O.R.So.
Osservatorio Rifiuti Sovraregionale
Campagna raccolta dati: programma attività 2010-11
Software O.R.So.: stato di compilazione
Beatrice Miorini – ARPA FVG
Udine, 15 dicembre 2010
Auditorium regionale
Cosa sta succedendo?
• Introduzione del SISTRI (Sistema
di Controllo della Tracciabilità dei
rifiuti):
– D.M. 17 dicembre 2009
– D.M. 15 febbraio 2010
– D.M. 28 settembre 2010
• Recepimento della
Direttiva n. 2008/98/Ce
entro il 12 dicembre 2010
Entrambe le norme sono state recepite con il D.Lgs. 3
dicembre 2010, n. 205 che entrerà in vigore il 27 dicembre
2010 e che modificherà in maniera rilevante l’attuale
Parte IV del D.Lgs. 152/06
Il “nuovo” D.Lgs. 152/06
• il SISTRI viene inserito direttamente nella norma come strumento di
controllo della tracciabilità dei rifiuti pericolosi e non solo (art. 188bis e 188-ter)
• i comuni o i loro consorzi e le comunità montane comunicano i dati
attraverso il MUD (art. 189, comma 3)
• si prevede la possibilità di estendere l’obbligo di iscrizione al SISTRI
ad altre categorie di soggetti, adesso non ricompresi, attraverso decreti
ministeriali (art. 188-ter, comma 5)
• le Sezioni regionali del catasto hanno l’obbligo di elaborare i dati di
SISTRI (art. 189, comma 6)
• nell’art. 258, relativo alle violazioni degli obblighi di comunicazione,
tenuta dei registri e dei FIR, si inserisce il comma 5-ter che disciplina
le sanzioni alle quali ricorre il sindaco in caso di mancata, incompleta
o inesatta comunicazione MUD
Come ci si sta organizzando a livello
locale?
L’obiettivo che Regione, ARPA
e Province si propongono è
quello di salvaguardare i
sistemi attualmente in uso
per la raccolta dati e di
dialogare con il livello
nazionale attraverso sistemi di
interconnessione automatici
in sintonia con i principi e gli
obiettivi del Codice
dell’Amministrazione Digitale
(D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i).
Tra le banche dati
più utilizzate in
Italia c’è “O.R.So.”
In quanti siamo: in Italia…
(Provincia di Trento)
VALLE D’AOSTA
ab. 126.000
FRIULI VENEZIA GIULIA
ab. 1.222.000
VENETO
LOMBARDIA
ab. 4.832.000
ab. 9.642.000
EMILIA-ROMAGNA
ab. 4.275.000
Toscana
MARCHE
ab. 1.553.000
UMBRIA
ab. 884.000
(Campania)
ab. ORSO: 22.921.000
ab. ITALIA: 59.619.000
39%
… e in Friuli Venezia Giulia
ARPA
Sezione Regionale
del Catasto dei
Rifiuti
Provincia
Servizio Risorse
Ambientali
Provincia
218 Comuni
Servizio Tutela del
Territorio e Ambiente
e loro
Gestori
Provincia
Servizio Tutela
Ambientale
Provincia
Servizio gestione
rifiuti
Regione FVG
Direzione Centrale
Ambiente e LLPP
Servizio disciplina
gestione rifiuti
O.R.So.
FINALITA’:
– Raccolta, archiviazione e validazione dei dati inerenti i
rifiuti senza duplicazioni e repliche attraverso Internet
– Statistica e contabilità ambientale
– Elaborazione e verifica della pianificazione
regionale/provinciale e dei programmi di prevenzione
in materia di rifiuti
– Monitoraggio sistemi di raccolta, diffusione servizi al
cittadino, costi e prezzi medi, capitolati e appalti tipo...
– Educazione e informazione ambientale
– Prevenzione e controllo
Obiettivi raggiunti con l’utilizzo di O.R.SO
– unica applicazione e unico database, senza la
necessità di aggiornamenti in locale di programmi
– integrazione con dati e informazioni essenziali
– disponibilità immediata del dato
– inserimento dati guidato e controllato (qualità del
dato)
– massima standardizzazione, con la possibilità però
di personalizzare numerose impostazioni di base
Chi compila Orso…e chi legge…
Amministratori
Compilatori
Comuni
Impianti
ARPA,
Regione,
Province
Gestori
dati
impostazioni
Enti locali
Altri utenti “qualificati”
“Lista della Spesa (marzo 2010)”
•A PARTIRE DALL’ANNO 2009 IL SOFTWARE O.R.So.
E’ DIVENTATO IL SISTEMA REGIONALE DI
RACCOLTA DATI.
•IN PARTICOLARE:
– Dati generali
– Dati quantitativi sui rifiuti (tipologia, quantità,
modalità di raccolta, trasportatori e destinatari)
– Infrastrutture di servizio (centri di raccolta)
– Costi e sistema tariffario
– Informazioni aggiuntive (compostaggio
domestico, atti e regolamenti, servizi aggiuntivi,
controlli, G.P.P.)
Dati quantitativi sui rifiuti urbani
Obiettivo di marzo 2010
per l’anno 2009 tutti i
dati dovranno essere
inseriti entro il 30 aprile
2010
a partire dall’anno 2010 raccolta
dati SEMESTRALE:
• entro 31 LUGLIO
I semestre
Risultato
Termine raccolta dati
giugno/luglio 2010
I semestre ottobre
2010
Disponibilità del dato
Validazione e
pubblicazione sul sito
di ARPA dei dati
ottobre 2010
Pubblicazione sul
sito di ARPA dei dati
ottobre 2010
Costi dei Servizi
Presentano ancora problemi
in quanto non sempre sono disponibili
dati analitici per cui il quadro è ancora
incompleto
Costi dei Servizi
Per la compilazione della sezione
costi rimangono validi le linee
guida consegnate la scorsa
primavera e scaricabili dal sito di
ARPA FVG:
http://www.arpa.fvg.it/index.php?id=622
Infrastrutture di servizio:
i centri di raccolta
Tale situazione dovrà essere aggiornata
sulla base delle nuove disposizioni normative
al termine del processo di certificazione dei dati 2010
secondo il cronoprogramma consegnato
Compostaggio
domestico
Atti e regolamenti
A seguito della certificazione dei dati sui rifiuti urbani
relativi al 2010, saranno caricati da parte di ARPA
FVG i file relativi a:
• regolamenti di gestione dei rifiuti urbani
• atti istitutivi dei centri di raccolta
• regolamenti di gestione dei centri di raccolta
• regolamenti tassa/tariffa
Questi documenti saranno reperiti
dai file già trasmessi a ARPA FVG
e dalla campagna avviata a
novembre dalla Regione
Al termine del censimento l’anno
2010 rappresenterà il riferimento
per i regolamenti a livello regionale
consultabile da tutti gli operatori
Informazioni aggiuntive
Per tutte le altre informazioni aggiuntive viene
richiesta la compilazione direttamente ai comuni
successivamente alla validazione dei dati
quantitativi
riferimenti:
• Sezione regionale del Catasto dei rifiuti di
ARPA FVG:
– [email protected]
– [email protected]
0432.922621
– [email protected]
0432.922685
– [email protected]
0432.922681
– [email protected]
http://www.arpa.fvg.it/index.php?id=382