA' PAGAMENTO IN
MISURA RIDOTTA: E' ammesso il pagamento di E. 148,00 per sanzione pecuniaria piu' E. 21,20 per spese
(totale E. 169,20), entro 60 gg. dalla notificazione o contestazione del presente verbale mediante l'allegato
bollettino. Orari di apertura al pubblico: dal luned al venerd ore 9:30/12:30 - marted e gioved ore 15/17 Il
responsabile del procedimento amministrativo ed informatico (D.lgs. 12/02/93 n. 39) Dirigente ing.
Giovanni Talocchini. LEASYS Res. FIUMICINO in V.LE DELLE ARTI 181 +Locatario: ROSELLI FABIO Nato a
ROMA il 13/04/1971 Res. ROMA in VIA ADEODATO MATRICARDI, n. 41 005 0 169,20
0067077628PROVINCIA DI GROSSETO POLIZIA PROVINCIALE SANZIONI AMM.VE SERV. TESORERIA ROSELLI
FABIO VIA ADEODATO MATRICARDI, n. 41 ROMA N.17770A/2008/V 14/06/2008 00149ROMA
<120080650001777041> 00000169+20> 67077628< 896> 169,20 <320080650001777043> 00000169+20>
67077628< 896>1200806500017770 000019844+ RM07/02/2009 16:18:39V17770 A2008 169,20000002 15
8 0 DM470YT PROVINCIA DI GROSSETO POLIZIA PROVINCIALE SANZIONI AMM.VE SERV. TESORERIA 58100
*******************LEGGERE ATTENTAMENTE****************** La S.V. Š invitata a fornire, entro 60
giorni decorrenti dalla notificazione del presente verbale, presentando il modello allegato o inviandolo
tramite raccomandata A/R, le generalit… e i dati della patente di colui che, al momento dell'accertamento
conduceva il veicolo, con l'avvertenza che, ove non fornisse tali dati senza giustificato e documentato
motivo, sar… applicata a suo carico la sanzione prevista dall'art. 126 bis comma 2, che prevede il
pagamento di una somma da Euro 263,00 aEuro 1050,00. La decurtazione punti prevista dal presente
verbale sar… raddoppiata qualora il responsabile della violazione risulti titolare di patente di guida da meno
di 3 anni. DETTA COMUNICAZIONE E' DOVUTA ANCHE NELL'EVENTUALITA' IN CUI IL CONDUCENTE
COINCIDA CON IL PROPRIETARIO DEL VEICO-LO O RESPONSABILE IN SOLIDO. QUALORA ALLA DATA
DELL'ACCERTAMENTO IL VEICOLO NON FOSSE DI PROPRIETA' DELLA PERSONA ALLA QUALE E'STATO
NOTIFICATOIL PRESENTE VERBALE, OVVERO IN CASO DI NOTIFICA ESEGUITA A SOGGETTO COMUNQUE
ESTRANEO ALLA VIOLAZIONE, L'INTERES- SATO E' INVITATO A COMUNICARLO IMMEDIATAMENTE A
QUESTO COMANDO, ALLEGANDO IDONEA DOCUMENTAZIONE. IL PRESENTE ATTO E' REDATTO CON
SISTEMA INFORMATICO, STAMPATO CON SISTEMA MECCANIZZATO ED I DATI ORIGINALI SONO DEPOSITATI
PRESSO L'ARCHIVIO INFORMATICO DI QUESTO COMANDO. IL RILIEVO FOTOGRAFICO PUO' ESSERE
ALLEGATO B-2
VISIONATO PRESSO IL COMANDO O INVIATO PER POSTA PREVIA RICHIESTA SCRITTA CON AGGRAVIO DI
SPESE DI SPEDIZIONE E. 4,96 DA VERSARE SUL C/C POSTALE 11479581 INTESTATO A PROVINCIA DI
GROSSETO. QUALORA IL RICORSO VENGA PRESENTATO AL GIUDICE DI PACE SIPREGA NOTIZIARE QUESTO
COMANDO, DANDO PROVA DELL'AVVENUTODEPOSITO DELLO STESSO. GIUDICI DI PACE COMPETENTI
SECONDO IL COMUNE IN CUI LA VIOLAZIONE E' AVVENUTA: GIUDICE DI PACE DI GROSSETO Via Zanardelli, 2
58100 Grosseto, PER I COMUNI DI: GROSSETO, CAMPAGNATICO, CASTIGLIONE D. PESCAIA, GAVORRANO,
CIVITELLA PAGANICO, ROCCASTRADA, SCANSANO, SCARLINO. GIUDICE DI PACE DI ARCIDOSSO P.zza
Indipendenza, 34, 58031 Arcidosso, PER I COMUNI DI: ARCIDOSSO, CASTEL DEL PIANO, CASTELL'AZZARA,
CINIGIANO, ROCCALBEGNA, SANTA FIORA, SEGGIANO, SEMPRONIANO. GIUDICE DI PACE DI ORBETELLO Via
Guerrazzi, 8, 58015 Orbetello, PER I COMUNI DI: ORBETELLO, CAPALBIO, ISOLA DEL GIGLIO, MAGLIANO IN
T., MONTE ARGENTARIO. GIUDICE DI PACE DI MASSA MARITTIMA P.zza D. Alighieri, 4,58024 Massa M.ma,
PER I COMUNI DI: MASSA MARITTIMA, FOLLONICA, MONTEROTONDO M.MO, MONTIERI. GIUDICE DI PACE
DI PITIGLIANO P.zza Gregorio VII, 58017 Pitigliano, PER I COMUNI DI:PITIGLIANO, MANCIANO, SORANO.
ALLEGATO B-2
ALLEGATO C-1
ALLEGATO C-1
ALLEGATO C-1
POLIZIA PROVINCIALE
Servizio Vigilanza del Territorio
All’Assessore
Settore Corpo di Polizia
Sede
Al Dirigente
Settore Corpo di Polizia
Sede
Oggetto: organizzazione del Corpo di Polizia Provinciale
La seguente nota si propone la presentazione del corpo di polizia sotto il profilo della sua
organizzazione operativa, evidenziando gli aspetti di criticità, e contestualmente vuole indicare una
proposta di riorganizzazione finalizzata a rendere più efficiente ed efficace il servizio.
Negli ultimi anni il Corpo di polizia Provinciale ha subito enormi trasformazioni, sia sotto
l’aspetto dei suoi componenti, sia riguardo alle materie in cui è stato chiamato ad operare.
Il Corpo è passato in pochi anni da una decina di componenti, i quali si occupavano
prevalentemente delle materie caccia e pesca, agli attuali ventisette; le materie caccia e pesca sono
poi divenute quasi minoritarie, essendo altre, quali l’ambiente ed il velox, ad impegnare
maggiormente gli addetti al lavoro.
Il Servizio Vigilanza del Territorio del CPP è composto di 27 unità ed è così suddiviso:
1
6
16
1
3
Responsabile del servizio
Ufficiali di P.G.
Agenti P.G.
Collaboratore amministrativo
Autisti
Il personale è suddiviso in 6 unità di processo, di cui 4 sono remunerate con il salario accessorio.
I componenti del CPP svolgono la propria attività nel territorio provinciale nel seguente modo:
Unità di processo Vigilanza zona Nord (tutti i comuni compresi nell’ATC gr 6)
ALLEGATO C-1
1Ufficiale
5 Agenti
Unità di processo Vigilanza zona Centro (tutti i comuni compresi nell’ATC gr 7)
1Ufficiale
5 Agenti
Unità di processo Vigilanza zona Sud (tutti i comuni compresi nell’ATC gr 8)
1Ufficiale
6 Agenti
Unità di processo Vigilanza Volontaria
1Ufficiale
Unità di processo Codice della Strada
1 Ufficiale
Unità di processo Comando e contravvenzioni
1 Ufficiale
1 Amministrativo
Servizio di autisti di rappresentanza agli organi istituzionali
3 Autisti
Il quadro servizio predisposto ha generato un frazionamento delle forze in campo tale da
rendere impossibile qualsiasi attività di controllo sul territorio per la mancanza di tempi certi,
d’obiettivi, di programmazione in generale. Un’organizzazione non rispondente alle necessità del
Corpo è stravolta in modo sistematico dal Dirigente nel tentativo di dividere gli operatori.
E' necessaria una modifica che consenta ad un gruppo di agenti ed ufficiali di svolgere per un
periodo (una settimana, dieci giorni) servizi legati alla vigilanza in modo coordinato, che siano
programmabili, certi nella loro definizione. Per fare un esempio: se programmiamo un controllo ad
una ditta di rifiuti, abbiamo 2 settimane o 20 giorni per completare le indagini e non come ora
sapere che gli atti futuri continuano 7, 8, 10 giorni dopo. Si perde così nella qualità del servizio e
non viene data un’immagine di efficienza. D’altra parte anche per le violazioni al codice della
strada può essere affidato ad un gruppo di persone che per una settimana o 10 giorni si occupa
solamente di quello. Il tutto secondo una logica di rotazione dei gruppi in modo tale che tutti
possano assolvere ai compiti d’istituto.
Merita una considerazione a parte l’attività amministrativa-burocratica legata al lavoro del
Velox. In questo caso diventa indispensabile individuare 4 persone ed un ufficiale che in modo
continuativo prestino la loro attività a questo servizio.
Vigilanza volontaria.
La vigilanza volontaria dovrebbe rappresentare per l’Ente Provincia, una risorsa aggiuntiva al
meccanismo del controllo del territorio. Oggi si può affermare come invece questa non sia una
risorsa aggiuntiva né un sistema che porti lustro al suddetto meccanismo di controllo. Ad onor del
vero il tutto è causato dal cattivo comportamento di pochi a fronte dei buoni risultati a livello di
prevenzione di molti altri.
La provincia ultimamente si è dotata di un regolamento generale della vigilanza volontaria che
prevede norme abbastanza precise per quei casi non corrispondenti ad un’etica improntata alla
prevenzione ed al rispetto delle persone.
ALLEGATO C-1
La nostra realtà non è diversa dalle altre province. Per queste ragioni è emerso a livello regionale la
necessità che sia ridiscusso tutto il pacchetto della vigilanza volontaria in modo tale da arrivare ad
un regolamento regionale che ci consenta di intervenire in quelle criticità che di volta in volta si
manifestano. Ritengo che noi in questo momento, attraverso l’applicazione del regolamento, si
possa al 95 % risolvere quei casi che generano tensioni nel cittadino e portano discredito nell’ Ente.
Contenimenti ( art. 37 legge 3/94 )
Questa attività deve essere attuata dalle guardie dipendenti dalle Province. Per la loro realizzazione
possiamo avvalerci di una serie di personaggi che la legge indica. La provincia di Grosseto, dopo
vicende legate a ricorsi fatti al TAR, si è dotata di un protocollo operativo definito nella
deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del 23.01.2001.
Nell’ambito della provincia c’è una contestazione alle attività messe in atto dalla polizia
provinciale circoscritte ai luoghi e ai metodi usati. Nel distretto di Grosseto esiste il maggiore
malumore. Nell’attuazione dei vari interventi ci facciamo carico di far partecipare i cacciatori con
una certa rotazione, con criteri logico-funzionali (proprietari. Ggvv, operatori della ZRC, etc.).
Credo che questa vicenda debba essere rivista in una diversa disponibilità dei vari ATC e degli
abilitati ai contenimenti.
Gli interventi notturni sono eseguiti in prevalenza nelle zone con particolare esigenza di difesa del
territorio (Riserve Naturali, territori adiacenti alle riserve naturali, Oasi di protezione) o in territori
dove difficilmente possiamo operare con il metodo della battuta (giardini, zone con presenza di
abitazioni, lungo le strade, ferrovie, etc.). Gli interventi notturni sono eseguiti attualmente da pochi
componenti del corpo con l’ausilio di persone abilitate con provata capacità ed affidabilità.
Velox Net Spring
Il servizio velox è svolto nella parte di rilevamento delle foto direttamente dagli agenti del Corpo,
usufruendo di un rilevatore di proprietà dell’Ente e di uno preso in affitto dalla Ditta Tecnotraffico.
La parte che comprende la stampa, spedizione e notificazione delle sanzioni è formalizzata
attraverso una convenzione con la Ditta Maggioli.
L’inserimento delle foto nel software di gestione è affidato alla Ditta Net-Spring.
L’aspetto che rappresenta momenti di criticità è la parte che riguarda la gestione del contenzioso
conseguente alle violazioni notificate. La quantità dei ricorsi che sono presentati è nell’ordine del
5% delle sanzioni notificate a fronte di un dato medio Nazionale del 25-30%
Particolare attenzione deve essere posta alla convenzione con la Net Spring, in quanto sono stati
affidati alla Ditta incarichi che in realtà non può e non deve svolgere. Ritengo che la risposta a
questo problema sia nel ricercare personale amministrativo all’interno dell’ente in sostituzione di
tutto o di parte dell’incarico ad oggi affidato alla Ditta.
Questi sono alcuni degli argomenti sui quali credo sia indispensabile lavorare per rendere il Corpo
di Polizia Provinciale all’altezza dei compiti che gli sono stati attribuiti, non tralasciando mai la
formazione, l’aggiornamento, gli strumenti operativi come necessità quotidiane.
Il Responsabile del Servizio
Evidio Bartolini
ALLEGATO C-1