Corsi congiunti e mobilità internazionale Il Comunicato di Bucarest e la Strategia per la Mobilità 22 maggio 2012 Seconda Università di Napoli Daniele Livon Direzione generale per l’Università, lo studente e il diritto allo studio MIUR 1 Sommario • Contesto • La cooperazione intergovernativa nella definizione delle politiche universitarie – Cooperazione intergovernativa sulla mobilità e sull’internazionalizzazione • Le iniziative nazionali a supporto dell’internazionalizzazione – Corsi di studio e Titoli congiunti – Mobilità 2 Contesto • L’integrazione del sistema universitario italiano all’interno dello Spazio Europeo dell’Istruzione Superiore come strumento/stimolo per migliorarne la qualità • Per contribuire all’integrazione dei sistemi, stiamo lavorando per rafforzare la cooperazione intergovernativa nella definizione delle politiche e per promuovere quelle iniziative che, a livello nazionale, rafforzano l’integrazione nello Spazio Europeo dell’Istruzione Superiore 3 Cooperazione intergovernativa • Il 26 ed il 27 aprile si è tenuta la VIII Conferenza interministeriale del Processo di Bologna (Bucarest) • Sono stati approvati due importanti documenti: il “Comunicato ministeriale” e la “Strategia per la mobilità” 4 Cooperazione intergovernativa I Ministri hanno cercato, nel Comunicato, di rispondere a queste domande: - Come garantire la più ampia partecipazione possibile a un’università di qualità? - Come aumentare la fiducia tra i sistemi attraverso la cooperazione nell’assicurazione della qualità e gli altri strumenti di trasparenza del Processo di Bologna? - Come rafforzare la diversità nell’offerta formativa necessaria per garantire un numero crescente di opportunità ai Laureati ed ai Dottori di ricerca? - Come rafforzare la mobilità e, in generale, la dimensione internazionale delle università? 5 Cooperazione intergovernativa Comunicato Sull’ultimo punto – mobilità ed internazionalizzazione – gli impegni sono molto chiari: 1. la promozione della mobilità richiede un approccio sistemico, i cui punti salienti sono ripresi nella Strategia per la mobilità. «Adottiamo la strategia "Mobilità per un miglior apprendimento" come parte integrante dei nostri sforzi per promuovere un elemento di internazionalizzazione in tutta l'istruzione superiore.» 6 Cooperazione intergovernativa Comunicato 2. La mobilità degli studenti è un elemento chiave per la qualità della formazione e l’occupabilità. Essa rafforza la collaborazione tra paesi. «La mobilità per l'apprendimento è essenziale per garantire la qualità dell'istruzione superiore, aumentare l'occupabilità degli studenti e ampliare la collaborazione tra i paesi dello Spazio europeo dell'istruzione superiore e oltre» 7 Cooperazione intergovernativa Comunicato 2bis. Data l’importanza della mobilità, occorre che il finanziamento delle borse di studio sia affrontato in modo sempre più determinato. «Un adeguato sostegno finanziario agli studenti è essenziale per garantire pari accesso e pari opportunità di mobilità. Ribadiamo il nostro impegno per la totale portabilità delle borse di studio e dei prestiti nazionali attraverso lo Spazio europeo dell'istruzione superiore e sollecitiamo l'Unione Europea a sostenere questo sforzo attraverso le sue politiche.» 8 Cooperazione intergovernativa Comunicato 3. Il riconoscimento dei titoli e dei periodi di studio svolti all’estero è un nodo centrale. «Un equo riconoscimento accademico e professionale, compreso il riconoscimento dell'apprendimento non-formale ed informale, è al cuore dello Spazio europeo dell'istruzione superiore. Costituisce un beneficio diretto per la mobilità accademica degli studenti, migliora le opportunità di mobilità professionale per i laureati e rappresenta una misura accurata del grado di convergenza e di fiducia raggiunto. Siamo determinati a rimuovere gli ostacoli ancora esistenti che impediscono il corretto ed effettivo riconoscimento [e siamo intenzionati a lavorare insieme, basandoci sugli strumenti del Processo di Bologna, per il riconoscimento automatico dei titoli accademici comparabili, come un obiettivo a lungo termine dello Spazio europeo dell'istruzione superiore. Ci impegniamo pertanto a rivedere la nostra legislazione nazionale affinchè sia conforme alla Convenzione di Lisbona sul Riconoscimento . Accogliamo con favore il Manuale sul Riconoscimento nello Spazio europeo (European Area Recognition Manual – EAR) e raccomandiamo di usarlo come linee guida per il riconoscimento dei titoli stranieri e come compendio di buone prassi.] Incoraggiamo inoltre le istituzioni di istruzione superiore e le agenzie di assicurazione della qualità a valutare le procedure istituzionali di riconoscimento nell'assicurazione interna ed esterna della qualità.» 9 Cooperazione intergovernativa Comunicato 4. I titoli ed i programmi congiunti rimangono esperienze caratterizzanti dello Spazio Europeo da supportare. «Incoraggiamo le istituzioni di istruzione superiore a sviluppare ulteriormente i corsi di studio e i titoli congiunti in quanto espressione di una visione più ampia dello Spazio europeo dell'istruzione superiore. Esamineremo le norme e le pratiche nazionali relative ai corsi di studio e ai titoli congiunti per eliminare gli ostacoli alla cooperazione e alla mobilità ancora esistenti nei contesti nazionali.» 10 Cooperazione intergovernativa L’approccio sistemico per la promozione della mobilità (Strategia per la mobilità) include: - Definizione di obiettivi condivisi (202020) - Attenzione per un bilanciamento nei flussi di mobilità in Europa e con il resto del mondo - Eliminazione degli ostacoli esistenti (€, informazioni trasparenti e riconoscimento) - Attenzione alla qualità della mobilità - Attenzione alla cooperazione internazionale nell’assicurazione della qualità - Miglioramento delle informazioni disponibili sui Corsi di Studio dei diversi paesi e delle informazioni disponibili sugli effetti positivi della mobilità - Coinvolgimento delle università nella definizione e realizzazione della strategia. 11 Iniziative nazionali Corsi di studio internazionali con mobilità strutturata Impegno internazionale – Comunicato di Bucarest Strategia nazionale 1) Incoraggiamento allo sviluppo di Corsi congiunti I Corsi congiunti sono stati introdotti nella normativa sin dall’inizio della riforma (1999). Un’eccessiva regolamentazione a seguito dell’introduzione dei requisiti minimi ha reso la loro attivazione più difficile, ma… 2) Presa in esame delle diverse … la peculiarità di questi corsi è ormai nota e sono legislazioni e pratiche nazionali in studio pratiche di accreditamento per questi per eliminare gli ostacoli esistenti Corsi diverse dai Corsi nazionali (ANVUR) 3) Migliorare le informazioni disponibili relative ai corsi •Portale dei Corsi di studio per promozione “Sistema Italia” e iscrizione - Universitaly •Supporto agli atenei nella gestione di procedure di qualità per il reclutamento nei corsi “internazionali” ad accesso programmato 12 Iniziative nazionali Mobilità internazionale Impegno internazionale – Comunicato di Bucarest / Strategia per la mobilità Strategia nazionale 1) La mobilità come strumento per rafforzare l’occupabilità Sempre maggiore attenzione è stata riservata al co – finanziamento nazionale delle iniziative di tirocinio internazionale (MIUR DGAI) 2) Portabilità delle borse di studio e dei prestiti nazionali Fondazione per il Merito 3) Inclusione delle pratiche di riconoscimento dei titoli e dei periodi di studio nella valutazione Invito all’ANVUR a dare seguito a questo impegno assunto a livello europeo. 4) Eliminare gli ostacoli alla mobilità La gestione della mobilità è – per una gran parte - demandata agli atenei. Ciò che il MIUR può fare, però, è far sì che le buone pratiche siano diffuse e che siano premiate anche attraverso specifici incentivi finanziari. 13