PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
SCHEMI DELLE
PROCEDURE DI AFFIDAMENTO
DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
(Art. 30 legge)
Procedure di affidamento
L'affidamento di lavori pubblici in appalto ha luogo mediante
procedura aperta ai sensi dell'articolo 30 bis, procedura ristretta ai
sensi degli articoli 31 e 32, procedura negoziata ai sensi degli
articoli 32 bis e 33, o dialogo competitivo, se ricorrono le specifiche
condizioni previste dall'articolo 33 bis”.
PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE
PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE DELL’IMPORTO
Importo
Fino a € 50.000,00
Procedura
Spese in economia
Riferimento normativo
L.P. 26/93 - art. 52 c. 9
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg – art. 178
Scelta concorrenti
Affidamento diretto previa negoziazione
Criterio aggiudicazione
Prezzo più basso
Anomalia
No
Novità
NESSUNA
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PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE DELL’IMPORTO
Importo
Da € 50.000,00 a € 500.000,00
Procedura
Spese in economia
Riferimento normativo
L.P. 26/93 - art. 52 c. 9 – art. 39 c.1 lett.a - art. 39 c.3 – art. 40 c.1
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg – art. 178 – art. 63
Scelta concorrenti
confronto concorrenziale tra 7 imprese individuabili
mediante gare ufficiose o sondaggi informali
Criterio aggiudicazione
- Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari
- massimo ribasso sull’elenco prezzi
Anomalia
Non si applica in virtù del combinato disposto degli articoli 178 c.
1. e 63 comma 6 del D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg.
Novità
Invito di 7 imprese idonee
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE DELL’IMPORTO
Importo
Da € 500.000,00 a € 1.000.000,00
Procedura
Procedura negoziata
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 33 - art. 39 c.1 lett.a - art. 39 c.3
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg – art. 54 – art. 63
Scelta concorrenti
Invito a presentare offerte inoltrato a 12 imprese scelte tramite
elenco informatico
Criterio aggiudicazione
- Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari
- massimo ribasso sull’elenco prezzi
Anomalia
Si per il criterio del prezzo più basso mediante sistema a prezzi
unitari.
Novità
Invito di 12 imprese
Istituzione da parte di ciascuna amministrazione aggiudicatrice di
un elenco telematico delle imprese ai fini della selezione
Criteri di selezione (uno o più):
Øesperienze contrattuali registrate dall’amministrazione nei
confronti dell’impresa
Øoperatività dell’impresa rispetto al luogo di esecuzione dei
lavori
Ømaestranze occupate a tempo indeterminato nell’impresa che
siano congrue rispetto ai tempi e contenuti dell’appalto
Per verificare la natura del luogo ove devono essere eseguiti i
lavori e consentire la corretta formulazione dell’offerta, il
concorrente deve effettuare un sopralluogo dei siti interessati
dai lavori in presenza di un rappresentante dell’amministrazione
aggiudicatrice.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE DELL’IMPORTO
Importo
Da € 1.000.000,00 a € 2.000.000,00
Procedura
Procedura aperta
licitazione
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 30 bis - art. 31 - art. 39 comma 1 lett.a
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg – art. 45 – art. 47 - art. 63
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari
Anomalia
Si.
Novità
Gli schemi tipo dei bandi di gara, e delle lettere di invito, dei
moduli di dichiarazione sostitutiva dei requisiti di ordine
generale e di partecipazione previsti dal bando di gara e
dall’invito a presentare offerta sono approvati con
regolamento e risultano vincolanti per tutte le amministrazioni
aggiudicatrici.Per verificare la natura del luogo ove devono
essere eseguiti i lavori e consentire la corretta formulazione
dell’offerta, il concorrente deve effettuare un sopralluogo
dei siti interessati dai lavori in presenza di un rappresentante
dell’amministrazione aggiudicatrice.
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o in alternativa
procedura ristretta-
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE DELL’IMPORTO
Importo
Da € 2.000.000,00 a € 5.000.000,00
Procedura
Procedura aperta o in alternativa procedura ristretta-licitazione
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 30 bis - art. 31 - art. 39 comma 1 lett.a - art. 39 comma 1
lett. b)
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg – art. 59 - art. 63
Atto di indirizzo tra Consorzio dei Comuni trentini, la Provincia
Autonoma di Trento e le parti sociali, dd. 24 dicembre 2010 prot. n.
436916
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari
Offerta economicamente più vantaggiosa secondo atto di indirizzo dd.
24 dicembre 2010 prot. n. 436916
Anomalia
Si.
Novità
Criteri di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa
da indicare nel bando di gara o nella lettera di invito secondo gli
elementi individuati in regolamento (art. 59).
Definizione in regolamento dei criteri di individuazione dei componenti
delle commissioni tecniche.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE DELL’IMPORTO
Importo
Pari o superiore € 5.000.000,00
Procedura
Procedura aperta
licitazione
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 30 bis - art. 31 - art. 39 c. 1 lett. a – art. 58.21 –
art. 58.25 - art. 58.29
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 64 – art. 67
Atto di indirizzo tra Consorzio dei Comuni trentini, la Provincia
Autonoma di Trento e le parti sociali, dd. 24 dicembre 2010 prot.
n. 436916
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari
Offerta economicamente più vantaggiosa secondo Atto di
indirizzo 436916/2010
Anomalia
Si
Novità
Nell’ambito
delle
procedure
ristrette
è
facoltà
dell’amministrazione procedere ad una selezione delle imprese
da invitare in numero sufficiente e comunque non inferiore a 10,
indicando nel bando criteri oggettivi e non discriminatori
indicati a titolo esemplificativo nell’allegato N del
Regolamento.
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o in alternativa
procedura ristretta-
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO PECULIARITA’
Tipologia
PROGETTAZIONE
INTEGRATO)
Importo
nessun limite
Procedura
Procedura aperta
licitazione
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 30 comma 5ter lett. b) – art. 58.29
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 – art. 64 – art. 67 –
art. 96
Progetto a base di gara
Definitivo
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia
Si
Novità
Il contratto di appalto ha per oggetto anche la progettazione
esecutiva secondo la procedura prevista dal regolamento.
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ESECUTIVA
ED
ESECUZIONE
o in alternativa
(APPALTO
procedura ristretta-
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO PECULIARITA’
Tipologia
PROGETTAZIONE ESECUTIVA ED ESECUZIONE – PREVIA
ACQUISIZIONE DEL PROGETTO DEFINITIVO IN SEDE DI
OFFERTA
Importo
nessun limite
Procedura
Procedura aperta
licitazione
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 30 comma 5ter lett. c) – art. 58.29
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 – art. 64 – art. 67 –
art. 95
Progetto a base di gara
Preliminare
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia
Si
Novità
Il contratto di appalto ha per oggetto anche la
progettazione esecutiva secondo la procedura prevista dal
regolamento previa acquisizione del parere sul progetto
definitivo da parte dell’amministrazione procedente.
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o in alternativa
procedura ristretta-
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO PECULIARITA’
Tipologia
APPALTO CONCORSO
Importo
nessun limite
Procedura
Procedura ristretta appalto concorso
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 32 – art. 39 comma 1 lett.b) - art. 58.25 - art.
58.29
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 – art. 64 – art. 67
Progetto a base di gara
Preliminare o definitivo
Scelta concorrenti
Invito alle imprese previa pubblicazione del bando di gara
Criterio aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia
Si
Novità
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO PECULIARITA’
Tipologia
PROCEDURA NEGOZIATA
BANDO DI GARA
PREVIA
PUBBLICAZIONE
DEL
Importo
Nessun limite nei casi espressamente previsti
Procedura
Procedura negoziata
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 32 bis – art. 39 – Art. 58.29
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 – art. 64 – art. 67
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Prezzo più basso
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia
SI
Novità
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO PECULIARITA’
Tipologia
PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DEL BANDO
DI GARA
Importo
Nessun limite nei casi espressamente previsti
Procedura
Procedura negoziata
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 33 – art. 39 – Art. 58.29
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 – art. 64 – art. 67
Scelta concorrenti
Invito ad almeno 3 operatori idonei
Criterio aggiudicazione
Prezzo più basso
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia
SI
Novità
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO PECULIARITA’
Tipologia
DIALOGO COMPETITIVO
Importo
Nessun limite
Procedura
Dialogo competitivo
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 33 bis
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 68
Documento a base di gara
Documento descrittivo
dell’amministrazione
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia
NO
Novità
Le amministrazioni aggiudicatrici avviano con i candidati ammessi
conformemente ai requisiti previsti dal comma 5 un dialogo
finalizzato a individuare e a definire i mezzi più idonei a
soddisfare le loro necessità o i loro obiettivi. Nella fase del
dialogo le amministrazioni aggiudicatrici possono discutere con
i candidati ammessi tutti gli aspetti dell'appalto. La procedura
può essere svolta in più fasi successive se previsto nel bando di
gara o nel documento descrittivo. Le amministrazioni
aggiudicatrici scelgono una o più tra le soluzioni migliori,
invitano i partecipanti a presentare le offerte in base alle
soluzioni presentate e valutano le offerte ricevute sulla base
dei criteri di aggiudicazione fissati nel bando di gara o nel
documento descrittivo, individuando l'offerta economicamente
più vantaggiosa.
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delle
necessità
o
degli
obiettivi
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO PECULIARITA’
Tipologia
CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI
Importo
nessun limite
Procedura
Procedura aperta (o ristretta-licitazione)
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 49 – art. 50
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 67
Progetto a base di gara
Almeno il documento preliminare di progettazione
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia
NO
Novità
Il concessionario che non sia amministrazione aggiudicatrice,
nell’affidamento degli appalti a terzi è tenuto ad osservare
le norme di legge indicate al comma 4 dell’art. 50ter della
legge modificato con la finanziaria 2012. A livello
regolamentare sono definiti i requisiti del concessionario, il
contenuto dell’offerta e del contratto di concessione
nonché la disciplina della concessione in relazione alla
cessione o acquisizione dei beni immobili.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO PECULIARITA’
Tipologia
FINANZA DI PROGETTO
Importo
nessun limite
Procedura
Procedura aperta (o ristretta-licitazione)
Riferimento normativo
L.P. 26/93 art. 50 quater comma 3 – art. 39 comma 1 lett. b)
D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 67
Progetto a base di gara
Studio di fattibilità
Scelta concorrenti
Bando di gara
Criterio aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia
NO
La finanza di progetto prevede 4 procedure:
la prima è monofasica e prevede l’aggiudicazione al promotore prescelto sulla
base della valutazione del progetto preliminare dallo stesso presentato (cfr.
coma 3).
La seconda “ad iniziativa pubblica” è bifasica prevedendo nella prima fase
l’individuazione del promotore e nella seconda, la scelta del concessionario
valutando le offerte pervenute sulla base del progetto preliminare del
promotore, al quale è comunque attribuito il diritto di essere preferito al
migliore offerente previo adeguamento della sua offerta iniziale (cfr. comma
15).
La terza “a promotore additivo” prevede la possibilità per le imprese di
Novità
presentare proposte in relazione all’elenco delle opere inserite negli
strumenti di programmazione qualora l’amministrazione risulti inerte nella
pubblicazione dei relativi bandi. Sulla base della proposta l’amministrazione
pubblica un avviso al fine di individuare la migliore proposta posta a base di gara
ai fini dell’aggiudicazione (comma 16).
La quarta, ad iniziativa del privato, prevede la presentazione da parte
dell’impresa di una proposta, contenente un progetto preliminare, riguardante
una concessione di lavori pubblici o di pubblica utilità, o una locazione
finanziaria, non presenti negli strumenti di programmazione. Se valutato di
pubblico interesse, il progetto preliminare è posto a base di gara, il proponente
vanta un diritto di prelazione (cfr comma 19).
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