Andrew Pindar
Gruppo di ricerca sull'efficienza negli usi finali
dell'energia (eERG)
Politecnico di Milano
DM 24/04/2001 per la promozione
dell'efficienza energetica negli usi finali:
ruolo e potenzialità per gli enti pubblici
Percorso Legislativo
• Direttive Europee
EU96/92/CE (norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica)
EU98/30/CE (norme comuni per il mercato interno del gas naturale)
• Recepite in Italia con
Decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (decreto "Bersani")
Decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (decreto "Letta")
Individuazione degli obiettivi quantitativi per l'incremento dell'efficienza
energetica negli usi finali o (Bersani) il risparmio energetico (Letta)
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
Attuazione degli obblighi di risparmio
Individuazione degli obiettivi quantitativi
nazionali
• Decreti del 24 Aprile 2001 della MICA
Proposte per l’attuazione dei decreti
ministeriale
• 4 Aprile 2002, Autorità per l’energia elettrica e il gas
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
Obiettivi quantitativi (Decreto 24/04/01)
Art. 3.- Determinazione quantitativa degli obiettivi
Gli obiettivi quantitativi nazionali di incremento dell'efficienza
energetica degli usi finali di energia che devono essere
conseguiti dai Distributori di energia elettrica (…)
•
•
•
•
•
0,10
0,50
0,90
1,20
1,60
Mtep/a,
Mtep/a,
Mtep/a,
Mtep/a,
Mtep/a,
da
da
da
da
da
conseguire
conseguire
conseguire
conseguire
conseguire
nell'anno
nell'anno
nell'anno
nell'anno
nell'anno
2002;
2003;
2004;
2005;
2006.
Non meno del 50% degli obiettivi per ciascun anno deve
essere ottenuto attraverso misure e interventi ricadenti nelle
tipologie elencate nella Tabella A
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
I Decreti e l'obbiettivo di Kyoto
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
I decreti e gli enti locali
Articolo 4, Comma 6 del Decreto Elettrico
Tenuto conto degli indirizzi di programmazione energetico-ambientale regionale e locale, i
distributori soggetti agli obblighi di cui al presente decreto formulano il piano annuale
delle iniziative volte a conseguire il raggiungimento degli obiettivi specifici a essi assegnati
e lo trasmettono alle regioni o province autonome interessate
Articolo 4, Comma 8 del Decreto Elettrico
Le regioni e province autonome possono stipulare con i distributori accordi per il
conseguimento degli obiettivi di incremento dell'efficienza negli usi finali dell'energia fissati
dagli atti di programmazione regionale, provvedendo nel caso anche con proprie risorse
attraverso procedure di gara.
Articolo 7, Comma 1 del Decreto Elettrico
Fatte salve le verifiche effettuate dalle regioni e dalle province autonome volte ad
accertare che gli obiettivi previsti nei provvedimenti di programmazione territoriale siano
stati effettivamente conseguiti ….
Articolo 5, comma 5; Articolo 7, comma1; Articolo 11, comma 1
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
I Decreti e gli enti pubblici
•
a) i distributori formulano il piano annuale delle iniziative secondo gli indirizzi di
programmazione energetico-ambientale
•
b) ricevono dai distributori il piano delle iniziative volte al conseguimento degli obiettivi
specifici ad essi assegnati
•
c) possono stipulare con i distributori accordi per il conseguimento degli obiettivi fissati
negli atti di programmazione
•
d) sono sentite dall’Autorità sullo schema di provvedimento recante le Linee guida per
la preparazione, esecuzione, valutazione consuntiva dei progetti e le modalità di
rilascio dei TEE
•
e) effettuano le verifiche volte ad accertare che gli obiettivi previsti nei provvedimenti
di programmazione territoriale siano stati effettivamente conseguiti
•
f) ricevono comunicazione dai distributori relativamente all avvenuta trasmissione all
Autorità di titoli di efficienza energetica per la verifica di conseguimento degli obiettivi
a ciascuno di essi assegnato
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
Il ruolo per gli enti locali?
Facilitare l’incontro fra
la offerta
le imprese distributrici
la domanda
tutti gli attori economici (domestico, terziario, industria)
la Pubblica amministrazione stessa
formazione imparziale
sinergie
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
Potenzialità di realizzare interventi nella PA
Interesse per i distributori a realizzare
interventi presso gli enti pubblici
•bassi costi di transazione
dialogo preferenziale con le imprese distributrici
motivati ad intraprendere azioni di EE
•“conoscenza” nelle soluzioni efficienti
•bassi costi di gestione delle azioni
di progettazione, di valutazione dei risparmi
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
L'incidenza sui consumi è sostenibile
•per il settore elettrico la riduzione di consumo (relativa
ai Decreti) è dell'ordine del 2%
•il potenziale di risparmio economicamente conveniente
è valutato fra il 14% e il 30%. Lo studio condotto
dall’ANPA riporta un potenziale tecnico pari al 46%
•gli obiettivi sono in linea con gli obiettivi fissati e
raggiunti in altri paesi
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
Oneri per le imprese distributrici ?
•Le tariffe sono fatte in modo che le imprese non perdano
profitti, se riducono la vendita di energia
•Le imprese distributrici recuperano parte dei costi delle azioni
attraverso le tariffe (circa 4 centesimi/kWh risparmiato)
•Una parte dei costi può essere sostenuta dal cliente
beneficiario del programma
•Rimane la possibilità di fare ricorso a finanziamenti
comunitari, statali, regionali (es. bando solare termico, bando
Energy+, ...)
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01
Costi/benefici per i diversi soggetti
Distributori
•eventuali sanzioni
•profitti se i costi degli interventi < costi standard
Per i clienti
•eventuale contributo al costo dell’intervento
•risparmio energetico -> risparmio economico -> per
la vita intera dell’intervento (non solo 5 anni)
•migliore servizio
Per tutti
•riduzione dell’inquinamento ambientale
•migliore sicurezza della fornitura
Gruppo eERG
Decreti 24/04/01