REINSERIMENTO e RIABILITAZIONE
Prima visita di scambio
Milano, 29-30 Giugno e 1 Luglio 2014
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Reinserimento
• Il quadro legislativo di giustizia penale in Inghilterra e Galles sta
attualmente attraversando una riforma radicale:
– 35 Settori Pubblici dei servizi alla Libertà Vigilata sono stati
sostituiti da 21 ‘Aziende di Riabilitazione Comunitaria’
– Settore privato, co-ops/mutue e VCSE stanno attualmente
facendo a gara per questi grandi contratti
– Si prevede che i vincitori stabiliranno una “filiera” di fornitori più
piccoli (regionali e locali)
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Reinserimento
• Il quadro legislativo inglese distingue tra co-ops/mutue:
– Società cooperative (appartenenti ai membri)
– Società a Beneficio Comunitario (operano per il bene della
comunità e possono essere caritatevoli)
• E Imprese Sociali
– Aziende di Interesse Comunitario (CICs), non necessariamente
member based, e 1 unità di partecipazione = 1 voto (piuttosto
che 1 membro, 1 voto)
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Reinserimento
• Punizioni di Comunità sempre più usate come quanto segue:
– Metodi di coprifuoco e di esclusione: identificazione elettronica
– Community Payback: il carcerato compie lavori non remunerati
come miglioramento delle aree malandate o pulire
imbrattamenti/graffiti
• Community payback case study: Moss Lodge
– Ex inoccupato “haulage yard” che fu contaminato
– Accordo tra Concilio e Servizio di prova
– Sito bonificato e con spazi Verdi, creando così uno spazio
comunitario.
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Un’idea, Un progetto
• Circoli di supporto e responsabilità (COSA):
– Un approccio comune/cooperativo alla vigilanza, sostegno e
reinserimento degli autori di reati sessuali in particolare (ma
sempre più utilizzato anche con altri gruppi)
– Gruppi di volontari con la supervisione professionale per
supportare i trasgressori a reintegrarsi nella società
– Progetti COSA esistenti in Canada, Regno Unito e Stati Uniti
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Un’idea, un progetto
• Circoli di supporto e responsabilità (COSA):
– Basato su principi di Giustizia Riparativa
– Ogni circolo coinvolge 4-6 volontari addestrati dalla Comunità, circondando così
l'ex-autore del reato (i membri del nucleo)
– Il circolo riceve supporto e formazione da professionisti (cerchio esterno)
– Il cerchio interno si incontra regolarmente per assistere alle esigenze del
membro nucleo: servizi medici, reti sociali, occupazione o alloggiamento, così
come il supporto emotivo
– Anche per cambiare i comportamenti e le attitudini che sono offensive per il ciclo
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Un’idea, un progetto
• Circoli di Supporto e di Responsabilità (COSA):
– Partnership con la comunità locale, con i professionisti della
giustizia penale e con l’associato principale
– Essi operano come un informale cooperativa multilaterale
– Le valutazioni di Cosa indicano che la partecipazione da parte
del nucleo centrale può ridurre reati sessuali di ben il 70%
rispetto alle previsioni a seguito di una valutazione dei rischi.
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Il nostro consiglio
• Allontanarsi dalla reclusione:
– Aumentare il target della reclusione, assicurandosi che sia più
efficace. Riservato per i reati così gravi per i quali nessun altra
forma di punizione è adatta;
– Paying back nella comunità dovrebbe diventare la posizione
predefinita nel caso dei reati meno gravi.
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Il nostro consiglio
• Prendere nota della Commissione Carceri scozzese,
2008
– Approcio in 3 fasi di condanna e pagamento della stessa
1. Il Giudice da un giudizio sul livello della pena
2. Quale forma di risarcimento è opportuna. Comporta un dialogo tra
giudice, libertà vigilata, staff della comunità di recupero e l'autore
del reato
3. Controllo del processo. La relazione propone l’istituzione di una
Corte di progresso.
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Il nostro consiglio
• Nuove regole/enfasi per I Servizi Socialmente Utili:
– Assicurano che le misure alternative al carcere prevedano
interventi riabilitativi e riparativi piuttosto di quelli punitivi.
– Payback may implica la riabilitazione della vittima e/o della
comunità:
• Risarcimenti finanziari
• Lavoro non retribuito
• Lavoro riabilitativo
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GRAZIE!
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