Benvenuti
D. Lgs. 156/2006: il danno ambientale
E’ importante perché all’art. 300 dà la definizione di
DANNO AMBIENTALE:
“E’ danno ambientale qualsiasi deterioramento
significativo e misurabile,
diretto o indiretto,
di una risorsa naturale
o dell’utilità assicurata da quest’ultima”
L’obbligo alla riparazione del danno
e il superamento del mero principio risarcitorio
attraverso il
• concetto di pericolo imminente
• principio di prevenzione e precauzione
D. Lgs. 156/2006 – Minaccia imminente di danno
“… il rischio sufficientemente probabile che si verifichi un danno
ambientale in un futuro prossimo …”
DANNO DA PERICOLO
D. Lgs. 156/2006 – Misure di prevenzione
“… le misure prese per reagire a un evento, un atto o
un’omissione che ha creato una minaccia imminente di
danno ambientale, al fine di impedire o minimizzare tale
danno …”
VVF: tipo di interventi
Numero totale di interventi nel 2011: 727.884
INTERVENTO NON PIU'
NECESSARIO
66.493
355
AEROPORTI E PORTI
VARI
327.208
ACQUA
34.327
STATICA
32.109
RECUPERI
6.114
INCIDENTI STRADALI
31.034
INCENDI
230.244
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Fonte: Annuario statistico del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco 2012
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VVF: attività agricole, produttive e commerciali
Numero totale di interventi nel 2011: 113.178, pari a = 15,55%
LOCALITA' AGRICOLE O PER
ALLEVAMENTO
69.942
EDIFICI A USO PARTICOLARE
20.460
ESERCIZI COMMERCIALI
9.689
IMPIANTI E DEPOSITI DI
IDROCARBURI GAS
970
3.854
DEPOSITI
AZIENDE
8.263
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Fonte: Annuario statistico del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco 2012
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VVF: attività produttive e sostanze coinvolte
COMBUSTIBILI SOLIDI
AZIENDE
ALTRI INFIAMMABILI E COMBUSTIBILI
GASSOSI E/O SOLIDI
DEPOSITI
SOSTANZE CHIMICHE
SOSTANZE RADIOATTIVE
EDIFICI A USO PARTICOLARE PARTICOLARE
MATERIALE DA COSTRUZIONE
ESERCIZI COMMERCIALI
MEZZI DI TRASPORTO
ALTRI
IMPIANTI E DEPOSITI DI IDROCARBURI GAS
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fonte: Annuario statistico del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco 2012
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VVF: stima incendi con probabile inquinamento
Numero totale di interventi nel 2011: 11.319, pari a 26,17% (di 43.236)
che si aggiungono ai precedenti
AZIENDE
4,51%
6,30%
0,08%
1,78%
89,11%
DEPOSITI
95,11%
3,05%
0,05%
2,00%
EDIFICI A USO PARTICOLARE
PARTICOLARE
89,33%
8,60%
ESERCIZI COMMERCIALI
89,15%
0,06%
1,30%
9,55%
IMPIANTI E DEPOSITI DI
IDROCARBURI GAS
0%
COMBUSTIBILI SOLIDI
0,00%
1,69%
26,92%
71,39%
0,00%
10%
20%
30%
40%
50%
ALTRI INFIAMMABILI E COMBUSTIBILI GASSOSI E/O SOLIDI
60%
70%
SOSTANZE CHIMICHE
80%
90%
100%
SOSTANZE RADIOATTIVE
Fonte: Annuario statistico del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco 2012
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Controlli NOE al 2012: numero e violazioni
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2006
Ispezioni effettuate
2008
2009
2010
2011
2012
Violazioni accertate
Fonte: Ministero dell’Ambiente – Statistiche attività Nucleo Operativo Ecologico CC
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Controlli NOE al 2012: arresti e denunce
180
6.000
160
5.000
140
4.000
100
3.000
80
60
Denunciati
Arrestati
120
2.000
40
1.000
20
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Persone arrestate
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Persone denunciate
Fonte: Annuario statistico del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco 2012
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Controlli NOE al 2012:
violazioni per settore operativo
Inquinamento acustico
1%
Rischio incidente rilevante
1%
Inquinamento
paesaggistico/abusivismo edilizio
12%
Transfrontalieri
0%
Inquinamento radioattivo
0%
Inquinamento elettromagnetico
0%
Inquinamento luminoso
0%
Organismi Geneticamente
Modificati
0%
Inquinamento atmosferico
12%
Inquinamento del suolo
53%
Inquinamento idrico
21%
Fonte: Annuario statistico del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco 2012
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Cultura: superare i luoghi comuni
«Evento di inquinamento ..
BASSA FREQUENZA
(elevata magnitudo)»
«Copertura inquinamento ..
TEMATICA COMPLESSA»
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Percezione: sottovalutazione della complessità
Notifica (DLgs 152/06)
Indagine preliminare
Caratterizzazione
30gg÷6mesi
Analisi di Rischio
60gg÷6mesi
mesi / anni
Progetto bonifica
Esecuzione bonifica
Certificazione bonifica
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Consapevolezza: bisogni e garanzie disponibili








Responsabilità oggettiva
Bonifica on-site
MISE
Danno Ambientale (ex art 300)
Inquinamento graduale
Copertura del terreno
Danno da BI (assicurato)
Spese legali
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Assicurazione: sintesi del processo di GR
Identificazione
probabilità
elusione
Analisi
evento
prevenzione
effetti
Controllo
danno
protezione
Conseguenze
assicurazione
ritenzione
trasferimento
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Incident Response: collegare due mondi
Assicurazione
Consulenza
ambientale
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Incident Response:
parte di un progetto più ampio
comunicazione
intermediazione
ricerca
aziende
assicurazione
servizi
.. che punta a “fare network”
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Fonti di contaminazione
 Incendio
 Bagnamento
 Polvere
 Rilascio
 Combinazione dei precedenti
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